Постановление Губернатора Пензенской области от 03.06.2009 № 171
Об антикоррупционной экспертизе правовых актов, проектов правовых актов Губернатора Пензенской области, Правительства Пензенской области, иных исполнительных органов государственной власти Пензенской области
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГУБЕРНАТОРА ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ от 3 июня 2009 г. N 171 г. Пенза Об антикоррупционной экспертизе правовых актов, проектов правовых актов Губернатора Пензенской области, Правительства Пензенской области, иных исполнительных органов государственной власти Пензенской области (В редакции Постановлений Губернатора Пензенской областиот 10.03.2010 г. N 15; от 30.06.2010 г. N 63) В соответствии с федеральными законами от 25.12.2008 N 273-ФЗ "Опротиводействии коррупции", от 17.07.2009 N 172-ФЗ "Обантикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектовнормативных правовых актов", постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 26.02.2010 N 96 "Об антикоррупционной экспертизенормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов",законами Пензенской области от 10.04.2006 N 1005-ЗПО "О ГубернатореПензенской области" (с последующими изменениями), от 14.11.2006 N1141-ЗПО "О противодействии коррупции в Пензенской области" (споследующими изменениями) постановляю: (В редакции ПостановленияГубернатора Пензенской области от 10.03.2010 г. N 15) 1. Утвердить прилагаемые: 1.1. Порядок осуществления антикоррупционной экспертизы правовыхактов, проектов правовых актов Губернатора Пензенской области,Правительства Пензенской области. 1.2. Состав рабочей группы по осуществлению антикоррупционнойэкспертизы правовых актов, проектов правовых актов ГубернатораПензенской области, Правительства Пензенской области. 2. Исполнительным органам государственной власти Пензенскойобласти: 2.1. Обеспечить качественное проведение антикоррупционнойэкспертизы соответствующими рабочими группами, созданными висполнительных органах государственной власти, в отношении издаваемыхприказов, подготавливаемых проектов приказов, проектов правовых актовГубернатора и Правительства Пензенской области. (В редакцииПостановления Губернатора Пензенской области от 10.03.2010 г. N 15) 2.2. При проведении антикоррупционной экспертизы издаваемыхприказов, подготавливаемых проектов приказов, проектов правовых актовГубернатора и Правительства Пензенской области руководствоватьсяположениями Порядка, указанного в пункте 1.1 настоящего постановления.(В редакции Постановления Губернатора Пензенской области от 10.03.2010г. N 15) 2.3. Обобщать результаты проведения антикоррупционной экспертизыи ежемесячно, до 15 числа месяца, следующего за отчетным, направлятьсоответствующие сведения в отдел по профилактике коррупционныхпроявлений в государственной гражданской службе Управлениягосударственной службы и кадров Правительства Пензенской области. (Вредакции Постановлений Губернатора Пензенской области от 07.05.2010 г.N 45; от 30.06.2010 г. N 63) 3. Настоящее постановление опубликовать в газете "Пензенскиегубернские ведомости". 4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить наВице-губернатора - руководителя аппарата Правительства Пензенскойобласти. (В редакции Постановления Губернатора Пензенской области от07.05.2010 г. N 45) Губернатор Пензенской области В.К.Бочкарев __________________ УТВЕРЖДЕН постановлением Губернатора Пензенской области от 3 июня 2009 г. N 171 ПОРЯДОК осуществления антикоррупционной экспертизы правовых актов, проектов правовых актов Губернатора Пензенской области, Правительства Пензенской области (В редакции Постановлений Губернатора Пензенской областиот 10.03.2010 г. N 15) 1. Антикоррупционная экспертиза (далее - экспертиза)осуществляется в отношении проектов нормативных правовых актов (далее- проекты), действующих нормативных правовых актов (далее - акты)Губернатора Пензенской области, Правительства Пензенской области, вцелях выявления в них коррупциогенных факторов и их последующегоустранения. (В редакции Постановления Губернатора Пензенской областиот 10.03.2010 г. N 15) В отношении проектов, затрагивающих права, свободы и обязанностичеловека и гражданина, устанавливающих правовой статус организаций,экспертиза осуществляется в обязательном порядке. 2. Проекты в соответствии с подведомственной сферой деятельностинаправляются на экспертизу членами Правительства Пензенской области,руководителями исполнительных органов государственной властиПензенской области. 3. Экспертиза актов осуществляется по поручению ГубернатораПензенской области, Вице-губернатора - руководителя аппаратаПравительства Пензенской области, Председателя ПравительстваПензенской области. 4. Экспертиза проектов и актов осуществляется в соответствии сМетодикой проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовыхактов и проектов нормативных правовых актов, утвержденнойпостановлением Правительства Российской Федерации от 26.02.2010 N 96.(В редакции Постановления Губернатора Пензенской области от 10.03.2010г. N 15) 5. Направление проектов на экспертизу осуществляется в течениерабочего дня, соответствующего дню их направления для проведенияправовой экспертизы в Правовое управление Правительства Пензенскойобласти, после согласования с заинтересованными органами иорганизациями. (В редакции Постановления Губернатора Пензенскойобласти от 10.03.2010 г. N 15) 6. Экспертиза проектов осуществляется в два этапа: на первомэтапе экспертиза проводится соответствующей рабочей группой, созданнойв исполнительном органе государственной власти Пензенской области,являющимся разработчиком (ответственным за разработку) проекта; навтором этапе - рабочей группой по осуществлению антикоррупционнойэкспертизы правовых актов, проектов правовых актов ГубернатораПензенской области, Правительства Пензенской области (далее - рабочаягруппа). 6.1. Результаты экспертизы проектов, проводимой на первом этапе,оформляются: - при отсутствии коррупциогенных факторов - визой председателясоответствующей рабочей группы, созданной в исполнительном органегосударственной власти Пензенской области (виза ставится в нижнейчасти лицевой стороны листа согласования, содержит инициалы, фамилию,личную подпись, дату визирования и слова "Коррупциогенные факторы невыявлены"), а также председатель соответствующей рабочей группы,созданной в исполнительном органе государственной власти Пензенскойобласти, ставит личную подпись в нижней части лицевой стороны каждоголиста проекта; - при выявлении коррупциогенных факторов - заключением. Устранение выявленных на первом этапе экспертизы коррупциогенныхфакторов осуществляется разработчиком проекта. 6.2. На втором этапе экспертиза проектов проводится рабочейгруппой только при наличии в листе согласования и каждом листе проектавизы председателя соответствующей рабочей группы, созданной висполнительном органе государственной власти Пензенской области.Отсутствие указанной в настоящем пункте визы является основанием квозврату проекта документа без его рассмотрения по существу. 6.3. Результаты экспертизы проектов, проводимой на втором этапе,оформляются: - при отсутствии коррупциогенных факторов - визой председателярабочей группы (виза ставится в нижней части лицевой стороны листасогласования, содержит инициалы, фамилию, личную подпись, датувизирования и слова "Коррупциогенные факторы не выявлены"), а такжепредседатель рабочей группы ставит личную подпись в нижней частилицевой стороны каждого листа проекта; - при выявлении коррупциогенных факторов - заключением. Устранение выявленных на втором этапе экспертизы коррупциогенныхфакторов осуществляется разработчиком проекта. (Пункт 6 в редакции Постановления Губернатора Пензенской областиот 10.03.2010 г. N 15) 7. Рабочая группа имеет право: - запрашивать и получать в установленном порядке у исполнительныхорганов государственной власти Пензенской области, органов местногосамоуправления, ведомств и организаций необходимую информацию повопросам осуществляемой экспертизы; - привлекать в установленном порядке специалистов исполнительныхорганов государственной власти Пензенской области,научно-исследовательских и образовательных учреждений, организаций иобщественных объединений для содействия в осуществлении экспертизы. 8. Рабочая группа состоит из председателя, заместителяпредседателя, секретаря и членов рабочей группы. 8.1. Председатель рабочей группы: - руководит работой рабочей группы, несет ответственность закачество экспертизы проектов и актов, результаты деятельности рабочейгруппы; - осуществляет экспертизу проектов и актов, подписывает протоколи заключения рабочей группы. 8.2. В случае отсутствия председателя рабочей группы егообязанности исполняет заместитель председателя рабочей группы. 8.3. Секретарь рабочей группы: - обеспечивает деятельность рабочей группы; - информирует членов рабочей группы о месте и времени проведениязаседания; - оформляет протокол заседания рабочей группы для подписанияпредседателем рабочей группы. В случае отсутствия секретаря рабочей группы его обязанностиисполняет председатель рабочей группы. (Пункт в редакции Постановления Губернатора Пензенской областиот 01.03.2010 г. N 10) 8.4. Члены рабочей группы лично участвуют в работе заседаниярабочей группы и осуществляют экспертизу проектов и актов. 9. Заседания рабочей группы проводятся по мере поступленияпроектов и актов на экспертизу. Заседание рабочей группы считается правомочным, если на немприсутствует не менее половины ее состава. 10. Решение рабочей группы считается принятым, если всеприсутствующие на заседании лица из состава рабочей группыпроголосовали единогласно. Решение рабочей группы оформляетсяпротоколом, который подписывает председательствующий. 11. Экспертиза проекта проводится в срок не более 5 рабочих днейсо дня его получения председателем рабочей группы. Экспертиза акта проводится в срок не более 20 рабочих дней со дняего получения председателем рабочей группы. (Пункт в редакции Постановления Губернатора Пензенской областиот 10.03.2010 г. N 15) 12. Заключение по результатам проведения экспертизы подписываетсяпредседателем рабочей группы и присутствующими на заседании членамирабочей группы. (В редакции Постановления Губернатора Пензенскойобласти от 10.03.2010 г. N 15) 13. Заключение с поступившими на экспертизу материаламинаправляется лицу, принявшему решение о направлении проекта или актана экспертизу. После устранения выявленных коррупциогенных факторовпроект или акт направляется на повторную экспертизу в установленномпорядке. (В редакции Постановления Губернатора Пензенской области от10.03.2010 г. N 15) 14. В случае несогласия лица, указанного в пункте 2 настоящегоПорядка, направившего проект или акт на экспертизу с ее результатами,свидетельствующими о наличии в нем коррупциогенных факторов, указанноелицо вносит этот проект или акт на рассмотрение Губернатора Пензенскойобласти или Председателя Правительства Пензенской области сприложением пояснительной записки и обоснованием своего несогласия,прилагая при этом заключение, составленное по итогам экспертизы, ииные документы, предусмотренные Регламентом Правительства Пензенскойобласти, утвержденным постановлением Правительства Пензенской областиот 10.03.2010 г. N 15) __________ УТВЕРЖДЕН постановлением Губернатора Пензенской области от 3 июня 2009 г. N 171 СОСТАВ рабочей группы по осуществлению антикоррупционной экспертизы правовых актов, проектов правовых актов Губернатора Пензенской области, Правительства Пензенской области (В редакции Постановлений Губернатора Пензенской области от 07.05.2010 г. N 45) Кривов - начальник отдела по профилактикеВалерий Николаевич коррупционных проявлений в государственной гражданской службе Управления государственной службы, контроля и кадровой политики Правительства Пензенской области, председатель рабочей группы; (В редакции Постановления Губернатора Пензенской области от 07.05.2010 г. N 45) Сизов - начальник отдела УБЭП УВД по ПензенскойВладимир области, заместитель председателя рабочейАлександрович группы (по согласованию);Новикова - ведущий специалист-экспертОльга Валентиновна организационно-протокольного отдела Управления по обеспечению деятельности Губернатора Пензенской области, секретарь рабочей группы. (В редакции Постановления Губернатора Пензенской области от 07.05.2010 г. N 45) Члены рабочей группы:Авершин - начальник отдела нормотворческой деятельности иВиктор Витальевич мониторинга Правового управления Правительства Пензенской области;Авдонин - председатель Федерации профсоюзов ПензенскойВиктор Петрович области (по согласованию);Афтаев - помощник Губернатора ПензенскойСергей Владимирович области; (В редакции Постановления Губернатора Пензенской области от 01.03.2010 г. N 10) Воеводин - начальник юридического отдела МинистерстваАлексей Александрович здравоохранения и социального развития Пензенской области; (В редакции Постановления Губернатора Пензенской области от 10.03.2010 г. N 15) Какулин - начальник отдела юридической и организационнойМаксим Анатольевич работы Департамента градостроительства Пензенской области; (В редакции Постановления Губернатора Пензенской области от 10.03.2010 г. N 15) Кудинов - заместитель Министра - начальник юридическогоАндрей Михайлович отдела Министерства государственного имущества Пензенской областиПопова - начальник отдела юридической и ревизионнойЕлена Владимировна работы Министерства сельского хозяйства Пензенской области; (В редакции Постановления Губернатора Пензенской области от 10.03.2010 г. N 15) Романовский - заведующий кафедрой уголовного праваГеоргий Борисович юридического факультета Пензенского государственного университета, доктор юридических наук (по согласованию);Синцов - заведующий кафедрой частного права юридическогоГлеб Владимирович факультета Пензенского государственного университета, доктор юридических наук, Председатель Пензенского отделения Всероссийской организации "Ассоциация юристов России", член Общественной палаты Пензенской области (по согласованию); (В редакции Постановления Губернатора Пензенской области от 07.05.2010 г. N 45) Сластных - начальник юридического отдела аппаратаСергей Борисович Законодательного Собрания Пензенской области (по согласованию);Юленков - начальник отдела правового и кадровогоВячеслав Федорович обеспечения Управления жилищно-коммунального хозяйства Пензенской области.