Постановление Правительства Пензенской области от 20.10.2008 № 688-пП
О долгосрочной целевой программе "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту в Пензенской области на 2009-2012 годы"
ПРАВИТЕЛЬСТВО ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 20 октября 2008 г. N 688-пП г. Пенза О долгосрочной целевой программе "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту в Пензенской области на 2009-2012 годы" В соответствии с постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 13.09.2005 N 561 "О Федеральной целевой программе"Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и ихнезаконному обороту на 2005-2009 годы", в целях реализациирегиональной государственной политики в сфере профилактикипреступлений и иных правонарушений, сокращения масштабов незаконногопотребления наркотических средств и психотропных веществ в Пензенскойобласти Правительство Пензенской области п о с т а н о в л я е т: 1. Утвердить прилагаемую долгосрочную целевую программу"Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и ихнезаконному обороту в Пензенской области на 2009-2012 годы" (далее -Программа). 2. Рекомендовать органам местного самоуправления Пензенскойобласти учитывать положения Программы при разработке муниципальныхцелевых программ, направленных на противодействие незаконному оборотунаркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров. 3. Опубликовать настоящее постановление в газете "Пензенскиегубернские ведомости". 4. Настоящая долгосрочная целевая программа вступает в силу с 1января 2009 года и действует в части, не противоречащей законуПензенской области на очередной финансовый год и плановый период. 5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить назаместителя Председателя Правительства Пензенской областиО.В.Мельниченко. Исполняющий обязанности Губернатора Пензенской области А.И.Черницов ______________________________ УТВЕРЖДЕНА постановлением Правительства Пензенской области от 20 октября 2008 г. N 688-пП ДОЛГОСРОЧНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "КОМПЛЕКСНЫЕ МЕРЫ ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ ЗЛОУПОТРЕБЛЕНИЮ НАРКОТИКАМИ И ИХ НЕЗАКОННОМУ ОБОРОТУ В ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2009-2012 ГОДЫ" П А С П О Р Т ДОЛГОСРОЧНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫНаименование - "Комплексные меры противодействия злоупотреблениюПрограммы наркотиками и их незаконному обороту в Пензенской области на 2009-2012 годы" (далее - Программа)Основание и дата - распоряжение Правительства Пензенской области отпринятия решения о 9 октября 2008 года N 305-рП "О разработкеразработке долгосрочных целевых программ"программы - решение антинаркотической комиссии Пензенской области от 27 июня 2008 года N 3Государственный - Правительство Пензенской областизаказчик ПрограммыОсновные - Министерство здравоохранения и социальногоразработчики развития Пензенской области;Программы Министерство образования Пензенской области; Министерство культуры Пензенской области; Комитет Пензенской области по физической культуре и спорту; Департамент информационной политики и средств массовой информации Пензенской области; Управление Правительства Пензенской области по профилактике правонарушений и взаимодействию с правоохранительными органами; Управление Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по Пензенской области (далее - УФСКН) (во взаимодействии); Управление внутренних дел Пензенской области (далее - УВД) (во взаимодействии)Цель Программы - снижение к 2013 году относительно уровня 2008 года масштабов незаконного потребления наркотиков в Пензенской областиЗадачи Программы - повышение эффективности лечения и медико-психологической реабилитации больных наркоманией; - формирование системы социально- психологической поддержки лиц, прекративших употребление наркотиков и созависимых; - повышение эффективности усилий правоохранительных органов по борьбе с тяжкими и особо тяжкими преступлениями в сфере незаконного оборота наркотиков и подрыву экономических основ наркобизнеса; - повышение эффективности первичной профилактики наркомании и информационного сопровождения антинаркотической профилактической работы в Пензенской областиВажнейшие целевые - целевым показателем реализации Программы являетсяиндикаторы снижение к 2013 году относительно уровня 2008 года масштабов незаконного потребления наркотиков в Пензенской области. Важнейшими целевыми индикаторами и показателями Программы являются: - увеличение на 20 процентов количества наркозависимых лиц, участвующих в лечебных и реабилитационных программах; - увеличение доли больных наркоманией, прошедших лечение и реабилитацию, длительность ремиссии у которых составляет от 1 года до 2 лет, от 3 лет и более, по отношению к общему числу больных наркоманией, прошедших лечение и реабилитацию на 8 и 5 процентов соответственно; - увеличение количества выявленных лиц, употребляющих наркотические вещества; - увеличение на 20 процентов количества лиц, прекративших употребление наркотиков и созависимых, получивших социально-психологическую поддержку в учреждениях социально-психологической помощи и социального обслуживания семьи и детей; - снижение до 4.1 единицы степени доступности наркотиков для незаконного потребления (отношение среднемесячного дохода на душу населения к средней стоимости 1 грамма героина, находящегося в незаконном обороте); - увеличение на 40 процентов количества крупных размеров наркотических средств и психотропных веществ изъятых из незаконного оборота наркотиков; - увеличение на 20 процентов стоимости изъятых и арестованных материальных ценностей по расследованным тяжким и особо тяжким наркопреступлениям; - увеличение на 10 процентов количества расследованных уголовных дел о тяжких и особо тяжких наркопреступлениях по отношению к количеству расследованных преступлений в сфере незаконного оборота наркотиков; - увеличение на 18 процентов количества лиц, привлеченных к уголовной ответственности за совершение тяжких и особо тяжких наркопреступлений по отношению к общему количеству лиц, привлеченных к уголовной ответственности за совершение преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ; - увеличение на 14 процентов количества молодежи принимающих участие в мероприятиях по пропаганде здорового образа жизни в возрасте от 11 до 24 лет; - увеличение на 20 процентов охвата детей и молодежи, занимающихся в секциях физическо-оздоровительной, спортивной, технической направленности, в кружках по интересам системы дополнительного образования; - увеличение на 20 процентов доли родителей, вовлеченных в профилактические мероприятия в образовательных учреждениях, по отношению к общей численности родителей учащихсяСрок реализации - с 1 января 2009 года до 31 декабря 2012 годаПрограммыПеречень основных - организационные мероприятия по противодействиюмероприятий злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту; подготовка кадров и обмен опытом по профилактической работе; проведение мероприятий по профилактике употребления психоактивных веществ (далее - ПАВ) и пропаганде здорового образа жизни; диагностика, лечение и реабилитация больных наркоманией; противодействие злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту; методическое обеспечение профилактической работы, антинаркотическая пропаганда и просвещениеИсполнители - Управление Правительства Пензенской области поПрограммы профилактике правонарушений и взаимодействию с правоохранительными органами; Министерство образования Пензенской области; Министерство здравоохранения и социального развития Пензенской области; Министерство культуры Пензенской области; Комитет Пензенской области по физической культуре и спорту; Департамент информационной политики и средств массовой информации Пензенской области; Управление внутренних дел Пензенской области (во взаимодействии); Управление Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по Пензенской области (во взаимодействии); Пензенская таможня (во взаимодействии); Управление Федеральной службы Российской Федерации исполнения наказаний по Пензенской области (во взаимодействии);Объемы и - общий объем необходимых финансовых средств дляисточники реализации Программы из бюджета Пензенскойфинансирования области- 34571,0 тысяч рублей, в том числе:Программы 2009 год - 8294,5 тысяч рублей; 2010 год - 8406,0 тысяч рублей; 2011 год - 9053,5 тысяч рублей; 2012 год - 8817,0 тысяч рублейОжидаемые - По отношению к уровню 2008 года:конечные увеличение к 2013 году на 20 процентов количестварезультаты наркозависимых, участвующих в лечебных иПрограммы и реабилитационных программах;показатели увеличение к 2013 году доли больных наркоманией,социально- прошедших лечение и реабилитацию, длительностьэкономической ремиссии у которых по отношению к общему числуэффективности больных наркоманией, прошедших лечение и реабилитацию составляет от 1 года до 2 лет - на 8 процентов, от 3 лет и более - на 5 процентов; ежегодная положительная динамика количества выявленных лиц, употребляющих наркотические вещества; увеличение к 2013 году на 20 процентов количества лиц, прекративших употребление наркотиков, и созависимых, получивших социально-психологическую поддержку в учреждениях социально-психологической помощи и социального обслуживания семьи и детей; снижение к 2013 году до 4.1 единицы степени доступности наркотиков для незаконного потребления (отношение среднемесячного дохода на душу населения к средней стоимости 1 грамма героина, находящегося в незаконном обороте); увеличение к 2013 году на 40 процентов количества крупных размеров наркотических средств и психотропных веществ изъятых из незаконного оборота наркотиков; увеличение к 2013 году на 20 процентов стоимости изъятых и арестованных материальных ценностей по расследованным тяжким и особо тяжким наркопреступлениям; увеличение к 2013 году на 10 процентов количества расследованных уголовных дел о тяжких и особо тяжких наркопреступлений по отношению к общему количеству расследованных преступлений в сфере незаконного оборота наркотиков; увеличение к 2013 году на 18 процентов отношения количества лиц, привлеченных к уголовной ответственности за совершение тяжких и особо тяжких наркопреступлений, к общему количеству лиц, привлеченных к уголовной ответственности за совершение преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ; увеличение к 2013 году на 14 процентов доли подростков и молодежи в возрасте от 11 до 24 лет, вовлеченных в профилактические мероприятия, к общей численности указанной категории; увеличение к 2013 году на 20 процентов охвата детей и молодежи, занимающихся в секциях физкультурно-оздоровительной, спортивной, технической направленности, в кружках по интересам системы дополнительного образования; увеличение к 2013 году на 20 процентов доли родителей, вовлеченных в профилактические мероприятия в образовательных учреждениях, к общей численности родителей учащихся; В результате реализации Программы к 2013 году предполагается сокращение масштабов незаконного потребления наркотиков в Пензенской области, относительно уровня 2008 годаОрганизация - общий контроль за исполнением Программыконтроля за возлагается на Правительство Пензенской области,исполнением текущий контроль за ходом реализации мероприятийПрограммы Программы на Управление Правительства Пензенской области по профилактике правонарушений и взаимодействию с правоохранительными органами I. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами Необходимость подготовки и реализации Программы вызвана тем, чтосовременная ситуация в Пензенской области характеризуется сохранениемнегативных тенденций в сфере незаконного оборота и незаконногопотребления наркотических средств и психотропных веществ (далее -наркотики) представляющую серьезную угрозу здоровью населения,экономике области, правопорядку, а также безопасности государства.Число лиц, впервые поставленных на наркологический учет с диагнозом"наркомания" ежегодно увеличивается (102 в 2006 г., 148 - 2007, 68 -за первое полугодие 2008 г.). По данным исследования, проведенного в 2008 г. общественнымфондом "АнтиСПИД" среди наркозависимых в г. Пензе, стаж потребленияинъекционных наркотиков менее 1 года имели 5,4% участниковисследования, до 3 лет - 38,7%. Возраст 18% наркозависимых составил18-20 лет, 30,6% - 21-25 лет. Результаты исследования, направленного на изучение организацииработы по профилактике наркомании в общеобразовательных учебныхзаведениях и проведенного в 2008 году Пензенским филиаломМеждународного независимого эколого-политологического университета иУФСКН РФ по Пензенской области при поддержке Управления образованиягорода Пензы, показали необходимость ее системного проведения иповышения эффективности. Анализ факторов, влияющих на оперативную обстановку в Пензенскойобласти свидетельствует о том, что в первом полугодии 2008 года приобщем положительном развитии промышленного и сельскохозяйственногопроизводства, повышении среднестатистического размера заработной платынаселения наблюдается незначительное снижение по сравнению саналогичным периодом прошлого года количества выявленных преступленийв сфере незаконного оборота наркотиков, но в то же время происходитувеличение изъятий из незаконного оборота "тяжелых" наркотиков (на 80%по сравнению с аналогичным периодом прошлого года героина и на 45%наркотических средств синтетического происхождения), а такжезначительная активизация работы по пресечению контрабанды наркотиков ифактов легализации (отмывания) денежных средств полученных отнаркоторговли. Эффективные меры, направленные на перекрытие каналов поступленияна территорию области героина, в условиях недостаточных возможностей,которыми располагает наркологическая служба для лечениянаркозависимых, привели к доминированию на наркосцене кустарноприготовленных наркотиков (в Пензе 84,9% наркозависимых "при последнейинъекции" использовали ПАВ, приготовленные из медикаментов, и только12,2% - героин). Резкое увеличение доступности кустарно изготовленныхнаркотиков (средняя стоимость разовой дозы кустарных наркотиков - от150 рублей по сравнению со средней стоимостью разовой дозы героина -от 600 до 800 рублей) увеличивает риски распространения опасныхинфекционных заболеваний. Обеспечению качества проведения лечения наркомании препятствуетзакрытость группы наркозависимых от специалистов. Согласно даннымМинистерства здравоохранения и социального развития Пензенской областиколичество лиц, состоящих на диспансерном наблюдении на 1 января 2008года составило 1516 человек, на профилактическом - 654. Полный курс лечения наркомании в 2006 г. прошли 307наркозависимых, в 2007 г. - 457, за первое полугодие 2008 г. - 313наркозависимых соответственно. Недостаточно активно в практикумедицинских учреждений внедряются технологии повышения доступности длянаркозависимых медико-социальной помощи, удержания их влечебно-реабилитационных программах и профилактики рецидивовпотребления наркотиков. Вследствие динамичности наркоситуации, необходимости постоянногосовершенствования форм и методов противодействия распространениюнаркотиков, а также с учетом наличия в Программе значительногоколичества долгосрочных мероприятий ее реализация рассчитана на4-летний период с 2009 по 2012 годы и осуществляется в один этап. II. Основные цели и задачи, срок реализации, целевые индикаторы и показатели Программы Целью Программы является сокращение к 2013 году масштабовнезаконного потребления наркотиков в Пензенской области по сравнению с2008 годом. Согласно данным Министерства здравоохранения и социальногоразвития Пензенской области количество лиц, состоящих на диспансерномнаблюдении на 1 января 2008 года составило 1516 человек, напрофилактическом - 654. Достижение указанной цели имеет стратегическое значение длярешения актуальных задач обеспечения жизненно важных интересовличности, общества и государства, создания условий для успешнойреализации социальной и экономической политики в Пензенской области. Основными задачами Программы являются: - повышение эффективности лечения и медико-психологическойреабилитации больных наркоманией; - формирование системы социально- психологической поддержки лиц,прекративших употребление наркотиков и созависимых; - повышение эффективности усилий правоохранительных органов поборьбе с тяжкими и особо тяжкими преступлениями в сфере незаконногооборота наркотиков и подрыву экономических основ наркобизнеса; - повышение эффективности первичной профилактики наркомании иинформационного сопровождения антинаркотической профилактическойработы в Пензенской области. Для целей настоящей программы употребляются следующие термины: а) Психоактивные вещества - химические и фармакологическиесредства, влияющие на физическое и психическое состояние вызывающееболезненные пристрастия. К ним относятся наркотики, транквилизаторы,никотин, алкоголь и сильнодействующие вещества; б) злоупотребление психоактивными веществами- неоднократноепотребление психоактивных веществ без назначения врача, имеющеенегативные медицинские и социальные последствия В соответствии с поставленными задачами, решение которых будетспособствовать сокращению масштабов незаконного потреблениянаркотиков, предполагается достижение целевых показателей реализацииПрограммы, приведенных в приложении N 1. III. Перечень программных мероприятий Мероприятия, направленные на решение задач Программы, с указаниемфинансовых ресурсов и сроков исполнения, приведены в приложении N 2. IV. Обоснование ресурсного обеспечения Программы Ресурсное обеспечение Программы осуществляется за счет средствбюджета Пензенской области. Объем средств бюджета Пензенской области, необходимых дляфинансирования мероприятий Программы в 2009-2012 годах, составляет34571,0 тыс. рублей (в ценах соответствующих лет). Распределение объемов финансирования реализации Программыприведено в приложении N 3. V. Механизм реализации Программы Заказчик Программы с учетом выделяемых на реализацию Программыфинансовых средств ежегодно уточняет целевые показатели и затраты попрограммным мероприятиям, механизм реализации Программы, состависполнителей. Исполнители программы ежеквартально до 15 числа следующего послеотчетного периода направляют заказчику Программы отчеты о ходевыполнения программных мероприятий, об оценке целевых индикаторов, обиспользовании финансовых средств и их эффективности, о конкурсах научастие в реализации Программы и заключенных контрактах . Для проведения анализа хода реализации Программы исполнителиПрограммы ежегодно представляет государственному заказчику Программыпредложения по уточнению эффективности реализации программныхмероприятий на соответствующий год и ежеквартально информирует о ходеих выполнения. Ежегодно по окончании срока реализации Программы исполнителиПрограммы подготавливают и до 1 марта следующего за отчетным года,представляет государственному заказчику Программы отчет о выполненииПрограммы, эффективности использования финансовых средств за весьпериод ее реализации, включая оценку целевых индикаторов ипоказателей. Показатели хода реализации Программы оцениваются с учетом данныхежегодного контроля масштабов распространения и незаконногопотребления наркотиков в Пензенской области. Основные сведения орезультатах реализации Программы, выполнении целевых показателей,объеме затраченных на выполнение Программы финансовых ресурсов, атакже результатах контроля реализации программных мероприятийпубликуются в средствах массовой информации. Управление Правительства Пензенской области по профилактикеправонарушений и взаимодействию с правоохранительными органамиорганизует размещение в сети Интернет текста Программы, утвержденнойПравительством Пензенской области, нормативных правовых актов в сфереуправления реализацией Программы и контроля за ходом выполненияпрограммных мероприятий, а также информацию о ходе реализацииПрограммы, фактическом финансировании Программы, конкурсах на участиев реализации Программы, результатах контроля реализации Программы и обоценке достижения целевых индикаторов и показателей. VI. Оценка социально-экономической эффективности Программы Программа носит ярко выраженный социальный характер, результатыреализации ее мероприятий будут оказывать влияние на различные стороныжизни общества на протяжении длительного времени. Реализация Программы и сокращение масштабов незаконногопотребления наркотиков к 2013 году позволят добиться позитивныхизменений в ситуации, связанной с распространением незаконногопотребления наркотиков в Пензенской области. Социально-экономическую эффективность Программы предполагаетсяоценивать с использованием качественных и количественных показателей(индикаторов), приведенных в приложении N 1. Достижениезапланированных показателей будет свидетельствовать об успешномрешении поставленных Программой задач и эффективности проводимыхпрограммных мероприятий. __________ Приложение N 1 к долгосрочной целевой программе "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту в Пензенской области на 2009-2012 годы" Ц Е Л Е В Ы Е П О К А З А Т Е Л И Р Е А Л И З А Ц И И ДОЛГОСРОЧНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "КОМПЛЕКСНЫЕ МЕРЫ ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ ЗЛОУПОТРЕБЛЕНИЮ НАРКОТИКАМИ И ИХ НЕЗАКОННОМУ ОБОРОТУ В ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2009-2012 ГОДЫ"|———————————————————————————————————————————————|——————————————————————————————————————————————|————————————|———————————————————————————————————————|| Цели и задачи | Наименование целевых показателей | Базовый | Показатели в % к 2008 году || | | показатель |—————————|—————————|—————————|—————————|| | | 2008 год | 2009 | 2010 | 2011 | 2012 || | | <1> | год | год | год | год ||————————|——————————————————————————————————————|——————————————————————————————————————————————|————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|| | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 ||————————|——————————————————————————————————————|——————————————————————————————————————————————|————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|| Цель | Снижение к 2013 году относительно | Уровень наркотизации населения Пензенской | 100 | отрицательная динамика показателей || | уровня 2008 года масштабов | области (рассчитывается по методике, | | || | незаконного потребления наркотиков в | разработанной Институтом экономики | | || | Пензенской области | Уральского отделения Российской академии | | || | | наук) | | ||————————|——————————————————————————————————————|——————————————————————————————————————————————|————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|| Задачи | Повышение эффективности лечения и | Прирост количества наркозависимых, | 100 | 105 | 110 | 115 | 120 || | медико-психологической реабилитации | участвующих в лечебных и реабилитационных | | | | | || | больных наркоманией | программах | | | | | || | |——————————————————————————————————————————————|————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|| | | Доля больных наркоманией, прошедших лечение | | | | | || | | и реабилитацию, длительность ремиссии у | | | | | || | | которых по отношению к общему числу больных | | | | | || | | наркоманией, прошедших лечение и | | | | | || | | реабилитацию, составляет: | | | | | || | | от 1 года до 2 лет, | 100 | 102 | 104 | 106 | 108 || | | от 3 лет и более | 100 | 101 | 102 | 103 | 105 || | |——————————————————————————————————————————————|————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|| | | Количество выявленных лиц, употребляющих | 100 | положительная динамика показателей || | | наркотические вещества | | ||————————|——————————————————————————————————————|——————————————————————————————————————————————|————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|| | Формирование системы | Количество лиц, прекративших употребление | | | | | || | социально-психологической поддержки | наркотиков, и созависимых, получивших | 100 | 105 | 110 | 115 | 120 || | лиц, прекративших употребление | социально-психологическую поддержку в | | | | | || | наркотиков, и созависимых | учреждениях социально-психологической помощи | | | | | || | | и социального обслуживания семьи и детей | | | | | ||————————|——————————————————————————————————————|——————————————————————————————————————————————|————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|| | Повышение эффективности усилий | Степень доступности наркотиков для | | | | | || | правоохранительных органов по борьбе | незаконного потребления (отношение | 5,0 | 4,7 | 4,49 | 4,28 | 4,1 || | с тяжкими и особо тяжкими | среднемесячного дохода на душу населения к | единиц | единицы | единицы | единицы | единицы || | преступлениями в сфере незаконного | средней стоимости 1 грамма героина, | | | | | || | оборота наркотиков и подрыву | находящегося в незаконном обороте) | | | | | || | экономических основ |——————————————————————————————————————————————|————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|| | наркобизнеса | Количество крупных размеров наркотических | | | | | || | | средств и психотропных веществ изъятых из | 100 | 110 | 120 | 130 | 140 || | | незаконного оборота наркотиков | | | | | || | |——————————————————————————————————————————————|————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|| | | Стоимость изъятых и арестованных | | | | | || | | материальных ценностей по расследованным | 100 | 105 | 110 | 115 | 120 || | | тяжким и особо тяжким наркопреступлениям | | | | | || | |——————————————————————————————————————————————|————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|| | | Отношение количества расследованных | | | | | || | | уголовных дел о тяжких и особо тяжких | 100 | 103 | 106 | 109 | 110 || | | наркопреступлениях к количеству | | | | | || | | расследованных преступлений в сфере | | | | | || | | незаконного оборота наркотиков | | | | | || | |——————————————————————————————————————————————|————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|| | | Отношение количества лиц, привлеченных к | | | | | || | | уголовной ответственности за совершение | 100 | 105 | 110 | 115 | 118 || | | тяжких и особо тяжких наркопреступлений, к | | | | | || | | общему количеству лиц, привлеченных к | | | | | || | | уголовной ответственности за совершение | | | | | || | | преступлений, связанных с незаконным | | | | | || | | оборотом наркотических средств и | | | | | || | | психотропных веществ | | | | | ||————————|——————————————————————————————————————|——————————————————————————————————————————————|————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|| | Повышение эффективности первичной | Количество молодежи принимающей участие в | | | | | || | профилактики наркомании и | мероприятиях по пропаганде здорового образа | 100 | 103 | 106 | 110 | 114 || | информационного сопровождения | жизни в возрасте от 11 до 24 лет | | | | | || | антинаркотической профилактической |——————————————————————————————————————————————|————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|| | работы в Пензенской области | Охват детей и молодежи, занимающихся в | | | | | || | | секциях физическо-оздоровительной, | 100 | 105 | 110 | 115 | 120 || | | спортивной, технической направленности, в | | | | | || | | кружках по интересам системы дополнительного | | | | | || | | образования | | | | | || | |——————————————————————————————————————————————|————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|| | | Доля родителей, вовлеченных в | | | | | || | | профилактические мероприятия в | 100 | 105 | 110 | 115 | 120 || | | образовательных учреждениях, по отношению к | | | | | || | | общей численности родителей учащихся | | | | | ||————————|——————————————————————————————————————|——————————————————————————————————————————————|————————————|—————————|—————————|—————————|—————————| __________ Приложение N 2 к долгосрочной целевой программе "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту в Пензенской области на 2009-2012 годы" П Е Р Е Ч Е Н Ь ОСНОВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ДОЛГОСРОЧНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "КОМПЛЕКСНЫЕ МЕРЫ ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ ЗЛОУПОТРЕБЛЕНИЮ НАРКОТИКАМИ И ИХ НЕЗАКОННОМУ ОБОРОТУ В ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2009-2012 ГОДЫ"|——————|———————————————————————————————————|———————|————————————————————————|——————————————————————————————————————————————————|—————————————————————————————|| | | Срок | | Финансирование за счет средств бюджета | Результат || N | Наименование мероприятий | ис- | Исполнители | Пензенской области | || п/п | | пол- | | (тыс. руб.) | || | | нения | |—————————|—————————|——————————|—————————|—————————| || | | | | Всего | 2009 г. | 2010 г. | 2011 г. | 2012 г. | ||——————|———————————————————————————————————|———————|————————————————————————|—————————|—————————|——————————|—————————|—————————|—————————————————————————————||——————|———————————————————————————————————|———————|————————————————————————|—————————|—————————|——————————|—————————|—————————|—————————————————————————————|| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 ||——————|———————————————————————————————————|———————|————————————————————————|—————————|—————————|——————————|—————————|—————————|—————————————————————————————|| 1. Организационные мероприятия по противодействию злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту ||——————|———————————————————————————————————|———————|————————————————————————|—————————|—————————|——————————|—————————|—————————|—————————————————————————————|| 1.1 | Проведение мониторинга | 2009- | Министерство | 883,0 | 200,0 | 214,0 | 229,0 | 240,0 | Получение наиболее полной || | наркотической ситуации в | 2012 | образования Пензенской | | | | | | информации о динамике || | Пензенской области и | годы | области во | | | | | | развития наркотической || | эффективности профилактических | | взаимодействии с УФСКН | | | | | | ситуации в Пензенской || | мероприятий, социологических | | России по Пензенской | | | | | | области || | исследований зависимости от | | области | | | | | | || | психоактивных веществ | | | | | | | | ||——————|———————————————————————————————————|———————|————————————————————————|—————————|—————————|——————————|—————————|—————————|—————————————————————————————|| 2. Подготовка кадров и обмен опытом по профилактической работе ||——————|———————————————————————————————————|———————|————————————————————————|—————————|—————————|——————————|—————————|—————————|—————————————————————————————|| 2.1 | Подготовка специалистов по | 2009- | Министерство | 1384,93 | 317,33 | 486,3 | 491,3 | 90,0 | Повышение профессиональной || | профилактической работе с | 2012 | образования Пензенской | | | | | | компетенции специалистов в || | молодежью | годы | области | | | | | | области профилактики || | | | | | | | | | наркотизации ||——————|———————————————————————————————————|———————|————————————————————————|—————————|—————————|——————————|—————————|—————————|—————————————————————————————|| 2.2 | Обучение врачей и психологов | 2009- | Министерство | 750,0 | 50,0 | 200,0 | 200,0 | 300,0 | Возможность внедрения || | современным методикам лечения | 2012 | здравоохранения и | | | | | | современных методик лечения || | наркомании. Обмен опытом с | годы | социального развития | | | | | | наркомании. Обеспечение || | ведущими наркологическими | | Пензенской области | | | | | | оказания наркологической || | клиниками по лечению | | | | | | | | помощи на современном || | наркозависимых | | | | | | | | уровне ||——————|———————————————————————————————————|———————|————————————————————————|—————————|—————————|——————————|—————————|—————————|—————————————————————————————|| 3. Проведение мероприятий по профилактике употребления ПАВ и пропаганде здорового образа жизни ||——————|———————————————————————————————————|———————|————————————————————————|—————————|—————————|——————————|—————————|—————————|—————————————————————————————|| 3.1 | Организация и обеспечение | 2009- | Министерство | 1998,0 | 450,0 | 482,0 | 516,0 | 550,0 | Повышение качества || | деятельности молодежной службы, | 2012 | образования Пензенской | | | | | | профилактической работы, || | ведущей комплексную превентивную | годы | области | | | | | | эффективное взаимодействие || | профилактику с | | | | | | | | субъектов профилактики || | несовершеннолетними и молодежью | | | | | | | | ||——————|———————————————————————————————————|———————|————————————————————————|—————————|—————————|——————————|—————————|—————————|—————————————————————————————|| 3.2 | Организация и проведение | 2009- | Министерство | 662,3 | 150,0 | 160,5 | 171,8 | 180,0 | Формирование молодежной || | социальных марафонов по | 2012 | образования Пензенской | | | | | | субкультуры, основанной на || | пропаганде здорового образа жизни | годы | области | | | | | | ценностном отношении к || | в детской и молодежной среде | | | | | | | | своему здоровью и здоровью || | | | | | | | | | окружающих ||——————|———————————————————————————————————|———————|————————————————————————|—————————|—————————|——————————|—————————|—————————|—————————————————————————————|| 3.3 | Проведение комплексного | 2009- | Министерство | 662,5 | 150,0 | 160,5 | 172,0 | 180,0 | Привлечение широкой || | мероприятия "Поезд в будущее" | 2012 | образования Пензенской | | | | | | общественности к проблеме || | | годы | области | | | | | | распространения наркомании ||——————|———————————————————————————————————|———————|————————————————————————|—————————|—————————|——————————|—————————|—————————|—————————————————————————————|| 3.4 | Проведение конкурса школьных | 2009- | Министерство | 265,4 | 60,2 | 64,2 | 69,0 | 72,0 | Повышение || | проектов "Мы выбираем здорового | 2012 | образования Пензенской | | 4 | 4 | 4 | 4 | общественно-полезной || | образа жизни" | годы | области | | квартал | квартал | квартал | квартал | активности молодежи, || | | | | | | | | | включение молодежи в || | | | | | | | | | активную профилактику || | | | | | | | | | употребления психоактивных || | | | | | | | | | веществ ||——————|———————————————————————————————————|———————|————————————————————————|—————————|—————————|——————————|—————————|—————————|—————————————————————————————|| 3.5 | Проведение областного конкурса: | 2009- | Министерство | 442,0 | 100,0 | 107,0 | 115,0 | 120,0 | Повышение || | - социальных проектов "Здоровье | 2012 | образования Пензенской | | 4 | 4 | 4 | 4 | общественно-полезной || | мое и моей семьи - здоровье | годы | области | | квартал | квартал | квартал | квартал | активности молодежи, || | России" среди учреждений | | | | | | | | включение молодежи в || | профессионального образования | | | | | | | | активную профилактику || | | | | | | | | | употребления психоактивных || | | | | | | | | | веществ ||——————|———————————————————————————————————|———————|————————————————————————|—————————|—————————|——————————|—————————|—————————|—————————————————————————————|| 3.6 | Проведение комплекса мероприятий, | 2009- | Министерство | 546,7 | 125,0 | 133,7 | 143,0 | 145,0 | Привлечение внимания || | посвященных Международному Дню | 2012 | образования Пензенской | | 2 | 2 | 2 | 2 | общественности к проблемам || | борьбы с наркоманией и | годы | области | | квартал | квартал | квартал | квартал | наркомании || | наркобизнесом | | во взаимодействии с | | | | | | || | | | УФСКН России по | | | | | | || | | | Пензенской области | | | | | | ||——————|———————————————————————————————————|———————|————————————————————————|—————————|—————————|——————————|—————————|—————————|—————————————————————————————|| 3.7 | Обеспечение занятости и | 2009- | Министерство | 11284,5 | 2576,0 | 2756,5 | 2952,0 | 3000,0 | Обеспечение занятости || | трудоустройство | 2012 | образования Пензенской | | | | | | несовершеннолетних || | несовершеннолетних и молодежи | годы | области | | | | | | ||——————|———————————————————————————————————|———————|————————————————————————|—————————|—————————|——————————|—————————|—————————|—————————————————————————————|| 3.8 | Проведение молодежных | 2009- | Министерство | 1786,0 | 400,0 | 428,0 | 458,0 | 500,0 | Повышение эффективности || | общественных акций, мероприятий, | 2012 | образования Пензенской | | | | | | профилактических || | направленных на охрану здоровья | годы | области | | | | | | мероприятий || | молодежи и содействие ее | | | | | | | | || | здоровому образу жизни | | | | | | | | ||——————|———————————————————————————————————|———————|————————————————————————|—————————|—————————|——————————|—————————|—————————|—————————————————————————————|| 3.9 | Организация и проведение | 2009- | Комитет Пензенской | | Обеспечение занятости детей || | спортивно-массовых и | 2012 | области по физической | За счет средств текущего финансирования | и подростков, приобщение их || | физкультурно-оздоровительных | годы | культуре и спорту | исполнителя | к здоровому образу жизни || | мероприятий среди различных | | | | || | возрастных и социальных групп | | | | || | населения Пензенской области | | | | ||——————|———————————————————————————————————|———————|————————————————————————|—————————|—————————|——————————|—————————|—————————|—————————————————————————————|| 3.10 | Проведение областного семейного | 2009- | Министерство культуры | 120,0 | 30,0 | 30,0 | 30,0 | 30,0 | Формирование позитивного || | конкурса "Здоровый мир глазами | 2012 | Пензенской области | | | | | | отношения детей, молодежи и || | детей" (предоставление фото, | годы | | | | | | | их родителей к здоровому || | видео, компьютерных презентаций, | | | | | | | | образу жизни || | сочинений) | | | | | | | | ||——————|———————————————————————————————————|———————|————————————————————————|—————————|—————————|——————————|—————————|—————————|—————————————————————————————|| 3.11 | Проведение областного форума | 2009- | Министерство культуры | 50,0 | - | - | 50,0 | - | Увеличение социальной || | "Молодежь в современном мире" | 2012 | Пензенской области | | | | | | активности молодежи в || | | годы | | | | | | | противостоянии негативным || | | | | | | | | | явлениям, стремление к || | | | | | | | | | здоровому образу жизни ||——————|———————————————————————————————————|———————|————————————————————————|—————————|—————————|——————————|—————————|—————————|—————————————————————————————|| 3.12 | Проведение библиотечного марафона | 2009- | Министерство культуры | 30,0 | - | - | - | 30,0 | Распространение опыта || | "Скажи жизни "ДА!"" | 2012 | Пензенской области | | | | | | работы библиотек по || | | годы | | | | | | | преодолению негативных || | | | | | | | | | явлений ||——————|———————————————————————————————————|———————|————————————————————————|—————————|—————————|——————————|—————————|—————————|—————————————————————————————|| 3.13 | Проведение цикла мероприятий | 2009- | Министерство культуры | 95,0 | 25,0 | 25,0 | 45,0 | - | Повышение информированности || | "Россия против наркотиков" | 2012 | Пензенской области | | | | | | молодежи о государственной || | | годы | | | Ноябрь | Сентябрь | Апрель | | политики в области борьбы с || | | | | | | | | | наркоманией ||——————|———————————————————————————————————|———————|————————————————————————|—————————|—————————|——————————|—————————|—————————|—————————————————————————————|| 3.14 | Проведение выездных акций для | 2009- | Министерство культуры | 120,0 | 30,0 | 30,0 | 30,0 | 30,0 | Увеличение количества || | молодежи: "Молодежь за жизнь без | 2012 | Пензенской области | | | | | | молодежи ведущих здоровый || | наркотиков", "Против курения - | годы | | | | | | | образ жизни || | всем миром" | | | | | | | | ||——————|———————————————————————————————————|———————|————————————————————————|—————————|—————————|——————————|—————————|—————————|—————————————————————————————|| 3.15 | Организация и проведение лагеря | 2009- | Министерство | 720,0 | 300,0 | 130,0 | 140,0 | 150,0 | Выработка навыков || | для несовершеннолетних, | 2012 | образования Пензенской | | | | | | преодоления негативного || | оказавшихся в трудной жизненной | годы | области во | | | | | | воздействия наркогенной || | позиции | | взаимодействии с УФСКН | | | | | | среды, стимулирование || | | | России по Пензенской | | | | | | мотивации к здоровому || | | | области | | | | | | образу жизни ||——————|———————————————————————————————————|———————|————————————————————————|—————————|—————————|——————————|—————————|—————————|—————————————————————————————|| 3.16 | Организация и проведение акции | 2009- | Министерство | 270,0 | 90,0 | 90,0 | 90,0 | - | Формирование предпочтения || | "Спорт против наркотиков" | 2012 | образования Пензенской | | | | | | здорового образа жизни, || | | годы | области во | | | | | | привлечение внимания || | | | взаимодействии с УФСКН | | | | | | средств массовой информации || | | | России по Пензенской | | | | | | к объективной оценке || | | | области | | | | | | спортивных || | | | | | | | | | антинаркотических || | | | | | | | | | мероприятий. ||——————|———————————————————————————————————|———————|————————————————————————|—————————|—————————|——————————|—————————|—————————|—————————————————————————————|| 3.17 | Проведение первичной профилактики | 2009- | Министерство | 916,0 | 410,3 | 397,3 | 108,4 | - | Привлечение молодежных || | наркомании силами студентов и | 2012 | образования Пензенской | | | | | | лидеров для проведения || | молодежных лидеров | годы | области | | | | | | самостоятельной || | ("Первокурсник - родной школе") | | | | | | | | профилактической работы. ||——————|———————————————————————————————————|———————|————————————————————————|—————————|—————————|——————————|—————————|—————————|—————————————————————————————|| 4. Диагностика, лечение и реабилитация больных наркоманией ||——————|———————————————————————————————————|———————|————————————————————————|—————————|—————————|——————————|—————————|—————————|—————————————————————————————|| 4.1 | Организация и оснащение кабинетов | 2009- | Министерство | 240,0 | - | - | 140,0 | 100,0 | Обеспечение эффективности || | психотерапевтической и | 2012 | здравоохранения и | | | | | | работы с больными || | психологической помощи | годы | социального развития | | | | | | наркоманией, формирование || | наркологическим больным и | | Пензенской области | | | | | | стойкой ремиссии || | созависимым | | | | | | | | ||——————|———————————————————————————————————|———————|————————————————————————|—————————|—————————|——————————|—————————|—————————|—————————————————————————————|| 4.2 | Внедрение "анатаксоновой | 2009- | Министерство | 800,0 | 100,0 | 200,0 | 200,0 | 300,0 | Снижение числа потребителей || | программы" лечения больных | 2012 | здравоохранения и | | | | | | наркотических веществ || | наркоманией на стационарном и | годы | социального развития | | | | | | || | амбулаторных этапах | | Пензенской области | | | | | | ||——————|———————————————————————————————————|———————|————————————————————————|—————————|—————————|——————————|—————————|—————————|—————————————————————————————|| 4.3 | Медицинское лечебное и | 2009- | Министерство | 2750,0 | 750,0 | 600,0 | 800,0 | 600,0 | Улучшение качества || | диагностическое оборудование для | 2012 | здравоохранения и | | | | | | обследования, выявления и || | наркологических | годы | социального развития | | | | | | лечения больных наркоманией || | лечебно-профилактических | | Пензенской области | | | | | | || | учреждений | | | | | | | | ||——————|———————————————————————————————————|———————|————————————————————————|—————————|—————————|——————————|—————————|—————————|—————————————————————————————|| 4.5 | Приобретение реагентов и | 2009- | Министерство | 4750,0 | 900,0 | 1100,0 | 1250,0 | 1500,0 | Увеличение числа и || | расходных материалов для | 2012 | здравоохранения и | | | | | | эффективности выявления || | обеспечения работы | годы | социального развития | | | | | | наркопотребителей || | химико-токсикологической | | Пензенской области | | | | | | || | лаборатории и кабинета | | | | | | | | || | медицинского освидетельствования | | | | | | | | || | на состояние опьянения по | | | | | | | | || | проведению освидетельствования на | | | | | | | | || | состояние опьянения | | | | | | | | ||——————|———————————————————————————————————|———————|————————————————————————|—————————|—————————|——————————|—————————|—————————|—————————————————————————————|| 5. Противодействие злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту ||——————|———————————————————————————————————|———————|————————————————————————|——————————————————————————————————————————————————|—————————————————————————————|| 5.1 | Проведение оперативно- | 2009- | Министерство | За счет текущего | || | профилактических рейдов при | 2012 | образования Пензенской | финансирования исполнителей | || | организации культурно-массовых | годы | области во | | || | мероприятий в учебных заведениях, | | взаимодействии с | | || | местах массового пребывания | | УВД по Пензенской | | || | подростков и молодежи, | | области, | | || | направленных на выявление | | УФСКН по Пензенской | | || | сбытчиков и распространителей | | области | | || | наркотиков, а также лиц, | | | | || | допускающих немедицинское | | | | || | потребление наркотических средств | | | | ||——————|———————————————————————————————————|———————|————————————————————————|——————————————————————————————————————————————————|—————————————————————————————|| 5.2 | Организация и проведение | 2009- | УФСИН во | | || | мероприятий по пропаганде | 2012 | взаимодействии с | | || | здорового образа жизни в | годы | Министерством | За счет текущего | || | исправительных учреждениях УФСИН | | здравоохранения и | финансирования исполнителей | || | России по Пензенской области | | социального развития | | || | | | Пензенской области, | | || | | | представителями | | || | | | религиозных конфессий | | || | | | Пензенской области. | | ||——————|———————————————————————————————————|———————|————————————————————————|——————————————————————————————————————————————————|—————————————————————————————|| 6. Методическое обеспечение профилактической работы, антинаркотическая пропаганда и просвещение ||——————|———————————————————————————————————|———————|————————————————————————|—————————|—————————|——————————|—————————|—————————|—————————————————————————————|| 6.1 | Разработка методических | 2009 | Министерство | 510,67 | 510,67 | - | - | - | Улучшение информированности || | материалов для первичной | год | образования Пензенской | | | | | | подростков о рисках, || | профилактики социально-значимых | | области" | | | | | | связанных с опасным || | заболеваний на основе | | | | | | | | поведением. || | инновационных технологий | | | | | | | | ||——————|———————————————————————————————————|———————|————————————————————————|—————————|—————————|——————————|—————————|—————————|—————————————————————————————|| 6.2 | Разработка и издание методических | 2009- | Министерство | 883,0 | 200,0 | 214,0 | 229,0 | 240,0 | Методическое обеспечение || | пособий по технологиям и | 2012 | образования Пензенской | | | | | | профилактики зависимостей || | профилактике употребления | годы | области | | | | | | от психоактивных веществ || | психоактивных веществ, буклетов, | | | | | | | | || | плакатов, стикеров, баннеров по | | | | | | | | || | пропаганде здорового образа жизни | | | | | | | | ||——————|———————————————————————————————————|———————|————————————————————————|—————————|—————————|——————————|—————————|—————————|—————————————————————————————|| 6.3 | Изготовление символики и | 2009- | Министерство | 768,0 | 170,0 | 183,0 | 195,0 | 220,0 | Повышение эффективности || | сувенирной продукции по | 2012 | образования Пензенской | | | | | | пропаганды здорового образа || | пропаганде здорового образа жизни | годы | области | | | | | | жизни ||——————|———————————————————————————————————|———————|————————————————————————|—————————|—————————|——————————|—————————|—————————|—————————————————————————————|| 6.4 | Проведение интернет-форума по | 2009- | Министерство | 883,0 | 200,0 | 214,0 | 229,0 | 240,0 | Повышение эффективности || | проблемам употребления | 2012 | образования Пензенской | | | | | | профилактических || | психоактивных веществ в | годы | области | | | | | | мероприятий, улучшение || | молодежной и подростковой среде | | | | | | | | методического обеспечения || | | | | | | | | | профилактики зависимостей || | | | | | | | | | от психоактивных веществ ||——————|———————————————————————————————————|———————|————————————————————————|—————————|—————————|——————————|—————————|—————————|—————————————————————————————|| 6.5 | Освещения в городских, районных | 2009- | Департамент | | || | газетах области вопросов | 2012 | информационной | За счет текущего | || | профилактики борьбы с наркоманией | годы | политики и средств | финансирования исполнителя | || | и токсикоманией. | | массовой информации | | || | | | Пензенской области | | ||——————|———————————————————————————————————|———————|————————————————————————|——————————————————————————————————————————————————|—————————————————————————————| __________ Приложение N 3 к долгосрочной целевой программе "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту в Пензенской области на 2009-2012 годы" ОБЪЕМ ФИНАНСИРОВАНИЯ МЕРОПРИЯТИЙ В РАЗРЕЗЕ ИСПОЛНИТЕЛЕЙ ПРОГРАММЫ|—————|——————————————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————|| N | Исполнители | Объем финансирования || п/п | |—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|| | | Всего | 2009 г. | 2010 г. | 2011 г. | 2012 г. ||—————|——————————————————————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|| 1. | Министерство образования | 24866,0 | 6409,5 | 6221,0 | 6308,5 | 5927,0 || | Пензенской области | | | | | ||—————|——————————————————————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|| 2. | Министерство здравоохранения и | 9290,0 | 1800,0 | 2100,0 | 2590,0 | 2800,0 || | социального развития Пензенской | | | | | || | области | | | | | ||—————|——————————————————————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|| 3. | Министерство культуры Пензенской | 415,0 | 85,0 | 85,0 | 155,0 | 90,0 || | области | | | | | ||—————|——————————————————————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|| | Всего | 34571,0 | 8294,5 | 8406,0 | 9053,5 | 8817,0 ||—————|——————————————————————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|