Решение Собрания представителей Башмаковского района Пензенской области от 21.09.2007 № 65-10/2
Об утверждении муниципальной Программы "Обеспечение жильем молодых семей на 2008-2010 годы" по Башмаковскому району
ПЕНЗЕНСКАЯ ОБЛАСТЬ СОБРАНИЕ ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ БАШМАКОВСКОГО РАЙОНА РЕШЕНИЕ от 21.09.2007 г. N 65-10/2 р.п. Башмаково Об утверждении муниципальной Программы "Обеспечение жильем молодых семей на 2008-2010 годы" по Башмаковскому району Рассмотрев представленный Администрацией Башмаковского районапроект муниципальной Программы "Обеспечение жильем молодых семей на2008-2010 годы" в Башмаковском районе, в соответствии со ст. 15Федерального Закона "Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации", с постановлением ПравительстваРоссийской Федерации от 13.05.2006 г. N 285 "Об утверждении правилпредоставления молодым семьям субсидий на приобретение жилья в рамкахреализации подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральнойцелевой программы "Жилище" на 2002-2010 годы", законом Пензенскойобласти от 22.05.2006 г. N 1023-ЗПО "Об областной целевой программе"Обеспечение жильем молодых семей" на 2006-2010 годы", п. 13 ст. 19Устава Башмаковского района, и в целях поддержки молодых семей,желающих приобрести жилье в населенных пунктах Башмаковского района,Собрание представителей решило: 1. Утвердить муниципальную программу "Обеспечение жильем молодыхсемей на 2008-2010 годы" в Башмаковском районе (прилагается). 2. Настоящее решение опубликовать в газете "Башмаковскийвестник". 3. Контроль за исполнением настоящего решения возложить накомиссию по местному самоуправлению и социальным вопросам. Глава Башмаковского района А.В.Гордеев __________________________ Утверждена Решением Собрания представителей Башмаковского района N 65-10/2 от 21.09.2007 г. Муниципальная программа "Обеспечение жильем молодых семей" на 2008-2010 годы в Башмаковском районе Паспорт программы|——————————————————————————————————|——————————————————————————————————————————|| Наименование Программы | - муниципальная программа "Обеспечение || | жильем молодых семей" на 2008-2010 годы || | в Башмаковском районе (далее - || | Программа); ||——————————————————————————————————|——————————————————————————————————————————|| Основания для разработки | - постановление Правительства Российской || Программы | Федерации от 31 декабря 2005 г. N 865 "О || | дополнительных мерах по реализации || | федеральной целевой программы "Жилище" || | на 2002-2010 годы"; ||——————————————————————————————————|——————————————————————————————————————————|| Заказчик программы | - Администрация Башмаковского района; ||——————————————————————————————————|——————————————————————————————————————————|| Основные разработчики | - Администрация Башмаковского района; || Программы | ||——————————————————————————————————|——————————————————————————————————————————|| Цель и задачи Программы | Основная цель Программы - поддержка || | молодых семей, признанных нуждающимися || | в улучшении жилищных условий, в решении || | жилищных проблем. Основными задачами || | Программы являются: || | - предоставление молодым семьям субсидий || | на приобретение жилья, в том числе на || | оплату первоначального взноса при || | получении ипотечного жилищного кредита || | или займа на приобретение жилья или || | строительство индивидуального жилья; || | - создание условий для привлечения || | молодыми семьями собственных средств, || | дополнительных финансовых средств банков || | и других организаций, предоставляющих || | ипотечные жилищные кредиты и займы на || | приобретение жилья или строительство || | индивидуального жилья; ||——————————————————————————————————|——————————————————————————————————————————|| Важнейшие целевые индикаторы | - количество молодых семей, улучшивших || и показатели | жилищные условия (в том числе с || | использованием ипотечных жилищных || | кредитов и займов); || | - доля молодых семей, улучшивших || | жилищные условия (в том числе с || | использованием ипотечных жилищных || | кредитов и займов) в общем количестве || | молодых семей, нуждающихся в улучшении || | жилищных условий; || | - доля оплаченных свидетельств на || | приобретение жилья в общем количестве || | свидетельств на приобретение жилья, || | выданных молодым семьям; ||——————————————————————————————————|——————————————————————————————————————————|| Сроки реализации Программы | - 2008-2010 годы; ||——————————————————————————————————|——————————————————————————————————————————|| Объем и источники финансирования | - Общий объем финансирования || Программы | Программы муниципальным бюджетом в || | 2008-2010 годы - 713,7 тыс. руб., || | в том числе по годам: || | - 2008 г. - 179,4 тыс. руб.; || | - 2009 г. - 249,6 тыс. руб.; || | - 2010 г. - 284,7 тыс. руб.; ||——————————————————————————————————|——————————————————————————————————————————|| Ожидаемые конечные результаты | - успешное выполнение мероприятий || реализации Программы | Программы позволит обеспечить жильем || | молодых семей; создаст условия для || | повышения уровня обеспеченности жильем || | молодых семей; привлечет в жилищную || | сферу дополнительные финансовые средства || | банков и других организаций, || | предоставляющих ипотечные жилищные || | кредиты и займы, а также собственные || | средства граждан; создаст условия для || | формирования активной жизненной позиции || | молодежи; укрепит семейные отношения и || | снизит социальную напряженность в || | обществе; ||——————————————————————————————————|——————————————————————————————————————————|| Система контроля за Реализацией | - Управление финансов Башмаковского || Программы | района осуществляет контроль за целевым || | использованием средств федерального || | бюджета, бюджета Башмаковского района || | для предоставления субсидии молодым || | семьям. ||——————————————————————————————————|——————————————————————————————————————————| Муниципальная программа "Обеспечение жильем молодых семей" на2008-2010 годы в Башмаковском районе направлена на реализацию одногоиз приоритетных направлений национального проекта "Доступное икомфортное жилье - гражданам России", который предполагаетформирование системы оказания государственной поддержки определеннымкатегориям граждан в приобретении жилья, в том числе в предоставлениисредств на уплату первоначального взноса при получении ипотечногожилищного кредита или займа на приобретение жилья или строительствоиндивидуального жилья. Основной целью Программы является предоставление поддержки врешении жилищной проблемы молодым семьям, нуждающимся в улучшениижилищных условий. Основными задачами Программы являются: - принятие мер по предоставлению молодым семьям субсидий наприобретение жилья, в том числе на уплату первоначального взноса приполучении ипотечного жилищного кредита или займа на приобретение жильяили строительство индивидуального жилья; создание условий дляпривлечения молодыми семьями собственных средств, финансовых средствбанков и других организаций, предоставляющих ипотечные жилищныекредиты и займы на приобретение жилья или строительствоиндивидуального жилья. Основными принципами реализации Программы являются: - добровольность участия в Программе молодых семей; - признание молодой семьи нуждающейся в улучшении жилищныхусловий в соответствии с законодательством Российской Федерации. I. Сроки и этапы реализации Программы Программа реализуется в 2008-2010 годах. II. Ожидаемые результаты от реализации Программы Успешное выполнение мероприятий Программы будет способствоватьсозданию условий для повышения уровня обеспеченности жильем молодыхсемей с привлечением в жилищную сферу дополнительных финансовыхсредств банков и других организаций, предоставляющих ипотечныежилищные кредиты и займы, а также собственных средств граждан. Эффективность реализации Программы и использования выделенных нанее средств федерального бюджета, бюджета Пензенской области и бюджетаБашмаковского района будет обеспечена за счет: - исключения возможности нецелевого использования бюджетныхсредств; - прозрачности использования бюджетных средств; - регулирования порядка расчета размера и предоставлениясубсидий; - адресного предоставления бюджетных средств. Оценка эффективности реализации мер по обеспечению жильем молодыхсемей будет осуществляться на основе следующих индикаторов: - количество молодых семей, улучшивших жилищные условия (в томчисле с использованием ипотечных жилищных кредитов и займов); - доля молодых семей, улучшивших жилищные условия (в том числе сиспользованием ипотечных жилищных кредитов и займов) в общемколичестве молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий; - доля оплаченных свидетельств в общем количестве свидетельств,выданных молодым семьям. Успешное выполнение мероприятий Программы позволит в 2008-2010годах обеспечить жильем 36 семей, нуждающихся в улучшении жилищныхусловий. III. Механизм реализации Программы Механизм реализации Программы предполагает оказание поддержкимолодым семьям в улучшении жилищных условий путем предоставления имсубсидий на приобретение жилья, в том числе на уплату первоначальноговзноса при получении ипотечного жилищного кредита или займа наприобретение жилья или строительство индивидуального жилья. Участником Программы может стать молодая семья, возраст супруговв которой не превышает 30 лет на момент получения субсидии, либонеполная семья, состоящая из одного молодого родителя, возрасткоторого не превышает 30 лет, и одного и более детей, и нуждающаяся вулучшении жилищных условий (далее - молодая семья). Для целейПрограммы под нуждающимися в улучшении жилищных условий понимаютсямолодые семьи, имеющие общую площадь жилого помещения меньше учетнойнормы, установленной органами местного самоуправления в целях принятияграждан на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий вместе приобретения жилья, и имеющие доходы, достаточные для полученияипотечного жилищного кредита или займа на рыночных условиях. Субсидия предоставляется на приобретение у физических и (или)юридических лиц одного (нескольких) жилого помещения (жилыхпомещений), в том числе на уплату первоначального взноса при полученииипотечного жилищного кредита или займа на приобретение жилогопомещения или строительство индивидуального жилья, отвечающегоустановленным санитарным и техническим требованиям, благоустроенногоприменительно к условиям населенного пункта, выбранного дляпостоянного проживания (далее - субсидия). Расчет размера субсидии производится исходя из нормы общейплощади жилого помещения, установленной для семей разной численности,количества членов молодой семьи и норматива стоимости 1 кв.м. общейплощади жилья по Башмаковскому району, который не должен превышатьсреднюю рыночную стоимость 1 кв.м. общей площади жилья по Пензенскойобласти, определяемую уполномоченным органом исполнительной властиРоссийской Федерации. Размер общей площади жилого помещения, с учетом которойопределяется размер субсидии, составляет: для семьи численностью 2 человека (молодые супруги или 1 молодойродитель и ребенок) - 42 кв.м.; для семьи численностью 3 и болеечеловек, включающей помимо молодых супругов 1 и более детей (либосемьи, состоящей из 1 молодого родителя и 2 и более детей), - по 18кв.м. на каждого члена семьи. Общая площадь приобретаемого жилого помещения в расчете накаждого члена молодой семьи, учтенного при расчете размера субсидии,не может быть меньше учетной нормы общей площади жилого помещения,установленной Собранием представителей Башмаковского района в целяхпринятия граждан на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищныхусловий. Приобретаемое жилое помещение оформляется в общуюсобственность всех членов молодой семьи, которой предоставленасубсидия. Средняя стоимость жилья, принимаемая при расчете размерасубсидии, определяется по формуле: СтЖ = ЯхРЖ, где СтЖ - средняя стоимость жилья, принимаемая при расчете размерасубсидии; Я - норматив стоимости 1 кв.м. общей площади жилья поБашмаковскому району району), определяемый в соответствии стребованиями Программы; РЖ - размер общей площади жилого помещения, определяемый всоответствии с требованиями Программы. Размер субсидии составляет не менее: - 35 процентов средней стоимости жилья, определяемой всоответствии с требованиями Программы (10 процентов - софинансированиеза счет средств федерального бюджета, не менее 20 процентов - за счетсредств бюджета Пензенской области и 5 процентов за счет средствбюджета муниципального образования), - для молодых семей, не имеющихдетей; - 40 процентов средней стоимости жилья, определяемой всоответствии с требованиями Программы (10 процентов - софинансированиеза счет средств федерального бюджета, не менее 25 процентов - за счетсредств бюджета Пензенской области и 5 процентов - за счет средствбюджета муниципального образования), - для молодых семей, имеющих 1 иболее детей. Условием получения субсидии является наличие у молодой семьидополнительных средств - собственных средств или средств ипотечногожилищного кредита или займа, необходимых для оплаты приобретаемогожилого помещения. Возможность для молодых семей реализовать свое право на получениеподдержки за счет средств федерального бюджета, бюджета Пензенскойобласти и бюджета Башмаковского района при улучшении жилищных условийв рамках данной Программы предоставляется только один раз. Молодым семьям предоставляется дополнительная субсидия за счетсредств бюджета Пензенской области в размере не менее 5 процентовсредней стоимости жилья при рождении (усыновлении) одного ребенка дляпогашения части кредита или займа либо для компенсации затраченныхсобственных средств на приобретение жилья или строительствоиндивидуального жилья. В качестве механизма доведения субсидии до молодой семьииспользуется свидетельство на приобретение жилья, которое являетсяименным документом, удостоверяющим право молодой семьи на получениесубсидии. Свидетельство не является ценной бумагой, не подлежитпередаче другому лицу, кроме случаев, предусмотренныхзаконодательством Российской Федерации. В случае отбора администрацией Башмаковского района для участия вобластной целевой программе "Обеспечение жильем молодых семей" на2008-2010 годы, администрация выдает в соответствующем годусвидетельства молодым семьям на приобретение жилья в соответствии ссоглашением между Правительством Пензенской области и администрациейБашмаковского района. Срок действия свидетельства со дня его выдачи, указанной всвидетельстве, для молодых семей составляет 2 месяца, для банков,участвующих в реализации Программы, - 9 месяцев. Отдел архитектуры и строительства Башмаковского района,осуществляющий выдачу свидетельств, информирует молодые семьи,принимающие решение об участии в Программе, об условиях ее реализации,а указанные молодые семьи дают письменное согласие на участие в ней наэтих условиях. Молодые семьи, признанные нуждающимися в улучшении жилищныхусловий в соответствии с требованиями Программы и желающие принятьучастие в Программе предоставляют необходимые документы вадминистрацию Башмаковского района. Отдел архитектуры и строительства Башмаковского районаосуществляет до 1 сентября года, предшествующего планируемому,проверку представленных молодыми семьями документов, формируют спискимолодых семей для участия в соответствующей областной программе,финансовую заявку на получение субсидии из бюджета Пензенской областии федерального бюджета и представляют их в уполномоченный органисполнительной власти Пензенской области. Отдел архитектуры и строительства Башмаковского района, наосновании списков, полученных от органов местного самоуправленияБашмаковского района формирует до 1 октября года, предшествующегопланируемому, сводный список молодых семей для участия в Программе впланируемом году и утверждает его. На основе утвержденного сводного списка молодых семейПравительство Пензенской области формирует заявку на выделение средствфедерального бюджета для софинансирования Программы. Размер субсидии, предоставляемой молодой семье, рассчитываетсяОтделом архитектуры и строительства, осуществляющим выдачусвидетельств, указывается в свидетельстве и является неизменным навесь срок его действия. Расчет размера субсидии производится на датувыдачи свидетельства, указанную в бланке свидетельства. Полученное свидетельство сдается его владельцем в банк, где наего имя открывается банковский счет, предназначенный для зачислениясубсидии. Молодая семья - владелец свидетельства заключает договорбанковского счета с банком по месту приобретения жилья. Молодая семья - владелец свидетельства может получить ипотечныйжилищный кредит в банке, отобранном для участия в Программе, в которомоткрыт банковский счет. Отбор банков для участия в реализацииПрограммы осуществляется Правительством Пензенской области. Молодая семья - владелец свидетельства в течение срока егодействия представляет для оплаты в банк договор, направленный наулучшение жилищных условий, который является основанием длягосударственной регистрации права на приобретаемое жилое помещение, иправоустанавливающие документы на жилое помещение, приобретаемоепосредством реализации такого договора. Банк осуществляет проверку представленных документов и присоблюдении установленных условий принимает договор к оплате. Перечисление средств с банковского счета лицу, участвующему вдоговоре, осуществляется в безналичной форме в течение 10 рабочих днейсо дня принятия банком договора к оплате. Существуют особенности использования субсидии на уплатупервоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита илизайма на строительство индивидуального жилья. Условием перечислениясредств, предоставляемых в качестве субсидии, на банковский счет вбанке является заключение молодой семьей кредитного договора с банкомна кредитование строительства индивидуального жилья. Банк открываеткредитную линию и поэтапно кредитует строительство индивидуальногожилья. После заключения договора купли-продажи жилья или кредитногодоговора с банком на кредитование строительства индивидуального жильямолодые семьи снимаются с учета в качестве нуждающихся в улучшениижилищных условий. В первую очередь субсидии будут предоставляются молодым семьям,поставленным на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищныхусловий до 1 марта 2005 года. В случае, если владелец свидетельства по какой-либо причине несмог решить свою жилищную проблему (приобрести жилое помещение всобственность, заключить договор кредитования индивидуальногожилищного строительства) в установленный Программой срок действиясвидетельства и не воспользовался правом на получение выделенной емусубсидии, он сдает свидетельство в Администрацию Башмаковского района,выдавшей свидетельство, и сохраняет право на улучшение жилищныхусловий, в том числе на дальнейшее участие в Программе на условиях,определяемых в соответствии с порядком. Условиями прекращения реализации Программы являются досрочноедостижение целей и задач Программы, а также изменение механизмовреализации государственной жилищной политики. IV. Организация управления и контроль за ходом реализации Программы Организационные мероприятия на муниципальном уровнепредусматривают: - признание молодых семей нуждающимися в улучшении жилищныхусловий в порядке, установленном законодательством РоссийскойФедерации и законодательством Пензенской области; - формирование списков молодых семей для участия в Программе; - выдачу молодым семьям в установленном порядке свидетельств наприобретение жилья исходя из объемов софинансирования за счет средствбюджета Башмаковского района, бюджета Пензенской области ифедерального бюджета; - разработку и утверждение муниципальной программы по обеспечениюжильем молодых семей. V. Перечень основных мероприятий по реализации Программы|—————|———————————————————————————————|————————————|———————————————|| N | Наименование мероприятий | Срок | Ответственные || п/п | | выполнения | исполнители ||—————|———————————————————————————————|————————————|———————————————|| 1. | Организация учета молодых | постоянно | Отдел || | семей, участвующих в | | архитектуры и || | Программе | | строительства || | | | Башмаковского || | | | района ||—————|———————————————————————————————|————————————|———————————————|| 2. | Организация | постоянно | Отдел || | информационно-разъяснительной | | архитектуры и || | работы среди населения по | | строительства || | освещению целей и задач | | Башмаковского || | Программы | | района ||—————|———————————————————————————————|————————————|———————————————| __________