Постановление Главы администрации Белинского района Пензенской области от 08.09.2008 № 389
О создании муниципального учреждения "Правовое управление" Белинского района Пензенской области
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ БЕЛИНСКОГО РАЙОНА ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ от 8 сентября 2008 N 389 г. БелинскийО создании муниципального учреждения "Правовое управление" Белинского района Пензенской области (В редакции Постановления Главы администрации Белинского района Пензенской области от 06.11.2008 г. N 476) Руководствуясь Гражданским кодексом Российской Федерации,Федеральным законом от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципахорганизации местного самоуправления в Российской Федерации", Трудовымкодексом Российской Федерации, Уставом Белинского района Пензенскойобласти, решением Собрания представителей Белинского района Пензенскойобласти от 15 сентября 2005 года N 222-27/1 "Об утверждении Положенияо порядке управления и распоряжения муниципальной собственностью вБелинском районе", в целях правового обеспечения деятельности органовместного самоуправления, муниципальных учреждений, предприятий (далее- муниципальных организаций) Белинского района, обеспечениясоответствия законодательству муниципальных правовых актов органовместного самоуправления Белинского района, информационно-справочногообеспечения деятельности органов местного самоуправления,муниципальных организаций Белинского района, представления интересоворганов местного самоуправления, муниципальных организаций Белинскогорайона в суде, в арбитражном суде, а также других организациях прирассмотрении правовых вопросов, оказания юридических услуг гражданам июридическим лицам, постановляю: 1. Создать муниципальное учреждение "Правовое управление"Белинского района Пензенской области. 2. Утвердить Устав муниципального учреждения "Правовоеуправление" Белинского района Пензенской области". (Приложение N 1) 3. Назначить руководителем муниципального учреждения "Правовоеуправление" Белинского района Пензенской области Тизову ТатьянуВасильевну с 8 сентября 2008 года, с испытательным сроком 6 месяцев. 4. Закрепить на праве оперативного управления за муниципальнымучреждением "Правовое управление" Белинского района Пензенской областимуниципальное имущество. (Приложение N 2). 5. Руководителю муниципального учреждения "Правовое управление"Белинского района Пензенской области Тизовой Т.В.: - зарегистрировать муниципальное учреждение "Правовое управление"Белинского района Пензенской области, в установленном законом порядке; - подготовить проект штатного расписания для согласования главойадминистрации Белинского района. 6. Управлению финансов Белинского района (Коробкова М.И.)выделить денежные средства на организационные мероприятия связанные ссозданием муниципального учреждения "Правовое управление" Белинскогорайона Пензенской области и на оплату труда работников учреждения,согласно штатного расписания. 7. Настоящее постановление опубликовать в газете "Чембарскиевести". 8. Настоящее постановление вступает в законную силу с момента егоподписания. 9. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю засобой. Глава администрации Белинского района С.Е.Папшев _________________ Приложение N 1 УТВЕРЖДЕН постановлением главы администрации Белинского района от 8 сентября 2008 N 389 УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ "Правовое управление" Белинского района Пензенской области (В редакции Постановления Главы администрации Белинского района Пензенской области от 06.11.2008 г. N 476) город Белинский 2008 год 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 1.1. Муниципальное учреждение "Правовое управление" Белинскогорайона Пензенской области, именуемое в дальнейшем Учреждение, созданов соответствии с законодательством Российской Федерации на основанииРешения Собрания представителей Белинского района Пензенской областиот 15 сентября 2005 года N 222-27/1 "Об утверждении Положения опорядке управления и распоряжения муниципальной собственностью вБелинском районе" и Постановления Главы Администрации Белинскогорайона Пензенской области от 8 сентября 2008 года N 389 "О созданиимуниципального учреждения "Правовое управление" Белинского районаПензенской области". 1.2. Учреждение является некоммерческой организацией. 1.3. Учреждение является юридическим лицом, имеет в оперативномуправлении обособленное имущество, обладает гражданскими правами,соответствующими целям деятельности, предусмотренным настоящимУставом, и несет связанные с этой деятельностью обязанности, может отсвоего имени совершать сделки, заключать договоры, быть истцом иответчиком в суде. Учреждение имеет самостоятельный баланс, счета вбанках, печать, содержащую его полное наименование на русском языке иуказание на место его нахождения, штамп, бланки; вправе иметьсобственную эмблему. 1.4. Учреждение осуществляет свою деятельность в соответствии сКонституцией Российской Федерации, федеральными законами и иныминормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативнымиактами Пензенской области, Уставом Белинского района Пензенскойобласти, нормативными актами Белинского района Пензенской области, атакже настоящим Уставом. 1.5. Собственником имущества Учреждения является муниципальноеобразование Белинский район. Муниципальное имущество закрепляется заУчреждением на праве оперативного управления. 1.6. От имени муниципального образования Белинский районосуществляет полномочия Собственника и выступает УчредителемАдминистрация Белинского района Пензенской области. 1.7. Финансирование Учреждения осуществляется за счет средствбюджета Белинского района Пензенской области, а также за счетвнебюджетных средств. 1.8. Учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися вего распоряжении денежными средствами. При недостаточности указанныхсредств субсидиарную ответственность по обязательствам Учреждениянесет собственник его имущества. 1.9. Полное официальное наименование Учреждения - Муниципальноеучреждение "Правовое управление" Белинского района Пензенской области.Сокращенное наименование - МУ "Правовое управление". 1.10. Место нахождения Учреждения: Россия, Пензенская область,город Белинский, Комсомольская площадь, дом 19. 1.11. Почтовый адрес Учреждения: 442250, Россия, Пензенскаяобласть, город Белинский, Комсомольская площадь, дом 19. 2. ЦЕЛИ И ПРЕДМЕТ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ 2.1. Учреждение создано в целях: 2.1.1. Правового обеспечения деятельности органов местногосамоуправления, муниципальных учреждений, предприятий (далеемуниципальных организаций) Белинского района. 2.1.2. Обеспечения соответствия законодательству муниципальныхправовых актов органов местного самоуправления Белинского района. 2.1.3. Информационно-справочного обеспечения деятельности органовместного самоуправления, муниципальных организаций Белинского района. 2.1.4. Представления интересов органов местного самоуправления,муниципальных организаций Белинского района в суде, в арбитражномсуде, а также других организациях при рассмотрении правовых вопросов. 2.1.5. Оказание юридических услуг гражданам и юридическим лицам. 2.2. Предметом деятельности Учреждения являются: 2.2.1 Осуществление мониторинга нормотворческой деятельностиорганов местного самоуправления Белинского района. 2.2.2. Разработка предложений по совершенствованию правовых актоворганов местного самоуправления Белинского района, отмене, признанииутратившими силу либо приостановлении полностью или в частимуниципальных правовых актов. 2.2.3.Ведение реестра действующих муниципальныхнормативно-правовых актов органов местного самоуправлениямуниципального образования Белинский район, систематизация реестровмуниципальных правовых актов поселений. 2.2.4. Правовое информационно-справочное обеспечение деятельностиорганов местного самоуправления, муниципальных организаций Белинскогорайона. 2.2.5. Подготовка в пределах своей компетенции проектовмуниципальных правовых актов. 2.2.6. Проведение правовой экспертизы проектов муниципальныхправовых актов на предмет их соответствия действующемузаконодательству. 2.2.7. (Исключен - Постановление Главы администрации Белинскогорайона Пензенской области от 06.11.2008 г. N 476) 2.2.8. Проведение правовой экспертизы проектов договоров,соглашений, стороной в которых выступает администрация муниципальногообразования Белинский район, а также ее органы, являющиесяюридическими лицами. 2.2.9. Подготовка и представление заключений и ответов в рамкахсвоей компетенции по поступающим в Учреждение служебным документам,запросам органов государственной власти. 2.2.10. Представление интересов администрации Белинского района(при необходимости и иных органов местного самоуправления Белинскогорайона) в суде, в арбитражном суде, а также других организациях прирассмотрении правовых вопросов. 2.3. Учреждение может осуществлять предпринимательскую и инуюдеятельность, приносящую доход, лишь постольку, поскольку это служитдостижению целей, ради которых оно создано. Для осуществления такой деятельности учреждение вправе заключатьдоговоры на оказание соответствующих услуг и выполнение работ сфизическими лицами и юридическими лицами независимо от формысобственности, в том числе с государственными, муниципальнымипредприятиями и учреждениями. Предпринимательской и иной приносящей доход деятельностьюпризнаётся приносящее прибыль оказание услуг, а также оказание платныхюридических услуг, в том числе: - консультации по правовым вопросам; - представление письменных заключений по правовым вопросам; - составление заявлений, жалоб, претензий, ходатайств и другихдокументов процессуально-правового характера; - участие в качестве представителя в гражданском, уголовном иадминистративном судопроизводстве; - представление граждан и организаций в органах государственнойвласти, органах местного самоуправления, общественных объединениях ииных организациях; - участие в качестве представителя в исполнительном производстве; - участие в подготовке и оформлении различного рода договоров; - организация и ведение претензионной работы; - другая не запрещенная законодательством деятельность. Собрание представителей Белинского района устанавливает тарифы наоказание платных юридических услуг, оказываемых Учреждением. 3. ПРАВА УЧРЕЖДЕНИЯ 3.1. В соответствии с поставленными целями Учреждение имеетправо: 3.1.1. Планировать свою основную деятельность и определятьперспективы развития. 3.1.2. Осуществлять повышение квалификации своих работников впределах имеющихся финансовых ресурсов. 3.1.3. Проводить совещания, семинары, конференции и т.п. повопросам, составляющим предмет и цель деятельности Учреждения,участвовать в совещаниях, семинарах, конференциях. 3.1.4. Привлекать на договорной основе для реализации своих целейи предмета деятельности, предусмотренных Уставом, иных лиц. 3.1.5. По согласованию с Учредителем определять размер средств,направляемых на оплату труда работников Учреждения и их поощрение,материальное и социальное развитие Учреждения. 3.1.6. По решению Учредителя в установленном законом порядкеоткрывать филиалы, представительства. 4. ОБЯЗАННОСТИ УЧРЕЖДЕНИЯ 4.1. Учреждение обязано: 4.1.1. Осуществлять свою деятельность в соответствии сдействующим законодательством и настоящим Уставом. 4.1.2. Эффективно использовать закрепленное за ним на правеоперативного управления муниципальное имущество. 4.1.3. Обеспечивать сохранность и использование закрепленного направе оперативного управления муниципального имущества строго поцелевому назначению. 4.1.4. Не допускать ухудшения технического состояниязакрепленного на праве оперативного управления муниципальногоимущества, за исключением нормального износа этого имущества впроцессе эксплуатации. 4.1.5. Осуществлять текущий ремонт закрепленного за Учреждениемимущества. 4.1.6. Обеспечивать гарантированные федеральным закономминимальный размер оплаты труда и меры социальной защиты своихработников. 4.1.7. Обеспечивать своих работников безопасными условиями трудаи нести ответственность в установленном порядке за ущерб, причиненныйих здоровью и трудоспособности. 4.1.8. Осуществлять бухгалтерский учет результатов своейдеятельности, вести статистическую и бухгалтерскую отчетность,отчитываться о результатах своей деятельности в порядке и сроки,установленные законодательством Российской Федерации. 5. КОМПЕТЕНЦИЯ УЧРЕДИТЕЛЯ 5.1. К компетенции Администрации Белинского района Пензенскойобласти относятся: 5.1.1. Принятие решений по созданию, реорганизации или ликвидацииУчреждения. 5.1.2. Назначение на должность и освобождение от нее РуководителяУчреждения, заключение трудового договора с Руководителем Учреждения. 5.1.3. Контроль за деятельностью Руководителя Учреждения,принятие мер по его поощрению или привлечению к ответственности. 5.1.4. Проверка и анализ финансово-хозяйственной деятельностиУчреждения. 5.1.5. Согласование структуры и штатного расписания Учреждения. 5.1.6. Утверждение сметы доходов и расходов Учреждения. 5.1.7 Закрепление за Учреждением муниципального имущества направе оперативного управления. 5.1.8. Контроль за выполнением Учреждением требованийнормативно-правовых актов по управлению и распоряжению муниципальнымимуществом. 5.1.9. Утверждение Устава Учреждения и изменений к нему. 5.1.10. Иные вопросы в соответствии с действующимзаконодательством, настоящим Уставом, Уставом Белинского районаПензенской области и иными нормативными правовыми актами. 6. ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ УЧРЕЖДЕНИЯ 6.1. Учреждение возглавляет Руководитель, назначаемый надолжность и освобождаемый от нее Учредителем в установленном порядке. 6.2. Руководитель на принципах единоначалия руководит работойУчреждения, обладает всей полнотой прав, обязанностей иответственности за выполнение Учреждением целей, определенныхнастоящим Уставом. 6.3. Руководитель Учреждения имеет право: - действовать без доверенности от имени Учреждения; - представлять интересы Учреждения в государственных имуниципальных органах и организациях различных форм собственности; - открывать банковские и иные счета Учреждения; - выдавать доверенности работникам Учреждения на совершение имидействий от имени Учреждения; - в установленном законодательством и настоящим Уставом порядкесовершать сделки с юридическими и физическими лицами; - утверждать структуру и штатное расписание Учреждения посогласованию с Учредителем; - выступать от имени работодателя в трудовых отношениях сработниками Учреждения, в том числе заключать трудовые договоры,изменения к ним, расторгать трудовые договоры, налагать дисциплинарныевзыскания и применять меры поощрения; - подписывать от имени администрации Учреждения коллективныйдоговор; - издавать приказы, распоряжения, утверждать инструкции повопросам, входящим в компетенцию Учреждения, обязательные для всехработников Учреждения. 6.4. Ответственность руководителя Учреждения определяетсядействующим законодательством. 7. ИМУЩЕСТВО И ФИНАНСЫ УЧРЕЖДЕНИЯ 7.1. Учреждение осуществляет самостоятельную деятельность впределах установленных настоящим Уставом. 7.2. Администрация Белинского района закрепляет за Учреждением направе оперативного управления муниципальное имущество. 7.3. Имущество Учреждения, закрепленное за ним на правеоперативного управления, является муниципальной собственностью. 7.4. Учреждение не вправе отчуждать или иным способомраспоряжаться закрепленным за ним муниципальным имуществом иимуществом, приобретенным за счет средств, выделенных ему по смете. 7.5. При осуществлении приносящей доход деятельности, Учреждениесамостоятельно в установленном законом порядке распоряжается доходамиот этой деятельности и имуществом, приобретенным за счет этих доходов. 7.6. При осуществлении права оперативного управлениямуниципальным имуществом Учреждение обязано: - эффективно использовать муниципальное имущество, обеспечиватьсохранность и использование имущества строго по целевому назначению; - не допускать умышленного ухудшения состояния муниципальногоимущества (эти требования не распространяются на ухудшения, связанныес нормальным износом этого имущества в процессе эксплуатации); - осуществлять текущий ремонт муниципального имущества. 7.7. Учреждение имеет лицевые счета в органах казначейства. 7.8. Источниками формирования имущества и финансовых ресурсовУчреждения являются: - средства бюджета Белинского района Пензенской области; - муниципальное имущество, закрепленное за Учреждением на правеоперативного управления - доходы от реализации услуг; - другие, не запрещенные законом поступления. 8. РЕОРГАНИЗАЦИЯ И ЛИКВИДАЦИЯ УЧРЕЖДЕНИЯ 8.1. Учреждение может быть реорганизовано и ликвидировано впорядке и на основаниях, предусмотренном законодательством РоссийскойФедерации. 9. АРХИВНОЕ ДЕЛО, СОХРАННОСТЬ ДОКУМЕНТОВ 9.1. Учреждение несет ответственность за сохранностьуправленческих, финансово-хозяйственных и других документов. 9.2. При реорганизации Учреждения все документы передаются всоответствии с установленными правилами его правопреемнику. 9.3. При ликвидации Учреждения документы постоянного хранения, поличному составу (приказы, личные дела, карточки учета, лицевые счета ит.п.) передаются на хранение в архив Белинского района Пензенскойобласти. 10. ИЗМЕНЕНИЯ В УСТАВ 10.1. Изменения в Устав Учреждения вносятся по решению Учредителяв соответствии с настоящим Уставом и регистрируются в установленномпорядке. 11. ПЕРЕЧЕНЬ ЛОКАЛЬНЫХ АКТОВ, РЕГЛАМЕНТИРУЮЩИХ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ УЧРЕЖДЕНИЯ 11.1. Деятельность Учреждения регламентируется следующимилокальными актами: 11.1.1. Настоящим Уставом. 11.1.2. Приказами и распоряжениями руководителя Учреждения. 11.1.3. Должностными инструкциями работников Учреждения. 11.1.4. Инструкциями по охране труда и технике безопасности. 11.1.5. Иными локальными актами, принятыми Учреждением в пределахсвоей компетенции. 11.2. Локальные акты Учреждения не должны противоречитьдействующему законодательству и настоящему Уставу. __________ Приложение N 2 к постановлению главы администрации Белинского района от 8 сентября 2008 N 389 Перечень муниципального имущества, передаваемого администрацией Белинского района Пензенской области в оперативное управление муниципальному учреждению "Правовое управление" Белинского района Пензенской области |——————|———————————————————————————|———————————————|—————————————|————————————————|| N | Наименование имущества | Инвентарный | Сумма | Амортизация || п/п | | номер | | ||——————|———————————————————————————|———————————————|—————————————|————————————————|| 1 | Компьютер | 1.010.4.0016 | 1/23524= | 8931-34 ||——————|———————————————————————————|———————————————|—————————————|————————————————|| 2 | Компьютер | 1.010.4.0042 | 1/22300= | 1238-88 ||——————|———————————————————————————|———————————————|—————————————|————————————————|| 3 | Факс Sharp FOP 600 | 1.010.4.0015 | 1/13594-56 | 13594-56 ||——————|———————————————————————————|———————————————|—————————————|————————————————|| 4 | Шкаф 2-х створчатый | | 1 - | - ||——————|———————————————————————————|———————————————|—————————————|————————————————|| 5 | Стол аудиторный | | 2 - | - ||——————|———————————————————————————|———————————————|—————————————|————————————————|| 6 | Сейф | | 1 - | - ||——————|———————————————————————————|———————————————|—————————————|————————————————|| 7 | Стол под воду | | 1 - | - ||——————|———————————————————————————|———————————————|—————————————|————————————————|| 8 | Телефон | | 1 - | - ||——————|———————————————————————————|———————————————|—————————————|————————————————|| 9 | Стол 2-х тумбовый | | 2 - | - ||——————|———————————————————————————|———————————————|—————————————|————————————————|| 10 | Стулья | | 8 - | - ||——————|———————————————————————————|———————————————|—————————————|————————————————|| 11 | Полка под цветы | | 1 - | - ||——————|———————————————————————————|———————————————|—————————————|————————————————|| 12 | Штора | | 1 - | - ||——————|———————————————————————————|———————————————|—————————————|————————————————| Руководитель аппарата В.А.Разин __________