Постановление Администрации Белинского района Пензенской области от 11.08.2009 № 360
О создании сети наблюдения и лабораторного контроля гражданской обороны Белинского района
АДМИНИСТРАЦИЯ БЕЛИНСКОГО РАЙОНА ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 11 августа 2009 N 360 г. Белинский О создании сети наблюдения и лабораторного контроля гражданской обороны Белинского района Во исполнение Федеральных законов от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ"О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного итехногенного характера" (с последующими изменениями), от 30 марта 1999г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (споследующими изменениями), Постановления Правительства РФ от 20декабря 2003 г. N 794 "О единой государственной системе предупрежденияи ликвидации чрезвычайных ситуации" (с последующими изменениями), администрация постановляет: 1. Утвердить Положение о создании сети наблюдения и лабораторногоконтроля гражданской обороны Белинского района, согласно приложению N1. 2. Определить перечень учреждений, предприятий и организаций,входящих в состав сети наблюдения и лабораторного контроля натерритории района согласно приложению N 2. 3. Рекомендовать руководителям учреждений, предприятий иорганизаций, входящих в состав сети наблюдения и лабораторногоконтроля, провести мероприятия по оснащению своих учрежденийприборами, имуществом и другими необходимыми материалами и разработатьнеобходимую документацию. 4. Установить срок готовности к работе 4-6 часов для всехорганизаций, входящих в состав сети наблюдения лабораторного контроля. 5. Рекомендовать руководителям направить на подготовку и обучениеработающего персонала (входящего в состав сети наблюдения илабораторного контроля). 6. Считать утратившим силу постановление главы местногосамоуправления Белинского района от 01 марта 2007 года N 20-р "Осоздании сети наблюдения и лабораторного контроля гражданской обороныБелинского района" 7. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить наглавного специалиста по ГО и ЧС администрации Белинского районаМихалева В.А. Глава администрации С.Е.Папшев ___________________ Приложение N 1 УТВЕРЖДЕНО постановлением администрации Белинского района от 11 августа 2009 N 360 ПОЛОЖЕНИЕ о создании сети наблюдения и лабораторного контроля гражданской обороны Белинского района 1. Общие положения 1. Настоящее Положение определяет организацию, основные задачи ипорядок функционирования сети наблюдения и лабораторного контроля(далее - СНЛК). СНЛК района является составной частью сил и средств наблюдения иконтроля за состоянием окружающей природной среды и потенциальноопасных объектов и входит в структуру СНЛК области. Выполнение стоящих перед ней задач является обязательным для всехрайонных учреждений, предприятий и организаций, независимо от формысобственности, включенных в структуру СНЛК. Общее руководство сетью наблюдения и лабораторного контролявозлагается на ГО ЧС района. Непосредственное руководствоподведомственными учреждениями СНЛК района осуществляютсоответствующие руководители независимо от организационно-правовойформы и формы собственности учреждений, предприятий и организаций. Наблюдение и лабораторный контроль в районе организуется ипроводится с целью: - своевременного обнаружения и ликвидации радиоактивного,химического, биологического заражения питьевой воды, пищевого фуража,сырья, продовольствия, воздуха, почвы, воды в открытых водоемах,растительности и другого при возникновении ЧС в мирное и военноевремя; - принятие экстренных мер по защите населения,сельскохозяйственного производства от радиоактивных отравляющихвеществ (далее - РВ), отравляющих веществ (далее - ОВ),аварийно-химически опасных веществ (далее - АХОВ), биологических(бактериологических) веществ (далее - БС) возбудителей инфекционныхзаболеваний. Сеть наблюдения и лабораторного контроля района формируется наоснове лабораторий учреждений и организаций, независимо от ихорганизационно-правовой формы и формы собственности, функционирующихна территории района. Основу системы сети наблюдения и лабораторного контролясоставляют районные организации, предприятия и учреждениясанитарно-эпидемиологического надзора, ветеринарные и агрохимическиелаборатории, учреждения гидрометеорологической службы, расположенныена территории района. Организации санитарно-эпидемиологического надзора, ветеринарные иагрохимические лаборатории организуют и проводят разведку, наблюдение,отбор проб из объектов внешней среды и доставку их в областныеучреждения. При необходимости санитарно-эпидемиологический надзор иветеринарная лаборатория осуществляют лабораторный контрользараженности бактериальными средствами пищевого сырья, пищевыхпродуктов, фуража и питьевой воды из известного возбудителя. В мирное время наблюдение и лабораторный контроль с помощьютехнических средств и приборов обнаружения осуществляется силамиучреждений СНЛК постоянно в соответствии с указаниями вышестоящихсоответствующих служб. Руководство и контроль за готовностью к работерайонных лабораторий, входящих в состав СНЛК, осуществляетсяобластными соответствующими министерствами, ведомствами, а также ГО ЧСрайона, координация деятельности СНЛК органом управления по делам ГО иЧС. На орган управления ГО ЧС района возлагается: - руководство деятельностью учреждений СНЛК района при ликвидацииЧС в условиях мирного и военного времени; - контроль за состоянием готовности СНЛК к действиям в условияхмирного и военного времени; - организация подготовки и обучения специалистов; - обеспечение взаимодействия с учреждениями Министерства Обороны,Федеральной службы безопасности, Министерством внутренних дел идругими службами ГО. 2. Основные задачи СНЛК Основными задачами СНЛК являются: а) при радиоактивном заражении: - определение уровня гамма-радиации на местности; - определение радиоактивной загрязненности объектов внешнейсферы, воды, продуктов питания, пищевого сырья, продуктовживотноводства и растениеводства; - оценка опасности для людей и сельскохозяйственных животныхрадиоактивного заражения (загрязнения) местности и объектов внешнейсферы в целях обоснования мероприятий противорадиационной защиты; - проведение экспертизы продуктов питания, пищевого сырья, фуражаи питьевой воды, выдача заключения о пригодности их к употреблению; б) при заражении отравляющими веществами: - установление факта применения противником отравляющих веществ; - определение во внешней среде типа и объема примененныхпротивником отравляющих веществ; - количественное определение отравляющих веществ в продуктахпитания, пищевом сырье, фураже и воде с оценкой опасности их для людейи животных; - проведение экспертизы продуктов питания, фуража и воды; - выдача заключения о пригодности; в) при заражении бактериальными (биологическими) средствами: - установление факта применения противником бактериальных средств(неспецифическая идентификация); - специфическая идентификация (установление возбудителя) вовнешней среде и организме людей и животных бактериальных средств(бактерий, риккетсий, вирусов, грибов, токсинов); - установление вида возбудителей болезней растений (бактерий,вирусов, грибов); - проведение лабораторного контроля, экспертизы продуктовпитания, пищевого сырья, фуража и воды, выдача заключения опригодности их к использованию и употреблению. 3. Функционирование и порядок информации учреждениями СНЛК Функционирование СНЛК в районе осуществляется в 2-х режимах: - в режиме повседневной деятельности (нормальнаяпроизводственно-промышленная радиационная, химическая,микробиологическая обстановка, отсутствие эпидемий, эпизоотий иэпифиторий), наблюдение и лабораторный контроль проводится в объеме,установленном для данного учреждения, информация о результатахнаблюдения и лабораторного контроля представляется в вышестоящуюорганизацию по подчиненности; - в режиме повышенной готовности (ухудшениепроизводственно-промышленной радиационной, химической,микробиологической, гидрометеорологической обстановки, прогноз овозможном возникновении ЧС), наблюдение и лабораторный контрольпроводится в объеме, предусмотренном настоящим постановлением. Информация об ухудшении обстановки, обнаружении в воздухе, почве,воде, растениях, продовольствии РВ, АХОВ в концентрациях, превышающихфоновые значения или предельно-допустимые концентрации, а такжеотравляющих веществ и бактериальных средств. О случаях высокогозагрязнения природной среды, инфекционных заболеваниях, опасных дляжизни и здоровья людей, животных и растений, передается учреждениями,предприятиями и организациями СНЛК района в вышестоящую организацию поподчиненности и одновременно в орган управления ГО ЧС района. Передача информации осуществляется в сроки, не превышающие двухчасов с момента обнаружения признаков угрозы возникновения ЧС, а впоследствии с периодичностью не более 4-х часов, в формализованном инеформализованном виде по каналам связи. Экстренная информация об обнаружении в объектах окружающей средыРВ и АХОВ в количествах, значительно превышающих фоновые значения илипредельно-допустимые уровни, о массовых вспышках особо опасныхинфекционных заболеваний людей, животных и растений, а также высокогозагрязнения окружающей среды, передаются СНЛК района в вышестоящийорган и в управление ГО ЧС района по каналам связи немедленно, споследующим письменным подтверждением не позднее 2-х часов с моментауведомления о ЧС. Последующая информация о развитии передается спериодичностью не более 4-х часов. 4. Организация наблюдения и лабораторного контроля. Основу СНЛК района составляют учреждения, предприятия иорганизации наблюдения и контроля, расположенные на территории района. Учреждения, предприятия и организации СНЛК района являютсяподразделениями повышенной готовности со сроком приведения вготовность 4-6 часов. На учреждения, предприятия и организации сети наблюдения иконтроля возлагаются: 1) На гидрометеорологическую станцию: - измерение мощности доз радиоактивного излучения местности и врайоне расположения метеоплощадки; - установление наличия ОВ и АХОВ в атмосферном воздухе, водеоткрытых водоемов и на местности; - осуществление отбора проб воздуха, аэрозолей из приземного слояатмосферы, воды открытых водоемов и доставка их в областной центр погидрометеорологии и мониторингу окружающей среды. 2) На Роспотребнадзор возлагается: - проведение санитарно-эпидемиологической разведки в районе; - установление наличия в объектах окружающей средымикробиологических средств и возбудителей заболеваний людей при ЧСмирного времени; - исследование проб, отобранных из объектов окружающей среды,продовольствия, питьевой воды, пищевого сырья на зараженностьизвестными возбудителями; - измерение мощности радиоактивного излучения на местности врайоне расположения учреждения; - установление наличия в объектах окружающей среды ОВ и АХОВ ипроведение их предварительной идентификации; - отбор проб из объектов окружающей среды, продовольствия,питьевой воды и пищевого сырья, зараженных РВ, ОВ, АХОВ и БС, идоставка их в вышестоящий центр санитарно-эпидемиологического надзорадля лабораторных исследований и проведения санитарной экспертизы. 3) На ветеринарную лабораторию возлагается: - проведение ветеринарной разведки в очагах биологическогозаражения на объектах сельского хозяйства; - установление наличия биологических средств боевых рецептур ивозбудителей инфекционных заболеваний животных, птиц при ЧС мирноговремени; - проведение ветеринарно-санитарной экспертизы пищевого ифуражного сырья, воды (для водопоя сельскохозяйственных животных) назараженность РВ, ОВ, АХОВ, БС с выдачей заключения о возможности ихиспользования по назначению; - проведение лабораторных исследований на наличие возбудителейбактериальной группы; - измерение мощности доз радиоактивного излучения на местности врайоне расположения учреждения; - установление факта заражения животных и птиц, пищевого сырьяживотного происхождения, фуражного сырья и воды РВ, ОВ и АХОВ иосуществление их идентификации; - отбор на объектах ветеринарного надзора проб пищевого сырьяживотного происхождения, фуража, воды, а также материала от больныхтрупов животных и птиц, зараженных РВ, ОВ, АХОВ, БС и в сомнительныхслучаях доставка их в вышестоящие учреждения для лабораторныхисследований и проведения ветеринарно-санитарной экспертизы. 4) На районную станцию защиты растений возлагается: - установление наличия в объектах окружающей среды ОВ, АХОВ ивозбудителей болезней растений на объектах растениеводства итерриториях сельскохозяйственных угодий, проведение идентификации ОВ иАХОВ; - установление вида биологических средств боевых рецептур ивозбудителей различных болезней при ЧС мирного времени в пробахсельскохозяйственных культур и насаждений; - определение зараженности пестицидами посевовсельскохозяйственных культур, продукции растениеводства, насажденийтерритории сельскохозяйственных угодий; Учреждения СНЛК района должны иметь следующий комплектдокументов: - ведомственное Положение о работе СНЛК; - штат и табель оснащения; - план перевода учреждения с мирного на военное время; - схему оповещения, сбора личного состава учреждений в рабочее инерабочее время; - функциональные обязанности специалистов; - перечень особо опасных заболеваний и поражений людей исельскохозяйственных животных и растений; - перечень потенциально-опасных объектов; - инструкции о порядке передачи информации о загрязненииокружающей среды; - журнал регистрации отобранных (поступивших) проб и учетарезультатов анализа; - журнал радиационного, химического и биологического наблюдения; - переговорные таблицы, табеля срочных донесений для передачиинформации по подчиненности и в управление ГО ЧС района. __________ Приложение N 2 к постановлению администрации Белинского района от 11 августа 2009 N 360 Перечень учреждений, предприятий и организаций, входящих в состав сети наблюдения и лабораторного контроля гражданской обороны Белинского района |——————|—————————————————————————————————————|———————————————————————|| N | Учреждения СНЛК | Адрес местонахождения || п/п | | ||——————|—————————————————————————————————————|———————————————————————|| 1 | По сети санэпидемнадзора | ||——————|—————————————————————————————————————|———————————————————————|| | - Территориальный отдел управления | г. Белинский || | в сфере защиты прав потребителей и | ул. Рабочая, 25 || | благополучию человека по Пензенской | || | области в Каменском, Пачелмском, | || | Башмаковском и Белинском районах | ||——————|—————————————————————————————————————|———————————————————————|| | - Филиал ФГУЗ "Центр гигиены и | г. Белинский, ул. || | эпидемиологии в Пензенской области" | Рабочая, 25 || | в Белинском и Башмаковском районах | ||——————|—————————————————————————————————————|———————————————————————|| 2 | По сети защиты сельскохозяйственных | || | животных и растений | ||——————|—————————————————————————————————————|———————————————————————|| | - ГУ Белинская районная СББЖ | г. Белинский, ул. || | (станция по борьбе с болезнями | Строителей, 1 || | животных) | ||——————|—————————————————————————————————————|———————————————————————|| | - Белинский отдел филиала ФГУ | г. Белинский, ул. || | "Россельхозцентр" по Пензенской | Красногвардейская, 24 || | области | ||——————|—————————————————————————————————————|———————————————————————|| 3 | По сети гидрометеорологии и | || | мониторингу окружающей среды | ||——————|—————————————————————————————————————|———————————————————————|| | Белинская гидрометеостанция | г. Белинский, ул. || | | Строителей, 115 ||——————|—————————————————————————————————————|———————————————————————| Руководитель аппарата В.А.Разин __________