Постановление Законодательного Собрания Пензенской области от 16.05.2008 № 134-6/4 ЗС
Об Обращении депутатов Законодательного Собрания Пензенской области в Правительство Российской Федерации, Федеральное Собрание Российской Федерации
ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ Об Обращении депутатов Законодательного Собрания Пензенской области в Правительство Российской Федерации, Федеральное Собрание Российской Федерации Законодательное Собрание п о с т а н о в л я е т: 1. Принять прилагаемое Обращение депутатов ЗаконодательногоСобрания Пензенской области в Правительство Российской Федерации,Федеральное Собрание Российской Федерации. 2. Направить настоящее постановление в Правительство РоссийскойФедерации, Совет Федерации и Государственную Думу ФедеральногоСобрания Российской Федерации. 3. Направить настоящее постановление в законодательные(представительные) органы государственной власти субъектов РоссийскойФедерации с просьбой поддержать данное Обращение. 4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия. Председатель Законодательного Собрания А.Д.Гуляков г. Пенза 16 мая 2008 года N 134-6/4 ЗС ________________ ОБРАЩЕНИЕ депутатов Законодательного Собрания Пензенской области в Правительство Российской Федерации, Федеральное Собрание Российской Федерации В своем выступлении на расширенном заседании Государственногосовета "О стратегии развития России до 2020 года" 8 февраля 2008 годаПрезидент Российской Федерации В.В.Путин уделил особое вниманиестратегии инновационного развития России и формированию национальнойинновационной системы. Он подчеркнул, что вложения в исследования иразработки со стороны бизнеса должны стимулироваться государством, аналоговая система требует упрощения и применения новых налоговых льготдля развития инновационной экономики. Не секрет, что страна по-прежнему живет главным образом за счетсырьевых ресурсов. В инновационных технологиях Россия отстает отмногих стран. В Российской Федерации примерно 10 процентов предприятийможно отнести к инновационно активным, тогда как в США такихпредприятий более 70 процентов. Участники I Российского венчурногофорума, который проходил три года назад, среди причин такого положениядел называли отсутствие целевой государственной политики. Мировой опытдает немало примеров участия государственного капитала на стартеинновационных технологий. Введение налогового стимулирования является наиболее эффективнымспособом государственного стимулирования развития инновационнойдеятельности. Но пока в стране так и не принят закон об инновациях,который бы определил статус инноватора и предусмотрел налоговые льготыдля инвесторов наукоемких проектов. Федеральный закон от 19 июля 2007 года 195-ФЗ "О внесенииизменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации вчасти формирования благоприятных налоговых условий для финансированияинновационной деятельности" дает право предприятиям, занятым винновационной сфере, пользоваться льготами при применении НДС и налогана прибыль. Так, от уплаты НДС освобождаются научно-исследовательскиеи опытно-конструкторские работы, а также связанные с ними процессы.Вводится коэффициент ускоренной амортизации в отношении имущества,используемого для осуществления научно-технической деятельности. Винтересах налогоплательщиков, применяющих упрощенную системуналогообложения, предусмотрена возможность отнесения к расходам затратна патентование, научные исследования и опытно-конструкторскиеразработки. Однако при внедрении инноваций в серийное производство возникаетпроблема с налогом на добавленную стоимость. Список документов,необходимых для получения вычета по налогу на добавленную стоимость,жестко не ограничен законодательными актами. Даже крупные организации,имеющие хорошие бухгалтерскую и юридическую службы, зачастую не могутобеспечить своевременное выполнение требований налоговых органов,связанных с получением вычетов по налогу на добавленную стоимость.Поэтому вновь созданные малые инновационные предприятия вынужденыиспользовать системы налогообложения, исключающие уплату налога надобавленную стоимость. Это существенно повышает себестоимость ихпродукции и делает ее неконкурентоспособной. Поэтому предлагаемупростить процедуру оформления документов и законодательно закрепитьих перечень для получения налоговых вычетов по налогу на добавленнуюстоимость организациями, в том числе и внедряющими инновации. В настоящее время организациям предоставлено право в соответствиисо статьей 259 части второй Налогового кодекса Российской Федерациивключать в состав расходов отчетного (налогового) периода расходы накапитальные вложения в размере не более 10 процентов первоначальнойстоимости основных средств (за исключением основных средств,полученных безвозмездно) и (или) расходов, понесенных в случаяхдостройки, дооборудования, реконструкции, модернизации, техническогоперевооружения. Переходу экономики на новые технологии и модернизациюбудет способствовать и увеличение этой так называемой "амортизационнойпремии" с 10 до 30 процентов. На основании изложенного в целях реализации положений выступленияПрезидента Российской Федерации В.В.Путина на расширенном заседанииГосударственного совета "О стратегии развития России до 2020 года" 8февраля 2008 года предлагаем в возможно короткие сроки внести вНалоговый кодекс Российской Федерации изменения, направленные наразвитие инновационной экономики.