Постановление Главы администрации Спасского района Пензенской области от 16.05.2008 № 156
О мерах по организации летнего отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков в 2008 году
ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ СПАССКОГО РАЙОНА ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 16.05.2008 г. N 156 О мерах по организации летнего отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков в 2008 году В целях реализации основных направлений государственной социальной политики по улучшению положения детей в Российской Федерации, осуществления совместных действий по развитию системы детского отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков, мер по профилактике безнадзорности и правонарушений среди несовершеннолетних, постановляю: 1. Администрациям муниципальных образований Спасского района во взаимодействии с профсоюзными, молодёжными, детскими и другими общественными объединениями осуществить организацию отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков, в первую очередь детей, находящихся в трудной жизненной ситуации. 2. Создать муниципальную межведомственную комиссию по организации отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков в 2008 году и утвердить её состав согласно приложению N 1. 3. Утвердить положение о муниципальной межведомственной комиссии по организации отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков в 2008 году, согласно приложению N 2. 4. Межведомственной комиссии по организации отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков в 2008 году подвести итоги летней оздоровительной кампании до 05.10.2008 г. 5. Межведомственной комиссии разработать и утвердить до 25.05.2008 г. совместно с заинтересованными организациями программы социально-экономического обеспечения отдыха детей и подростков в период школьных каникул, мероприятия по организации трудоустройства и занятости детей и подростков в период школьных каникул, мероприятия по организации трудоустройства и занятости молодёжи и подростков в летний период 2008 г. 6. Межведомственной комиссии принять меры по созданию соответствующих условий для организации работы трудовых объединений школьников по выращиванию сельскохозяйственной продукции, овощей для школьных столовых. Оказать помощь в выделении техники для вспашки участков, закреплённых за образовательными учреждениями. 7. Установить стоимость питания одного детодня в пришкольных оздоровительных лагерях при сельских школах в размере 40 рублей. 8. Отделу образования района (Куликова Е.В.): 8.1. Совместно со службами Роспотребнадзора, Госпожнадзора провести учёбу с работниками пришкольных оздоровительных лагерей, руководителями трудовых объединений школьников в срок до 25.05.2008 г., провести проверку готовности оздоровительных лагерей с дневным пребыванием при школах к летней оздоровительной кампании и их приёмку. 8.2. Провести необходимую организационную работу по функционированию трудовых объединений школьников, организации походов и экскурсий по родному краю, осуществлять постоянный контроль за их работой. 8.3. Совместно с заинтересованными организациями и в соответствии с заявками образовательных учреждений организовать экскурсии в музеи, по местам, имеющим культурно-историческое значение, концерты и спектакли, другие мероприятия силами подведомственных учреждений для детей в период школьных каникул. 8.4. Обратить особое внимание на вопросы обеспечения безопасности детей и подростков при организации летней оздоровительной работы. 8.5. Разработать комплекс оздоровительных мероприятий в период летней оздоровительной кампании в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях. 8.6. Установить стоимость питания одного детодня в период летней оздоровительной кампании в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях в сумме 40 рублей. 8.7. Спланировать и организовать в летний период работу сводных отрядов по месту жительства, дворовых команд, лагерей с дневным пребыванием. 9. Отделу по работе с молодёжью, физкультуре и спорту администрации Спасского района (Силаев Г.И): 9.1. Активизировать в летний период физкультурно-оздоровительную работу с подростками, молодёжью. 9.2. Провести учёбу с руководителями, организаторами физкультурно-спортивно-массовой работы по вопросам организации физкультурно-оздоровительной работы с детьми и молодёжью в летний период, осуществлять контроль за их работой. 9.3. До 25.05.2008 г. провести проверку готовности спортивных сооружений к летнему спортивному сезону. 9.4. Организовать работу одной смены палаточного туристического лагеря. 9.5. Активизировать работу молодёжных общественных объединений. 10. Муниципальному учреждению "Отдел социальной защиты населения и охраны труда администрации района" района (Чуворкина З.М.): 10.1. Организовать оздоровление и отдых детей и подростков, нуждающихся в особой заботе государства: детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, состоящих на учёте в органах внутренних дел, детей из социально-неблагополучных и проблемных семей, детей, находящихся в трудной жизненной ситуации. 10.2. Организовать оздоровительный лагерь на базе Комплексного центра социального обслуживания населения. 10.3. Принять меры по социальной реабилитации семьи, организовать трудовую реабилитацию детей и подростков из малообеспеченных семей, подростков, находящихся в трудной жизненной ситуации. 11. Отделу организации культурно-досуговой деятельности администрации района (Ганчёнкова М.В.): 11.1. Составить план работы с подростками и молодёжью в летний период. 11.2. Активизировать в летний период работу детских и молодёжных клубов, объединений. 11.3. Осуществлять контроль за работой библиотечно-досуговых центров, детской музыкальной школы по вопросам организации летней оздоровительной работы с детским, подростковым населением. 11.4. Рекомендовать, на базе муниципального образовательного учреждения дошкольного образования детей детская музыкальная школа, организовать оздоровительный лагерь дневного пребывания для музыкально одарённых детей. 12. Главному врачу МУЗ "Спасская центральная районная больница" (Атякшев В.В.): 12.1. Определить перечень лекарственных препаратов для оздоровительных учреждений, обеспечить их наличие. 12.2. Обеспечить пришкольные оздоровительные лагеря с дневным пребыванием кадрами медицинских работников. 12.3. Осуществлять контроль за содержанием лечебно-оздоровительной работы с детьми. 12.4. Провести учёбу с медицинскими работниками оздоровительных лагерей до 25.05.2008 г. 13. Финансовому отделу района (Черногорлова Н.В.) обеспечить финансирование мероприятий по летнему отдыху детей, подростков, молодёжи. 14. Рекомендовать заместителю начальника территориального отдела территориального управления Федеральной службы Роспотребнадзора в Спасском, Нижнеломовском, Наровчатском, Вадинском, Мокшанском, Земетчинском районах Перекусихину М.В. обеспечить контроль за подготовкой и эксплуатацией оздоровительных лагерей в соответствии с правилами санитарной гигиены. 14.1. Разрешить педагогам, направленным на работу в пришкольные оздоровительные лагеря с дневным пребыванием детей, использовать результаты диспансеризации текущего учебного года без дополнительного медицинского обследования при условии соблюдения сроков прохождения предыдущего медицинского освидетельствования. 15. Рекомендовать районному отделу внутренних дел (Гаврюшин А.В.), отделу Госпожнадзора (Башков В.П.): 15.1. Провести пожарно-техническое обследование пришкольных оздоровительных лагерей и инструктаж обслуживающего персонала по правилам пожарной безопасности на местах. 15.2. Обеспечить правопорядок и общественную безопасность функционирования пришкольных оздоровительных лагерей. 16. Рекомендовать государственному учреждению "Центр занятости населения" Спасского района (Ползунова В.Н.) оказывать государственные услуги по организации и финансированию дополнительных временных рабочих мест для подростков в летний период, обеспечивая занятость и поддержку в первую очередь подростков из неблагополучных и нуждающихся семей. 17. Рекомендовать начальнику ЛУ г. Спасска (Пензенский филиал ОАО "Волга Телеком") (Чуглаев А.В.), начальнику районных электрических сетей (Лазарев А.В.) до 01.06.2008 г. осуществить меры по обеспечению пришкольных лагерей телефонной связью и электроэнергией. 18. Рекомендовать отделу фонда социального страхования (Макеева Е.А.) обеспечить финансирование и установить контроль за выделением и распределением средств социального страхования, направленных на оздоровление детей и подростков в размере, определяемом Правительством Пензенской области и фондом социального страхования. 19. Рекомендовать: 19.1. Руководителям общеобразовательных учреждений района: 19.2. Укомплектовать лагеря руководящим составом и кадрами педагогического персонала. 19.3. Обеспечить снабжение пришкольных оздоровительных лагерей необходимым оборудованием, инвентарём, а также продуктами для полноценного питания детей, установить контроль за их качеством. 19.4. Не допускать нарушения нормативов комплектования отрядов детьми. 19.5. Обеспечить надлежащие условия для проведения оздоровительной и воспитательной работы в лагерях. 20. Рекомендовать: 20.1. Редакции районной газеты "Вестник" (Барыкина Т.Д.): 20.2. Обеспечить на страницах газеты информирование населения о вопросах подготовки и организации отдыха, оздоровления детей и подростков, их занятости в летний период. 20.3. Главам администраций муниципальных образований района, руководителям отделов, учреждений, организаций района, участвующим в проведении летней оздоровительной работы, направить на места подчинённости соответствующие приказы, распоряжения в срок до 01.06.2008 г. 21. Рекомендовать: 21.1. Начальникам: отдела образования района (Куликова Е.В.), муниципального учреждения "Отдел социальной защиты населения и охраны труда администрации района" (Чуворкина З.М.), отдела организации культурно-досуговой деятельности администрации района (Ганчёнкова М.В.), государственного учреждения "Центр занятости населения" Спасского района (Ползунова В.Н.), председателям межведомственных комиссий по организации отдыха и занятости детей и подростков летом 2008 года при администрациях муниципальных образований района предоставить в районную межведомственную комиссию следующую информацию: - к 01.06.2008 г. о ходе подготовки организации отдыха и занятости детей и молодёжи летом 2008 года, - к 04.06.2008 г. о начале оздоровительной кампании, - к 05.09.2008 г. об итогах летней оздоровительной работы с детьми и молодёжью. 22. Провести районный смотр-конкурс в сфере организации отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков в 2008 году. 23. Утвердить положение о районном смотре-конкурсе в сфере организации отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков в 2008 году согласно приложению N 3. 24. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы администрации Спасского района Ахрамеева Ю.Б. Глава администрации Спасского района Г.И.Сергушкин ___________________ Приложение N 1 Утвержден постановлением Главы администрации Спасского района от 16.05.2008 г. N 156 Состав районной межведомственной комиссии по организации летнего отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков в 2008 годуАхрамеев Юрий Борисович Заместитель Главы администрации Спасского района, председатель комиссииКуликова Елена Васильевна Начальник отдела образования Спасского района, заместитель председателя комиссииСилаев Геннадий Иванович Начальник отдела по работе с молодёжью, физкультуре и спорту администрации района, заместитель председателя комиссииЧуворкина Зинаида Михайловна Начальник МУ "Отдел социальной защиты населения и охраны труда администрации района", заместитель председателя комиссииПотапкина Нина Михайловна Специалист отдела профилактики и безнадзорности и правонарушений среди несовершеннолетних КЦСОН, секретарь комиссии (по согласованию) Члены комиссии:Атякшев Владимир Викторович Главный врач МУЗ "Спасская ЦРБ" Атякшев Сергей Викторович Директор КЦСОН Спасского района (по согласованию)Башков Валерий Петрович Начальник отдела Госпожнадзора (по согласованию)Гаврюшин АлександрВладимирович Начальник районного отдела внутренних дел (по согласованию)Ганчёнкова Марина Владимировна Начальник отдела по организации культурно-досуговой деятельности администрации Спасского района Лазарев Александр Васильевич Начальник районных электрических сетей (по согласованию)Макеева Елена Анатольевна Главный специалист Фонда социального страхования (по согласованию)Перекусихин Михаил Владимирович Заместитель начальника ТОТУ Роспотребнадзора по Пензенской области (по согласованию) Ползунова Валентина Николаевна Директор ГУ ЦЗН Спасского района (по согласованию)Барыкина Татьяна Дмитриевна Редактор районной газеты "Вестник" (по согласованию)Черногорлова Наталья Викторовна Начальник финансового отдела Спасского районаЧуглаев Алексей Владимирович Начальник ЛУ г. Спасска (Пензенский филиал ОАО "Волгателеком" (по согласованию) Руководитель аппарата В.В.Сидорина __________ Приложение N 2 Постановлением Главы администрации Спасского района от 16.05.2008 г. N 156 ПОЛОЖЕНИЕ О районной межведомственной комиссии по организации отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков в 2008 году 1. Районная межведомственная комиссия по организации отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков в 2008году (далее именуется - комиссия) создаётся в целях обеспечения согласованных совместных действий органов исполнительной власти Спасского района Пензенской области, органа местного самоуправления, организаций, и объединений, участвующих в летней оздоровительной кампании отдыха, оздоровления и занятости детей, подростков и молодёжи. 2. Основными задачами комиссии являются: - организация взаимодействия работы образовательных учреждений, муниципальных организаций, участвующих в организации отдыха, оздоровления и занятости детей, подростков, молодёжи в Спасском районе Пензенской области; - организация работы по оздоровлению и занятости детей и подростков, осуществление мер по профилактике безнадзорности и правонарушений среди несовершеннолетних. 3. Комиссия для осуществления возложенных на неё задач: - разрабатывает программу своей деятельности; - принимает в пределах своей компетенции решения, необходимые для координации деятельности по вопросам эффективного развития отдыха, оздоровления, занятости детей, подростков и молодёжи;- анализирует состояние оздоровительной кампании в Спасском районе, изучает опыт муниципальных организаций и учреждений, образовательных учреждений по вопросам отдыха, оздоровления, занятости детей, подростков и молодёжи; - разрабатывает рекомендации, направленные на стабилизацию и сохранение системы детского отдыха и оздоровления в современных условиях; - участвует в подготовке и проведении районных, совещаний, семинаров, смотров-конкурсов и других мероприятий в сфере организации полноценного досуга детей и подростков в дни школьных каникул. 4. Комиссия для выполнения возложенных на неё задач имеет право: - привлекать для участия в работе с их согласия представителей здравоохранения, отдела культуры, образовательных учреждений, общественных объединений; - вносить в установленном порядке Главе администрации района предложения по вопросам своей компетенции, требующим их решения; - запрашивать в установленном порядке от организаций и учреждений, участвующих в летней оздоровительной кампании, информацию (материалы) по вопросам, входящим в их компетенцию; - создавать в установленном порядке временные рабочие группы из числа специалистов, представителей различных организаций (с их согласия) для подготовки предложений по вопросу улучшения организации отдыха, оздоровления, занятости детей, подростков и молодёжи; - награждать почётными грамотами учреждения Спасского района - победителей в районном смотре-конкурсе в сфере организации отдыха, оздоровления и занятости детей в соответствии с прилагаемым Положением о смотре-конкурсе. 5. Руководство деятельностью комиссии осуществляется председателем комиссии совместно с его заместителями. Комиссия осуществляет свою деятельность в соответствии с планом работы, утверждённым её председателем. Комиссия осуществляет свою деятельность на общественных началах. 6. Заседания комиссии проводятся по мере необходимости, но не реже трёх раз в год. Заседание комиссии проводит председатель или по его поручению один из заместителей. Заседание комиссии считается правомочным, если присутствуют более половины её членов. 7. Решения комиссии принимаются простым большинством голосов присутствующих, оформляются протоколом, который подписывается председателем комиссии или его заместителем, председательствующим на заседании, и секретарём комиссии и носят рекомендательный характер. 8. Организационно-техническое обеспечение деятельности комиссии осуществляет секретарь комиссии. _________ Приложение N 3 Утверждено постановлением Главы администрации Спасского района от 16.05.2008 г. N 156 П О Л О Ж Е Н И Е о районном смотре-конкурсе в сфере организации отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков в 2008 году Смотр-конкурс в сфере организации отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков в 2008 году проводится районной межведомственной комиссией по организации отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков Спасского района Пензенской области при участии заинтересованных организаций, учреждений района. Цель смотра-конкурса - дальнейшее развитие и совершенствование условий для отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков, создание условий для всестороннего развития личности ребёнка в каникулярный период. Задачи: - совершенствование форм и содержания отдыха, оздоровления детей и подростков в оздоровительно-образовательных учреждениях; - профилактика и предупреждение детского и юношеского травматизма в каникулярный период; - профилактика и предупреждение правонарушений и других негативных проявлений среди детей и подростков; - развитие массовых форм детского и юношеского туризма, отдыха, экскурсионной работы; - поддержка педагогических инноваций в сфере каникулярного отдыха и оздоровления детей; - укрепление форм взаимодействия предприятий с учреждениями сферы досуга, туризма, спорта, оздоровления в организации полезного досуга детей и подростков. Условия смотра-конкурса В смотре-конкурсе имеют право принять участие муниципальные образования района, оздоровительно-образовательные учреждения и объединения всех типов, независимо от форм собственности и организационно-правового статуса, организующие отдых и оздоровление детей и подростков в возрасте до 18 лет в период школьных каникул. Смотр-конкурс проводится с 31 мая по 20 августа 2008 года по следующим номинациям: 1. Лагеря с дневным пребыванием учреждений образования района. 2. Походы, экспедиции. 3. Палаточные лагеря. 4. Лагеря, организуемые органами социального обслуживания населения. 5. Лагеря труда и отдыха. 6. Вариативные программы содержания деятельности лагерей с дневным пребыванием. 7. Профильные смены. 8. Палаточные лагеря, походы, экспедиции. В смотре-конкурсе учитываются: - количественные показатели, совершенствование материально-технической базы, уровень методической оснащённости, инновационная деятельность в совершенствовании форм, методов организации каникулярного отдыха, оздоровления детей и подростков. Представленное на конкурс детское оздоровительное учреждение должно работать в соответствии с действующим законодательством, создавать условия для реализации духовных, интеллектуальных, творческих, физических, социальных, бытовых потребностей детей и подростков. Критерии конкурсного отбора В номинации "Лагерь с дневным пребыванием детей": - эффективность использования финансовых средств; - наполняемость смены; - количество отдохнувших в лагере детей и подростков из числа оказавшихся в трудной жизненной ситуации и нуждающихся в особой поддержке государства (детей-сирот; детей, оставшихся без попечения родителей; детей с девиантным поведением; детей с ограниченными возможностями здоровья; детей из семей беженцев, безработных; детей из зоны экологических бедствий и пр.); - показатели травматизма детей и подростков; - реализация программ содержания деятельности учреждения; - уровень подготовленности педагогических кадров; - материально-техническая база и санитарно-бытовые условия; - организация питания в лагере. В номинации "Вариативные программы содержания деятельности лагерей с дневным пребыванием детей": - социальная значимость; - актуальность; - новизна направленности программы; Практическая значимость для личностно-ориентированного развития участников (образовательный, воспитательный аспекты); - реальность выполнения программы в современных условиях; - наличие и уровень подготовленности педагогических кадров, осуществляющих данную программу; - педагогическая обоснованность (обоснование целей и задач, прогнозирование результатов, определение принципов, средств, методов воспитательной работы); - техническая оснащённость программы и условия реализации; - степень реализации программы Порядок подведения итогов и награждение Итоги смотра-конкурса подводятся экспертным советом, утверждаемым районной межведомственной комиссией по организации отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков в 2008 году. Для участия в смотре-конкурсе необходимо до 1 июня 2008 года подать заявку и не позднее 20 августа 2008 года представить все необходимые материалы в соответствии с приложением N 1 к настоящему Положению. Дополнительно к аналитическим и программно-методическим материалам предоставляются: - информационная карта (приложение N 2 к Положению) с оформленным актом о приёмке пришкольного оздоровительного лагеря; - описание характерных особенностей проводимых смен; - описание условий проживания, питания, бытовых и социально-культурных объектов на территории учреждения, его оздоровительные и лечебные возможности; - информация о подготовке кадрового состава и принадлежности сотрудников к каким- либо образовательным учреждениям; - расчёт (калькуляция) стоимости одного детодня на одного ребёнка в день, смену; - копии актов проверок и заключений комиссий: Роспотребнадзора, пожарного надзора, соцстраха, других контролирующих организаций и учреждений. Победители смотра-конкурса награждаются почётными грамотами районной межведомственной комиссии по организации летнего отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков в 2008 году и ценными подарками. __________ Приложение N 1 к Положению о районном смотре-конкурсе в сфере организации отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков в 2008 году Перечень материалов, предоставляемых на районный конкурс в сфере организации отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков в 2008 году в номинации "Лагерь с дневным пребыванием детей" 1. Фото- и видеоматериалы, запечатлевшие: - организация работы с детьми; - условия питания; - спортивные площадки и сооружения; - места для купания; - общий вид местности (ландшафт, здания, сооружения) 2. Информационная справка об учреждении: Количество и время проведения смены Численность детей в каждую смену Сумма затрат на одного ребёнка (в день, смену) Сумма затрат, в т. ч. хозяйственных, (на все смены) 3. Описание характерных особенностей проводимых смен: - название; - цели и задачи; - планы мероприятий (желательно с приложением сценариев). - описание условий проживания, питания, бытовых и социально-культурных объектов на территории учреждения, его оздоровительных и лечебных возможностей. 4. Копии актов проверок и заключений комиссий: - Роспотребнадзора; - пожарного надзора; - соцстраха; - учредителя, в подчинении которого находится учреждение; - других контролирующих организаций. 5. Информация о подготовке кадрового состава и принадлежности сотрудников к каким-либо образовательным учреждениям. 6. Информационная карта (приложение N 2 к настоящему положению). __________ Приложение N 2 к Положению о районном смотре-конкурсе в сфере организации отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков в 2008 годуИнформационная карта вариативной программы содержания деятельности лагерей с дневным пребыванием детей 1. Полное название программы 2. Цель программы. 3. Направление деятельности, специфика содержания программы (специализация программы)*. 4. Автор(ы) программы. 5. Название ответственной организации. 6. Адрес организации. 7. Телефон, факс. 8. Тип лагеря (форма проведения)**. 9. Место проведения профильной смены. 10.Материально-техническое обеспечение реализации программы. 11. География участников программы. 12. Количество участников программы. 13. Сроки проведения. 14. Количество смен. 15. Кадры. 16. История реализации программы. 17. Наиболее важные публикации об участии детей в программе. 18. Наиболее важные публикации об участии детей в программе. 19. Особая информация и примечания. * Возможные направления деятельности программ: гражданско-патриотическое; этнографическое, экологическое, спортивно-туристическое; трудовое, нравственно-эстетическое; интеллектуальное; краеведческое; профориентационное; лидерское; основы безопасности жизнедеятельности; реабилитационное; комплексное. **Необходимо указать один из следующих типов лагерей: стационарный лагерь, палаточный лагерь, в т. ч. лагерь-экспедиция, лагерь с дневным пребыванием (на базе клубов по месту жительства, летних площадок образовательных учреждений). __________