Постановление Законодательного Собрания Пензенской области от 11.09.2009 № 530-19/4 ЗС
Об использовании средств, выделенных в 2008 году из бюджета Пензенской области на финансирование расходов, связанных с предоставлением мер социальной поддержки педагогическим работникам образовательных учреждений, работающим и проживающим в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа)
ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ Об использовании средств, выделенных в 2008 году из бюджета Пензенской области на финансирование расходов, связанных с предоставлением мер социальной поддержки педагогическим работникам образовательных учреждений, работающим и проживающим в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа) В соответствии со статьей 20 Закона Пензенской области от 16сентября 1999 года N 166-ЗПО "Об образовании в Пензенской области"педагогическим работникам образовательных учреждений, работающим ипроживающим в сельской местности, рабочих поселках (поселкахгородского типа) на территории Пензенской области, предоставляетсяльгота по оплате жилья, услуг по отоплению и освещению. Данная мера социальной поддержки установлена независимо от формсобственности жилого помещения и распространяется на членов семей,проживающих с указанными лицами совместно. Размер, условия и порядок возмещения физическим и юридическимлицам расходов, связанных с предоставлением мер социальной поддержкипедагогическим работникам, проживающим и работающим в сельскойместности, рабочих поселках (поселках городского типа), установленыпостановлением Правительства Пензенской области от 20 июля 2008 годаN 467-пП. Согласно указанному постановлению меры социальной поддержки пооплате жилья, услуг по отоплению и освещению, педагогическимработникам предоставляются в виде освобождения их от оплаты жилья,услуг по отоплению и освещению. Возмещение этих расходов производится на основании договоров,заключенных органами местного самоуправления муниципальных образованийПензенской области с физическими и юридическими лицами,предоставляющими данные услуги. В 2008 году 8086 педагогическим работникам образовательныхучреждений, работающим и проживающим в сельской местности, былипредоставлены меры социальной поддержки по оплате жилья, услуг поотоплению и освещению. На эти цели в соответствии с Законом Пензенской области от 28ноября 2008 года N 1643-ЗПО "О бюджете Пензенской области на 2009 годи на плановый период 2010 и 2011 годов" из бюджета Пензенской областибыла определена субвенция на общую сумму 97703,7 тыс. рублей.Фактически в муниципальные районы по состоянию на 01.01.2009 былоперечислено 24530,5 тыс. рублей (25,1%). В результате проведенной Счетной палатой Пензенской областипроверки целевого и эффективного использования субвенции, выделенной в2008 году Пензенскому и Шемышейскому районам на финансированиерасходов, связанных с предоставлением мер социальной поддержкипедагогическим работникам образовательных учреждений, установлено, чтобез оправдательных документов, подтверждающих объем предоставленныхуслуг, поставщикам услуг перечислено 1205,6 тыс. рублей. ВШемышейском районе произведены авансовые платежи в размере 392,5 тыс.рублей, не предусмотренные условиями возмещения расходов. В Пензенскомрайоне осуществлены безрезультатные расходы в сумме 101,1 тыс. рублейпо договору с ОАО "Пензатоппром" на поставку твердого топливапедагогическим работникам. В нарушение условий договора поставщикомотпуск твердого топлива педагогическим работникам Пензенского районане осуществлялся в течение полугода. На момент проверки уголь вколичестве 28,87 тонн находился на территории ОАО "Пензатоппром". Допущенные нарушения, связанные с оплатой без оправдательныхдокументов, подтверждающих объем предоставленных услуг,свидетельствуют об отсутствии должного контроля со стороныказначейских отделов финансовых органов Пензенского и Шемышейскогорайонов Пензенской области. Законодательное Собрание п о с т а н о в л я е т: 1. Информацию об использовании средств, выделенных в 2008 году избюджета Пензенской области на финансирование расходов, связанных спредоставлением мер социальной поддержки педагогическим работникамобразовательных учреждений, работающим и проживающим в сельскойместности, рабочих поселках (поселках городского типа), принять ксведению. 2. Предложить Министерству финансов Пензенской области: 1) усилить контроль за исполнением органами местногосамоуправления государственных полномочий Пензенской области,связанных с предоставлением мер социальной поддержки педагогическимработникам образовательных учреждений, а также за использованиемпредоставленных на эти цели финансовых средств; 2) рассмотреть вопрос об уточнении общего объема субвенции,предоставляемой местным бюджетам из бюджета Пензенской области нафинансирование расходов, связанных с предоставлением мер социальнойподдержки педагогическим работникам с учетом фактически сложившихсярасходов. 3. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальныхрайонов Пензенской области: 1) уточнить базу данных на педагогических работников, имеющихправо на меры социальной поддержки; 2) обеспечить своевременное освоение и эффективное использованиебюджетных средств, выделяемых на предоставление мер социальнойподдержки педагогическим работникам; 3) обеспечить в соответствии с Бюджетным кодексом РоссийскойФедерации финансовый контроль за операциями с бюджетными средствамиглавных распорядителей и получателей средств местных бюджетов; 4) вопросы санкционирования оплаты денежных обязательств в частипредоставления мер социальной поддержки педагогическим работникамосуществлять в форме совершения разрешительной надписи (акцепта)только после проверки наличия документов, подтверждающих объемоказанных услуг поставщиками. 4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить напостоянную комиссию Законодательного Собрания Пензенской области побюджетной, налоговой и финансовой политике. 5. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия. Председатель Законодательного Собрания А.Д.Гуляков г. Пенза 11 сентября 2009 года N 530-19/4 ЗС