Решение Собрания представителей Белинского района Пензенской области от 02.09.2008 № 239-28/2
О Программе "Профилактика террористической и экстремистской деятельности в Белинском районе на 2008-2012 годы"
СОБРАНИЕ ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ БЕЛИНСКОГО РАЙОНА ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ РЕШЕНИЕ от 2 сентября 2008 N 239-28/2 г. Белинский Утратило силу - Решение Собрания представителей Белинского района Пензенской области от 13.04.2009 г. N 338-41/2 О Программе "Профилактика террористической и экстремистской деятельности в Белинском районе на 2008-2012 годы" С целью объединения усилий органов местного самоуправления иправоохранительных органов, привлечения граждан и негосударственныхструктур, в том числе средств массовой информации и общественныхобъединений, для обеспечения максимальной эффективности деятельностипо профилактике террористической и экстремистской деятельности врайоне, во исполнение п.п. 1.1 решения Собрания представителейБелинского района от 20 июня 2008 года N 225-24/2 "О рассмотрениипредставления прокуратуры Белинского района", Собрание представителей Белинского района решило: 1. Утвердить прилагаемую Программу "Профилактика террористическойи экстремистской деятельности в Белинском районе на 2008-2012 годы". 2. Управлению финансов Белинского района предусмотреть в проектахизменений в бюджет района на 2008 год и бюджета на 2009 год и плановыйпериод 2010-2011 годы денежные средства на финансирование Программы. 3. Настоящее решение опубликовывать в газете "Чембарские вести". 4. Настоящее решение вступает в силу с момента его опубликования. 5. Контроль за исполнением настоящего решения возложить напостоянную комиссию Собрания представителей Белинского районаПензенской области по здравоохранению, образованию, социальнымвопросам Глава Белинского района В.П.Кузин _______________________ УТВЕРЖДЕНА решением Собрания представителей Белинского района Пензенской области от 2 сентября 2008 N 239-28/2 ПРОГРАММА "ПРОФИЛАКТИКА ТЕРРОРИСТИЧЕСКОЙ И ЭКСТРЕМИСТСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В БЕЛИНСКОМ РАЙОНЕ НА 2008-2012 ГОДЫ" ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ "Профилактика террористической и экстремистской деятельности в Белинском районе на 2008-2012 годы" |————————————————————|———|——————————————————————————————————————————|| Наименование | - | "Профилактика террористической и || Программы | | экстремистской деятельности в Белинском || | | районе на 2008-2012" (далее - Программа) ||————————————————————|———|——————————————————————————————————————————|| Основания для | - | Поручение Президента Российской || принятия решения о | | Федерации N Пр-1293 ГС от 13.07.2007; || разработке | | Решение Национального || Программы | | антитеррористического комитета (Протокол || | | заседания НАК от 5 июня 2007 года N || | | 8дсп); || | | Заседание антитеррористической комиссии || | | Пензенской области от 6.08.2008 ||————————————————————|———|——————————————————————————————————————————|| Государственный | - | Антитеррористическая комиссия Белинского || заказчик Программы | | района ||————————————————————|———|——————————————————————————————————————————|| Основные | - | Администрация Белинского района || разработчики | | || Программы | | ||————————————————————|———|——————————————————————————————————————————|| Цели Программы | - | Обеспечение реализации государственной || | | национальной политики и политики в сфере || | | борьбы с терроризмом на территории || | | Белинского района; || | | Создание надежной системы || | | антитеррористической безопасности || | | Белинского региона, повышение уровня || | | защищенности его граждан и уязвимых || | | объектов инфраструктуры (прежде всего || | | критически важных, потенциально опасных || | | объектов, объектов жизнеобеспечения || | | населения и с массовым пребыванием || | | граждан); || | | Создание условий для устранения || | | предпосылок распространения || | | террористической и экстремистской || | | идеологии на территории региона, || | | снижение уровня радикализации населения; || | | Формирование в Белинском районе || | | духовно-нравственной атмосферы уважения || | | прав человека, непримиримости к || | | проявлениям расизма, ксенофобии и || | | экстремизма, снижение уровня || | | конфликтности в этноконфессиональных || | | отношениях ||————————————————————|———|——————————————————————————————————————————|| Сроки реализации | - | 2008-2012 годы || Программы | | ||————————————————————|———|——————————————————————————————————————————|| Исполнители | - | Антитеррористическая комиссия || Программы | | Белинского района, || | | Управление социальной защиты населения || | | Белинского района; || | | Отдел образования Белинского района; || | | Отдел по организации культурно-досуговой || | | деятельности Белинского района; || | | По согласованию: отдел внутренних дел || | | Белинского района, и другие || | | заинтересованные организации и || | | ведомства, а также общественные || | | объединенияе профилактической || | | направленности ||————————————————————|———|——————————————————————————————————————————|| Объемы и источники | - | Объем финансовых средств, необходимых || финансирования | | для реализации Программы в 2008-2012 || Программы | | годах составляет 1 491,0 тысяч рублей, в || | | том числе: || | | в 2008 году - 289,2 тыс. рублей, || | | в 2009 году - 289,2 тыс. рублей || | | в 2010 году - 289,2 тыс. рублей, || | | в 2011 году - 289.2 тыс. рублей, || | | в 2012 году - 289,2 тыс. рублей. || | | Источниками финансирования Программы || | | являются: средства бюджета Белинского || | | района; внебюджетные средства. || | | Объемы финансирования Программы подлежат || | | ежегодному уточнению в установленном || | | законом порядке. ||————————————————————|———|——————————————————————————————————————————|| Ожидаемые конечные | - | Создание надежной районной системы || результаты | | антитеррористической безопасности; || реализации | | Безопасное функционирование критически || Программы | | важных, потенциально опасных объектов; || | | повышение уровня антитеррористической || | | защищенности учреждений образования, || | | здравоохранения, культуры, || | | физкультурно-оздоровительных и торговли. || | | Повышение эффективности работы местного || | | самоуправления Белинского района, || | | обеспечение нормативно-правового || | | регулирования деятельности по || | | профилактике терроризма и экстремизма; || | | Улучшение информационного обеспечения || | | деятельности органов местного || | | самоуправления, общественных и иных || | | заинтересованных ведомств и организаций || | | по профилактике терроризма, экстремизма; || | | Повышение уровня знаний у населения о || | | правилах поведения в условиях угрозы или || | | совершении террористических актов; || | | Повышение уровня культуры межэтнического || | | диалога, в том числе в сфере || | | противодействия экстремистской || | | деятельности; || | | Гармонизация этноконфессиональных || | | отношений, снижение уровня проявления || | | ксенофобии, этнической нетерпимости; || | | Сохранение этнополитической стабильности || | | в Белинском районе, конфессионального || | | согласия в регионе. ||————————————————————|———|——————————————————————————————————————————|| Система | - | Общий контроль за исполнением || организации | | мероприятий Программы осуществляет || контроля за | | администрация Белинского района. || исполнением | | Информация о ходе реализации мероприятий || мероприятий | | Программы представляется Собранию || Программы | | представителей Белинского района || | | ежегодно. || | | Ход выполнения отдельных мероприятий || | | Программы или всей Программы по решению || | | главы администрации Белинского района || | | может рассматриваться на заседаниях || | | антитеррористической комиссии. || | | Контроль за целевым использованием || | | бюджетных средств, выделенных на || | | реализацию мероприятий Программы, || | | осуществляет Управление финансов || | | Белинского района || | | ||————————————————————|———|——————————————————————————————————————————| I. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами Терроризм и экстремизм в современных условиях стали основнымиисточниками угроз для населения нашей страны, в том числе и дляжителей Белинского района. В последние годы терроризм приобретаетмеждународный характер, его проявления становятся все изощреннее иопаснее, создают реальную угрозу для безопасности государства. В этой связи, государственная политика в сфере борьбы с этимиопасными социальными явлениями является важным звеном в системе мер,направленных на обеспечение национальной безопасности России. Правоохранительным органам, заинтересованным ведомствам иорганизациям удается в значительной степени противодействоватьпреступным экстремистским и националистическим проявлениям, недопускать актов терроризма на территории района. Однако, к сожалению,в настоящее время уровень террористической опасности остаетсядостаточно высокими, поэтому указанные проблемы требуют повышенноговнимания со стороны правоохранительных структур, органов местногосамоуправления Белинского района, а также активного участияобщественных, религиозных объединений, средств массовой информации ииных структур. Существенное влияние на развитие оперативной обстановки вБелинском районе в сфере противодействия терроризму оказывали такжеактивизация сепаратистских и националистических тенденций в отдельных,в т.ч. соседних регионах страны, радикализация отдельных региональныхобщественно-политических объединений и молодежных политизированныхорганизаций, появление в области сторонников радикальных религиозныхтечений, расширение масштабов нелегальной миграции в область гражданиз стран с высоким уровнем террористической опасности, криминализациявсех сфер общественной жизни, увеличение незаконного оборота боевогоогнестрельного оружия, активная пропаганда через средства массовойинформации культа насилия, жестокости, обострение социальнойнапряженности в обществе в целом. Одним из основных угрозообразующих факторов в указанномнаправлении является наличие на территории района, потенциальноопасных производств, объектов жизнеобеспечения населения, а такжебольшого количества объектов с массовым пребыванием граждан (преждевсего учреждений образования, здравоохранения, культуры,физкультурно-оздоровительных). Совершение террористических актов натаких объектах может привести к возникновению чрезвычайных ситуациймежрайонного масштаба, большим человеческим жертвам, серьезномуэкономическому и социально-политическому ущербу. Данные обстоятельства диктуют необходимость принятия органамиместного самоуправления Белинского района, органами местногосамоуправления, иными заинтересованными ведомствами адекватныхсовременному уровню угроз мер антитеррористической защищенностинаселения и уязвимой инфраструктуры Белинского района. Анализ ситуации в сфере противодействия терроризму показывает,что многие из объектов указанных категорий, несмотря на активизацию наних защитных антитеррористических мероприятий, являются уязвимыми вдиверсионно-террористическом отношении и требуют проведениядополнительных мероприятий по повышению их антитеррористическойустойчивости. Однако материально-техническое обеспечениеантитеррористической деятельности на многих из объектов указанныхкатегорий (прежде всего учреждений образования, здравоохранения,культуры, торговли и досуга) явно недостаточно, в том числе и пообъективным причинам. Опыт проведения проверочных мероприятий свидетельствует, что намногих предприятиях и в учреждениях финансированиеантитеррористических мер осуществляется по остаточному принципу, таккак требует вложения значительных финансовых средств, в то время какони направлены на обеспечение безопасности персонала и граждан и недолжны недооцениваться. В недостаточной мере организовано информационно-пропагандистскоеосвещение заинтересованными структурами антитеррористическойдеятельности в регионе, низок уровень бдительности и просвещенностинаселения в вопросах противодействия терроризму, средства массовойинформации уделяют недостаточное внимание проблемамантитеррористической защищенности населения и безопасности уязвимойинфраструктуры Белинского района. Благоприятной почвой и идеологической основой для терроризмаявляется экстремизм, поэтому одним из главных направленийгосударственной национальной политики является противодействиеэкстремистской деятельности. Государственная национальная политика - это важное звено всистеме национальной безопасности Российской Федерации. Она направленана формирование гармоничных межнациональных отношений, преодолениесепаратизма и шовинизма в гражданском обществе. Белинский район - это регион, в котором абсолютное большинствожителей (81,2%) является русскими, 4,2% - татары, 14,4% - мордва.Представители остальных народов составляют 0,2% населения района. Из муниципальных образований района русские преобладают в 16. Итолько в двух - Козловской и Корсаевской - мордва, Кутеевской -татары. Население района постоянно пополняется мигрантами. По данным ТПУФС РФ по Пензенской области в Белинском районе приток иностранныхграждан в регион имеет положительную тенденцию. Наибольшее количествоприбывших составляют представители Средней Азии, прежде всегоУзбекистана, Казахстана, Киргизии и Таджикистана. Повышение уровня толерантности при сохранении этнокультурногомногообразия российской нации - россиян и пресечение любых попытокэкстремистской деятельности, сепаратизма и шовинизма, направленных нараскол российской нации - стратегическая цель государственнойнациональной политики. Реализация данной цели в районе осуществляется по тремнаправлениям: - через систему гражданского воспитания жителей района, преждевсего подрастающего поколения; - через систему приобщения жителей района к традициям икультурному наследию предков; - через систему профилактики правонарушений, в том числеэкстремизма. В Белинском районе сформировалась структура взаимодействияорганов муниципальной власти и общественных объединений, чьядеятельность связана с национально-культурной проблематикой. Основная цель данной программы в сфере противодействиянационализму и сепаратизму заключается в создании необходимых условийдля сохранения этнополитической стабильности в районе, исключение изобщественно-политической жизни региона любых форм экстремизма. В Белинском районе на протяжении многих лет отсутствуют острыемежнациональные конфликты. Межэтнические отношения в регионе остаютсястабильными, но, тем не менее, по-прежнему требуют к себе самогопристального внимания. Процессы трансформации, происходящие впоследние годы в российском обществе, миграционные процессы прямо иликосвенно влияют на этнополитический климат района. Возникают некоторые элементы скрытой напряженности,неприязненного отношения к представителям другой национальности - такназываемый "бытовой национализм". В виду этого представляетсяактуальным дальнейшее развитие системы мер, направленных на повышениекультуры диалога представителей разных национальностей, формирования вместном сообществе Белинского стойкой атмосферы неприятия любых формэкстремистской деятельности. В этой связи для обеспечения безопасности граждан, их надежнойзащищенности от террористических, экстремистских, националистическихпроявлений необходим системный подход к организации профилактическойработы всех заинтересованных сторон в данном направлении, которыйможет быть реализован в рамках предлагаемой комплексной программы. Настоящая Программа является инструментом реализации основныхнаправлений государственной политики в сфере противодействиятерроризму и национализму в регионе, в том числе в сфере профилактикиэкстремистской деятельности. Предусмотренные Программой меры основаны на изучениисоциально-политической, демографической и оперативной обстановки натерритории Белинского района, на прогнозируемых оценках ее дальнейшегоразвития, сложившейся практике и опыте противодействия терроризму иэкстремизму. Разработка и принятие Программы обусловлены необходимостьюкоординации деятельности и интеграции усилий органов исполнительнойвласти Белинского района, органов местного самоуправления,правоохранительных структур, иных заинтересованных ведомств иорганизаций в вопросах реализации эффективных мер по профилактикеэкстремизма, национализма, терроризма, разработке мер по минимизации иликвидации его возможных проявлений на территории района, снижениювлияния факторов, оказывающих негативное влияние на развитиеобстановки в указанных сферах. Реализация комплексной Программы позволит обеспечить надлежащийуровень антитеррористической безопасности населения и уязвимойинфраструктуры района, сохранить стабильность в сфере национальных имежнациональных отношений, будет способствовать развитию принциповтолерантности у населения района, а также позволит сохранить иразвивать систему конституционных гарантий, направленных наобеспечение прав и свобод граждан в сфере межнациональных отношений. Достижение основных целей и задач, заложенных в Программе,позволит также снизить уровень террористической опасности в районе,протестных настроений в его национальной среде, сформировать условиядля социализации этнокультурных обществ, их интеграции в структуругражданского общества, создать условия для преодоления этническогоизоляционизма и экстремизма. Кроме того, комплекс мероприятий, заложенных в Программе,направлен на осуществление мониторинга, прогнозирования ипредупреждения актов терроризма, проявлений экстремизма и конфликтовна национальной и конфессиональной почве в регионе, а такжепредполагает снижение уровня конфликтности в этноконфессиональныхотношениях. Настоящая Программа подготовлена с учетом опыта работыправоохранительных органов, Антитеррористической комиссии и органовместного самоуправления Белинского района. В ее содержание включеныположения, требующие межведомственного взаимодействия. Предполагается,что мероприятия внутриведомственного характера будут включены всоответствующие планы территориальных структур правоохранительныхорганов и органов местного самоуправления Белинского района. 2. Сроки и основные направления реализации Программы. Программа реализуется с 2008 года по 2012 год включительно. Приоритетными направлениями являются: - повышение антитеррористической защищенности Белинского района ибезопасности его населения; - профилактика террористических и экстремистских проявлений,межнациональных конфликтов в Белинском районе; - совершенствование механизма реализации основных направленийгосударственной национальной политики и политики в сферепротиводействия терроризму. Система Программных мероприятий Программные мероприятия группируются в зависимости от основныхнаправлений деятельности по реализации поставленных задач. В Программевыделяются три раздела, каждый из которых содержит перечень конкретныхмероприятий, реализация которых направлена на достижение ее целей. |———————|———————————————————————————————————————|————————————————————————————|———————————————————|———————|———————|———————|————————|| N п/п | Мероприятия | Исполнители | Финансирование по | | | | || | | | годам (тыс. | | | | || | | | руб.), исходя из | | | | || | | | цен II квартала | | | | || | | | 2008 года | | | | ||———————|———————————————————————————————————————|————————————————————————————|———————————————————|———————|———————|———————|————————|| | | | 2008 г | 2009 | 2010 | 2011 | 2012 || | | | | г. | г. | г. | г. ||———————|———————————————————————————————————————|————————————————————————————|———————————————————|———————|———————|———————|————————|| I. | Противодействие террористической | | | | | | || | деятельности на территории Белинского | | | | | | || | района | | | | | | ||———————|———————————————————————————————————————|————————————————————————————|———————————————————|———————|———————|———————|————————|| 1.1. | Мероприятия общей направленности | | | | | | ||———————|———————————————————————————————————————|————————————————————————————|———————————————————|———————|———————|———————|————————|| 1.1.1 | Организационная работа | Антитеррористическая | | | | | || | | комиссия Белинского района | | | | | ||———————|———————————————————————————————————————|————————————————————————————|———————————————————|———————|———————|———————|————————|| 1.1.2 | Изучение причин и условий, | Антитеррористическая | | | | | || | способствующих совершению | комиссия Белинского района | | | | | || | террористических и экстремистских | | | | | | || | акций на территории Белинского района | | | | | | ||———————|———————————————————————————————————————|————————————————————————————|———————————————————|———————|———————|———————|————————|| 1.1.3 | Координация деятельности по | Антитеррористическая | | | | | || | противодействию терроризму, | комиссия Белинского района | | | | | || | экстремизму и национализму с | | | | | | || | правоохранительными органами, другими | | | | | | || | заинтересованными ведомствами и | | | | | | || | организациями | | | | | | ||———————|———————————————————————————————————————|————————————————————————————|———————————————————|———————|———————|———————|————————|| 1.1.4 | Мониторинг антитеррористической | Антитеррористическая | | | | | || | ситуации в районе | комиссия Белинского района | | | | | ||———————|———————————————————————————————————————|————————————————————————————|———————————————————|———————|———————|———————|————————|| 1.2 | Защитные профилактические мероприятия | | | | | | || | на уязвимых объектах инфраструктуры | | | | | | || | Белинского района | | | | | | ||———————|———————————————————————————————————————|————————————————————————————|———————————————————||——————||——————||——————||———————|| 1.2.1 | Повышение уровня антитеррористической | Антитеррористическая | 265,2 | 265,2 | 265,2 | 265,2 | 265,2 || | защищенности уязвимых в | комиссия Белинского | | | | | || | диверсионно-террористическом | района, УСЗН Белинского | | | | | || | отношении объектов инфраструктуры | района, отдел образования | | | | | || | Белинского района: объектов | Белинского района, одел по | | | | | || | критической инфраструктуры, | организации | | | | | || | потенциально опасных объектов, | культурно-досуговой | | | | | || | объектов жизнеобеспечения населения, | деятельности Белинского | | | | | || | объектов с массовым пребыванием | района, ОВД Белинского | | | | | || | граждан (прежде всего учреждений | района (по согласованию); | | | | | || | образования, здравоохранения, | КЧС Белинского района | | | | | || | физкультурно-оздоровительные) | | | | | | ||———————|———————————————————————————————————————|————————————————————————————|————————————————————|———————|———————|———————|———————|| 1.2.2 | Проводить с ведомственной охраной | Антитеррористическая | | | | | || | предприятий: | комиссия Белинского | | | | | || | - комиссионное обследование объектов, | района, Прокуратура | | | | | || | относящихся к объектам особой | Белинского района (по | | | | | || | важности, повышенной опасности, | согласованию) | | | | | || | жизнеобеспечения района, а также | ОВД Белинского района (по | | | | | || | связанных с массовым пребыванием | согласованию) | | | | | || | граждан; | | | | | | || | - инвентаризацию оружия, взрывчатых | | | | | | || | веществ в местах складирования и | | | | | | || | хранения. | | | | | | || | По выявленным недостаткам внести | | | | | | || | предложения в Администрацию района | | | | | | || | для рассмотрения на заседаниях | | | | | | || | антитеррористической комиссии района | | | | | | ||———————|———————————————————————————————————————|————————————————————————————|————————————————————|———————|———————|———————|———————|| 1.2.3 | С целью выработки у населения | Антитеррористическая | | | | | || | активной гражданской позиции, | комиссия Белинского района | | | | | || | формирования негативного отношения к | | | | | | || | проявлениям экстремизма и терроризма | | | | | | || | организовать с участием религиозных, | | | | | | || | общественных организаций, средств | | | | | | || | массовой информации просветительскую | | | | | | || | работу с населением, включая | | | | | | || | разъяснение требований | | | | | | || | законодательства Российской Федерации | | | | | | || | в сфере противодействия экстремизму и | | | | | | || | терроризму, ответственности за | | | | | | || | нарушение указанного закона. | | | | | | ||———————|———————————————————————————————————————|————————————————————————————|————————————————————|———————|———————|———————|———————|| 1.2.4 | Систематизировать данные об | Антитеррористическая | | | | | || | экстремистских организациях и | комиссия Белинского района | | | | | || | объединениях, в том числе молодежных | | | | | | || | (уже имеющихся либо появляющихся), с | | | | | | || | целью эффективности деятельности | | | | | | || | правоохранительных органов в | | | | | | || | выявлении и пресечении экстремистских | | | | | | || | проявлений. | | | | | | ||———————|———————————————————————————————————————|————————————————————————————|———————————————————||——————||——————||——————||———————|| 1.3 | Информационно-пропагандистское | | | | | | || | сопровождение антитеррористической | | | | | | || | деятельности на территории Белинского | | | | | | || | района | | | | | | ||———————|———————————————————————————————————————|————————————————————————————|———————————————————|———————|———————|———————|————————|| 1.3.1 | Размещение контрпропагандистских и | Антитеррористическая | 15 | 15 | 15 | 15 | 15 || | информационных материалов | комиссия Белинского района | | | | | || | антитеррористической направленности в | | | | | | || | СМИ, ТКС "Интернет", | | | | | | ||———————|———————————————————————————————————————|————————————————————————————|———————————————————|———————|———————|———————|————————|| 1.3.2 | Организация "круглых столов", | Антитеррористическая | | | | | || | брифингов, интервью членов областной | комиссия Белинского района | | | | | || | Антитеррористической комиссии, | | | | | | || | Оперативного штаба, руководителей их | | | | | | || | аппаратов, представителей органов | | | | | | || | государственной исполнительной власти | | | | | | || | по проблемам антитеррористической | | | | | | || | безопасности Белинского района | | | | | | ||———————|———————————————————————————————————————|————————————————————————————|———————————————————|———————|———————|———————|————————|| 1.3.3 | Подготовка печатных, аудио-, | Антитеррористическая | | | | | || | видеоматериалов по действиям в | комиссия Белинского района | | | | | || | условиях угрозы или совершенном | | | | | | || | террористическом акте для | | | | | | || | распространения среди различных | | | | | | || | категорий граждан, на объектах с | | | | | | || | массовым пребыванием граждан и т.д. | | | | | | ||———————|———————————————————————————————————————|————————————————————————————|———————————————————|———————|———————|———————|————————|| II. | Развитие межэтнического диалога в | | | | | | || | Белинском районе | | | | | | ||———————|———————————————————————————————————————|————————————————————————————|———————————————————|———————|———————|———————|————————|| 2.1 | Создание условий для сохранения и | | | | | | || | развития национальных культур | | | | | | ||———————|———————————————————————————————————————|————————————————————————————|———————————————————|———————|———————|———————|————————|| 2.1.1 | Участие в областном празднике | Отдел по организации | 12 | 12 | 12 | 12 | 12 || | православной культуры "Спас" | культурно-досуговой | | | | | || | | деятельности | | | | | ||———————|———————————————————————————————————————|————————————————————————————|———————————————————|———————|———————|———————|————————|| 2.1.2 | Организация и проведение районного | Министерство культуры | 2 | 2 | 2 | 2 | 2 || | народного татарского праздника | Пензенской области, | | | | | || | "Сабантуй" | татарская региональная | | | | | || | | национально-культурная | | | | | || | | автономия | | | | | ||———————|———————————————————————————————————————|————————————————————————————|———————————————————|———————|———————|———————|————————|| 2.1.3 | Организация и проведение | Отдел по организации | 2 | 2 | 2 | 2 | 2 || | православного праздника "День Святой | культурно-досуговой | | | | | || | троицы" | деятельности | | | | | ||———————|———————————————————————————————————————|————————————————————————————|———————————————————|———————|———————|———————|————————|| 2.1.4 | Организация и проведение "круглых | Отдел образования | | | | | || | столов" и "уроков дружбы" в | Белинского района | | | | | || | образовательных учреждениях | | | | | | || | Пензенской области | | | | | | ||———————|———————————————————————————————————————|————————————————————————————|———————————————————|———————|———————|———————|————————|| 2.1.5 | Организация и проведение правового | Отдел образования | | | | | || | лектория по основам федерального | Белинского района | | | | | || | законодательства о противодействии | | | | | | || | экстремистской деятельности | | | | | | ||———————|———————————————————————————————————————|————————————————————————————|———————————————————|———————|———————|———————|————————|| 2.1.6 | Организация и проведение молодежного | Сектор по работе с | 2 | 2 | 2 | 2 | 2 || | фестиваля фоторабот и плакатов | молодежью, физической | | | | | || | "Диалогу - да! Экстремизму - нет!" | культуре и спорту | | | | | ||———————|———————————————————————————————————————|————————————————————————————|———————————————————|———————|———————|———————|————————| 4. Оценка эффективности и ожидаемые результаты реализации Программы С целью эффективного использования средств районного бюджета,выделяемых на финансирование Программы, приобретение товаров иоказание услуг осуществляется в соответствии с требованиямиФедерального закона от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказовна поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг длягосударственных и муниципальных нужд". Особенностью антитеррористической деятельности и соответствующейработы в этнокультурной сфере является их сочетание с современнымисоциальными и политическими процессами. Основным результатомпроведения антитеррористической и этнокультурной политики являетсяповышение уровня антитеррористической безопасности Белинского района,сохранение и развитие позитивного опыта межкультурного взаимодействияв условиях повышенной террористической опасности, трансформации имодернизации российского социума. Реализация комплекса мероприятий,предложенных в Программе, позволит обеспечить антитеррористическуюзащищенность населения и инфраструктуры Белинского района, сохранитьстабильность в такой важной социальной сфере, как межнациональныеотношения. Комплекс мероприятий, представленных в Программе, направлен напрофилактику террористических проявлений, экстремистской деятельности,укрепление единого этнокультурного пространства Белинского района какодного из основных факторов устойчивого развития региона. В ходереализации Программы ожидается дальнейшее обеспечение безопасногофункционирования критически важных и потенциально опасных объектовнашего района, развитие процессов социализации этнокультурныхсообществ, а также формирование у граждан этнической принадлежности,общероссийской идентичности, гражданской солидарности, культуры, мираи согласия, духовного единства жителей Белинского района, неприятиялюбых форм экстремизма. Реализация комплекса мероприятий, вошедших в Программу, будетспособствовать повышению информированности граждан в вопросахпротиводействия терроризму, преодолению негативных этностереотипов,связанных с экономической миграцией, позволит стабилизироватьобстановку в сфере межнациональных отношений. Распространение и пропаганда базовых позитивных установокдуховной культуры каждого народа позволит создать необходимые условиядля цивилизованного этнокультурного взаимодействия жителей Белинскогорайона, основанного на знании и уважительном отношении к этническойистории и культуре каждого народа. Все это, в конечном счете, приведетк укреплению атмосферы межнационального согласия. Обеспечение антитеррористической безопасности Белинскогорайона, сохранение стабильности в сфере межнациональных иэтноконфессиональных отношений позволит успешно решатьсоциально-экономические и иные задачи. Показатели критериев результативности и эффективности реализации Программы |———————————————————————————|————————————————————————————————————————|——————————————————————————|| Ожидаемые результаты | Показатель результативности | Показатель эффективности || реализации программы | | ||———————————————————————————|————————————————————————————————————————|——————————————————————————|| Повышение уровня | Регулярное проведение проверок | Повышение уровня || антитеррористической | состояния антитеррористической | защищенности объектов || защищенности населения и | защищенности | указанных категорий || уязвимой инфраструктуры | диверсионно-террористически уязвимых | || Белинского района | объектов инфраструктуры региона | ||———————————————————————————|————————————————————————————————————————|——————————————————————————|| Повышение бдительности | Регулярное проведение мероприятий по | Возрастание доверия || населения и правовой | информационно-пропагандистскому | граждан к деятельности || грамотности в вопросах | сопровождению антитеррористическо | антитеррористических || антитеррористического | деятельности на территории региона; | структур || противодействия | распространение соответствующих | || | печатных, аудио-видеоматериалов среди | || | различных категорий граждан | ||———————————————————————————|————————————————————————————————————————|——————————————————————————|| Повышение ответственности | Повышение уровня взаимодействия | Увеличение доверия || и роли органов | администраций муниципальных | граждан к деятельности || исполнительной власти и | образований Белинского района с | органов государственной || органов местного | правоохранительными структурами и МЧС | исполнительной власти и || самоуправления в вопросах | при организации и проведении | органов местного || противодействия | профилактических антитеррористических | самоуправления по || терроризму | мероприятии на своих территориях | профилактике терроризма || | | и экстремизма ||———————————————————————————|————————————————————————————————————————|——————————————————————————|| Увеличение качества | Проведение регулярных проверок уровня | Увеличение уровня || подготовки различных | подготовки персоналов, сотрудников | подготовки граждан к || категорий граждан к | охранных структур, учащихся, | действиям в условиях || действиям в условиях | педагогического состава и т.д. к | возникновения || угрозы совершения или | действиям в условиях угрозы или | чрезвычайных ситуаций, в || совершенном | совершенном террористическом акте | т.ч. связанных с || террористическом акте | | совершением || | | террористических актов ||———————————————————————————|————————————————————————————————————————|——————————————————————————|| Повышение уровня культуры | - ежегодное участие в областных | - снижение числа || межэтнического диалога, в | праздников "Спас", "Сабантуй", День | административных || том числе в сфере | национального единства народов | правонарушений и || противодействия | Пензенской области | уголовных преступлений || экстремистской | - ежегодное проведение районных | на почве национальной || деятельности | праздников "Сабантуй", "День Святой | неприязни || | Троицы" | (в сравнении с АППГ) || | - проведение "круглых столов" и | || | "уроков" дружбы в образовательных | || | учреждениях области | || | (не реже 1 раза в квартал) | ||———————————————————————————|————————————————————————————————————————|——————————————————————————|| Гармонизация | - выпуск аудио, видео и печатной | - повышение уровня || этноконфессиональных | продукции, направленной на пропаганду | инвестиционной || отношений, снижение | межэтнического и межконфессионального | привлекательности || уровня проявления | согласия | Белинского района || ксенофобии, этнической | - проведение социологических | (в сравнении с АППГ) || нетерпимости | исследований межнациональных и | || | межконфессиональных отношений | || | (1 раз в год) | || | - проведение конференции и фестивалей, | || | направленных на воспитание | || | этноконфессиональной толерантности | || | (в сроки, указанные в программе) | ||———————————————————————————|————————————————————————————————————————|——————————————————————————|| Сохранение | - отсутствие в практике политических | - создание позитивного || этнополитической | партий лозунгов и действий, | политического имиджа || стабильности в Белинском | направленных на разжигание | Белинского района || районе, конфессионального | межнациональной и межконфессиональной | || согласия в регионе | розни | || | | ||———————————————————————————|————————————————————————————————————————|——————————————————————————| Правовая основа Программы Конституция Российской Федерации (принята на всенародномголосовании 12 декабря 1993 года); Федеральный закон от 06.03.2006 N 35-ФЗ "О противодействиитерроризму"; Указ Президента Российской Федерации от 15.02.2006 N 116 "О мерахпо противодействию терроризму"; Федеральный закон от 17 июня 1996 года N 74-ФЗ "Онационально-культурной автономии"; Федеральный закон от 26 сентября 1996 года N 125-ФЗ "О свободесовести и о религиозных объединениях"; Федеральный закон от 25.07.2002 N 114-ФЗ "О противодействииэкстремистской деятельности"; Концепция государственной национальной политики РоссийскойФедерации, утвержденная Указом Президента Российской Федерации от 15июня 1996 года N 909. __________