Решение Собрания представителей Вадинского района Пензенской области от 24.06.2005 № 162-23/1
О принятии Устава Вадинского района Пензенской области в новой редакции
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ПЕНЗЕНСКАЯ ОБЛАСТЬ СОБРАНИЕ ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ ВАДИНСКОГО РАЙОНА РЕШЕНИЕ N 162-23/1 от 24.06.2005 года О принятии Устава Вадинского района Пензенской области в новой редакции В соответствии с федеральным законом "Об общих принципахорганизации местного самоуправления в Российской Федерации", в целяхприведения Устава Вадинского района Пензенской области в соответствиис действующим законодательством, руководствуясь Уставом Вадинскогорайона;- Собрание представителей Вадинского района РЕШИЛО: 1. Принять Устав Вадинского района Пензенской области в новойредакции (прилагается). 2. Направить принятый Устав Вадинского района Пензенской областина государственную регистрацию в Правительство Пензенской области. 3. Принятый Устав Вадинского района Пензенской области, после егогосударственной регистрации опубликовать в районной газете "Вадинскиевести". 4. Принятый Устав Вадинского района Пензенской области в новойредакции вступает в силу с 1 января 2006 года, за исключением статей17, 18, 43 Устава, которые вступает в силу со следующего дня после егоопубликования. Глава местного самоуправления Вадинского района В.П.Бобров _________________ УСТАВ Вадинского района Пензенской области (новая редакция) с. Вадинск, 2005 год Настоящий Устав в соответствии с Конституцией РоссийскойФедерации, законодательством Российской Федерации и Пензенской областиопределяет порядок организации и осуществления местного самоуправленияна территории Вадинского района Пензенской области. Глава 1. Основы организации местного самоуправления в Вадинском районе Статья 1. Местное самоуправление в Вадинском районе Местное самоуправление в Вадинском районе - форма осуществлениянародом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленныхКонституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях,установленных федеральными законами, - законами Пензенской области,самостоятельное и под свою ответственность решение населениемВадинского района непосредственно и (или) через органы местногосамоуправления района вопросов местного значения, исходя из интересовнаселения Вадинского района с учетом исторических и иных местныхтрадиций. Статья 2. Территориальная организация местного самоуправления в Вадинском районе 1. Местное самоуправление в Вадинском районе как муниципальномобразовании Пензенской области, которое образовано в границаходноименного административно-территориального образования Пензенскойобласти и в соответствии с федеральным законом и законом Пензенскойобласти обладает статусом муниципального района, осуществляется навсей территории Вадинского района. 2. На момент принятия настоящего Устава Вадинский район занимаеттерриторию площадью 103933 гектара. 3. Границы Вадинского района установлены Законом Пензенскойобласти от 02.11.2004 N 690-ЗПО. От точки А (узловая точка N 26) до точки Б (узловая точка N 25)Вадинский район граничит с Республикой Мордовия. От точки А (узловая точка N 26), находящейся в 4,4 км западнеесела Серго-Поливаново, граница идет по суходолу на северо-восток 3,3км, на северо-запад 2,1 км, на северо-восток 1,7 км до реки Вад, внизпо течению реки Вад 0,2 км, от реки граница идет по суходолу насеверо-восток 1,5 км, на северо-запад 0,5 км до безымянного ручья,вниз по течению ручья 0,2 км, от ручья по суходолу на северо-восток0,7 км, на восток 0,5 км, на северо-восток 0,4 км, на юго-восток 0,2км до п. Новый Путь, 0,2 км по восточной черте п. Новый Путь, отпоселка граница идет по суходолу на юг 0,2 км, на юго-восток 0,6 км,на север 0,2 км, на северо-восток 0,3 км, на юго-восток 0,2 км, насеверо-восток 0,2 км, на юго-восток 0,2 км, на юго-запад 0,3 км, наюго-восток 0,1 км, на северо-восток 0,4 км, на восток 0,5 км, наюго-запад 0,5 км, на юго-восток 0,3 км, на восток 0,3 км досеверо-западного угла 13 квартала Вадинского лесничества Ломовскоголесхоза, далее на северо-восток по северной стороне 13 квартала 2,0км, далее по суходолу на северо-восток 0,2 км, на юго-восток 1,5 км,на восток 0,2 км, на северо-восток 0,2 км, на восток 0,2 км, насеверо-восток 1,0 км, на юг 0,1 км, на юго-восток 1,8 км до автодорогина с. Татарская Лака, от автодороги граница идет по суходолу на восток1,9 км, на северо-восток 2,0 км, на север 0,7 км, на восток 0,7 км, насевер 1,3 км, на восток 0,1 км до северо-западного угла 1 кварталаВадинского лесничества Ломовского лесхоза, далее на восток по севернойстороне 1 квартала 0,6 км, далее по суходолу на северо-восток 0,2 км,на юго-восток 0,7 км, на северо-восток 2,3 км до реки Чиуш, вверх потечению реки Чиуш 0,8 км, от реки по суходолу, огибая балку, наюго-восток 2,5 км, на юг 0,3 км, на юго-запад 0,8 км, на северо-запад1,7 км до реки Чиуш, вверх по течению реки Чиуш 0,2 км, от рекиграница идет по суходолу на юго-восток 1,6 км, на север 0,2 км, наюго-восток 0,2 км, на юг 0,1 км, на юго-восток 0,5 км, на север 0,2км, на юго-восток 1,0 км, на север 0,2 км до точки Б (узловая точка N25). От точки Б (узловая точка N 25) до точки В (узловая точка N 30)Вадинский район граничит с Беднодемьяновским районом Пензенскойобласти. От точки Б (узловая точка N 25) граница идет по суходолу навосток 0,3 км, на юг 0,1 км, на восток 0,7 км, на юго-запад 0,2 км до18 квартала Беднодемьяновского лесничества Ломовского лесхоза, далеепо северо-западной стороне 18 квартала 0,2 км, далее по суходолу наюго-запад 2,1 км через лесополосу до 24 квартала Беднодемьяновскоголесничества, далее по северо-западной стороне 24 квартала 0,3 км,далее по суходолу 1,3 км до 25 квартала Беднодемьяновскоголесничества, далее в юго-восточном направлении по юго-западной стороне25 квартала 0,4 км, в юго-западном направлении по западной сторонеэтого квартала 0,1 км, далее по суходолу на юго-восток 1,9 км черезручей безымянный до 47 квартала Беднодемьяновского лесничества, далеев юго-западном направлении по юго-западной стороне 47 кварталаБеднодемьяновского лесничества 0,5 км, далее по суходолу на юго-запад1,7 км через безымянный ручей до 48 квартала Беднодемьяновскоголесничества, далее 0,7 км в юго-западном направлении посеверо-западной стороне, 0,2 км по юго-западной этого квартала, далееграница идет по суходолу на северо-восток 0,2 км, на юго-восток 0,7км, на северо-восток 0,5 км, на юго-восток 0,2 км до 49 кварталаБеднодемьяновского лесничества, далее в том же направлении поюго-западной стороне 49 квартала 0,3 км, далее граница идет посуходолу на юго-восток 1,7 км через лесополосу, на северо-восток 0,6км, на юго-восток 0,2 км, на восток 0,6 км до 43 кварталаБеднодемьяновского лесничества, далее граница идет в южном направлениипо северной, северо-восточной стороне этого квартала, северо-восточнойстороне 44 квартала, по восточной стороне 45 квартала общейпротяженностью 2,6 км до автодороги на Баранчеевку, далее поавтодороге 0,8 км, от автодороги граница идет по суходолу наюго-восток 6,0 км до безымянного ручья, вниз по течению ручья 1,3 кмдо слияния с другим безымянным ручьем, вверх по течению этого ручья1,6 км, от ручья граница идет по суходолу на северо-восток 1,7 км, насевер 0,8 км, на северо-восток 1,5 км до безымянного ручья, вниз потечению ручья 4,5 км до точки В (узловая точка N 30). От точки В (узловая точка N 30) до точки Г (узловая точка N 29)Вадинский район граничит с Нижнеломовским районом Пензенской области. От точки В (узловая точка N 30) граница проходит вниз по течениюреки Серганки 1,4 км, от реки граница идет по суходолу на юго-запад1,2 км до реки Нор-Ломовки, вверх по течению реки 1,2 км, от рекиграница идет по суходолу на юго-запад 1,9 км, на юго-восток 0,4 км доручья безымянного, вверх по течению ручья 2,8 км, от ручья границаидет по суходолу на северо-восток 0,3 км, на юго-восток 0,7 км, наюго-запад 1,9 км до северной стороны 19 квартала Кудеяровскоголесничества Ломовского лесхоза, далее на северо-восток по севернойстороне 19, 20, 21, 22 кварталов Кудеяровского лесничества, наюго-запад по восточной стороне 22, 21, 25, 24 кварталов этоголесничества общей протяженностью 8,4 км, в южном направлении позападной стороне 26 квартала Кудеяровского лесничества 1,3 км, далееграница идет по суходолу на юг 2,4 км до северо-западного угла 68квартала Кудеяровского лесничества, далее по западной стороне этогоквартала 0,4 км, далее по суходолу на юго-восток 0,2 км досеверо-западного угла 1 квартала Верхнеломовского лесничестваЛомовского лесхоза, далее граница идет на юго-запад по западнойстороне 1 квартала 0,8 км, далее 3,4 км по суходолу досеверо-западного угла 14 квартала Верхнеломовского лесничества, далеепо западной стороне 14, 15, 16, 17, 18 кварталов Верхнеломовскоголесничества Ломовского лесхоза общей протяженностью 4,4 км до точки Г(узловая точка N 29). От точки Г (узловая точка N 29) до точки Д (узловая точка N 28)Вадинский район граничит с Пачелмским районом Пензенской области. От точки Г (узловая точка N 29) граница идет по суходолу насеверо-запад 0,7 км до ручья безымянного, протекающего по балкеСвезенная Вершина, вниз по течению этого ручья 1,7 км до слияния сдругим безымянным ручьем, вверх по течению этого ручья 2,5 км, отручья граница идет на юго-запад по юго-восточной стороне 54 кварталаКудеяровского лесничества Ломовского лесхоза 1,5 км до автодорогиКрасная Поляна - Покровка, далее на юго-восток по автодороге 2,3 км,от автодороги граница идет на юго-запад по просеке 59, 58 кварталовКудеяровского лесничества и 75, 76 кварталов Черкасского лесничестваЛомовского лесхоза 2,7 км, далее на северо-запад по южной стороне 58,57 кварталов Кудеяровского лесничества 0,8 км, далее по просеке между103 кварталом Черкасского лесничества и 57 кварталом Кудеяровскоголесничества Ломовского лесхоза 0,8 км, далее по суходолу 0,8 км до 17квартала Черкасского лесничества, далее по северо-восточной стороне17, 16, 15, 14 кварталов Черкасского лесничества общей протяженностью3,5 км, далее граница идет по суходолу на север 2,0 км, насеверо-запад 2,2 км до северо-западного угла 3 квартала Черкасскоголесничества, далее на северо-запад по северной стороне 3, 2, 1кварталов Черкасского лесничества общей протяженностью 3,3 км до ручьябезымянного, вниз по течению ручья 1,0 км до слияния с рекой Вармой,вверх по течению реки Вармы 0,7 км, от реки граница идет по суходолуна северо-запад 0,4 км до лесополосы, далее на юго-запад по южнойстороне лесополосы 1,6 км, от лесополосы граница идет по суходолу наюго-запад 1,5 км, на северо-запад 0,7 км до реки Ушинки, вниз потечению реки Ушинки 1,9 км, от реки граница идет по суходолу наюго-восток 1,5 км, на юго-запад 1,4 км до точки Д (узловая точка N28). От точки Д (узловая точка N 28) до точки Е (узловая точка N 27)Вадинский район граничит с Башмаковским районом Пензенской области. От точки Д (узловая точка N 28) граница идет по суходолу насеверо-запад 1,5 км до реки Ушинки, вверх по течению реки Ушинки 2,4км, по тальвегу пруда 1,1 км, от пруда граница идет по суходолу наюго-восток 1,4 км, на юго-запад 1,5 км до точки Е (узловая точка N27). От точки Е (узловая точка N 27) до точки А (узловая точка N 26)Вадинский район граничит с Земетчинским районом Пензенской области. От точки Е (узловая точка N 27) граница идет по суходолу насеверо-запад 1,0 км до пруда, далее на юго-запад по правой сторонепруда, ручью, тальвегу пруда 1,8 км до ручья Дубасовки, вверх потечению ручья Дубасовки 4,4 км, от ручья граница идет по суходолу насеверо-восток 3,0 км до автодороги Кувак-Никольское - Земетчино, далеепо автодороге 0,5 км, далее на северо-запад по восточной сторонеподъезда к автодороге 0,8 км до ручья Ижморы, вниз по течению ручьяИжморы 0,4 км, от ручья граница идет по суходолу на северо-запад 0,3км, на запад 1,6 км, на север 1,0 км до реки Лотоса, вверх по течениюреки Лотоса 1,0 км, от реки граница идет на юго-запад по севернойстороне лесополосы 2,6 км, от лесополосы граница идет по суходолу насеверо-запад 5,5 км, на восток 1,9 км, далее на северо-восток 0,5 кмпо живому урочищу оврага безымянного, от оврага граница идет посуходолу на северо-запад 2,1 км, на северо-восток 0,7 км, насеверо-запад 2,0 км, на северо-восток 0,9 км, далее на северо-запад поживому урочищу балки Андреевский Овраг 2,8 км, далее на северо-восток0,7 км по западной и 0,8 км по восточной стороне лесополосы, далееграница идет на северо-восток 0,4 км, на северо-запад 1,0 км по живомуурочищу оврага безымянного, далее на северо-запад по восточной сторонелесополосы 1,8 км, на северо-восток 0,5 км по западной стороне и 1,1км по восточной стороне лесополосы, на северо-запад по западнойстороне лесополосы 0,9 км до точки А (узловая точка N 26). 4. В состав Вадинского района входят: село Вадинск, являющееся административным центром Вадинскогорайона; сельские поселения (сельсоветы): Большелукинский, Вадинский,Выборновский, Каргалейский, Ключевский, Коповский, Котельский,Ртищевский, Рахмановский, Серго-Поливановский, Татаро-Лакинский,Ягановский, обладающие статусом поселения. Статья 3. Вопросы местного значения Вадинского района 1. К вопросам местного значения Вадинского района относятся: 1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Вадинскогорайона и контроль за исполнением указанного бюджета; 2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборовВадинского района; 3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся вмуниципальной собственности Вадинского района; 4) организация в границах Вадинского района электро- игазоснабжения поселений; 5) содержание и строительство автомобильных дорог общегопользования между населенными пунктами, мостов и иных транспортныхинженерных сооружений вне границ населенных пунктов в границахВадинского района, за исключением автомобильных дорог общегопользования, мостов и иных транспортных инженерных сооруженийфедерального и регионального значения; 6) создание условий для предоставления транспортных услугнаселению и организация транспортного обслуживания населения междупоселениями в границах Вадинского района; 7) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайныхситуаций на территории Вадинского района; 8) организация охраны общественного порядка на территорииВадинского района муниципальной милицией; 9) организация мероприятий межпоселенческого характера по охранеокружающей среды; 10) организация и осуществление экологического контроля объектовпроизводственного и социального назначения на территории Вадинскогорайона, за исключением объектов, экологический контроль которыхосуществляют федеральные органы государственной власти; 11) организация предоставления общедоступного и бесплатногоначального общего, основного общего, среднего (полного) общегообразования по основным общеобразовательным программам, за исключениемполномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса,отнесенных к полномочиям органов государственной власти Пензенскойобласти; организация предоставления дополнительного образования иобщедоступного бесплатного дошкольного образования на территорииВадинского района, а также организация отдыха детей в каникулярноевремя; 12) организация оказания на территории Вадинского района скороймедицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичноймедико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических и больничныхучреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, вовремя и после родов; 13) опека и попечительство; 14) организация утилизации и переработки бытовых и промышленныхотходов; 15) утверждение схем территориального планирования муниципальногорайона, правил землепользования и застройки межселенных территорий,утверждение подготовленной на основе схемы территориальногопланирования муниципального района документации по планировкетерритории, ведение информационной системы обеспеченияградостроительной деятельности, осуществляемой на территориимуниципального района, резервирование и изъятие, в том числе путемвыкупа, земельных участков в границах муниципального района длямуниципальных нужд, утверждение местных нормативов градостроительногопроектирования межселенных территорий, осуществление земельногоконтроля за использованием земель межселенных территорий; 16) формирование и содержание муниципального архива, включаяхранение архивных фондов поселений; 17) содержание на территории Вадинского района межпоселенческихмест захоронения, организация ритуальных услуг; 18) создание условий для обеспечения поселений, входящих в составВадинского района, услугами связи, общественного питания, торговли ибытового обслуживания; 19) организация библиотечного обслуживания поселений (обеспечениеуслугами библиотечного коллектора); 20) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений,входящих в состав Вадинского района, за счет средств бюджетаВадинского района; 21) организация и осуществление мероприятий по гражданскойобороне, защите населения и территории муниципального района отчрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; 22) создание, развитие и обеспечение охранылечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения натерритории муниципального района; 23) организация и осуществление мероприятий по мобилизационнойподготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся намежселенных территориях; 24) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людейна водных объектах, охране их жизни и здоровья. В соответствии с Федеральным законом "Об общих принципахорганизации местного самоуправления в Российской Федерации" финансовыеобязательства, возникающие в связи с решением вопросов местногозначения Вадинского района, исполняются за счет средств бюджетаВадинского района (за исключением субвенций, предоставляемых бюджетуВадинского района из федерального бюджета и бюджета Пензенскойобласти). 2. Органы местного самоуправления Вадинского района вправе решатьиные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местногосамоуправления других муниципальных образований, органовгосударственной власти и не исключенные из их компетенции федеральнымизаконами и законами Пензенской области, только при наличии собственныхматериальных ресурсов и финансовых средств (за исключением субвенций идотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Пензенскойобласти). 3. В соответствии с Федеральным законом "Об общих принципахорганизации местного самоуправления в Российской Федерации" органыместного самоуправления отдельных поселений, входящих в составВадинского района, вправе заключать соглашения с органами местногосамоуправления Вадинского района о передаче им осуществления частисвоих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджетов этихпоселений в бюджет Вадинского района. Органы местного самоуправленияВадинского района вправе заключать соглашения с органами местногосамоуправления отдельных поселений, входящих в состав Вадинскогорайона, о передаче им осуществления части своих полномочий за счетсубвенций, предоставляемых из бюджета Вадинского района в бюджетысоответствующих поселений. Указанные соглашения должны заключаться наопределенный срок, содержать положения, устанавливающие основания ипорядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядокопределения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществленияпередаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции занеисполнение соглашений. Статья 4. Символика Вадинского района 1. Вадинский район в соответствии с федеральным законодательствоми геральдическими правилами вправе устанавливать официальные символы,отражающие исторические, культурные, национальные и иные местныетрадиции и особенности. 2. Официальные символы Вадинского района и порядок использованияуказанных символов устанавливаются нормативными правовыми актамиСобрания представителей Вадинского района. 3. Официальные символы Вадинского района подлежат государственнойрегистрации в порядке, установленном федеральным законодательством. Глава 2. Формы, порядок и гарантии непосредственного осуществления населением Вадинского района местного самоуправления и участия населения Вадинского района в решении вопросов местного значения Статья 5. Местный референдум 1. В целях решения непосредственно населением Вадинского районавопросов местного значения проводится референдум Вадинского района(местный референдум). 2. Решение о назначении местного референдума принимаетсяСобранием представителей Вадинского района: 1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации,имеющими право на участие в местном референдуме Вадинского района; 2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, инымиобщественными объединениями, уставы которых предусматривают участие ввыборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке исроки, установленные федеральным законом; 3) по инициативе Собрания представителей и главы администрацииВадинского района, выдвинутой ими совместно. 3. Условием назначения референдума Вадинского района поинициативе граждан, избирательных объединений, иных общественныхобъединений, указанных в пункте 2 части 2 настоящей статьи, являетсясбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должносоставлять не менее 5 процентов от числа участников местногореферендума, зарегистрированных на территории Вадинского района всоответствии с федеральным законом. Инициатива проведения референдума Вадинского района, выдвинутаягражданами, избирательными объединениями, иными общественнымиобъединениями, указанными в пункте 2 части 2 настоящей статьи,оформляется в порядке, установленном федеральным законом и закономПензенской области. Инициатива проведения референдума Вадинского района, выдвинутаясовместно Собранием представителей и главой администрации Вадинскогорайона, оформляется правовыми актами Собрания представителей и главыадминистрации. 4. Собрание представителей обязано назначить референдумВадинского района в течение 30 дней со дня поступления в Собраниепредставителей документов о выдвижении инициативы проведения местногореферендума. 5. В референдуме Вадинского района имеют право участвоватьграждане Российской Федерации, место жительства которых расположено вграницах Вадинского района. Граждане Российской Федерации участвуют вместном референдуме на основе всеобщего равного и прямоговолеизъявления при тайном голосовании. Итоги голосования и принятое на референдуме Вадинского районарешение подлежат официальному опубликованию. 6. Принятое на референдуме Вадинского района решение подлежитобязательному исполнению на территории Вадинского района и ненуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти,их должностными лицами или органами местного самоуправления. 7. Органы местного самоуправления Вадинского района обеспечиваютисполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии сразграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом. 8. Референдум Вадинского района проводится в соответствии сфедеральным законом, устанавливающим гарантии права граждан на участиев местном референдуме, и законом Пензенской области, регулирующимпорядок подготовки и проведения местного референдума. Статья 6. Муниципальные выборы 1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатовСобрания представителей Вадинского района на основе всеобщего равногои прямого избирательного права при тайном голосовании. 2. Муниципальные выборы проводятся в соответствии с федеральнымзаконом, устанавливающим гарантии избирательных прав граждан припроведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки,проведения и подведения итогов муниципальных выборов, и принимаемыми всоответствии с ним законами Пензенской области. Муниципальные выборы назначаются Собранием представителейВадинского района. Голосование на выборах депутатов представительногооргана местного самоуправления должно быть проведено не позднее чемчерез 80 дней и не ранее чем через 70 дней со дня принятия решения оназначении выборов. В случае досрочного прекращения полномочийСобрания представителей или досрочного прекращения полномочийдепутатов, влекущего за собой неправомочность органа, выборы должныбыть назначены не позднее чем через 14 дней со дня такого прекращенияполномочий. Муниципальные выборы назначаются Собранием представителейВадинского района. Решение о назначении выборов должно быть принято непозднее чем за 65 дней до дня истечения срока, на который были избранысоответствующий орган или депутаты. В случае досрочного прекращенияполномочий Собрания представителей или досрочного прекращенияполномочий депутатов, влекущего за собой неправомочность органа,выборы должны быть назначены не позднее чем через 14 дней со днятакого прекращения полномочий. 3. Итоги муниципальных выборов подлежат официальномуопубликованию. Статья 7. Голосование по отзыву депутата Собрания представителей, главы Вадинского района 1. Население Вадинского района вправе инициировать голосование оботзыве депутата Собрания представителей, главы Вадинского района. 2. Основанием для отзыва депутата Собрания представителей, главыВадинского района являются подтвержденные в судебном порядке егоконкретные противоправные решения или действия (бездействия): 1) однократное грубое или многократное (систематическое)нарушение (неисполнение) депутатом Собрания представителей, главойВадинского района Конституции Российской Федерации, федеральныхзаконов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, УставаПензенской области, законов Пензенской области, иных нормативныхправовых актов Пензенской области, настоящего Устава, иныхмуниципальных нормативных правовых актов Вадинского района; 2) систематическое уклонение без уважительных причин (служебнаякомандировка с выездом за пределы Вадинского района, отпуск, тяжелаяболезнь либо стойкое расстройство здоровья депутата Собранияпредставителей, главы Вадинского района или его бабушки, дедушки,родителей, братьев, сестер, жены (мужа), детей, внуков) отосуществления полномочий депутата Собрания представителей, главыВадинского района: неучастие без уважительных причин в работе двухсессий Собрания представителей; 3) неучастие (депутата Собрания представителей) в работе трехзаседаний постоянных или временных органов Собрания представителей,членом которых он является; 4) непроведение приема граждан на протяжении трех месяцев втечение года; отказ от двух предусмотренных действующим законодательствомотчетов перед избирателями в течение года; 5) допущенные депутатом Собрания представителей, главойВадинского района публичное оскорбление, клевета, нецензурная брань,появление при осуществлении полномочий депутата Собранияпредставителей, главы Вадинского района на рабочем либо в общественномместе в нетрезвом состоянии, иные поступки, нарушающие нормыдепутатской этики и (или) общепринятые нормы морали. 3. Процедура отзыва депутата Собрания представителей, главыВадинского района устанавливается следующая: 1) каждый гражданин или группа граждан Российской Федерации,достигшие 18 лет, имеющие право на участие в референдуме, вправеобразовать инициативную группу по проведению голосования по отзывудепутата Собрания представителей, главы Вадинского района (далее -инициативная группа) в количестве не менее 10 человек; 2) инициативная группа обращается в муниципальную избирательнуюкомиссию Вадинского района с ходатайством о регистрации инициативнойгруппы; 3) в ходатайстве инициативной группы должны быть указаны фамилия,имя, отчество, дата и место рождения, серия, номер и дата выдачипаспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, с указаниемнаименования или кода выдавшего его органа, а также адрес местажительства каждого члена инициативной группы и лиц, уполномоченныхдействовать от ее имени на территории соответственно избирательногоокруга, Вадинского района, где предполагается провести голосование поотзыву депутата Собрания представителей, главы Вадинского района; кходатайству должен быть приложен протокол собрания инициативнойгруппы, на котором было принято решение о выдвижении инициативы попроведению голосования по отзыву депутата Собрания представителей,главы Вадинского района; 4) муниципальная избирательная комиссия Вадинского района втечение 15 дней со дня поступления ходатайства инициативной группыобязана рассмотреть указанное ходатайство и приложенные к немудокументы и принять решение: в случае соответствия ходатайства инициативной группы иприложенных к нему документов требованиям настоящего Устава - орегистрации инициативной группы и направлении указанных ходатайства идокументов в Собрание представителей Вадинского района, уполномоченноев соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставомпринимать решение о назначении голосования по отзыву депутата Собранияпредставителей, главы Вадинского района; в противном случае - об отказе в регистрации инициативной группы; 5) инициативная группа со дня, следующего за днем ее регистрации,вправе осуществлять сбор подписей граждан Российской Федерации,проживающих на территории соответствующего избирательного округа,Вадинского района, в поддержку инициативы проведения голосования поотзыву депутата Собрания представителей, главы Вадинского района вколичестве 5 процентов от числа участников голосования,зарегистрированных на территории соответствующего избирательногоокруга, Вадинского района; сбор указанных подписей осуществляется впорядке, установленном Законом Пензенской области "О местномреферендуме в Пензенской области"; 6) после окончания сбора подписей инициативная группаподсчитывает общее количество собранных подписей и составляет итоговыйпротокол, в котором указываются дата регистрации инициативной группы,дата окончания сбора подписей, количество собранных подписей;пронумерованные и сброшюрованные подписные листы и экземпляр итоговогопротокола инициативной группы передаются уполномоченным представителеминициативной группы в муниципальную избирательную комиссию Вадинскогорайона; количество представляемых подписей, собранных в поддержкупроведения голосования по отзыву депутата Собрания представителей,главы Вадинского района, может превышать необходимое количествоподписей, но не более чем на 25 процентов; 7) муниципальная избирательная комиссия Вадинского районаосуществляет проверку соблюдения порядка сбора подписей, оформленияподписных листов, достоверности сведений об участниках голосования иподписей участников голосования; проверке подлежат все представленныеподписи участников голосования; при наличии необходимого количествадостоверных подписей, собранных в поддержку проведения голосования поотзыву депутата Собрания представителей, главы Вадинского района,муниципальная избирательная комиссия принимает соответствующеепостановление и направляет его копию в Собрание представителейВадинского района; 8) при соблюдении установленных настоящим Уставом требований вотношении предъявления оснований для отзыва депутата Собранияпредставителей, главы Вадинского района и выдвижения инициативыпроведения голосования по отзыву Собрание представителей Вадинскогорайона обязано принять решение о назначении указанного голосования; 9) голосование по отзыву депутата Собрания представителей, главыВадинского района проводится в порядке, установленном федеральнымзаконом и принимаемым в соответствии с ним законом Пензенской областидля проведения местного референдума, с учетом особенностей,предусмотренных Федеральным законом "Об общих принципах организацииместного самоуправления в Российской Федерации"; 10) гражданин или группа граждан Российской Федерации, образующиеинициативную группу, заблаговременно письменно извещают депутатаСобрания представителей, главу Вадинского района, в отношении которогоинициируется процедура отзыва, о проведении собрания инициативнойгруппы по выдвижению указанной инициативы, на котором депутатуСобрания представителей, главе Вадинского района предоставляетсявозможность выступить и дать объяснения по поводу обстоятельств,выдвигаемых в качестве оснований для отзыва; в рамках агитационнойкампании, предусмотренной Законом Пензенской области "О местномреферендуме в Пензенской области", муниципальная избирательнаякомиссия обеспечивает депутату Собрания представителей, главеВадинского района, в отношении которого инициируется процедура отзыва,возможность дать объяснения избирателям по поводу обстоятельств,выдвигаемых в качестве оснований для отзыва, на каналах организацийтелерадиовещания и в периодических печатных изданиях, посредствомпроведения массовых мероприятий (собраний и встреч с избирателями,митингов, демонстраций, шествий, публичных дебатов и дискуссий),посредством выпуска и распространения печатных, аудиовизуальных идругих агитационных материалов, иными не запрещенными закономметодами; 11) депутат Собрания представителей, глава Вадинского районасчитается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половиныизбирателей, зарегистрированных на территории соответствующегоизбирательного округа, Вадинского района; итоги голосования по отзывудепутата Собрания представителей, главы Вадинского района и принятыерешения подлежат официальному опубликованию. Статья 8. Голосование по вопросам изменения границ Вадинского района, преобразования Вадинского района 1. В случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об общихпринципах организации местного самоуправления в Российской Федерации",в целях получения согласия населения Вадинского района при измененииграниц Вадинского района, преобразовании Вадинского района какмуниципального образования проводится голосование по вопросамизменения границ Вадинского района, преобразования Вадинского района. 2. Голосование по вопросам изменения границ Вадинского района,преобразования Вадинского района проводится на всей территорииВадинского района или на части его территории в соответствии с частями2 и 3 статьи 12, частями 3, 5 и 7 статьи 13 Федерального закона "Обобщих принципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации". 3. Голосование по вопросам изменения границ Вадинского района,преобразования Вадинского района назначается Собранием представителейВадинского района и проводится в порядке, установленном федеральнымзаконом и принимаемым в соответствии с ним законом Пензенской областидля проведения местного референдума, с учетом особенностей,установленных Федеральным законом "Об общих принципах организацииместного самоуправления в Российской Федерации". 4. Голосование по вопросам изменения границ Вадинского района,преобразования Вадинского района считается состоявшимся, если в немприняло участие более половины жителей Вадинского района или частиВадинского района, обладающих избирательным правом. Согласие населенияВадинского района на изменение границ Вадинского района,преобразования Вадинского района считается полученным, если зауказанные изменение, преобразование проголосовало более половиныпринявших участие в голосовании жителей Вадинского района или частиВадинского района. 5. Итоги голосования по вопросам изменения границ Вадинскогорайона, преобразования Вадинского района и принятые решения подлежатофициальному опубликованию. Статья 9. Правотворческая инициатива граждан 1. С правотворческой инициативой может выступить инициативнаягруппа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке,установленном нормативным правовым актом Собрания представителейВадинского района. 2. Минимальная численность инициативной группы гражданустанавливается нормативным правовым актом Собрания представителейВадинского района и не может превышать 3 процента от числа жителейВадинского района, обладающих избирательным правом. 3. В случае отсутствия нормативного правового акта Собранияпредставителей Вадинского района, регулирующего порядок реализацииправотворческой инициативы граждан, принятие к рассмотрению ирассмотрение проекта муниципального правового акта, внесенногогражданами, осуществляется в соответствии с Федеральным законом "Обобщих принципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации". 4. Проект муниципального правового акта Вадинского района,внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан,подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправленияили должностным лицом Вадинского района, к компетенции которыхотносится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев содня его внесения. Представителям инициативной группы должна быть обеспеченавозможность изложения своей позиции при рассмотрении указанногопроекта. В случае если принятие муниципального правового акта Вадинскогорайона, проект которого внесен в порядке реализации правотворческойинициативы граждан, относится к компетенции Собрания представителейВадинского района, указанный проект должен быть рассмотрен на открытойсессии Собрания представителей. 5. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотренияпроекта муниципального правового акта Вадинского района, внесенного впорядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно бытьофициально в письменной форме доведено до сведения внесшей егоинициативной группы граждан. Статья 10. Публичные слушания 1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актовВадинского района по вопросам местного значения с участием жителейВадинского района Собранием представителей, главой Вадинского районамогут проводиться публичные слушания. 2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения,Собрания представителей или главы Вадинского района. Публичные слушания, проводимые по инициативе населения илиСобрания представителей Вадинского района, назначаются Собраниемпредставителей, а по инициативе главы Вадинского района - главойВадинского района. 3. На публичные слушания должны выноситься: 1) проект устава Вадинского района, а также проект муниципальногоправового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Вадинскогорайона; 2) проект бюджета Вадинского района и отчет о его исполнении; 3) проекты планов и программ развития Вадинского района, проектыправил землепользования и застройки, проекты планировки территорий ипроекты межевания территорий, а также вопросы предоставленияразрешений на условно разрешенный вид использования земельных участкови объектов капитального строительства, вопросы отклонения отпредельных параметров разрешенного строительства, реконструкцииобъектов капитального строительства; 4) вопросы о преобразовании Вадинского района. 4. Порядок организации и проведения публичных слушанийопределяется нормативными правовыми актами Собрания представителейВадинского района и должен предусматривать заблаговременное оповещениежителей Вадинского района о времени и месте проведения публичныхслушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципальногоправового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичныхслушаниях жителей Вадинского района, опубликование результатовпубличных слушаний. Статья 11. Собрание граждан, конференция граждан (собрание делегатов) 1. Для обсуждения вопросов местного значения Вадинского района,определенных статьей 4 настоящего Устава, информирования населения одеятельности органов местного самоуправления и должностных лицместного самоуправления на части территории Вадинского района могутпроводиться собрания граждан. 2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Собранияпредставителей, главы Вадинского района. 3. Собрание граждан, проводимое по инициативе Собранияпредставителей, назначается Собранием представителей, по инициативеглавы Вадинского района - главой Вадинского района. 4. Собрание граждан, проводимое по инициативе населения,назначается Собранием представителей Вадинского района в следующемпорядке: 1) группа граждан Российской Федерации в количестве не менее трехчеловек, достигших возраста 18 лет, вносит в Собрание представителейзаверенное личными подписями указанных граждан письменное заявление овыдвижении инициативы по проведению собрания граждан с указанием взаявлении части территории Вадинского района, где предлагаетсяпровести собрание, даты, места, времени его проведения и проектаповестки дня. К заявлению прилагается пояснительная записка,обосновывающая необходимость проведения предлагаемого собрания, атакже раскрывающая суть решений, которые предполагается принять насобрании; 2) Собрание представителей на своей очередной либо внеочереднойсессии рассматривает поступившее заявление и принимает решение: о проведении собрания граждан с указанием даты, места, времениего проведения, проекта повестки дня и ответственных за подготовкусобрания; об отклонении инициативы по проведению собрания граждан суказанием мотивированных оснований ее отклонения; 3) решение Собрания представителей Вадинского района оботклонении инициативы по проведению собрания граждан может бытьобжаловано инициаторами собрания в судебном порядке. 5. В случае невозможности проведения собрания граждан в связи смногочисленностью его участников, отсутствием для этих целейнеобходимого помещения либо по иным уважительным причинам полномочиясобрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собраниемделегатов). 6. Если проведение собрания граждан намечается по инициативенаселения или Собрания представителей Вадинского района, решение оназначении вместо него конференции граждан принимается Собраниемпредставителей, по инициативе главы Вадинского района - главойВадинского района. 7. Норма представительства и порядок избрания делегатовконференции граждан определяются соответственно Собраниемпредставителей, главой Вадинского района. 8. В работе собрания граждан, конференции граждан принимаютучастие граждане, достигшие 18 лет и проживающие на соответствующейчасти территории Вадинского района. 9. Собрание граждан, конференция граждан после регистрации (подроспись) их участников и при наличии кворума открывается главойВадинского района либо лицом, уполномоченным Собранием представителей,главой Вадинского района. Собрание граждан, конференция гражданправомочны при условии явки на них более половины от общего числаграждан, имеющих право участвовать в собрании граждан, конференцииграждан. Для ведения собрания граждан, конференции граждан избираетсяпрезидиум в составе председателя собрания, конференции, секретарясобрания, конференции и одного-трех членов президиума. Повестка дняутверждается собранием, конференцией. По итогам собрания граждан,конференции граждан составляется протокол, в котором указываются датаи место проведения собрания, конференции, общее количество граждан,проживающих на соответствующей части территории Вадинского района иимеющих право участвовать в собрании граждан, норма представительстваи количество избранных делегатов конференции граждан, количествограждан, присутствовавших на собрании, конференции (к протоколуприлагается список зарегистрированных участников собрания,конференции), состав президиума, повестка дня, краткое содержаниедокладов (сообщений) и выступлений по рассмотренным на собрании,конференции вопросам, принятые решения с результатами голосования.Протокол подписывается председателем и секретарем собрания,конференции и передается соответственно в Собрание представителей,главе Вадинского района. 10. Решения по вопросам, обсуждаемым на собрании граждан,конференции граждан, принимаются большинством голосов от числаприсутствующих участников собрания, конференции. 11. Собрание граждан, конференция граждан вправе рассматривать иобсуждать вопросы, определенные частью 1 настоящей статьи. Собраниеграждан, конференция граждан может принимать обращения к органамместного самоуправления и должностным лицам местного самоуправленияВадинского района, а также избирать лиц, уполномоченных представлятьсобрание граждан, конференцию граждан во взаимоотношениях с органамиместного самоуправления и должностными лицами местного самоуправленияВадинского района. 12. Решения собрания граждан, конференции граждан принимаютсяоткрытым голосованием большинством голосов от числа присутствующихучастников собрания, конференции. Решения и обращения, принятыесобранием граждан, конференцией граждан, подлежат обязательномурассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицамиместного самоуправления Вадинского района, к компетенции которыхотнесено решение содержащихся в них вопросов, с направлением гражданамписьменного ответа. 13. Итоги собрания граждан, конференции граждан подлежатофициальному опубликованию. Статья 12. Опрос граждан 1. Опрос граждан проводится на всей территории Вадинского районаили на части его территории для выявления мнения населения и его учетапри принятии решений органами местного самоуправления и должностнымилицами местного самоуправления, а также органами государственнойвласти. Результаты опроса носят рекомендательный характер. 2. В опросе граждан имеют право участвовать жители Вадинскогорайона, обладающие избирательным правом. 3. Опрос граждан проводится: 1) по вопросам местного значения - по инициативе Собранияпредставителей или главы Вадинского района; 2) для учета мнения граждан при принятии решений об изменениицелевого назначения муниципальных земель Вадинского района дляобъектов регионального и межрегионального значения - по инициативеорганов государственной власти Пензенской области, иных субъектовРоссийской Федерации. 4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяетсянормативными правовыми актами Собрания представителей Вадинскогорайона. 5. Решение о назначении опроса граждан принимается Собраниемпредставителей Вадинского района. В нормативном правовом акте Собранияпредставителей о назначении опроса граждан устанавливаются: 1) дата и сроки проведения опроса; 2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых)при проведении опроса; 3) методика проведения опроса; 4) форма опросного листа; 5) минимальная численность жителей Вадинского района, участвующихв опросе. 6. Жители Вадинского района должны быть проинформированы опроведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения. 7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой ипроведением опроса граждан, осуществляется: 1) при проведении опроса по инициативе органов местногосамоуправления Вадинского района - за счет средств бюджета Вадинскогорайона; 2) при проведении опроса по инициативе органов государственнойвласти Пензенской области, иного субъекта Российской Федерации - засчет средств бюджета Пензенской области, иного субъекта РоссийскойФедерации. Статья 13. Обращения граждан в органы местного самоуправления Вадинского района 1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективныеобращения в органы местного самоуправления Вадинского района. 2. Должностные лица местного самоуправления Вадинского районаобязаны дать письменный ответ по существу обращений граждан в органыместного самоуправления Вадинского района в течении одного месяца. 3. Порядок и сроки рассмотрения обращений граждан в органыместного самоуправления Вадинского района устанавливаются нормативнымиправовыми актами Собрания представителей Вадинского района всоответствии с регулирующими указанные вопросы законами Пензенскойобласти. Статья 14. Другие формы непосредственного осуществления населением Вадинского района местного самоуправления и участия в его осуществлении 1. Наряду с предусмотренными Федеральным законом "Об общихпринципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"формами непосредственного осуществления населением местногосамоуправления и участия населения в осуществлении местногосамоуправления граждане, проживающие на территории Вадинского района,вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иныхформах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, указанномуФедеральному закону, иным федеральным законам, законам Пензенскойобласти. 2. Непосредственное осуществление населением Вадинского районаместного самоуправления и участие населения Вадинского района восуществлении местного самоуправления основывается на принципахзаконности, добровольности.Органы местного самоуправления и должностные лица местногосамоуправления Вадинского района обязаны содействовать населениюВадинского района в непосредственном осуществлении населением местногосамоуправления и участия населения в осуществлении местногосамоуправления. Глава 3. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Вадинского района Статья 15. Структура органов местного самоуправления 1. Структуру органов местного самоуправления Вадинского районасоставляют: Собрание представителей Вадинского района - представительныйорган Вадинского района; глава Вадинского района - Глава муниципального образования,высшее должностное лицо Вадинского района; администрация Вадинского района - местная администрация,исполнительно-распорядительный орган Вадинского района; контрольно-счетная комиссия Вадинского района - контрольный органВадинского района; избирательная комиссия Вадинского района; финансовый отдел Вадинского района; отдел образования Вадинского района; отдел культуры Вадинского района; управление социальной защиты населения Вадинского района; управление сельского хозяйства и развития ЛПХ Вадинского района. 2. Изменение структуры органов местного самоуправления Вадинскогорайона осуществляется не иначе как путем внесения изменений внастоящий Устав. Решение Собрания представителей Вадинского района овнесении поправок в настоящий Устав, предусматривающих изменениеструктуры органов местного самоуправления Вадинского района, вступаетв силу не ранее чем по истечении срока полномочий Собранияпредставителей, принявшего указанное решение. 3. Финансирование расходов на содержание органов местногосамоуправления Вадинского района осуществляется исключительно за счетсобственных доходов бюджета Вадинского района. Статья 16. Собрание представителей Вадинского района 1. Собрание представителей Вадинского района состоит из 15депутатов, избираемых на муниципальных выборах по одномандатнымизбирательным округам сроком на пять лет. При этом число депутатов,избираемых от одного поселения, входящего в состав Вадинского района,не может превышать две пятые от установленной численности Собранияпредставителей. 2. Собрание представителей может осуществлять свои полномочия вслучае избрания не менее двух третей от установленной численностидепутатов. 3. В компетенции Собрания представителей находятся: 1) принятие Устава Вадинского района, внесение в него изменений идополнений, контроль за его соблюдением; 2) утверждение бюджета Вадинского района и отчета о егоисполнении; 3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов всоответствии с законодательством Российской Федерации о налогах исборах; 4) принятие планов и программ развития Вадинского района,утверждение отчетов об их исполнении; 5) определение порядка управления и распоряжения имуществом,находящимся в муниципальной собственности Вадинского района; 6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизациии ликвидации муниципальных предприятий и учреждений Вадинского района,а также об установлении тарифов на услуги указанных предприятий иучреждений; 7) определение порядка участия Вадинского района в организацияхмежмуниципального сотрудничества; 8) определение порядка материально-технического иорганизационного обеспечения деятельности органов местногосамоуправления Вадинского района; 9) контроль за исполнением органами местного самоуправления идолжностными лицами местного самоуправления Вадинского районаполномочий по решению вопросов местного значения; 10) принятие общеобязательных правил по предметам веденияВадинского района, внесение в них изменений и дополнений,осуществление контроля за их исполнением; 11) осуществление законодательной инициативы в ЗаконодательномСобрании Пензенской области; 12) назначение в установленном порядке референдума Вадинскогорайона, выборов депутатов Собрания представителей Вадинского района; 13) учреждение совместно с администрацией Вадинского районаместных средств массовой информации; 14) избрание и досрочное прекращение полномочий главы Вадинскогорайона, заместителя председателя Собрания представителей Вадинскогорайона в соответствии с действующим законодательством и настоящимУставом; 15) назначение на должность и досрочное прекращение полномочийглавы администрации Вадинского района в соответствии с действующимзаконодательством и настоящим Уставом; 16) образование, избрание и упразднение постоянных и временныхорганов Собрания представителей Вадинского района, установлениепорядка их работы, изменение их состава, заслушивание отчетов об ихработе; 17) утверждение Регламента Собрания представителей Вадинскогорайона; 18) досрочное прекращение полномочий депутатов Собранияпредставителей Вадинского района в соответствии с действующимзаконодательством и настоящим Уставом; 19) утверждение по представлению главы администрации Вадинскогорайона структуры администрации Вадинского района; 20) определение порядка оплаты труда депутатов Собранияпредставителей, осуществляющих полномочия на профессиональнойпостоянной основе. 21) иные полномочия Собрания представителей определяютсянастоящим Уставом в соответствии с федеральными законами и законамиПензенской области. 4. Нормативные правовые акты Собрания представителей,предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов исборов, осуществление расходов из средств бюджета Вадинского района,могут быть внесены на рассмотрение Собрания представителей только поинициативе главы администрации Вадинского района или при наличии егозаключения. 5. Нормативный правовой акт, принятый Собранием представителей, втечении 5 дней со дня его принятия должен быть подписан ГлавойВадинского района, и опубликован (обнародован) в установленномпорядке. 6. Основной формой работы Собрания представителей являетсясессия. Сессия правомочна, если в ее работе принимают участие не менеедвух третей от установленной численности депутатов Собранияпредставителей. Первую (организационную) сессию Собранияпредставителей, которая созывается не позднее чем в течение 20 днейпосле дня официального опубликования результатов выборов, открываетстарейший по возрасту депутат Собрания представителей. Для подготовкии созыва первой сессии Собрания представителей из числа вновьизбранных депутатов формируется организационный комитет, в составкоторого включается каждый третий депутат по алфавитному списку вновьизбранных депутатов Собрания представителей. Очередные сессии Собранияпредставителей созываются главой Вадинского района и проводятся нереже одного раза в три месяца. Внеочередные сессии Собранияпредставителей созываются главой Вадинского района по собственнойинициативе либо по инициативе не менее одной трети от установленнойчисленности депутатов Собрания представителей. Вопросы, определенныечастью 3 настоящей статьи, рассматриваются исключительно на сессияхСобрания представителей. Для их предварительной подготовки и изучения,а также в целях осуществления контроля за ходом реализации принимаемыхСобранием представителей решений Собрание представителей можетформировать свои постоянные и временные органы. 7. Организацию деятельности Собрания представителей осуществляетглава Вадинского района. 8. В случае отсутствия главы Вадинского района или невозможностиосуществления им своих полномочий (по состоянию здоровья и инымуважительным причинам) указанные полномочия осуществляет заместительпредседателя Собрания представителей, который избирается на этудолжность из состава депутатов и освобождается от занимаемой должностиСобранием представителей. 9. Депутату Собрания представителей обеспечиваются условия длябеспрепятственного осуществления своих полномочий. 10. Полномочия депутата Собрания представителей начинаются со дняего избрания и прекращаются со дня начала работы Собранияпредставителей нового созыва. 11. Депутаты Собрания представителей осуществляют свои полномочияна непостоянной основе. 12. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме граждан РоссийскойФедерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления вРоссийской Федерации": депутаты Собрания представителей не могут быть депутатамиГосударственной Думы, членами Совета Федерации Федерального СобранияРоссийской Федерации, депутатами законодательных (представительных)органов государственной власти субъектов Российской Федерации,замещать иные государственные должности Российской Федерации,государственные должности субъектов Российской Федерации, а такжегосударственные должности государственной службы и муниципальныедолжности муниципальной службы; гарантии прав депутатов Собрания представителей при привлеченииих к уголовной или административной ответственности, задержании,аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иныхуголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, атакже при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношениидепутатов Собрания представителей, занимаемого ими жилого и (или)служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортныхсредств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих имдокументов устанавливаются федеральными законами; депутат Собрания представителей не может быть привлечен куголовной или административной ответственности за высказанное мнение,позицию, выраженную при голосовании, и другие действия,соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока егополномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когдадепутатом Собрания представителей были допущены публичные оскорбления,клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотренафедеральным законом. 13. Депутат Собрания представителей имеет удостоверение,подтверждающее его личность и полномочия депутата, которым онпользуется в течение срока своих полномочий. Положение обудостоверении и образец указанного удостоверения приведены вприложении к настоящему Уставу. 14. Деятельность депутатов Собрания представителей направлена наобеспечение совместно с администрацией Вадинского района, инымиорганами местного самоуправления Вадинского района комплексногоразвития Вадинского района, прав, свобод и законных интересов своихизбирателей, населения Вадинского района. Не реже двух раз в течениигода депутат Собрания представителей отчитывается перед избирателямисвоего избирательного округа о результатах проделанной работы, ходевыполнения предвыборной программы. 15. По вопросам, входящим в компетенцию Собрания представителей,депутат Собрания представителей вправе обратиться к руководителямгосударственных органов, органов местного самоуправления, предприятий,учреждений и организаций на территории Вадинского района с депутатскимзапросом. Депутат направляет депутатский запрос и осуществляет необходимуюработу в ходе его рассмотрения самостоятельно. Должностное лицо, которому направлен депутатский запрос, либолицо, временно исполняющее его полномочия, обязано дать ответ напоставленные вопросы в письменной форме не позднее чем в течениеодного месяца со дня получения депутатского запроса или в иной срок,согласованный с инициатором депутатского запроса. В случае неудовлетворительного рассмотрения депутатского запросаего инициатор вправе внести предложение о направлении соответствующемудолжностному лицу запроса Собрания представителей либо приглашенииуказанного должностного лица на сессию Собрания представителей дляпредставления необходимой информации по вопросам, поставленным вдепутатском запросе. 16. По инициативе депутата, группы депутатов, постоянного иливременного органа Собрания представителей может быть направлен запросСобрания представителей должностным лицам, указанным в абзаце первомчасти 15 настоящей статьи, по вопросам, входящим в компетенцию этихдолжностных лиц и затрагивающим интересы Вадинского района. Запрос Собрания представителей принимается на сессии Собранияпредставителей большинством голосов от числа присутствующих на сессиидепутатов Собрания представителей. Должностное лицо, которому направлен запрос Собранияпредставителей, обязано дать ответ на него в письменной форме непозднее чем в течение одного месяца со дня принятия запроса или в инойсрок, установленный Собранием представителей. Ответ должен бытьподписан тем должностным лицом, которому направлен запрос Собранияпредставителей, либо лицом, временно осуществляющим его полномочия.Ответ на запрос Собрания представителей оглашается на сессии Собранияпредставителей. В случае неудовлетворительного ответа на запрос Собранияпредставителей, его не предоставления либо несвоевременногопредоставления соответствующее должностное лицо может быть приглашенона сессию Собрания представителей для дачи устных пояснений посуществу проблем, поставленных в запросе, и ответов на вопросыдепутатов Собрания представителей. Собрание представителей вправе обжаловать действия (бездействие)соответствующих должностных лиц в отношении рассмотрения запросаСобрания представителей в судебном порядке. 17. Порядок организации деятельности Собрания представителейустанавливается принимаемым Собранием представителей регламентомСобрания представителей. 18. Расходы на обеспечение деятельности Собрания представителейпредусматриваются в бюджете Вадинского района отдельной строкой всоответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.Управление и (или) распоряжение Собранием представителей илиотдельными депутатами (группами депутатов) в какой бы то ни было формесредствами бюджета Вадинского района в процессе его исполнения недопускаются, за исключением средств указанного бюджета, направляемыхна обеспечение деятельности Собрания представителей и депутатов. 19. Обеспечение деятельности Собрания представителейосуществляется аппаратом администрации Вадинского района. 20. Полномочия Собрания представителей могут быть прекращеныдосрочно в случае его роспуска в порядке и по основаниям, которыепредусмотрены статьей 73 Федерального закона "Об общих принципахорганизации местного самоуправления в Российской Федерации".Полномочия Собрания представителей могут быть также прекращены: 1) в случае принятия Собранием представителей решения осамороспуске. Указанное решение считается принятым, если за негопроголосовало не менее чем две трети от установленной численностидепутатов Собрания представителей; 2) в случае вступления в силу решения суда о неправомочностиданного состава депутатов Собрания представителей, в том числе в связисо сложением депутатами своих полномочий; 3) в случае преобразования Вадинского района. 21. Досрочное прекращение полномочий Собрания представителейвлечет досрочное прекращение полномочий его депутатов. 22. В случае досрочного прекращения полномочий Собранияпредставителей не позднее чем через три месяца со дня вступления всилу решения о досрочном прекращении указанных полномочий проводятсядосрочные муниципальные выборы в Собрание представителей. 23. Полномочия депутата Собрания представителей прекращаютсядосрочно в случае: 1) смерти; 2) отставки по собственному желанию; 3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным; 4) признания судом безвестно отсутствующим или объявленияумершим; 5) вступления в отношении его в законную силу обвинительногоприговора суда; 6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное местожительства; 7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращениягражданства иностранного государства - участника международногодоговора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранныйгражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления; 8) отзыва избирателями; 9) досрочного прекращения полномочий Собрания представителей; 10) призыва на военную службу; 11) в иных случаях, установленных Федеральным законом "Об общихпринципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". Решение о досрочном прекращении полномочий депутата Собранияпредставителей принимается Собранием представителей, за исключениемслучая, предусмотренного пунктом 9 настоящей статьи. В случаях,предусмотренных пунктами 3, 5 и 8 настоящей части, указанное решениепринимается Собранием представителей на основании соответствующегосудебного решения, результатов голосования об отзыве депутата. В случае досрочного прекращения полномочий депутата Собранияпредставителей в соответствующем избирательном округе в порядке,установленном действующим законодательством, назначаются и проводятсядополнительные выборы. Статья 17. Глава Вадинского района 1. Глава Вадинского района является высшим должностным лицомВадинского района и наделяется настоящим Уставом собственнымиполномочиями по решению вопросов местного значения. 2. Глава Вадинского района, избранный Собранием представителейВадинского района из своего состава (избирается тайным голосованиембольшинством голосов от состава депутатов), является председателемСобрания представителей. Кандидатуру на пост Главы может предложитьлюбой депутат Собрания представителей. В случае, если в бюллетень повыборам Главы было включено более двух кандидатов и ни один не получилнеобходимого для избрания числа голосов, проводится повторноеголосование по двум кандидатам, получившим наибольшее количествоголосов. Если при повторном голосовании Глава не избран, проводятсяповторные выборы. Порядок проведения выборов Главы определяетсяРегламентом Собрания представителей. Вступление главы Вадинскогорайона в должность оформляется решением Собрания представителей 3. Глава Вадинского района: 1) представляет Вадинский район в отношениях с органами местногосамоуправления других муниципальных образований, органамигосударственной власти, гражданами и организациями, без доверенностидействует от имени Вадинского района; 2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящимУставом, нормативные правовые акты, принятые Собранием представителей; 3) издает в пределах своих полномочий правовые акты; 4) вправе требовать созыва внеочередной сессии Собранияпредставителей; 5) созывает сессии Собрания представителей, обеспечивает ихподготовку, доводит до сведения депутатов и населения дату, место ивремя их проведения, формирует проект повестки дня; 6) ведет сессии Собрания представителей, подписывает протоколысессий, а также иные документы Собрания представителей; 7) оказывает содействие депутатам Собрания представителей восуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение ихнеобходимой информацией, рассматривает вопросы, связанные сосвобождением депутатов от выполнения служебных или производственныхобязанностей для работы в Собрании представителей, его органах илиизбирательных округах; 8) координирует деятельность постоянных и временных органовСобрания представителей, дает им поручения, связанные с исполнениемрешений Собрания представителей; 9) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественногомнения в организации работы Собрания представителей, организует вСобрании представителей, избирательных округах прием граждан,рассмотрение их письменных и устных обращений; 10) в случаях, предусмотренных законом, от имени Собранияпредставителей подписывает заявления в суды, вправе назначитьуполномоченного представителя Собрания представителей в суде; 11) решает иные вопросы, которые могут быть поручены емуСобранием представителей или возложенные на него соответствующиминормативными правовыми актами. 4. Глава Вадинского района подотчетен и подконтролен населению иСобранию представителей Вадинского района. Главе Вадинского района обеспечиваются условия длябеспрепятственного осуществления своих полномочий. Глава Вадинского района осуществляет свои полномочия нанепостоянной основе. 5. В соответствии с Федеральным законом "Об общих принципахорганизации местного самоуправления в Российской Федерации": глава Вадинского района не может быть депутатом ГосударственнойДумы Федерального Собрания Российской Федерации, членом СоветаФедерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатомзаконодательных (представительных) органов государственной властисубъектов Российской Федерации, занимать иные государственныедолжности Российской Федерации, государственные должности субъектовРоссийской Федерации, а также государственные должностигосударственной службы и муниципальные должности муниципальной службы; гарантии прав главы Вадинского района при привлечении его куголовной или административной ответственности, задержании, аресте,обыске, допросе, совершении в отношении его иныхуголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, атакже при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношенииглавы Вадинского района, занимаемого им служебного помещения, егобагажа, личных и служебных транспортных средств, переписки,используемых им средств связи, принадлежащих ему документовустанавливаются федеральными законами; глава Вадинского района не может быть привлечен к уголовной илиадминистративной ответственности за высказанное мнение, позицию,выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусувыборного должностного лица местного самоуправления, в том числе поистечении срока его полномочий. Данное положение не распространяетсяна случаи, когда главой Вадинского района были допущены публичныеоскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которыепредусмотрена федеральными законами. 6. Глава Вадинского района имеет удостоверение, подтверждающееего полномочия и статус главы Вадинского района, которым он пользуетсяв течение срока своих полномочий. Положение об удостоверении и образецуказанного удостоверения приведены в приложении к настоящему Уставу. 7. Деятельность главы Вадинского района направлена на обеспечениесовместно с администрацией Вадинского района, иными органами местногосамоуправления Вадинского района комплексного развития Вадинскогорайона, прав, свобод и законных интересов своих избирателей; населенияВадинского района. Ежегодно глава Вадинского района отчитывается переднаселением Вадинского района о результатах проделанной работы в ходевстреч с избирателями, а также через средства массовой информации. 8. Полномочия главы Вадинского района прекращаются досрочно вслучае: 1) смерти; 2) отставки по собственному желанию; 3) отрешения от должности в соответствии со статьей 74Федерального закона "Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации"; 4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным; 5) признания судом безвестно отсутствующим или объявленияумершим; 6) вступления в отношении его в законную силу обвинительногоприговора суда; 7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное местожительства; 8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращениягражданства иностранного государства - участника международногодоговора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранныйгражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления; 9) отзыва избирателями; 10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности посостоянию здоровья осуществлять полномочия главы Вадинского района; 11) досрочного прекращения полномочий Собрания представителейВадинского района. 12) призыва на военную службу; 13) в иных случаях, прямо предусмотренных законом, настоящимУставом. Решение о досрочном прекращении полномочий главы Вадинскогорайона принимается Собранием представителей Вадинского района, заисключением случая, предусмотренного пунктом 11 настоящей статьи. Вслучаях, предусмотренных пунктами 4, 5, 6 и 9 настоящей частиуказанное решение принимается Собранием представителей на основаниисоответствующего судебного решения, результатов голосования об отзывеглавы Вадинского района. Статья 18. Администрация Вадинского района 1. Администрация Вадинского района(исполнительно-распределительный орган Вадинского района) наделяетсянастоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения иполномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий,переданных органам местного самоуправления Вадинского районафедеральными законами и законами Пензенской области. 2. Администрацией Вадинского района руководит глава администрацииВадинского района на принципах единоначалия. 3. Глава администрации Вадинского района назначается на должностьглавы администрации по контракту, заключаемому по результатам конкурсана замещение указанной должности, сроком на 5 лет. 4. Условия контракта для главы администрации Вадинского районаутверждаются Собранием представителей Вадинского района в части,касающейся осуществления полномочий по решению вопросов местногозначения и законом Пензенской области - в части, касающихсяосуществления отдельных государственных полномочий, переданных органамместного самоуправления федеральными законами и законами Пензенскойобласти. 4. Кандидат на должность главы администрации Вадинского районадолжениметь высшее образование и опыт работы на руководящих должностях неменее трех лет. 5. Порядок проведения конкурса на замещение должности главыадминистрации Вадинского района устанавливается Собраниемпредставителей Вадинского района. Порядок проведения конкурса долженпредусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате,времени и месте его проведения, проекта контракта не позднее чем за 20дней до дня проведения конкурса. Общее число членов конкурсной комиссии устанавливается Собраниемпредставителей. Две трети членов конкурсной комиссии назначаются Собраниемпредставителей, а одна треть - Законодательным Собранием Пензенскойобласти по представлению Губернатора Пензенской области. 6. Лицо назначается на должность главы администрации Вадинскогорайона Собранием представителей Вадинского района из числа кандидатов,представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса. Контракт с главой администрации Вадинского района заключаетсяглавой Вадинского района. 7. Глава администрации Вадинского района осуществляет своиполномочия на постоянной (штатной оплачиваемой) основе и не вправезаниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемойдеятельностью, за исключением педагогической, научной и другойтворческой деятельности. 8. Глава администрации Вадинского района имеет удостоверение,подтверждающее его полномочия и статус главы администрации Вадинскогорайона, которым он пользуется в течение срока своих полномочий. Положение об удостоверении и образец указанного удостоверенияприведены в приложении к настоящему Уставу. 9. Полномочия главы администрации Вадинского района прекращаютсядосрочно в случае: 1) смерти; 2) отставки по собственному желанию; 3) расторжения контракта в соответствии с частью 11 настоящейстатьи; 4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74Федерального закона "Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации"; 5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным; 6) признания судом безвестно отсутствующим или объявленияумершим; 7) вступления в отношении его в законную силу обвинительногоприговора суда; 8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное местожительства; 9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращениягражданства иностранного государства - участника международногодоговора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранныйгражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления; 10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ееальтернативную гражданскую службу. Решение о досрочном прекращении полномочий главы администрацииВадинского района принимается Собранием представителей Вадинскогорайона. В случаях, предусмотренных пунктами 5, 6 и 7 настоящей части,указанное решение принимается Собранием представителей на основаниисоответствующего судебного решения. 10. Контракт с главой администрации Вадинского района может бытьрасторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основаниизаявления: 1) Собрания представителей или главы Вадинского района - в связис нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросовместного значения; 2) Губернатора Пензенской области - в связи с нарушением условийконтракта в части, касающейся осуществления отдельных государственныхполномочий, переданных органам местного самоуправления Вадинскогорайона федеральными законами и законами Пензенской области; 3) главы администрации Вадинского района - в связи с нарушениемусловий контракта органами местного самоуправления Вадинского района и(или) органами государственной власти Пензенской области. 11. Структура администрации Вадинского района утверждаетсяСобранием представителей по представлению главы администрацииВадинского района. В структуру администрации Вадинского района могутвходить отраслевые (функциональные) и территориальные органыадминистрации Вадинского района. 12. Администрация Вадинского района: 1) разрабатывает проекты планов и программсоциально-экономического развития Вадинского района, вносит их наутверждение в Собрание представителей, обеспечивает реализациюуказанных планов и программ; 2) разрабатывает проект бюджета Вадинского района, вносит его наутверждение в Собрание представителей, исполняет бюджет Вадинскогорайона; 3) готовит и вносит предложения по мероприятиям, планируемыморганами государственной власти и затрагивающим интересы Вадинскогорайона; 4) запрашивает и получает на безвозмездной основе от предприятий,учреждений, организаций на территории Вадинского района, независимо отих организационно-правовых форм и форм собственности, проекты планов ипрограмм, связанных с образованием, развитием, преобразованием илиупразднением (ликвидацией) указанных предприятий, учреждений иорганизаций, которые могут иметь социально-экономические,экологические, демографические и иные последствия для населенияВадинского района, участвует в согласовании указанных планов ипрограмм; 5) организует работу по объединению на основе договорныхотношений сил и средств муниципального образования с ресурсамипредприятий, учреждений и организаций на территории Вадинского районадля решения вопросов местного значения; 6) осуществляет контроль за реализацией принимаемыхадминистрацией решений, состоянием учета и отчетности в муниципальныхучреждениях и организациях, оказывает содействие органамгосударственной статистики в получении необходимых статистическихданных, применяет указанную информацию в своей практическойдеятельности; 7) в соответствии с действующим законодательством в порядке,установленном Собранием представителей, решает вопросы, связанные свладением, пользованием и распоряжением муниципальной собственностьюВадинского района; 8) организует и осуществляет мероприятия по охране в Вадинскомрайоне экологической среды, строительству и реконструкции объектовохраны природы; сохранению и бережному использованию родников, местныхприродных ресурсов, участвует в обеспечении проведения обязательнойэкологической экспертизы всех объектов, действующих либо планируемых ксозданию (строительству) на территории Вадинского района; 9) участвует в обеспечении прав и свобод граждан, проживающих натерритории Вадинского района, в охране общественного порядка,организации противопожарной и санитарно-эпидемиологическойбезопасности населения; 10) содействует осуществлению мероприятий по вопросам гражданскойобороны, защиты населения и территорий Вадинского района отчрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; 11) участвует в обеспечении выполнения на территории Вадинскогорайона действующего законодательства о всеобщей воинской обязанности,призыве граждан на военную службу, проведении учебных сборов иначальной военной подготовки и военно-патриотического воспитаниямолодежи; 12) осуществляет иные полномочия, предусмотренные действующимзаконодательством для исполнительно-распорядительных органовмуниципальных районов. Статья 19. Иные органы местного самоуправления Вадинского района 1. Контрольно-счетная комиссия образуется Собраниемпредставителей Вадинского района в целях контроля за исполнениембюджета Вадинского района, соблюдением установленного порядкаподготовки и рассмотрения бюджета Вадинского района, отчета о егоисполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленногопорядка управления и распоряжения имуществом, находящимся вмуниципальной собственности Вадинского района. Контрольно-счетная комиссия осуществляет свои полномочия нанепостоянной основе и состоит из председателя, заместителяпредседателя и пяти членов комиссии, которые назначаются на указанныедолжности и освобождаются от должности Собранием представителей. Контрольно-счетная комиссия подконтрольна и подотчетна Собраниюпредставителей. Результаты проверок, осуществляемых контрольно-счетной комиссией,подлежат опубликованию. Органы местного самоуправления и должностные лица местногосамоуправления Вадинского района обязаны представлять вконтрольно-счетную комиссию по ее требованию необходимую информацию идокументы по вопросам, относящимся к их компетенции. Порядок организации работы контрольно-счетной комиссииопределяется положением о контрольно-счетной комиссии, котороеутверждается Собранием представителей. 2. Избирательная комиссия Вадинского района организует вВадинском районе подготовку и проведение муниципальных выборов,местного референдума, голосования по отзыву депутата Собранияпредставителей, главы Вадинского района, голосования по вопросамизменения границ Вадинского района, преобразования Вадинского района. Избирательная комиссия Вадинского района в количестве семичеловек формируется и осуществляет свою деятельность в порядке,определенном действующим законодательством, на непостоянной основе. 3. Финансовый отдел Вадинского района I. Общие положения 1.1. Финансовый орган муниципального района (далее - финансовыйорган) является исполнительным органом местного самоуправлениямуниципального района, обеспечивающим проведение единойфинансово-бюджетной политики в районе, координирующим деятельность вэтой сфере иных исполнительных органов местного самоуправления натерритории района. II. Основные задачи финансового органа 2.1. Основными задачами финансового органа являются: - составление проекта бюджета муниципального района, направлениеего главе местного самоуправления района для последующегопредставления его в представительный орган для утверждения иобеспечение исполнения его в установленном порядке; - составление проекта консолидированного бюджета муниципальногорайона; - составление отчета об исполнении бюджета муниципального района,консолидированного бюджета муниципального района; - организация работы по изысканию финансовых ресурсов инаправлению их на социально-экономическое развитие территории; - концентрация финансовых ресурсов на приоритетных направленияхсоциально-экономического развития территории; - осуществление мер по развитию финансового рынка в районе; - осуществление финансового контроля за целевым и эффективнымиспользованием бюджетных средств; - совершенствование методов финансово-бюджетного планирования,финансирования и отчетности. III. Функции финансового органа Финансовый орган в соответствии с возложенными на него задачамивыполняет следующие основные функции: - участвует в установленном порядке в разработке прогнозовразвития экономики района, подготавливает предложения по финансовому иналоговому стимулированию предпринимательской и другой хозяйственнойдеятельности, способствующие увеличению поступлений доходов в бюджет; - участвует в разработке и осуществлении мер по финансовомуоздоровлению и структурной перестройке экономики, поддержке и защитеинтересов производителей товаров, исполнителей работ и услуг; - участвует в подготовке муниципальных целевых программ; - разрабатывает прогноз консолидированного бюджета муниципальногорайона; - исполняет бюджет муниципального района, составляет отчет обисполнении бюджета муниципального района и консолидированного бюджетамуниципального района; - распределяет между муниципальными образованиями поселенийпоступившие из бюджета Пензенской области средства на выполнениегосударственных полномочий Пензенской области по получателям средств ипредставляет отчет об исполнении указанных средств в установленныесроки в Управление финансов Пензенской области; - выдавать в рамках решения о бюджете муниципального районабюджетные кредиты на покрытие временных кассовых разрывов бюджетаммуниципальных образований, с погашением этих кредитов в пределахбюджетного года; - осуществляет меры по развитию системы казначейского исполнениябюджета муниципального района, муниципальных образований поселений; - составляет и ведет сводную бюджетную роспись; - осуществляет контроль за целевым использованием бюджетныхсредств; - осуществляет предварительный, текущий и последующий контроль заисполнением бюджета; - осуществляет блокировку расходов бюджета в соответствии сБюджетным кодексом Российской Федерации; - принимает решение о введении режима сокращения расходовбюджета; - разрабатывает предложения по совершенствованию межбюджетныхотношений; - участвует в разработке предложений по совершенствованию системыорганов исполнительной власти района и их организационной структуры; подготавливает предложения о предельной численности работниковорганов местного самоуправления и размеры ассигнований на содержаниеаппаратов этих органов; принимает участие в подготовке предложений по совершенствованиюсистемы оплаты труда; - осуществляет соблюдение установленного порядка ведениябухгалтерского учета и составления отчетности по исполнению бюджетарайона, организует постановку бухгалтерского учета и отчетности,правильное применение в учреждениях действующих положений, инструкцийи указаний по вопросам бухгалтерского учета и отчетности; - оказывает методическую помощь предприятиям, учреждениям иорганизациям, финансируемым из бюджета района, в организациибухгалтерского учета и отчетности, устранении имеющихся недостатков поих ведению; - проводит в пределах своей компетенции комплексные ревизии итематические проверки поступлений и расходования бюджетных средств, атакже проверки по поручению Управления финансов Пензенской областииспользования средств бюджета Пензенской области; - проводит ревизии и финансовые проверки в муниципальныхобразованиях поселений и в бюджетных учреждениях района; - принимает участие в разработке финансовых условий договоров исоглашений, участвует в подготовке предложений по осуществлениюинвестиционной политики в районе; - участвует в подготовке проектов постановлений и распоряжений пофинансово-бюджетным вопросам, принимает участие в подготовкематериалов по вопросам финансов и бюджета, сметно-финансовойдисциплины; - консультирует предприятия, организации и учреждения, независимоот их организационно-правовой формы и подчиненности, по применениюзаконодательства по вопросам, входящим в компетенцию финансовогооргана; - организует мероприятия по подготовке и переподготовкеработников финансового органа, повышению их деловой квалификации; - рассматривает письма, заявления и жалобы предприятий,организаций и учреждений, граждан по вопросам, входящим в компетенциюфинансового органа; - осуществляет иные полномочия в соответствии с Бюджетнымкодексом Российской Федерации и иными актами бюджетногозаконодательства. IV. Права финансового органа Финансовый орган имеет право: - запрашивать в установленном порядке от органов местногосамоуправления муниципального района, органов муниципальныхобразований поселений материалы, необходимые для разработки проектабюджета муниципального района и консолидированного бюджета района; составления отчета об исполнении бюджета муниципального района иконсолидированного бюджета района; - запрашивать от органов местного самоуправления района, органовмуниципальных образований поселений, предприятий, организаций иучреждений данные, необходимые для осуществления контроля за целевымрасходованием бюджетных средств; - ограничивать, приостанавливать, а в необходимых случаях ипрекращать, в соответствии с законодательством Российской Федерации иПензенской области финансирование из бюджета организаций и учрежденийпри выявлении фактов не целевого использования ими средств, а также вслучае непредставления ими в установленные сроки отчетности орасходовании ранее полученных средств, с уведомлением об этомсоответствующих руководителей; - взыскивать в установленном порядке с предприятий, организаций,учреждений средства, выделенные из бюджета, израсходованные ими не поцелевому назначению, с наложением штрафа в соответствии сзаконодательством Российской Федерации и Пензенской области; - проводить документальные ревизии и проверки финансовойдеятельности бюджетных учреждений и организаций, а также осуществлятьконтроль за расходованием бюджетных средств, выделяемых предприятиям,учреждениям и организациям, давать обязательные к исполнению указанияпо устранению выявленных нарушений; - применять все необходимые меры к нарушителям бюджетногозаконодательства, возникшие при исполнении бюджета района (города)(предупреждение о ненадлежащем исполнении бюджетного процесса,блокировка расходов, изъятие бюджетных средств, приостановлениеопераций по счетам в кредитных организациях, наложение штрафа,начисление пени и иные меры в соответствии с Бюджетным кодексомРоссийской Федерации и законами Пензенской области); - получать от территориального органа федеральной налоговойслужбы на соответствующей территории необходимые данные длясоставления плана поступлений доходов в бюджет района (города) ианализа исполнения доходной части бюджета и контроля за ееисполнением; - получать материалы проверок, проведенных территориальнымуправлением по финансово-бюджетному надзору по Пензенской области, пообращениям органов местного самоуправления. V. Ответственность финансового органа Финансовый орган несет ответственность за: - соответствие бюджетной росписи утвержденному бюджету; - своевременность составления бюджетной росписи; - финансирование расходов, не включенных в бюджетную роспись; - финансирование расходов сверх утвержденных лимитов обязательствбюджета; - своевременность финансирования и целевое использование средств,полученных из бюджета Пензенской области на выполнение переданныхмуниципальным образованиям государственных полномочий Пензенскойобласти; - соблюдение порядка предоставления бюджетных кредитов,муниципальных гарантий и бюджетных инвестиций; - введение режима сокращения расходов бюджета при получениисведений о невозможности исполнения бюджета. VI. Организация работы финансового органа 6.1. Финансовый орган возглавляет руководитель, назначаемый надолжность и освобождаемый от должности Главой исполнительной властирайона по согласованию с начальником Управления финансов Пензенскойобласти. Руководитель несет персональную ответственность за выполнениевозложенных на финансовый орган задач и осуществление им своихфункций. 6.2. Руководитель финансового органа осуществляет права иобязанности по организации деятельности согласно положения об отделе,настоящим Уставом. 4. Отдел образования Вадинского района I. Общие положения 1.1. Отдел образования муниципального района (далее - отделобразования) является исполнительным органом местного самоуправлениямуниципального района, обеспечивающим проведение единой политики вобласти образования в районе, координирующим деятельность в этой сфереобразовательных учреждений на территории района. 2. Основные цели и задачи отдела образования. 2.1. Основными целями и задачами отдела являются: - обеспечение реализации федеральной, региональной, муниципальнойпрограмм развития образования; - осуществление контроля за соблюдением государственныхобразовательных стандартов и нормативов в учреждениях образованиярайона, анализ и экспертную оценку их деятельности; - осуществление анализа состояния системы образования района,тенденции ее развития, прогнозирования перспектив, направленных назащиту системы образования; - принимает участие в проведении лицензирования, аттестации иаккредитации образовательных учреждений района и аттестациипедагогических работников в пределах предоставленных отделуполномочий; - осуществляет сбор информации для определения: потребности и развития сети образовательных учреждений; бюджета образования района, распределения финансовых и материально-технических средств по подведомственным учреждениям; запросов населения, предприятий, организаций, хозяйств по вопросам деятельности учреждений образования района; заказа для молодых специалистов для подведомственных образовательных учреждений; создания условий для своевременного повышения квалификации педагогических кадров; - осуществляет контроль за соблюдением социальных прав, гарантий, льгот педагогическим работникам, награждает в установленном порядке работников образования; - осуществляет бухгалтерских учет, ведет статистическую отчетность в соответствии с действующим законодательством. 3. Функции отдела. К функциям отдела относятся: 3.1. Выработка целей развития муниципальной системы образования ввиде целевых требований и нормативов с учетом образовательныхпотребностей и финансовых ресурсов в районе; 3.2. Прогнозирование состояния системы образования в районе наоснове результатов диагностики и определения альтернативных путей ееразвития. Формирование и развитие сети образовательных учреждений сучетом потребностей; 3.3. Разработка в соответствии с поставленными целями и задачамицелевых программ в области образования, внесение их на рассмотрение иутверждение главы района. 3.4. Разработка и реализация мер по организации исполненияправовых актов, организация работы по предупреждению безнадзорностинесовершеннолетних, защите их законных прав и интересов. Выполнениефункций по опеке и попечительству над несовершеннолетними; 3.5. Координация деятельности образовательных учреждений района сцелью проведения государственно-общественной политики в областиобразования. Контроль за исполнением законодательства по соблюдениюсанитарно-гигиенических условий пребывания детей в образовательныхучреждений, охране их жизни, здоровья, создания безопасных условийтруда обучающихся, воспитанников и работников образовательныхучреждений; 3.6. Отдел образования осуществляет также иные функции в пределахсвоей компетенции, предусмотренные законодательством РоссийскойФедерации и Пензенской области и иными нормативными правовыми актами. 4. Порядок организации деятельности. 4.1. Отдел образования возглавляет руководитель, назначаемый надолжность и освобождаемый от должности Главой исполнительной властирайона по согласованию с начальником Министерства образования и наукиПензенской области. Руководитель несет персональную ответственность за выполнениевозложенных на отдел образования задач и осуществление им своихфункций. 4.2. Руководитель Отдела образования осуществляет права иобязанности по организации деятельности согласно положения об отделе,настоящим Уставом. 5. Отдел культуры Вадинского района. 1. Общие положения. 1.1. Отдел культуры Вадинского района (далее - отдел культуры)является исполнительным органом местного самоуправления муниципальногорайона. 2. Полномочия отдела культуры. 2.1. К полномочиям отдела культуры относятся: - проведение на территории района эффективной политики в сферекультуры; - создание благоприятных организационно-экономических условий дляприумножения потенциала культуры, возрождения ее как в райцентре, таки на селе; - осуществляет меры по развитию, сохранению сети муниципальныхучреждений и учебных заведений культуры и искусств, библиотек; домовкультуры, других культурно-просветительских учреждений и творческихколлективов; - образует за счет бюджетных ассигнований и внебюджетных средствцентрализованный фонд развития культуры и искусства, аккумулируютсясредства этого фонда на специальном банковском счете отдела культуры ирасходуются на финансирование программ развития культуры, целевыхтворческих заказов и другие цели, предусмотренные настоящимПоложением; - заключает договоры о взаимодействии с творческими союзами,другими организациями, предприятиями создает в сфере культурысовместные учреждения, ассоциации, акционерные общества, иныепредприятия и объединения, способствующие развитию культуры,искусства, упрочению их социально-экономического положения иматериально-технической базы; - распоряжается расположенными на территории района, состоящими вгосударственной собственности объектами историко-культурного наследия,передает эти объекты в пользование на договорной основе собязательными условиями их сохранения и реставрации и направлениемарендной платы (налога за пользование памятниками культуры) в фондразвития культуры и искусства; - совместно с творческими союзами, общественностью препятствуетпроизводству, тиражированию и распространению субъектами культурнойдеятельности всех форм собственности продукции, оказывающейдеструктивное разлагающее влияние на нравственно-эстетическое сознаниелюдей. - разрабатывает и реализует целевые комплексные программы развития основных видов культуры и искусства; - осуществляет поддержку театрального, музыкального, изобразительного искусств, библиотечного и музейного дела, литературного творчества; - заключает договоры и соглашения по предметам своей деятельности; - проводит в установленном порядке смотры, конкурсы, фестивали, научные конференции, выставки, иные мероприятия по направлениям, входящим в его компетенцию; - является главным распорядителем средств бюджета района по подведомственной отрасли, несет ответственность за целевое и эффективное использование; - вправе выступать заказчиком на размещение муниципального заказа в соответствии с решениями органов местного самоуправления; - осуществляет меры по развитию сети муниципальных учреждений культуры и искусства, творческих коллективов; - утверждает сметы расходов и штатные расписания учреждений культуры, вносит изменения в утвержденную смету расходов учреждения в части распределения средств между ее статьями в соответствии с бюджетным законодательством и на основании уведомлений Финансового отдела района; - осуществляет другие полномочия в соответствии с законодательством, настоящим Уставом и иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления. 3. Порядок организации деятельности. 4.1. Отдел культуры возглавляет руководитель, назначаемый надолжность и освобождаемый от должности Главой исполнительной властирайона по согласованию с начальником Министерства культуры Пензенскойобласти. Руководитель несет персональную ответственность за выполнениевозложенных на финансовый орган задач и осуществление им своихфункций. 4.2. Руководитель Отдела культуры осуществляет права иобязанности по организации деятельности согласно положения об отделе,настоящим Уставом. 6. Управление социальной защиты населения Вадинского района. 1. Общие положения. 1.1. Управление социальной защиты населения Вадинского района(далее - Управление) является исполнительным органом местногосамоуправления муниципального района. 2. Полномочия Управления. 2.1. Управление обладает следующими полномочиями: - полномочиями по социальной поддержке и социальному обслуживаниюграждан пожилого возраста и инвалидов, граждан, находящихся в труднойжизненной ситуации, а также детей-сирот, безнадзорных детей, детей,оставшихся без попечения родителей, семей, имеющих детей (в том числемногодетных семей, одиноких родителей), малоимущих граждан; - полномочиями по предоставлению мер социальной поддержкиветеранам труда, лицам, проработавшим в тылу в период ВеликойОтечественной войны 1941-1945 годов не менее 6 месяцев, жертвамполитических репрессий, предусмотренных Законом Пензенской области "Омерах социальной поддержки отдельных категорий граждан, проживающих натерритории Пензенской области"; - полномочиями по выплате пенсий за выслугу лет в соответствии сЗаконом Пензенской области от 8 сентября 2004 года N 653-ЗПО "Огосударственном пенсионном обеспечении за выслугу лет государственныхслужащих Пензенской области и лиц, заменяющих государственныедолжности Пензенской области", ежемесячного пособия на ребенка всоответствии с Законом Пензенской области от 2 ноября 2004 года N678-ЗПО "О ежемесячном пособии на ребенка", губернаторских пособийповторнородящим женщинам и детям первого года жизни в соответствии сЗаконом Пензенской области от 18 ноября 2002 года N 402-ЗПО "Обобластной межведомственной программе "Дети Пензенской области" на 2003-2006 годы", по возмещению расходов на погребение в случаях,предусмотренных статьей 9 Федерального закона от 12 января 1996 года N8-ФЗ "О погребении и похоронном деле"; - полномочиями по расходованию средств субвенций федерального бюджета, выделяемых бюджету Пензенской области на предоставление мер социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг, предусмотренных статьей 14 Закона Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", статьями 14, 15, 16, 18, 21 Федерального закона "О ветеранах", статьей 17 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", пунктом 17 части 1 статьи 2 Федерального закона "О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне", для осуществления ежегодной денежной выплаты гражданам, награжденным знаком "Почетный донор России" в соответствии с Федеральным законом "О донорстве крови и ее компонентов". - Управление может осуществлять иные полномочия в соответствии сдействующим законодательством, настоящим Уставом. 3. Права, обязанности, ответственность Управления. 3.1. Права, обязанности, ответственность Управления определятсядействующим законодательством, настоящим Уставом, положением обУправлении. 4. Организация деятельности Управления. 4.1. Управление возглавляет руководитель, назначаемый надолжность и освобождаемый от должности Главой исполнительной властирайона по согласованию с начальником соответствующего МинистерстваПензенской области. Руководитель несет персональную ответственность за выполнениевозложенных на Управление задач и осуществление им своих функций. 4.2. Руководитель Управления осуществляет права и обязанности поорганизации деятельности согласно положения об Управлении, настоящимУставом. 7. Управление сельского хозяйства и развития ЛПХ района. 1. Общие положения. 1.1. Управление сельского хозяйства и развития ЛПХ являетсяисполнительным органом местного самоуправления муниципального района. 2. Задачи и функции. 2.1. Управление сельского хозяйства и развития ЛПХ осуществляетследующие задачи: - создание благоприятных условий для эффективного развития сельского хозяйства и других отраслей агропромышленного комплекса; - проведение аграрной реформы. - организация подготовки кадров для агропромышленного комплекса. - проведение реформирования сельскохозяйственных предприятий района. - распространение передовых технологий и новых методов хозяйствования. 2.2. Для выполнения возложенных задач Управление осуществляетследующие функции: - воспроизводство плодородия почв и реализацию мероприятий поохране окружающей среды. - организацию племенного дела. - организацию семеноводства, сортоиспытания, сортообновления,производство и реализацию посадочного материала. - развитие научно-технического прогресса, организация пропагандыи информации о научно-технических достижениях; - обеспечение технической политики, организация агросервиса иконсультативного обслуживания в агропромышленном комплексе; - управление координирует деятельность акционерных обществ,сельскохозяйственных производственных кооперативов, обществ сограниченной ответственностью, крестьянских фермерских хозяйств,личных подсобных хозяйств, предприятий молочной промышленности идругих предприятий и организаций АПК всех форм собственности районногоподчинения. - обеспечение контроля и надзора за соблюдением нормативных актови проведением мероприятий по защите растений, качеством семенного ипосадочного материала, техническим состоянием машинно-тракторногопарка и оборудования. - совместно с другими органами местного самоуправления осуществляет также: - разработку основных направлений аграрной и продовольственнойполитики. - прогнозирования развития и размещения отраслейагропромышленного комплекса. - организацию подготовки и осуществления программ социального иэкономического развития Вадинского района и отраслей агропромышленногокомплекса. - организация работы по развитию личных подсобных хозяйствграждан, крестьянских (фермерских) хозяйств, кооперативов, арендных,акционерных, совместных сельскохозяйственных предприятий. - обеспечение ликвидации последствий стихийных бедствий и другихчрезвычайных ситуаций. - разработку методических рекомендаций и организациюбухгалтерского учета, оперативной, статистической отчетности иревизионной работы. - разработку балансов продовольствия, изучению конъюнктуры поэкономическим районам и зонам. - подготовку предложений по финансово-экономическому оздоровлениюАПК по регулированию ценовой и кредитной политики, налогообложению,финансовой поддержке, формированию рыночной инфраструктуры. - для выполнения возложенных задач и функций Управлениеиспользует меры экономического регулирования, в ом числе бюджетныеассигнования на развитие отдельных отраслей сельского хозяйства ипредпринимательства, экономическое стимулирование, участие в районныхпрограммах, налоговую политику. 3. Организация деятельности Управления сельского хозяйства иразвития ЛПХ. 4.1. Управление сельского хозяйства и развития ЛПХ возглавляетруководитель, назначаемый на должность и освобождаемый от должностиГлавой исполнительной власти района по согласованию с начальникомУправления сельского хозяйства Пензенской области. Руководитель несет персональную ответственность за выполнениевозложенных на Управление задач и осуществление им своих функций. 4.2. Руководитель Управления сельского хозяйства и развития ЛПХосуществляет права и обязанности по организации деятельности согласноположения об Управлении сельского хозяйства и развития ЛПХ, настоящимУставом. Статья 20. Осуществление полномочий органами местного самоуправленияВадинского района 1. Полномочия органов местного самоуправления Вадинского района,установленные настоящим Уставом, осуществляются ими самостоятельно.Подчиненность органа местного самоуправления или должностного лицаместного самоуправления Вадинского района органу местногосамоуправления или должностному лицу местного самоуправления другогомуниципального образования не допускается. 2. В соответствии с Федеральным законом "Об общих принципахорганизации местного самоуправления в Российской Федерации",федеральными законами и законами Пензенской области органы местногосамоуправления Вадинского района могут быть наделены отдельнымигосударственными полномочиями. 3. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий,переданных органам местного самоуправления Вадинского района,осуществляется только за счет предоставляемых бюджету Вадинскогорайона субвенций из соответствующих бюджетов. 4. Органы местного самоуправления Вадинского района несутответственность за осуществление отдельных государственных полномочийв пределах выделенных Вадинскому району на эти цели материальныхресурсов и финансовых средств. Статья 21. Органы местного самоуправления Вадинского района как юридические лица 1. От имени Вадинского района приобретать и осуществлятьимущественные и иные права и обязанности, выступать в суде бездоверенности может глава Вадинского района. 2. Юридическими лицами в системе местного самоуправленияявляются: - Собрание представителей Вадинского района Юридический адрес:442170, Пензенская область, Вадинский район, село Вадинск, площадьЛенина, 16 - Администрация Вадинского района Юридический адрес: 442170, Пензенская область, Вадинский район,село Вадинск, площадь Ленина, 16 - Финансовый отдел Вадинского района Юридический адрес: 442170, Пензенская область, Вадинский район,село Вадинск, площадь Ленина, 16 - Отдел образования Вадинского района Юридический адрес: 442170, Пензенская область, Вадинский район,село Вадинск, площадь Ленина, 19 - Управление социальной защиты населения Вадинского районаЮридический адрес: 442170, Пензенская область, Вадинский район, селоВадинск, площадь Ленина, 1 - Отдел культуры Вадинского района Юридический адрес: 442170, Пензенская область, Вадинский район,село Вадинск, площадь Ленина, 16 "а". Органы местного самоуправления Вадинского района, определенныепунктом 2 настоящей статьи, обладают правами юридического лица,являются муниципальными учреждениями Вадинского района, образуемымидля осуществления управленческих функций, и подлежат государственнойрегистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральнымзаконом. 3. Собрание представителей и администрация Вадинского района какюридические лица действуют на основании общих для организаций данноговида положений Федерального закона "Об общих принципах организацииместного самоуправления в Российской Федерации" в соответствии сФедеральным законом от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческихорганизациях" применительно к учреждениям. Статья 22. Муниципальная служба в Вадинском районе 1. Муниципальная служба в Вадинском районе - профессиональнаядеятельность на постоянной основе на муниципальной должностиВадинского района, не являющейся выборной. 2. Муниципальная служба в Вадинском районе осуществляется всоответствии с федеральным законом, законами Пензенской области инастоящим Уставом. 3. Граждане Российской Федерации имеют равный доступ кмуниципальной службе в Вадинском районе независимо от пола, расы,национальности, языка, происхождения, имущественного и должностногоположения, места жительства, отношения к религии, убеждений,принадлежности к общественным объединениям. 4. Финансирование муниципальной службы в Вадинском районеосуществляется за счет средств бюджета Вадинского района. 5. Муниципальным служащим в Вадинском районе является гражданинРоссийской Федерации, достигший возраста 18 лет, исполняющийобязанности по муниципальной должности муниципальной службы Вадинскогорайона за денежное вознаграждение (содержание), выплачиваемое за счетсредств бюджета Вадинского района. Статус муниципального служащего в Вадинском районераспространяется на: 1) должностных лиц местного самоуправления Вадинского района,работающих по трудовому договору (контракту), выполняющих своиобязанности на профессиональной основе и получающих денежноевознаграждение (содержание) из средств бюджета Вадинского района; 2) служащих администрации Вадинского района; 3) служащих иных органов местного самоуправления Вадинскогорайона, образуемых в соответствии с настоящим Уставом. Лица, не замещающие муниципальные должности муниципальной службыВадинского района и исполняющие обязанности по техническомуобеспечению деятельности органов местного самоуправления Вадинскогорайона, не являются муниципальными служащими Вадинского района. 6. Муниципальные должности муниципальной службы Вадинского районаподразделяются на следующие группы: 1) высшие муниципальные должности муниципальной службы (5-ягруппа); 2) главные муниципальные должности муниципальной службы (4-ягруппа); 3) ведущие муниципальные должности муниципальной службы (3-ягруппа); 4) старшие муниципальные должности муниципальной службы (2-ягруппа); 5) младшие муниципальные должности муниципальной службы (1-ягруппа). 7. Муниципальные должности муниципальной службы Вадинского районаподразделяются по специализациям, предусматривающим наличие умуниципального служащего Вадинского района для исполнения обязанностейпо муниципальной должности муниципальной службы Вадинского районаодной специализации соответствующего профессионального образования. Специализация муниципальных должностей муниципальной службыВадинского района устанавливается в зависимости от функциональныхособенностей муниципальных должностей муниципальной службы иособенностей предмета ведения соответствующих органов местногосамоуправления Вадинского района. 8. Гражданину, претендующему на муниципальную должностьмуниципальной службы Вадинского района, необходимо иметь: 1) для высших и главных муниципальных должностей муниципальнойслужбы Вадинского района - высшее профессиональное образование поспециализации муниципальных должностей муниципальной службы и стажработы по специальности не менее двух лет; 2) для ведущих и старших муниципальных должностей муниципальнойслужбы Вадинского района - высшее профессиональное образование поспециальности "муниципальное управление" либо по специализациимуниципальных должностей муниципальной службы и стаж работы поспециальности не менее одного года. 3) для младших муниципальных должностей муниципальной службыВадинского района - среднее профессиональное образование поспециализации муниципальных должностей муниципальной службы. 9. Муниципальный служащий Вадинкого района имеет право: 1) требовать письменного оформления содержания и объемадолжностных обязанностей и создания условий для их исполнения; 2) принимать решения, участвовать в подготовке нормативныхправовых актов в соответствии с должностными обязанностями; 3) запрашивать и получать в установленном порядке отгосударственных органов, органов местного самоуправления, предприятий,учреждений, организаций, граждан и общественных объединений натерритории Вадинского района необходимую для исполнения должностныхобязанностей информацию и материалы; 4) посещать в установленном порядке для исполнения должностныхобязанностей предприятия, учреждения и организации на территорииВадинского района, независимо от их организационно-правовых форм иформ собственности; 5) вносить предложения по совершенствованию муниципальной службы; 6) на продвижение по службе, увеличение размера денежноговознаграждения (содержания) с учетом результатов и стажа его работы,отношения к исполнению служебных обязанностей и уровня квалификации; 7) повышать квалификацию, проходить переподготовку за счетсредств бюджета Вадинского района; 8) участвовать по своей инициативе в конкурсе на замещениевакантной муниципальной должности Вадинского района; 9) знакомиться по первому требованию со всеми материалами своеголичного дела, отзывами о своей деятельности и другими документами довнесения их в личное дело, а также приобщать к личному делу своиобъяснения; 10) требовать проведения служебного расследования дляопровержения порочащих его честь и достоинство сведений; 11) обращаться в соответствующие органы, суд для разрешенияспоров, связанных с муниципальной службой; 12) объединяться в профессиональные союзы; 13) на пенсионное обеспечение с учетом стажа муниципальнойслужбы. 10. Муниципальный служащий Вадинского района обязан: 1) добросовестно осуществлять полномочия в пределахпредоставленных ему прав и в соответствии с должностнымиобязанностями; 2) исполнять законы, другие нормативные правовые акты, изданныегосударственными органами, органами местного самоуправления, а такжерешения, принятые населением Вадинского района на местном референдуме,собрании, конференции граждан; 3) исполнять приказы, распоряжения и указания вышестоящих впорядке подчиненности руководителей, изданные (отданные) в пределах ихполномочий, за исключением явно незаконных или унижающих человеческоедостоинство; 4) обеспечивать соблюдение и защиту прав и законных интересовграждан; 5) в пределах своих должностных обязанностей своевременнорассматривать обращения в органы местного самоуправления Вадинскогорайона в соответствии с поручением руководителя или иногоуполномоченного должностного лица и разрешать их в порядке,установленном законодательством и нормативными правовыми актамиорганов местного самоуправления Вадинского района; 6) хранить государственную и иную охраняемую законом тайну, атакже не разглашать ставшие ему известными в связи с исполнениемслужебных обязанностей сведения, затрагивающие частную жизнь, честь идостоинство граждан; 7) поддерживать уровень квалификации, необходимый для исполнениясвоих должностных обязанностей; 8) соблюдать нормы служебной этики, установленные в органеместного самоуправления Вадинского района правила внутреннеготрудового распорядка, должностные инструкции, порядок работы сослужебной информацией, не совершать действий, затрудняющихдеятельность органов местного самоуправления, а также приводящих кподрыву авторитета муниципальной службы Вадинского района. 11. При поступлении на муниципальную службу в органах местногосамоуправления Вадинского района гражданин представляет: 1) личное заявление; 2) документ, удостоверяющий личность; 3) трудовую книжку; 4) документы, подтверждающие профессиональное образование; 5) справку из органов государственной налоговой службы опредставлении сведений о доходах и об имущественном положении; 6) медицинское заключение о состоянии здоровья; 7) другие документы, если это предусмотрено федеральным законом. Прием на муниципальную службу осуществляется в порядке назначенияили конкурса с учетом соответствующего образования, опыта работы,квалификации и с обязательным заключением трудового договора(контракта) на неопределенный срок или на ограниченный срок не болеепяти лет. Прием гражданина на муниципальную службу оформляетсяпостановлением, распоряжением либо приказом по органу местногосамоуправления Вадинского района о назначении его на соответствующуюмуниципальную должность муниципальной службы. Гражданин, впервые или вновь поступающий на муниципальную службув Вадинском районе, а также муниципальный служащий при переводе намуниципальную должность муниципальной службы иной группы и инойспециализации представляет документы, подтверждающие его квалификацию,или сдает квалификационный экзамен по соответствующей муниципальнойдолжности. 12. Гражданин не может быть принят на муниципальную службу ворганах местного самоуправления Вадинского района и находиться намуниципальной службе в указанных органах в случае: 1) признания его недееспособным или ограниченно дееспособнымрешением суда, вступившим в законную силу; 2) лишения его права занимать муниципальные должностимуниципальной службы в течение определенного срока решением суда,вступившим в законную силу; 3) наличия подтвержденного заключением медицинского учреждениязаболевания, препятствующего исполнению им должностных обязанностей; 4) отказа от прохождения процедуры оформления допуска ксведениям, составляющим государственную и иную охраняемую закономтайну, если исполнение должностных обязанностей по муниципальнойдолжности муниципальной службы, на которую претендует гражданин,связано с использованием таких сведений; 5) наличия близкого родства или свойства (родители, супруги,братья, сестры, сыновья, дочери, а также братья, сестры, родители идети супругов) с муниципальным служащим, если их муниципальная службасвязана с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одногоиз них другому; 6) наличия гражданства иностранного государства, за исключениемслучаев, если доступ к муниципальной службе урегулирован на взаимнойоснове межгосударственными соглашениями; 7) отказа от представления сведений о доходах и об имущественномположении. 13. Руководители соответствующих органов местного самоуправленияВадинского района обеспечивают: 1) проведение конкурсов на замещение вакантных муниципальныхдолжностей муниципальной службы, аттестаций, прохождениемуниципальными служащими испытания при замещении муниципальныхдолжностей муниципальной службы; 2) оформление решений, связанных с прохождением муниципальнымислужащими муниципальной службы, ведение личных дел муниципальныхслужащих, внесение необходимых записей в трудовые книжки муниципальныхслужащих; 3) ведение реестра муниципальных служащих Вадинского района; 4) консультирование муниципальных служащих по вопросам ихправового положения, соблюдения ограничений, связанных с муниципальнойслужбой; 5) анализ уровня профессиональной подготовки муниципальныхслужащих, переподготовку (переквалификацию) и повышение квалификациимуниципальных служащих. Глава 4. Муниципальные правовые акты Статья 23. Общие положения 1. По вопросам местного значения населением Вадинского районанепосредственно и (или) органами местного самоуправления Вадинскогорайона и должностными лицами местного самоуправления Вадинского районапринимаются муниципальные правовые акты. 2. По вопросам осуществления отдельных государственныхполномочий, переданных органам местного самоуправления Вадинскогорайона федеральными законами и законами Пензенской области, могутприниматься муниципальные правовые акты Вадинского района на основаниии во исполнение положений, установленных соответствующими федеральнымизаконами и (или) законами Пензенской области. 3. Муниципальные правовые акты, принятые органами местногосамоуправления Вадинского района, подлежат обязательному исполнению навсей территории Вадинского района За неисполнение муниципальных правовых актов Вадинского районапредусматривается ответственность в соответствии с федеральнымизаконами и законами Пензенской области. 4. Муниципальные правовые акты Вадинского района не должныпротиворечить Конституции Российской Федерации, федеральнымконституционным законам, Федеральному закону "Об общих принципахорганизации местного самоуправления в Российской Федерации", другимфедеральным законам и иным нормативным правовым актам РоссийскойФедерации, а также Уставу Пензенской области, законам и инымнормативным правовым актам Пензенской области. Статья 24. Система муниципальных правовых актов 1. В систему муниципальных правовых актов Вадинского районавходят: 1) настоящий Устав; 2) правовые акты, принятые на референдуме Вадинского района,нормативные и иные правовые акты Собрания представителей Вадинскогорайона; 3) правовые акты главы Вадинского района, постановления ираспоряжения главы администрации Вадинского района, иных органовместного самоуправления и должностных лиц местного самоуправленияВадинского района, предусмотренных настоящим Уставом. 2. Настоящий Устав и оформленные в виде правовых актов решения,принятые на референдуме Вадинского района, являются актами высшейюридической силы в системе муниципальных правовых актов Вадинскогорайона, имеют прямое действие и применяются на территории Вадинскогорайона. Иные муниципальные правовые акты Вадинского района не должныпротиворечить настоящему Уставу и правовым актам, принятым нареферендуме Вадинского района. 3. Собрание представителей Вадинского района по вопросам,отнесенным к его компетенции федеральными законами, законамиПензенской области, настоящим Уставом, принимает решения,устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территорииВадинского района, а также решения по вопросам организациидеятельности Собрания представителей. 4. Глава Вадинского района в пределах своих полномочий,установленных настоящим Уставом и решениями Собрания представителей,издает постановления и распоряжения по вопросам организациидеятельности Собрания представителей Вадинского района. 5. Глава администрации Вадинского района в пределах своихполномочий, установленных федеральными законами, законами Пензенскойобласти, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Собранияпредставителей, издает постановления по вопросам местного значения ивопросам, связанным с осуществлением отдельных государственныхполномочий, переданных органам местного самоуправления Вадинскогорайона федеральными законами и законами Пензенской области, а такжераспоряжения по вопросам организации работы администрации Вадинскогорайона. 6. Иные должностные лица местного самоуправления Вадинскогорайона издают распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к ихполномочиям настоящим Уставом. Статья 25. Устав Вадинского района 1. Устав Вадинского района принимается Собранием представителейВадинского района. 2. Проект устава Вадинского района, проект решения Собранияпредставителей о внесении изменений и дополнений в Устав Вадинскогорайона не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса опринятии Устава Вадинского района, внесении изменений и дополнений вУстав Вадинского района подлежат официальному опубликованию содновременным опубликованием установленного Собранием представителейпорядка учета предложений по проекту указанного устава, решенияСобрания представителей, а также порядка участия граждан в егообсуждении. 3. Устав Вадинского района, решение Собрания представителей овнесении изменений и дополнений в Устав Вадинского района принимаетсябольшинством в две трети голосов от установленной численностидепутатов Собрания представителей. 4. Устав Вадинского района, решение Собрания представителей овнесении изменений и дополнений в Устав Вадинского района подлежатгосударственной регистрации в порядке, установленном законом. 5. Отказ в государственной регистрации Устава Вадинского района,решения Собрания представителей о внесении изменений и дополнений вУстав Вадинского района, а также нарушение установленных сроковгосударственной регистрации Устава Вадинского района, решения Собранияпредставителей о внесении в Устав Вадинского района изменений идополнений могут быть обжалованы гражданами и органами местногосамоуправления Вадинского района в судебном порядке. 6. Устав Вадинского района, решение Собрания представителей овнесении изменений и дополнений в Устав Вадинского района подлежатофициальному опубликованию после их государственной регистрации ивступают в силу после их официального опубликования. Изменения и дополнения, внесенные в Устав Вадинского района иизменяющие структуру органов местного самоуправления Вадинскогорайона, полномочия органов местного самоуправления и выборныхдолжностных лиц местного самоуправления Вадинского района, вступают всилу после истечения срока полномочий Собрания представителейВадинского района, принявшего решение о внесении в Устав Вадинскогорайона указанных изменений и дополнений. Статья 26. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан 1. Решение вопросов местного значения Вадинского районанепосредственно гражданами осуществляется путем прямого волеизъявлениянаселения Вадинского района, выраженного на местном референдуме. 2. Если для реализации решения, принятого путем прямоговолеизъявления населения Вадинского района, дополнительно требуетсяпринятие (издание) муниципального правового акта, орган местногосамоуправления или должностное лицо местного самоуправления Вадинскогорайона, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанногоакта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения,принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или)принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанныйсрок не может превышать три месяца. 3. Нарушение срока издания муниципального правового акта,необходимого для реализации решения, принятого путем прямоговолеизъявления населения Вадинского района, является основанием дляотзыва главы Вадинского района, увольнения главы администрацииВадинского района или досрочного прекращения полномочий Собранияпредставителей. Статья 27. Решения Собрания представителей Вадинского района 1. Решения Собрания представителей, устанавливающие правила,обязательные для исполнения на территории Вадинского района,принимаются большинством голосов от установленной численностидепутатов Собрания представителей. 2. Решения Собрания представителей по вопросам организациидеятельности Собрания представителей принимается большинством голосовот числа депутатов, присутствующих на сессии Собрания представителей. Статья 28. Подготовка муниципальных правовых актов 1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситьсяследующими субъектами правотворческой инициативы на территорииВадинского района: 1) депутатами Собрания представителей; 2) главой Вадинского района; 3) главой администрации Вадинского района; 4) инициативными группами граждан; 5) собранием граждан, конференцией граждан; 6) руководителями иных органов местного самоуправления Вадинскогорайона; 7) руководителями территориальных органов государственной властина территории Вадинского района. 2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов,перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаютсянормативным правовым актом органа местного самоуправления илидолжностного лица местного самоуправления Вадинского района, нарассмотрение которых вносятся указанные проекты. Статья 29. Вступление в силу муниципальных правовых актов 1. Устав Вадинского района, решения Собрания представителей овнесении изменений и дополнений в Устав Вадинского района, правовыеакты, принятые на референдуме Вадинского района, решения Собранияпредставителей, устанавливающие правила, обязательные для исполненияна территории Вадинского района, постановления главы администрацииВадинского района по вопросам местного значения и вопросам, связаннымс осуществлением отдельных государственных полномочий, переданныхорганам местного самоуправления Вадинского района федеральнымизаконами и законами Пензенской области, вступают в силу на следующийдень после дня их официального опубликования. 2. Решения Собрания представителей по вопросам организациидеятельности Собрания представителей, постановления и распоряженияглавы Вадинского района, распоряжения главы администрации Вадинскогорайона по вопросам организации работы администрации Вадинского района,распоряжения и приказы иных должностных лиц местного самоуправленияВадинского района вступают в силу со дня их подписания либо в иныесроки, установленные указанными правовыми актами. 3. Муниципальные правовые акты Вадинского района, затрагивающиеправа, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силупосле их официального опубликования. 4. Нормативные правовые акты Собрания представителей Вадинскогорайона о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговымкодексом Российской Федерации. 5. Официальным опубликованием муниципальных правовых актовВадинского района, определенных частями 1 и 3 настоящей статьи,является первая публикация полного текста соответствующего правовогоакта в районной газете "Вадинские вести". В целях обеспечения возможности ознакомления граждан смуниципальными правовыми актами, затрагивающими права, свободы иобязанности человека и гражданина, копия соответствующего правовогоакта после вступления его в силу в обязательном порядке направляется вбиблиотеки на территории Вадинского района, за исключениеммуниципальных правовых актов или их отдельных положений, содержащихсведения, распространение которых ограничено федеральным законом. Статья 30. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действий Муниципальный правовой акт Вадинского района может быть отмененили его действие может быть приостановлено органом местногосамоуправления, должностным лицом местного самоуправления Вадинскогорайона, принявшим (издавшим) соответствующий муниципальный правовойакт, судом; а в части, регулирующей осуществление органами местногосамоуправления Вадинского района отдельных государственных полномочий,переданных им федеральными законами и законами Пензенской области, -уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации,Пензенской области. Глава 5. Экономическая основа местного самоуправления в Вадинском районе Статья 31. Экономическая основа местного самоуправления Экономическую основу местного самоуправления в Вадинском районесоставляют находящееся в собственности Вадинского района имущество,средства бюджета Вадинского района, а также имущественные праваВадинского района как муниципального образования. Статья 32. Муниципальное имущество Вадинского района В собственности Вадинского района может находиться: 1) имущество, предназначенное для электро- и газоснабженияпоселений в границах Вадинского района; 2) автомобильные дороги общего пользования между населеннымипунктами, мосты и иные транспортные инженерные сооружения вне границнаселенных пунктов в границах Вадинского района, за исключениемавтомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортныхинженерных сооружений федерального и регионального значения, а такжеимущество, предназначенное для их обслуживания; 3) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные длятранспортного обслуживания населения между поселениями на территорииВадинского района; 4) имущество, предназначенное для организации и осуществленияэкологического контроля; 5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидациипоследствий чрезвычайных ситуаций на территории Вадинского района; 6) имущество, предназначенное для организации охраныобщественного порядка на территории Вадинского района муниципальноймилицией; 7) имущество, предназначенное для обеспечения общедоступного ибесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего(полного) общего образования, а также предоставления дополнительногообразования и организации отдыха детей в каникулярное время; 8) имущество, предназначенное для оказания на территорииВадинского района скорой медицинской помощи (за исключениемсанитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи вамбулаторно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинскойпомощи женщинам в период беременности, во время и после родов; 9) имущество, предназначенное для утилизации и переработкибытовых и промышленных отходов; 10) архивные фонды, в том числе кадастр землеустроительной иградостроительной документации, а также имущество, предназначенное дляхранения указанных фондов; 11) имущество, включая земельные участки, предназначенное длясодержания на территории Вадинского района межпоселенческих местзахоронения и организации ритуальных услуг; 12) межпоселенческие библиотеки и библиотечные коллекторы; 13) имущество, необходимое для официального опубликованиямуниципальных правовых актов Вадинского района, иной официальнойинформации; 14) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственностиВадинского района в соответствии с федеральными законами; 15) обособленные водные объекты на территории Вадинского района,находящиеся в муниципальной собственности Вадинского района всоответствии с действующим законодательством. В собственности Вадинского района может также находитьсяимущество, предназначенное для осуществления отдельных государственныхполномочий, переданных органам местного самоуправления Вадинскогорайона, в случаях, установленных федеральными законами и законамиПензенской области, и имущество, предназначенное для обеспечениядеятельности органов местного самоуправления и должностных лицместного самоуправления, муниципальных служащих, работниковмуниципальных предприятий и учреждений Вадинского района всоответствии с нормативными правовыми актами Собрания представителейВадинского района. Статья 33. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом 1. Органы местного самоуправления Вадинского района от имениВадинского района как муниципального образования самостоятельновладеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществомВадинского района в соответствии с Конституцией Российской Федерации,федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ниминормативными правовыми актами органов местного самоуправленияВадинского района. 2. Органы местного самоуправления Вадинского района вправепередавать имущество Вадинского района во временное или в постоянноепользование физическим и юридическим лицам, органам государственнойвласти Российской Федерации, органам государственной власти Пензенскойобласти и органам местного самоуправления иных муниципальныхобразований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии сфедеральными законами. 3. Порядок и условия приватизации имущества Вадинского районаопределяются нормативными правовыми актами органов местногосамоуправления Вадинского района в соответствии с федеральнымизаконами. Доходы от использования и приватизации имущества Вадинскогорайона поступают в бюджет Вадинского района. 4. Органы местного самоуправления Вадинского района могутсоздавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать всоздании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных,необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местногозначения. Цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий иучреждений определяются Собранием представителей по представлениюглавы администрации Вадинского района. Глава администрации Вадинскогорайона утверждает уставы указанных предприятий и учреждений, назначаетна должность и освобождает от должности их руководителей. Собрание представителей ежегодно, а глава администрацииВадинского района не реже одного раза в квартал заслушивают отчетыруководителей муниципальных предприятий и учреждений об ихдеятельности. Органы местного самоуправления Вадинского района от имениВадинского района как муниципального образования субсидиарно отвечаютпо обязательствам муниципальных учреждений Вадинского района иобеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральнымзаконом. Статья 34. Бюджет Вадинского района 1. Вадинского район как муниципальное образование имеетсобственный бюджет (местный бюджет). Бюджет Вадинского района и свод бюджетов поселений, входящих всостав Вадинского района, составляют консолидированный бюджетВадинского района. 2. Органы местного самоуправления Вадинского района обеспечиваютсбалансированность бюджета Вадинского района и соблюдениеустановленных федеральными законами требований к регулированиюбюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерамдефицита бюджета Вадинского района, уровню и составу муниципальногодолга Вадинского района, исполнению бюджетных и долговых обязательствВадинского района. 3. Формирование, утверждение, исполнение бюджета Вадинскогорайона и контроль за его исполнением осуществляются органами местногосамоуправления Вадинского района самостоятельно с соблюдениемтребований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации иФедеральным законом "Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации", а также принимаемыми всоответствии с ними законами Пензенской области. 4. Органы местного самоуправления Вадинского района в порядке,установленном федеральными законами, иными нормативными правовымиактами Российской Федерации, представляют в федеральные органыгосударственной власти и (или) органы государственной властиПензенской области отчеты об исполнении бюджета Вадинского района. 5. В бюджете Вадинского района раздельно предусматриваютсядоходы, направляемые на осуществление полномочий органов местногосамоуправления Вадинского района по решению вопросов местногозначения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществленияорганами местного самоуправления Вадинского района отдельныхгосударственных полномочий, переданных им федеральными законами изаконами Пензенской области, а также осуществляемые за счет указанныхдоходов и субвенций соответствующие расходы бюджета Вадинского района. 6. Проект бюджета Вадинского района, решение об утвержденииместного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальныесведения о ходе исполнения бюджета Вадинского района и о численностимуниципальных служащих органов местного самоуправления, работниковмуниципальных учреждений Вадинского района с указанием фактическихзатрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию. Статья 35. Расходы бюджета Вадинского района 1. Расходы бюджета Вадинского района осуществляются в формах,предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации. Органы местного самоуправления Вадинского района ведут реестрырасходных обязательств Вадинского района в соответствии с требованиямиБюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленномрешением Собрания представителей Вадинского района. 2. Органы местного самоуправления Вадинского районасамостоятельно определяют размеры и условия оплаты труда главыадминистрации Вадинского района, осуществляющего свои полномочия напостоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальныхпредприятий и учреждений Вадинского района, устанавливаютмуниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативырасходов бюджета Вадинского района на решение вопросов местногозначения. Размер оплаты труда главы администрации Вадинского района,муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий иучреждений Вадинского района определяется в соответствии с предельныминормативами, установленными законом Пензенской области. 3. Расходы бюджета Вадинского района на выравнивание бюджетнойобеспеченности поселений, входящих в состав Вадинского района,осуществляются в соответствии с частями 3 и 4 статьи 60 Федеральногозакона "Об общих принципах организации местного самоуправления вРоссийской Федерации". 4. Расходы бюджета Вадинского района на осуществление отдельныхгосударственных полномочий, переданных органам местного самоуправленияВадинского района федеральными законами и законами Пензенской области,осуществляются в соответствии с федеральными законами и законамиПензенской области. Статья 36. Муниципальный заказ 1. Органы местного самоуправления Вадинского района иуполномоченные ими муниципальные учреждения Вадинского района могутвыступать заказчиками на поставки товаров, выполнение работ и оказаниеуслуг, связанных с решением вопросов местного значения Вадинскогорайона и осуществлением отдельных государственных полномочий,переданных органам местного самоуправления Вадинского районафедеральными законами и законами Пензенской области. 2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ иоказание услуг оплачивается за счет средств бюджета Вадинского района.Размещение указанного муниципального заказа осуществляется наконкурсной основе, за исключением случаев, когда размещениемуниципального заказа осуществляется путем запроса котировок цен натовары, работы и услуги, или случаев закупки товаров, работ и услуг уединственного исполнителя. 3. Порядок формирования, размещения, исполнения и контроля заисполнением муниципального заказа устанавливается нормативным актомСобрания представителей в соответствии с федеральными законами и иныминормативными правовыми актами Российской Федерации. Статья 37. Доходы бюджета Вадинского района 1. К собственным доходам бюджета Вадинского района относятся: 1) средства самообложения граждан в соответствии со статьей 56Федерального закона "Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации"; 2) доходы от местных налогов и сборов в соответствии со статьей57 указанного Федерального закона; 3) доходы от региональных налогов и сборов в соответствии состатьей 58 указанного Федерального закона; 4) доходы от федеральных налогов и сборов в соответствии состатьей 59 указанного Федерального закона; 5) безвозмездные перечисления из бюджетов других уровней, включаядотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальныхобразований, предоставляемые в соответствии со статьями 60 и 61указанного Федерального закона, иные средства финансовой помощи избюджетов других уровней, предоставляемые в соответствии со статьей 62указанного Федерального закона, и другие безвозмездные перечисления; 6) доходы от имущества, находящегося в муниципальнойсобственности Вадинского района; 7) часть прибыли муниципальных предприятий Вадинского района,остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иныхобязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативнымиправовыми актами Собрания представителей Вадинского района, и частьдоходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальнымиучреждениями Вадинского района платных услуг, остающаяся после уплатыналогов и сборов; 8) штрафы, установление которых в соответствии с федеральнымзаконом отнесено к компетенции органов местного самоуправленияВадинского района; 9) добровольные пожертвования; 10) иные поступления в соответствии с федеральными законами,законами Пензенской области и решениями органов местногосамоуправления Вадинского района. 2. В доходы бюджета Вадинского района зачисляются субвенции,предоставляемые на осуществление органами местного самоуправленияВадинского района отдельных государственных полномочий, переданных имфедеральными законами и законами Пензенской области, в соответствии состатьей 63 Федерального закона "Об общих принципах организацииместного самоуправления в Российской Федерации". 3. Учет операций по распределению доходов от налогов и сборов всоответствии с нормативами отчислений, установленными в соответствиисо статьями 57-61 Федерального закона "Об общих принципахорганизации местного самоуправления в Российской Федерации",осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом РоссийскойФедерации. Статья 38. Муниципальные заимствования Вадинский район как муниципальное образование вправе привлекатьзаемные средства, в том числе за счет выпуска муниципальных ценныхбумаг, в порядке, установленном Собранием представителей Вадинскогорайона в соответствии с требованиями федеральных законов и иныхнормативных правовых актов федеральных органов государственной власти. Статья 39. Исполнение бюджета Вадинского района 1. Исполнение бюджета Вадинского района производится всоответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации. 2. Начальник финансового отдела района назначается на должностьиз числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленнымПравительством Российской Федерации. 3. Кассовое обслуживание исполнения бюджета Вадинского районаосуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом РоссийскойФедерации. Глава 6. Межмуниципальное сотрудничество Статья 40. Участие Вадинского района в межмуниципальном сотрудничестве В целях организации взаимодействия с муниципальнымиобразованиями, выражения и защиты своих интересов, объединенияфинансовых средств, материальных и иных ресурсов для решения вопросовместного значения Вадинский район может участвовать в организацияхмежмуниципального сотрудничества, образовании межмуниципальныхобъединений, учреждении хозяйственных обществ и другихмежмуниципальных организаций в соответствии с федеральными законами инормативными правовыми актами Собрания представителей Вадинскогорайона. В этих же целях органы местного самоуправления Вадинскогорайона могут заключать договоры и соглашения. При этоммежмуниципальные объединения, в которых будет участвовать Вадинскийрайон, не могут наделяться полномочиями органов местногосамоуправления Вадинского района. Статья 41. Некоммерческие организации Вадинского района 1. Собрание представителей Вадинского района может приниматьрешения о создании некоммерческих организаций в форме автономныхнекоммерческих организаций и фондов. 2. Некоммерческие организации Вадинского района осуществляют своюдеятельность в соответствии с Гражданским кодексом РоссийскойФедерации, федеральным законом о некоммерческих организациях, инымифедеральными законами. Статья 42. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Вадинского района, осуществление ими контрольных функций 1. Органы местного самоуправления и должностные лица местногосамоуправления Вадинского района несут ответственность переднаселением Вадинского района, государством, физическими и юридическимилицами в соответствии с федеральными законами. 2. Органы местного самоуправления и должностные лица местногосамоуправления Вадинского района, наделенные в соответствии снастоящим Уставом контрольными функциями, осуществляют контроль засоответствием деятельности органов местного самоуправления идолжностных лиц местного самоуправления Вадинского района настоящемуУставу и принятым в соответствии с ним нормативным правовым актамСобрания представителей Вадинского района. Статья 43. Вступление в силу настоящего Устава 1. Настоящий Устав, за исключением положений, для которыхнастоящей статьей установлены иные сроки и порядок вступления в силу,вступает в силу с 1 января 2006 года. 2. Настоящая статья вступает в силу на следующий день после дняофициального опубликования (обнародования) настоящего Устава. 3. Требования статьи 17, 18 Устава в части порядка избрания(назначения) и полномочий Главы муниципального образования - ГлавыВадинского района вступают в силу со следующего дня после официальногоопубликования (обнародования) настоящего Устава и применяются с учетомособенностей переходных положений, установленных Федеральным законом"Об общих принципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации". (ПРИМЕЧАНИЕ: для избираемых в период после 06.10.2003 г. и до 01.01.2006 г.) 4. Устав Вадинского района Пензенской области, принятый на сходеграждан в августе 2002 года (в редакции от 17.02.2004 года решениеN 60-10/1) действует до 01 января 2006 года в части, не противоречащейнастоящему Уставу и Федеральному закону "Об общих принципахорганизации местного самоуправления в Российской Федерации". _________ Приложение к Уставу Вадинского района Пензенской области Положение об удостоверении и образец удостоверения депутата Собрания представителей Вадинского района, главы Вадинского района, главы администрации Вадинского района 1. Удостоверение депутата Собрания представителей Вадинскогорайона, главы Вадинского района, главы администрации Вадинского района(далее удостоверение) является основным документом, подтверждающимличность и полномочия депутата Собрания представителей Вадинскогорайона, главы Вадинского района, главы администрации Вадинскогорайона. 2. Изготовление и оформление удостоверений осуществляетсяаппаратом администрации Вадинского района за счет средств бюджетаВадинского района. 3. Удостоверение депутата Собрания представителей Вадинскогорайона, главы Вадинского района, главы администрации Вадинского районаподписывается главой Вадинского района. Вручение указанныхудостоверений осуществляется в торжественной обстановке на сессииСобрания представителей. 4. Депутат Собрания представителей Вадинского района, главаВадинского района, глава администрации Вадинского района пользуютсяудостоверением в течение срока своих полномочий. По истеченииуказанного срока полномочий, а также в случае их досрочногопрекращения, удостоверение возвращается главе Вадинского района иуничтожается. 5. По истечении срока полномочий депутата Собрания представителейВадинского района, главы Вадинского района, главы администрацииВадинского района по их просьбе удостоверение может быть оставлено напамять с соответствующей отметкой в удостоверении. 6. При утрате удостоверения либо в случае, если оно пришло внегодность, по письменному заявлению депутата Собрания представителейВадинского района, главы Вадинского района, главы администрацииВадинского выдается новое удостоверение в порядке, установленномнастоящим Положением, с вручением в рабочей обстановке. 7. Размер удостоверения в развернутом виде составляет 20 см х 7см. Лицевая сторона удостоверения депутата Собрания представителей Вадинского района, главы Вадинского района, главы администрации Вадинского района|——————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————|| | ГЕРБ || | Пензенской области || | или Вадинского района || | Вадинский район || | Пензенской области || | || | Местное самоуправление || | ||——————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————| Внутренняя сторона удостоверения депутата Собрания представителей Вадинского района|——————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————|| Удостоверение N 5 | Удостоверение выдано || | ---------- || Иванов | Удостоверение действительно || Виктор Петрович | до ------------ || | МП || избран депутатом | || Собрания представителей | || Вадинского района Пензенской | || области третьего созыва | || | || Глава | || Вадинского района МП (подпись) | ||——————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————| Внутренняя сторона удостоверения главы Вадинского района|——————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————|| Удостоверение N 1 | Удостоверение выдано || | ---------- || Петров | Удостоверение действительно || Анатолий Иванович | до ------------ || | МП || избран главой Вадинского | || района Пензенской области | || | || Глава | || Вадинского района МП (подпись) | ||——————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————| Внутренняя сторона удостоверения главы администрации Вадинского района|——————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————|| Удостоверение N 3 | Удостоверение выдано || | ---------- || Сидоров | Удостоверение действительно || Петр Викторович | до ------------ || | МП || является главой администрации | || Вадинского Вадинского района | || Пензенской | || области | || | || Глава | || Вадинского района МП (подпись) | ||——————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————| __________