Решение от 28.12.2006 г № 94-16/1
О бюджете города Сердобска Сердобского района Пензенской области на 2007 год
В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Законом Пензенской области "О бюджете Пензенской области на 2007 год" N 1172-ЗПО от 14.11.2006, рекомендациями публичных слушаний от 27.12.2006, Собрание представителей города Сердобска решило:
1.Утвердить бюджет города на 2007 год по расходам в сумме 43574,05 тыс. руб., по доходам в сумме 40945,05 тыс. руб.
Установить общий объем текущих расходов местного бюджета на 2007 год в сумме 37412,65 тыс. руб., общий объем капитальных расходов местного бюджета на 2007 год в сумме 6161,4 тыс. руб.
2.Установить, что доходы местного бюджета, поступающие в 2007 году, формируются за счет доходов от уплаты федеральных, региональных и местных налогов по нормативам, установленным законодательными актами Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, Сердобского района и настоящим Решением:
налога на доходы физических лиц - по нормативу 10 процентов;
земельного налога, взимаемого на территории города, - по нормативу 100 процентов;
налога на имущество физических лиц, взимаемого на территории города - по нормативу 100 процентов;
единого сельскохозяйственного налога - по нормативу 30 процентов;
арендной платы и поступлений от продажи права на заключение договоров аренды за земли до разграничения государственной собственности на землю, расположенные в границах поселений в соответствии с нормативами отчислений, определенными бюджетным законодательством Российской Федерации;
100 процентов дивидендов по акциям, находящимся в муниципальной собственности;
доходов от сдачи в аренду имущества, находящегося в муниципальной собственности;
части прибыли муниципальных унитарных предприятий, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей в порядке, установленном Собранием представителей города Сердобска;
поступлений от продажи имущества, находящегося в муниципальной собственности;
отмененных налогов и сборов и сумм погашения налоговой задолженности прошлых лет - в соответствии с нормативами отчислений согласно законодательству субъекта Российской Федерации;
доходов от уплаты прочих налогов, сборов, пошлин, платежей, поступлений и неналоговых доходов, подлежащих зачислению в местный бюджет в соответствии с действующим законодательством.
3.Учесть в бюджете города на 2007 год поступления доходов по основным источникам в объеме согласно приложению 2 к настоящему Решению.
4.Установить, что в 2007 году предоставление налоговых кредитов, рассрочек, отсрочек по уплате налогов и сборов в местный бюджет осуществляется в пределах финансового года в размере не более одного процента от объема доходов местного бюджета (без учета безвозмездных перечислений и доходов от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности).
5.Установить, что в 2007 году доходы от сдачи в аренду имущества, находящегося в муниципальной собственности города и переданного в оперативное государственным учреждениям культуры и искусства, финансируемым за счет средств городского бюджета, на основании смет доходов и расходов, в полном объеме учитываются в доходах бюджета города и полностью отражаются в сметах доходов и расходов указанных учреждений. При этом поступающие доходы используются указанными учреждениями в качестве дополнительного источника бюджетного финансирования содержания и развития их материально-технической базы.
6.Отказаться от принятия в 2007 году нормативных актов, устанавливающих дополнительные основания и иные условия предоставления отсрочек, рассрочек, налоговых кредитов, инвестиционных налоговых кредитов сверх предусмотренных частью первой Налогового кодекса Российской Федерации, а также льготы по налогам, сборам и неналоговым доходам.
7.Администраторами доходов и источников внутреннего финансирования дефицита бюджета города Сердобска Сердобского района являются органы местного самоуправления города Сердобска Сердобского района, осуществляющие контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты, начисление, учет, взыскание и принятие решений о возврате излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет, пеней и штрафов по ним, перечень которых определен приложением 4 к настоящему Решению.
Закрепить доходные источники и источники внутреннего финансирования дефицита бюджета города Сердобска Сердобского района за администраторами доходов - органами местного самоуправления города Сердобска Сердобского района согласно приложениям 5, 7 к настоящему Решению.
Утвердить перечень администраторов доходов бюджета города Сердобска Сердобского района - органов государственной власти Российской Федерации согласно приложению 6 к настоящему Решению в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Утвердить перечень администраторов источников внутреннего финансирования дефицита бюджета города Сердобска Сердобского района - органов государственной власти Пензенской области, органов местного самоуправления Сердобского района согласно приложениям 8, 9 к настоящему Решению в соответствии с законодательством Пензенской области, решением органов местного самоуправления Сердобского района.
8.Установить, что средства, полученные бюджетными учреждениями, находящимися в ведении органов местного самоуправления муниципального образования и финансируемыми за счет средств местного бюджета, (далее - местные учреждения) от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, подлежат отражению в доходах местного бюджета, учитываются на лицевых счетах, открытых им в органе, осуществляющем кассовое обслуживание исполнения местного бюджета, и расходуются местными учреждениями в соответствии со сметами доходов и расходов в пределах остатков средств на их лицевых счетах.
Установить, что средства, полученные от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, не могут направляться учреждениями на создание других организаций.
Установить, что заключение и оплата местными учреждениями договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств, получаемых от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, производятся в пределах утвержденных смет доходов и расходов.
9.Утвердить распределение расходов бюджета города на 2007 год по разделам и подразделам функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации согласно приложению 2 к настоящему Решению.
10.Утвердить ведомственную структуру расходов бюджета города Сердобска на 2007 год согласно приложению 3 к настоящему Решению.
11.Предусмотреть в бюджете города Сердобска на 2007 год средства на повышение (индексацию):
- окладов денежного содержания муниципальных гражданских служащих и лиц, замещающих муниципальные должности муниципальной гражданской службы города Сердобска Сердобского района с 1 января 2007 года - на 10 процентов, с 1 ноября 2007 года - на 15 процентов;
- должностных окладов работников, занимающих должности, не отнесенные к должностям муниципальной гражданской службы города Сердобска, и осуществляющих техническое обеспечение деятельности исполнительных органов местного самоуправления города Сердобска, с 1 сентября 2007 года - на 15 процентов;
- должностных окладов работников учреждений, финансируемых из бюджета города Сердобска Сердобского района, оплачиваемых по Единой тарифной сетке, с 1 сентября 2007 года - на 15 процентов.
Установить предельный размер надбавок и доплат к фонду оплаты труда работников культуры 15 процентов.
12.Установить, что в ходе исполнения настоящего Решения по представлению главных распорядителей средств бюджета города сверх пределов, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, вносятся изменения в:
- ведомственную структуру расходов бюджета города - в случае передачи полномочий по финансированию отдельных учреждений, мероприятий или видов расходов;
- ведомственную, функциональную и экономическую структуры расходов бюджета города - при наделении органов местного самоуправления города Сердобска отдельными государственными полномочиями;
- ведомственную, функциональную и экономическую структуры расходов бюджета города - в случае образования в ходе исполнения бюджета города Сердобска на 2007 год экономии по отдельным разделам, подразделам, целевым статьям, видам расходов и статьям экономической классификации расходов бюджетов Российской Федерации;
- ведомственную, функциональную и экономическую структуры расходов бюджета города - на суммы остатков средств бюджета города Сердобска Сердобского района на 1 января 2007 года;
- ведомственную, функциональную и экономическую структуры расходов бюджета города - на суммы средств, предоставляемых получателям средств бюджета города за счет средств резервного фонда Главы администрации города;
- ведомственную, функциональную и экономическую структуры расходов бюджета города - на суммы средств, направляемых органами местного самоуправления города Сердобска на оплату исполнительных документов судебных органов по денежным обязательствам бюджетных учреждений города Сердобска Сердобского района.
В ходе исполнения настоящего Решения в случае изменения закрепления доходных источников бюджета за администраторами доходов бюджета города Сердобска финансовый отдел Администрации города Сердобска вправе по представлению администраторов доходов бюджета города вносить изменения в сводную бюджетную роспись.
В ходе исполнения настоящего Решения в случае поступления доходов от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности сверх сумм, утвержденных настоящим Решением, финансовый отдел Администрации вправе по представлению администраторов доходов бюджета города (главных распорядителей средств бюджета города Сердобска) вносить изменения в сводную бюджетную роспись.
В ходе исполнения настоящего Решения в случае поступления безвозмездных поступлений из бюджета Сердобского района сверх сумм, утвержденных настоящим Решением, финансовый отдел Администрации города Сердобска вправе по представлению уведомлений от главных распорядителей средств районного бюджета вносить изменения в сводную бюджетную роспись.
13.Утвердить Программу муниципальных внутренних заимствований города Сердобска Сердобского района на 2007 год согласно приложению 10 к настоящему Решению.
Разрешить Администрации муниципального образования в пределах утвержденной Программы муниципальных внутренних заимствований на 2007 год принимать решения о привлечении бюджетных кредитов, кредитных ресурсов у банков и других кредитных организаций.
14.Установить, что заключение и оплата учреждениями и органами местного самоуправления города Сердобска Сердобского района договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств местного бюджета, производятся в пределах утвержденных им лимитов бюджетных обязательств в соответствии с ведомственной, функциональной и экономической классификациями расходов местного бюджета и с учетом принятых и неисполненных обязательств.
Обязательства, вытекающие из договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств местного бюджета, принятые учреждениями и органами местного самоуправления города Сердобска сверх утвержденных им лимитов бюджетных обязательств, не подлежат оплате за счет средств местного бюджета на 2007 год.
Учет обязательств, подлежащих исполнению за счет средств бюджета города учреждениями и органами местного самоуправления города Сердобска, финансируемыми из местного бюджета на основе смет доходов и расходов, обеспечивается через орган, осуществляющий кассовое обслуживание исполнения местного бюджета.
Орган, осуществляющий кассовое обслуживание исполнения местного бюджета имеет право приостанавливать оплату расходов учреждений и органов местного самоуправления муниципального образования, нарушающих установленный Администрацией муниципального образования порядок учета обязательств, подлежащих исполнению за счет средств местного бюджета.
Договор, заключенный учреждением или органом местного самоуправления муниципального образования с нарушением требований настоящей статьи, либо его часть, устанавливающая повышенные обязательства местного бюджета, подлежат признанию недействительными по иску вышестоящей организации или финансового органа Администрации муниципального образования.
15.Органы местного самоуправления города Сердобска Сердобского района не вправе принимать в 2007 году решения по увеличению численности муниципальных служащих и работников учреждений и организаций бюджетной сферы, находящихся в ведении органов местного самоуправления города Сердобска.
16.Утвердить перечень муниципальных целевых программ, предусмотренных к финансированию за счет средств местного бюджета на 2007 год, согласно приложению 11 и 12 к настоящему Решению, детализацию видов расходов согласно приложению 13.
17.Установить, что в 2007 году кассовое обслуживание исполнения бюджета города Сердобска Сердобского района осуществляет Отделение по городу Сердобску и Сердобскому району УФК по Пензенской области.
Ведение лицевых счетов получателей средств бюджета города Сердобска Сердобского района осуществляет финансовое управление Сердобского района.
18.Нормативные и иные правовые акты органов местного самоуправления города Сердобска, влекущие дополнительные расходы за счет средств местного бюджета на 2007 год, а также сокращающие его доходную базу, реализуются и применяются только при наличии соответствующих источников дополнительных поступлений в бюджет города и (или) при сокращении расходов по конкретным статьям местного бюджета на 2007 год, а также после внесения соответствующих изменений в настоящее Решение.
В случае, если реализация правового акта частично (не в полной мере) обеспечена источниками финансирования в местном бюджете, такой правовой акт реализуется и применяется в пределах средств, предусмотренных на эти цели в местном бюджете на 2007 год.
19.Контроль за исполнением данного Решения возложить на постоянную Комиссию по бюджетной, налоговой и финансовой политике (Кайшев А.Ю.) и финансовый отдел Администрации города Сердобска (Железнова Н.А.)
20.Опубликовать настоящее Решение в газете "Сердобские новости".
21.Настоящее Решение вступает в силу с 1 января 2007 года.
Глава города
Г.Ф.ПЕТРОВ
Приложения
2006-12-28 Приложение к Решению от 28 декабря 2006 года № 94-16/1