Приложение к Решению от 06.02.2007 г № 148-13/2 Программа
Программа «Развитие средств информатизации в медицинских учреждениях сердобского района, работающих в системе обязательного медицинского страхования» в 2007 году
1.Паспорт Программы
| Наименование Программы | программа "Развитие средств информатизации в медицинских учреждениях Сердобского района, работающих в системе обязательного медицинского страхования в 2007 году" (далее - Программа) |
| Заказчик Программы | Администрация Сердобского района |
| Основные разработчики Программы | Администрация Сердобского района, муниципальное учреждение здравоохранения "Сердобская центральная больница им А.И. Настина" (далее - ЦРБ) |
| Исполнители основных мероприятий Программы | Администрация Сердобского района, ЦРБ |
| Цель Программы | - повышение качества и эффективности оказываемой медицинской помощи населению; - снижение трудозатрат на ведение медицинской и медико-аналитической документации; - снижение врачебных ошибок при оказании медицинской помощи; - повышение качества медицинской документации, первичного учета; - повышение достоверности медицинской аналитической информации; - улучшение использования ресурсов здравоохранения |
| Задачи Программы | - оснащение лечебных учреждений современными техническими средствами информатизации; - внедрение системы комплексной автоматизации, способной выполнять ведение электронной истории болезни (ЭИБ), ведение амбулаторно-поликлинической карты, ведение реестра оказанных медицинских услуг, ведение персонифицированного учета лекарственных средств |
| Сроки реализации Программы | 2007 год |
| Объем и источники финансирования Программы | общая сумма затрат составляет - 21096,2 тыс. руб. в том числе: средства бюджета Пензенской области - 14558,4 тыс. руб. средства бюджета Сердобского района - 6537,8 тыс. руб. |
| Ожидаемые конечные результаты реализации Программы | - основными результатами реализации Программы являются: - значительная экономия финансовых средств лечебно-профилактических учреждений от эффективного использования собственных ресурсов (время врачебного персонала); - экономия финансовых средств бюджета Сердобского района, сокращения неоправданных затрат на содержание пациента при ожидании медицинской помощи; - увеличение эффекта от проведенных лечебно-профилактических мероприятий за счет сокращения времени на ожидание пациентом медицинской помощи; - экономия средств на повторные лабораторно-диагностические исследования, сокращение количества врачебных ошибок при оказании медицинской помощи населению за счет повышения качества медицинской документации; - увеличение объемов оказываемой медицинской помощи и повышение ее качества за счет снижения нагрузки на врачебный персонал по ведению медицинской документации и формированию аналитической информации; - рациональное использование средств на проведение мероприятий по предупреждению и профилактике заболеваемости населения; - обеспечение оплаты оказанных лечебно-профилактическими учреждениями медицинских услуг в соответствии с их реальным объемом и качеством |
1.Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами
Реализация Программы приведет к улучшению состояния компьютерного парка лечебно-профилактических учреждений, что, в свою очередь, приведет к достижению эффекта в функциональном развитии системы учета медицинской помощи, развитию системы взаиморасчетов между медицинскими учреждениями, страховыми медицинскими организациями и Территориальным фондом обязательного медицинского страхования Пензенской области.
Основной проблемой на сегодняшний день остается отсутствие эффективных средств, способных качественно повысить уровень оказываемой населению медицинской помощи на основе внедрения информационных технологий в работу медицинского персонала. В настоящее время процесс формирования медицинской документации врачебным персоналом занимает большую долю времени по сравнению с выполняемыми лечебно-профилактическими мероприятиями. Это приводит к увеличению времени ожидания медицинской помощи пациентом, сроков пребывания пациента в лечебно-профилактическом учреждении и ухудшению психосоматического состояния как самого пациента, так и врачебного персонала, что значительно снижает общий эффект от оказываемой медицинской помощи.
Характерно также отсутствие эффективных средств автоматизации при проведении анализа состояния здоровья населения. Для выполнения аналитической работы врачу требуется произвести переработку большого объема медицинской документации, и, зачастую, данная работа выполняется за рамками основного рабочего времени. Довольно часто аналитические данные, представляемые врачебным персоналом в различные инстанции, отличны друг от друга, а низкая достоверность аналитической информации приводит к снижению качества мероприятий по предупреждению и профилактике заболеваемости населения.
Данная ситуация негативно отражается и в экономическом аспекте, так как приводит к нерациональному использованию средств бюджетов на проведение мероприятий по предупреждению и профилактике заболеваемости населения, неоправданному расходованию средств на содержание пациента.
Решить сложную задачу повышения качества медицинского обслуживания населения возможно только путем внедрения современных компьютерных медицинских систем, комплексно охватывающих все сферы лечебно-диагностических и лечебно-профилактических процессов, позволяющих максимально переключить внимание врача на пациента и обеспечивающих ведение необходимой медицинской документации с минимальными затратами времени.
2.Цели и задачи Программы
1.Главными целями Программы являются:
1) повышение качества и эффективности оказываемой медицинской помощи населению;
2) снижение трудозатрат на ведение медицинской и медико-аналитической документации;
3) снижение врачебных ошибок при оказании медицинской помощи;
4) повышение качества медицинской документации, первичного учета;
5) повышение достоверности медицинской аналитической информации;
6) повышение оперативности информационного обмена в процессе лечения как между подразделениями лечебно-профилактического учреждения, так и между самими лечебно-профилактическими учреждениями;
7) достижение экономического эффекта за счет целесообразного использования ресурсов лечебно-профилактического учреждения при оказании медицинской помощи;
8) улучшение качества управления системой обязательного медицинского страхования и здравоохранения Пензенской области;
9) создание базиса для последующего внедрения передовых информационных технологий в лечебно-профилактических учреждениях Сердобского района.
2.Для достижения этих целей необходимо решить следующие основные задачи:
1) оснащение лечебных учреждений современными техническими средствами информатизации, в том числе создание производительных локальных компьютерных сетей;
2) внедрение системы комплексной автоматизации, способной выполнять ведение электронной истории болезни (ЭИБ), ведение амбулаторно-поликлинической карты, ведение персонифицированного учета лекарственных средств и мониторинга лекарственного обеспечения, автоматизация работы клинико-диагностических лабораторий, формирование медицинской аналитической информации;
3) совершенствование средств телекоммуникационного обмена и интеграция локальных информационных систем медицинских учреждений в единое информационное пространство;
4) совершенствование организационного и нормативно-методологического обеспечения процессов информатизации.
3.Основные направления и этапы реализации Программы
1.Главными направлениями реализации Программы являются:
1) унификация и стандартизация информационных технологий, внедрение единых типовых решений, систем и программных продуктов;
2) создание и развитие локальных и корпоративных вычислительных сетей медицинских учреждений;
3) функциональное совершенствование информационных систем учета медицинской помощи;
4) проведение мероприятий по организации подготовки кадров сферы информатизации медицинских учреждений, особенно в звене лечебно-профилактических учреждений межрайонных центров.
2.Настоящая Программа предусматривает решение первоочередных задач в 2007 году.
4.Сведения по расчету автоматизированных рабочих мест
МУЗ "Сердобская центральная районная больница"
| Наименование ЛПУ МУЗ "Сердобская ЦРБ" | ||
| Количество коек | 620 | |
| Объем амбулаторно-поликлинической помощи | 483695 | |
| Количество АРМ для СТАЦИОНАРА | Количество отделений | 15 |
| Приемное отделение | 5 | |
| Ординаторская | 24 | |
| Пост медсестры | 14 | |
| Зав. отделением | 14 | |
| Ст. медсестра | 14 | |
| Итого по стационару | 71 | |
| Количество АРМ для дневного СТАЦИОНАРА | Приемное отделение | |
| Ординаторская | 6 | |
| Пост медсестры | 6 | |
| Зав. отделением | 6 | |
| Ст. медсестра | 6 | |
| Итого по дневному стационару | 24 | |
| Количество АРМ для ПОЛИКЛИНИКИ | Регистратура | 10 |
| Зав. поликлиникой | 1 | |
| Профильные кабинеты | 92 | |
| Ст. медсестра | 3 | |
| Диагностический центр | ||
| Итого по поликлинике | 106 | |
| Количество АРМ для ДЕТСКОЙ ПОЛИКЛИНИКИ | Регистратура | 2 |
| Зав. поликлиникой | 2 | |
| Профильные кабинеты | 11 | |
| Ст. медсестра | 1 | |
| Диагностический центр | 0 | |
| Итого по детской поликлинике | 16 | |
| Параклинические службы | 4 | |
| Аптека | 1 | |
| ИТОГО АРМ | 222 |
Центральный корпус
| N п/п | Наименование отделения | АРМ |
| 1. | Хирургическое отделение | 5 |
| 2. | Терапевтическое отделение | 6 |
| 3. | Урологическое отделение | 3 |
| 4. | Травматологическое отделение | 4 |
| 5. | Реанимационное отделение | 6 |
| 6. | Приемное отделение | 1 |
| 7. | Травмпункт | 1 |
| 8. | Итого | 26 |
Корпус N 2
| N п/п | Наименование отделения | АРМ |
| 9. | Неврологическое отделение | 5 |
| 10. | Дневной стационар | 3 |
| 11. | Итого | 8 |
Корпус N 3. Поликлиника N 1
| N п/п | Наименование отделения | АРМ |
| 12. | Кабинеты врачей | 29 |
| 13. | Блок АСУ | 15 |
| 14. | ОМК | 3 |
| 15. | Статистика | 2 |
| 16. | Отдел кадров | 5 |
| 17. | Экономисты | 4 |
| 18. | Регистратура | 2 |
| 19. | Кабинет старшей сестры | 1 |
| 20. | Кабинет зав. поликлиникой | 1 |
| 21. | Итого | 62 |
Корпус детской поликлиники
| N п/п | Наименование отделения | АРМ |
| 22. | Кабинеты врачей | 11 |
| 23. | Регистратура | 2 |
| 24. | Заведующий | 2 |
| 25. | Кабинет ст. сестры | 1 |
| 26. | Офтальмологическое отделение | 3 |
| 27. | Педиатрическое отделение | 3 |
| 28. | Дневной детский стационар | 3 |
| 29. | Итого | 25 |
Корпус роддома
| N п/п | Наименование отделения | АРМ |
| 30. | Кабинеты врачей женской консультации | 9 |
| 31. | Регистратура | 2 |
| 32. | Заведующий | 1 |
| 33. | Кабинет ст. сестры | 1 |
| 34. | Гинекологическое отделение | 7 |
| 35. | Родильное отделение | 6 |
| 36. | Итого | 26 |
Амбулатория
| N п/п | Наименование отделения | АРМ |
| 37. | Кабинеты врачей | 2 |
| 38. | Регистратура | 2 |
| 39. | Итого | 4 |
Поликлиника N 2
| N п/п | Наименование отделения | АРМ |
| 40. | Кабинеты врачей | 13 |
| 41. | Регистратура | 2 |
| 42. | Заведующий | 1 |
| 43. | Кабинет ст. сестры | 1 |
| 44. | Отделение неврозов | 3 |
| 45. | Дневной стационар | 2 |
| 46. | Кабинет эндоскописта | 1 |
| 47. | Кабинет УЗИ | 1 |
| 48. | Лаборатория | 1 |
| 49. | Итого | 25 |
Поликлиника N 3
| N п/п | Наименование отделения | АРМ |
| 50. | Кабинеты врачей | 15 |
| 51. | Регистратура | 2 |
| 52. | Заведующий | 1 |
| 53. | Кабинет ст. сестры | 1 |
| 54. | Статист | 1 |
| 55. | Лаборатория | 1 |
| 56. | Итого | 21 |
Аптека ЦРБ
| N п/п | Наименование отделения | АРМ |
| 57. | Кабинет | 1 |
| 58. | Итого | 1 |
Лаборатория ЦРБ
| N п/п | Наименование отделения | АРМ |
| 59. | Кабинет | 1 |
| 60. | Итого | 1 |
Станция "Скорая помощь"
| N п/п | Наименование отделения | АРМ |
| 61. | Диспетчерская | 1 |
| 62. | Заведующий | 1 |
| 63. | Итого | 2 |
Корпус стационара МСЧ
| N п/п | Наименование отделения | АРМ |
| 64. | Терапевтическое отделение | 4 |
| 65. | Дневной терапевтический | 2 |
| 66. | Приемное отделение | 1 |
| 67. | Итого | 7 |
Корпус инфекционного отделения стационара МСЧ
| N п/п | Наименование отделения | АРМ |
| 68. | Отделение | 3 |
| 69. | Приемное отделение | 1 |
| 70. | Итого | 4 |
Корпус психиатрического отделения
| N п/п | Наименование отделения | АРМ |
| 71. | Отделение | 3 |
| 72. | Приемное отделение | 1 |
| 73. | Итого | 4 |
Поликлиническое отделение психиатрии
| N п/п | Наименование отделения | АРМ |
| 74. | Кабинеты врачей | 2 |
| 75. | Итого | 2 |
Наркологическое отделение
| N п/п | Наименование отделения | АРМ |
| 76. | Отделение | 3 |
| 77. | Приемное отделение | 1 |
| 78. | Итого | 4 |
5.Организация управления Программой и контроль за ходом ее реализации
Управление Программой обеспечивается Администрацией Сердобского района и ЦРБ, которые обеспечивают:
- разработку графиков выполнения мероприятий Программы;
- методологическое руководство при реализации Программы;
- контроль за сроками выполнения мероприятий Программы;
- контроль за целевым расходованием выделяемых финансовых средств и эффективностью их использования;
- ежегодное уточнение затрат по программным мероприятиям и их содержание;
- определение состава исполнителей и поставщиков программной и технической продукции;
- координацию работ и взаимодействие исполнителей.
6.Оценка эффективности реализации Программы
В ходе реализации положений Программы ожидается получение эффекта по следующим направлениям:
1) значительная экономия финансовых средств лечебно-профилактических учреждений от эффективного использования основного ресурса времени врачебного персонала;
2) экономия финансовых средств бюджета Сердобского района от сокращения неоправданных затрат на содержание пациента;
3) сокращение времени на ожидание пациентом медицинской помощи, увеличение эффекта от проведенных лечебно-профилактических мероприятий;
4) экономия средств на повторные лабораторно-диагностические исследования, сокращение количества врачебных ошибок при оказании медицинской помощи населению за счет повышения качества медицинской документации;
5) увеличение объемов оказываемой медицинской помощи и повышение ее качества вследствие снижения нагрузки на врачебный персонал по ведению медицинской документации и формированию аналитической информации;
6) рациональное использование средств на проведение мероприятий по предупреждению и профилактике заболеваемости населения;
7) создание эффективной системы управления учреждениями здравоохранения;
8) создание предпосылок для дальнейшего развития информационных систем медицинских учреждений;
9) обеспечение оплаты оказанных лечебно-профилактическими учреждениями медицинских услуг в соответствии с их реальным объемом и качеством.
Эффективность реализации Программы оценивается по факту и степени выполнения мероприятий Программы.