ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Утратило силу - Постановление
Законодательного Собрания
Пензенской области
от 18.01.2019 г. № 290-16/6
О запросе Законодательного Собрания Пензенской области
Руководствуясь частью первой статьи 12 Закона Пензенской области
"О статусе депутата Законодательного Собрания Пензенской области",
Законодательное Собрание п о с т а н о в л я е т:
1. По инициативе депутата Законодательного Собрания Демидова Г.И.
(приложение 1) принять запрос Законодательного Собрания Пензенской
области к Министру здравоохранения и социального развития Пензенской
области В.В.Стрючкову (приложение 2).
2. Направить настоящее Постановление и запрос Законодательного
Собрания Пензенской области Министру здравоохранения и социального
развития Пензенской области В.В.Стрючкову.
3. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.
Председатель
Законодательного Собрания А.Д.Гуляков
г. Пенза
15 февраля 2008 года
N 73-4/4 ЗС
____________________
Приложение 1
к постановлению Законодательного
Собрания Пензенской области
от 15 февраля 2008 года N 73-4/4 ЗС
ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
2007-2012
ДЕПУТАТ
Демидов Геннадий Ильич
"5" февраля 2008 г. N __
О состоянии и перспективах
развитая сельского здравоохранения в
Пензенской области по оказанию
ургентной помощи
В районах нашей области за последний год сложилась, на наш
взгляд, неблагоприятная ситуация с оказанием первичной
медико-санитарной помощи, которая включает в себя лечение наиболее
распространённых болезней, а также травм, отравлений и других
состояний, требующих срочного медицинского вмешательства, которое
осуществляется в центральных районных больницах.
Неблагоприятная ситуация обусловлена нехваткой и недостаточной
квалификацией врачей, отсутствием достаточного ассортимента бесплатных
лекарственных препаратов, входящих в Программу госгарантий,
отсутствием единых выработанных стандартов (протоколов) диагностики и
лечения ургентных заболеваний, а том числе преемственности между
лечебными учреждениями разных уровней.
Руководителям ЦРБ остается непонятной целесообразность
одноканального финансирования через Фонд ОМС.
Центральные районные больницы, например Пензенская ЦРБ. отнесены
к первому уровню без учета объёма, диапазона и качества оказываемой
помощи, и следовательно, тарифицируются значительно ниже, чем ЛПУ
второго уровни. Это означает, что операция, скажем типичная
апендоктомия, оценивается совершенно по-разному, хотя затраты на ее
выполнение и лечение конкретного больного совершенно одинаковы. в ЛПУ
первого или третьего уровня
Министерство здравоохранения и социального развития проводит
сокращение коечного фонда, в основном за счет лечебных учреждений
районов, ссылаясь на федеральные нормативы из расчёта на население, не
указывая конкретных цифр, наименований и номера документа. Такие
ответы направлены главам администраций Пензенского, Тамалинского и
других районов. При этом не учитывается объём работы за прошедший 2007
год, занятость койки и её оборот.
Сокращение коечного фонда идёт одновременно с изменением штатного
расписания, поэтому главные врачи вынуждены каким-то образом
трудоустраивать сокращенных медицинских работников по другой
специальности или предупреждать о предстоящем увольнении.
Ликвидация оплаты труда зa дежурства на дому и замена её даже 50%
надбавкой за сложность и напряженность привела к снижению заработной
платы хирурга до 1,5 тысяч рублей, что приводит к росту социальной
напряжённости, к нарушению принципов своевременности и доступности
медицинской помощи.
Медицинским работникам остается непонятной перспектива
функционирования лечебных учреждений на ближайшие годы, нет
уверенности в завтрашнем дне. В связи с этим сохраняется текучесть
врачебных кадров. Уезжают в Москву, Московскую область и другие
регионы наиболее работоспособные, энергичные и квалифицированные
работники.
Министр здравоохранения и социального развития Пензенской области
В.В.Стрючков на сессии Законодательного Собрания эаявил, что в
ближайшие годы по требованию федерального Фонда ОМС коечный фонд
необходимо сокращать на 3,5 тысячи, т.е. на 25% от существующего.
Заявление сделано, но не представлена Программа конкретных
мероприятий по структурному и функциональному изменению всей системы
здравоохранения и масштабах области и каждого конкретного района
согласованная с главами администраций районов,
Учитывая все эти обстоятельства, вношу предложение на очередной
сессии обратиться с запросом Законодательного Собрания Пензенской
области четвертого созыва к Мимистерству здравоохранения и социального
развития Пензенской области по вопросу разработки Программы конкретных
мероприятий до реформированию системы здравоохранения на 2008-2010
годы и её финансово-экономического обоснования.
Г.И.Демидов
__________
Приложение 2
к постановлению Законодательного
Собрания Пензенской области
от 15 февраля 2008 года N 73-4/4 ЗС
ЗАПРОС
Законодательного Собрания Пензенской области к Министру
здравоохранения и социального развития Пензенской области
В.В.Стрючкову
Уважаемый Владимир Викторович!
В срок до 1 апреля 2008 года просим Вас представить на
рассмотрение Губернатора, Правительства Пензенской области и депутатов
Законодательного Собрания проект программы реформирования системы
здравоохранения Пензенской области на 2008-2010 годы с её
финансово-экономическим обоснованием.