Постановление Главы администрации Никольского района Пензенской области от 19.03.2007 № 115
О разработке прогноза социально-экономического развития Никольского района на 2008 год, параметров прогноза социально-экономического развития Никольского района до 2010 г., проекта бюджета Никольского района на 2008 год, и перспективного финансового плана на 2008-2010 годы
ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ НИКОЛЬСКОГО РАЙОНА ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 19 марта 2007 г. N 115 г. НикольскО разработке прогноза социально-экономического развития Никольского района на 2008 год, параметров прогноза социально-экономического развития Никольского района до 2010 г., проекта бюджета Никольского района на 2008 год, и перспективного финансового плана на 2008-2010 годы В соответствии с Федеральным законом от 20 июля 1995 г. N 115-ФЗ "О государственном прогнозировании и программахсоциально-экономического развития Российской Федерации" (споследующими изменениями), Бюджетным кодексом Российской Федерации,постановлением Правительства Пензенской области от 25 мая 2006г., постановлением Правительства Пензенской области от 12 марта 2007г. N 150-пП "О разработке прогноза социально-экономического развитияПензенской области на 2008 год, параметров прогнозасоциально-экономического развития Пензенской области до 2010 г.,проекта бюджета Пензенской области на 2008 год и перспективногофинансового плана до 2008-2010 г. постановляю: 1. Первому заместителю Главы администрации Никольского районаТимофееву К.А. организовать разработку прогнозасоциально-экономического развития Никольского района на 2008 год ина период до 2010 г., проекта бюджета Никольского района иперспективного финансового плана на 2008-2010 годы. 2. Утвердить прилагаемый Перечень разделов прогнозасоциально-экономического развития Никольского района на 2008 год ина период до 2010 г. и ответственных за их разработку ипредставление в отдел экономики администрации Никольского районасогласно приложению. 3. Отделу экономики администрации Никольского района (ТришкинаВ.Ф.): 3.1. Осуществлять свод прогнозных и аналитических материалов,контроль качества и полноты материалов, представленных структурнымиподразделениями администрации Никольского района материаловпрогноза, организацию их технической разработки в соответствии сметодическими рекомендациями Министерства экономики и торговлиРоссийской Федерации. 3.2. Предоставить структурным подразделениям администрацииНикольского района методические материалы, необходимые дляразработки прогноза, в электронном или, при необходимости, набумажном носителе. 3.3. До 1 апреля и до 1 июля текущего г. представить вфинансовое управление Никольского района информацию, необходимую дляразработки показателей сводного финансового баланса и балансаденежных доходов и расходов населения. 4. Руководителям структурных подразделениий администрацииНикольского района представить в отдел экономики администрацииНикольского района основные показатели прогноза на 2008-2010 годыпредварительные варианты отраслевых прогнозов и пояснительныезаписки, включая прогнозы развития государственного и муниципальногосекторов экономики на 2008 год и на период до 2010 г. в соответствиис графиком разработки в 2007 году проекта федерального бюджета на2008 год и на период до 2010 г., на основании запросов отделаэкономики администрации Никольского района. - Ведущему специалисту по предпринимательству и сфере услуг (Тихонова О.В.) до 1 апреля разработать прогноз объема платных услуг, оборота розничной торговли и общественного питания в целом по Никольскому району. 5. Руководителям структурных подразделений администрацииНикольского района, администраторам доходов бюджета Никольскогорайона представить для расчета проекта бюджета Никольского районаконсолидированного бюджета Никольского района и перспективногофинансового плана на 2008-2010 годы с финансовое управлениеНикольского района до 1 мая текущего г. следующие показателипрогноза социально-экономического развития Никольского района на2008 год и на период до 2010 г. 5.1. Отделу экономики администрации Никольского района: - В целом по Никольскому району динамику и структуруиспользуемого валового регионального продукта, индекс промышленногопроизводства по основным видам экономической деятельности, объемпродукции сельского хозяйства, объемы производства и реализации (в натуральномвыражении) подакцизной продукции (по видам и группам)амортизационные отчисления, среднегодовую стоимость имущества,подлежащую налогообложению, объем платных услуг, оборот розничнойторговли и общественного питания, численность работников предприятийи организаций, фонд заработной платы, прибыль (доходы) - всего,индексы потребительских цен и другие индексы-дефляторы, отражающиеуровень инфляции. - На 2008 год по Никольскому району амортизационные отчисления,среднегодовую стоимость имущества организаций, объем платных услуг,оборот розничной торговли и общественного питания, численностьработников предприятий и организаций, фонд заработной платы, прибыльприбыльных предприятий. - Во взаимодействии с Управлением федерального агентствакадастра объектов недвижимости по Пензенской области - кадастровуюстоимость земельных участков, в том числе являющихся объектомналогообложения, из них отнесенных к землям сельскохозяйственногоназначения или к землям в составе зон сельскохозяйственногоиспользования в поселениях и используемых для сельскохозяйственногопроизводства, занятых жилищным фондом и объектами инженернойинфраструктуры жилищно-коммунального комплекса (за исключением долив праве на земельный участок, приходящийся на объект, не относящийсяк жилищному фонду и к объектам инженерной инфраструктурыжилищно-коммунального комплекса) или предоставленных для жилищногостроительства, предоставленных для личного подсобного хозяйства,садоводства, огородничества или животноводства, а также прочихземельных участков; - Расчеты поступлений в консолидированный бюджет Никольскогорайона и Бюджет Никольского района доходов от продажи акций и иныхформ участия в капитале, находящихся в муниципальной собственности,продажи земельных участков, находящихся в муниципальнойсобственности, а также доходов от использования имущества,находящегося в муниципальной собственности (дивидендов, аренды, втом числе арендной платы и поступлений от продажи права назаключение договоров аренды по видам земель, указав площадь,сдаваемую в аренду, и средний размер арендной платы, а также частиприбыли муниципальных унитарных предприятий и т.д.), доходов отреализации имущества, находящегося в муниципальной собственности. 5.2. Начальнику отдела - главному архитектору Никольскогорайона Кукуеву А.К. инвестиции в основной капитал по всем источникамфинансирования (в том числе за счет средств бюджетов всех уровней). 5.3. Информационно-консультативному управлению по вопросамсельского хозяйства администрации Никольского района (Саулин Г.И.) -данные о численности высокопродуктивного молочного поголовья скота(по видам), количество скота (в условных головах КРС) в коллективныххозяйствах и частном секторе на 01 января 2007 г., среднегодовуюпотребность сельхозтоваропроизводителей района в семенах основныхсельскохозяйственных культур (по группам), ядохимикатах,горюче-смазочных материалах, расчет поступлений платежей, взимаемыхГосударственной инспекцией по надзору за техническим состояниемсамоходных машин и других видов техники и средств от реализацииспециальной продукции. Прибыль по сельскохозяйственным предприятиям. 5.4. Администраторам поступлений в бюджет Никольского районагосударственной пошлины - предполагаемое количество юридическизначимых действий, за которые предусмотрено взимание государственнойпошлины, также прогнозируемые суммы поступлений данного сбора. 5.5. Управлениям, отделам администрации Никольского района идругим муниципальным организациям и учреждениям Никольского района -расчетные объемы бюджетного финансирования по разделам и подразделамфункциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации,а также прогноз поступления доходов от предпринимательской и инойприносящей доход деятельности. 5.7. Структурным подразделениям администрации Никольскогорайона, администраторам доходов бюджета Никольского района - другиепоказатели, необходимые для формирования консолидированного бюджетарайона и бюджета Никольского района, в связи с возможнымиизменениями законодательства и иных нормативных правовых актов, наосновании запросов финансового управления Никольского района. 6. Финансовому управлению Никольского района (Прокина В.Н.): 6.1. Организовать разработку проекта решения Собранияпредставителей Никольского района "О бюджете Никольского района на2008-2010 годы" и материалов к нему, перспективного финансовогоплана на 2008-2010 годы. В качестве исходной базы разработки проектабюджета Никольского района на 2008-2010 годы и перспективногофинансового плана на 2008-2010 годы использовать основные показателипрогноза социально-экономического развития Никольского района на2008 год и параметры прогноза до 2010 г., соответствующие показателиосновных характеристик и структуры доходов и расходов бюджетаНикольского района на 2007 год и перспективного финансового плана на2007-2010 годы. 6.2. До 1 апреля и до 1 июля текущего г. представить в отделэкономики Никольского района прогнозные показатели, необходимые дляразработки сводного финансового баланса и баланса денежных доходов ирасходов населения, а также в соответствии с графиком разработки в2007 году проекта федерального бюджета на 2008 год и на период до2010 г., на основании запроса отдела экономики администрацииНикольского района. 6.3. До 1 апреля внести администрации Никольского района вустановленном порядке предложения по образованию Комиссии приадминистрации Никольского района по обеспечению своевременного икачественного формирования проекта бюджета Никольского района на2008-2010 годы. Предусмотреть участие в работе комиссиипредставителей аппарата администрации Никольского района,финансового управления Никольского района, отдела экономикиадминистрации Никольского района, МУЗ "Никольская ЦРБ",информационно-консультативному управлению по вопросам сельскогохозяйства администрации Никольского района, комиссии по бюджету иэкономике Собрания представителей Никольского района (посогласованию). 6.4. С участием главных распорядителей средств бюджетаНикольского района в марте-апреле текущего г. провестиинвентаризацию сети бюджетных учреждений, финансируемых из бюджетаНикольского района. Результаты инвентаризации внести на рассмотрениеадминистрации Никольского района. 6.5. В срок до 1 мая текущего г. направить органам местногосамоуправления муниципальных образований района, концепциюформирования межбюджетных отношений в районе на 2008-2010 годы. 6.6. В срок до 1 июня текущего г. направить главнымраспорядителям средств бюджета Никольского района, заказчикаммуниципальных программ прогнозируемые на 2008-2010 годы данные определьных объемах бюджетного финансирования по разделам иподразделам функциональной классификации расходов бюджетовРоссийской Федерации, а также методические материалы по формированиюпроектировок расходов бюджета Никольского района на 2008-2010 годы. 7. Рекомендовать районному представительству государственнойстатистики (Суркова О.А.), МРИ ФНС России N 5 по Пензенской области(Кузнецов Н.А.), отделению Федерального Казначейства по Никольскомурайону (Сизов А.И.) и другим территориальным подразделениямфедеральных органов исполнительной власти обеспечить: 7.1. Отдел экономики администрации Никольского района ТришкинаВ.Ф.) отчетными данными базового периода в соответствии споказателями, доведенными Минэкономразвития Российской Федерации. 7.2. Финансовое управление Никольского района (Прокина В.Н.)отчетными показателями согласно запросу. 7.3. Участников разработки прогнозов необходимой статистическойи аналитической информацией в соответствии с их запросами в течениевсего периода разработки прогноза и бюджета на 2008-2010 годы. 8. Главным распорядителям и получателям средств бюджетаНикольского района представить до 15 июня 2007 г. в финансовоеуправление Никольского района: 8.1. Данные о распределении предельных объемов бюджетногофинансирования в 2008-2010 г. по соответствующим получателямсредств бюджета Никольского района, бюджетным целевым программам,показателям функциональной и экономической классификации расходовбюджетов Российской Федерации. 8.2. Предложения об отмене, о приостановлении действия,поэтапном введении в действие решений Собрания представителейНикольского района и других нормативных правовых актов, исполнениекоторых влечет за собой расходование в 2008-2010 г. средств бюджетаНикольского района на мероприятия, не обеспеченные реальнымиисточниками финансирования. 8.3. Материалы с расчетами и обоснованиями, необходимые дляразработки соответствующих разделов проектировок основных расходовбюджета Никольского района на 2008-2010 годы. 9. Для комплектования пакета документов к проекту решенияСобрания представителей Никольского района "О бюджете Никольскогорайона на 2008-2010 годы" в срок до 1 августа 2007 г.: 9.1. Финансовому управлению Никольского района (Прокина В.Н.)подготовить следующие документы: - прогноз консолидированного бюджета Никольского района на2008-2010 годы; - основные направления бюджетной и налоговой политики на2008-2010 годы; - структуру муниципального долга Никольского района на2008-2010 годы и программу внутренних заимствований, предусмотренныхна 2008-2010 годы; - оценку ожидаемого исполнения бюджета Никольского района иконсолидированного бюджета за 2007 год; - проект программы предоставления бюджетных кредитов за счетсредств бюджета Никольского района на 2008-2010 годы. 9.2. Отделу экономики администрации Никольского районапредставить: - показатели прогноза социально-экономического развитияНикольского района на 2008-2010 годы; - прогноз сводного финансового баланса Никольского района на2008-2010 годы; - перечень утвержденных муниципальных целевых программ,предусмотренных к финансированию из бюджета Никольского района в2008-2010 г. - план развития муниципального сектора экономики на 2008-2010годы; - прогнозный план приватизации на 2008-2010 годы. 9.3. Отделу по работе с молодежью, физической культуры и спортаадминистрации Никольского района (Киселева Н.В.) представить вфинансовое управление Никольского района: - проект муниципальной адресной инвестиционной программыНикольского района на 2008-2010 годы. 10. Рекомендовать руководителям органов местного самоуправлениямуниципального образования района организовать разработку прогнозовсоциально-экономического развития на 2008 год и на период до 2010 г.по территориям в сроки, обеспечивающие своевременную подготовкупроектов бюджетов муниципальных образований. 17. Признать утратившим силу: 17.1. Постановление Главы администрации Никольского района от03 апреля 2006 г. N 41 "О разработке прогнозасоциально-экономического развития района на 2007 год и проектабюджета района на 2008 год, параметров прогнозасоциально-экономического развития до 2009 г. и перспективногофинансового плана до 2009 г.". 17.2. Постановление Главы администрации Никольского района от20 февраля 2007 г. N 65 "О внесении изменений в постановление Главыадминистрации Никольского района от 03.04.2006 г. N 41". 18. Контроль за выполнением настоящего постановления возложитьна заместителей Главы администрации Никольского района ТимофееваК.А. и Ермолаеву Н.И. и.о.Главы администрации Никольского района К.А.Тимофеев _______________________ Утвержден постановлением Главы администрации Никольского района от 19 марта 2007 г. N 115 П Е Р Е Ч Е Н Ь разделов прогноза социально-экономического развития района на 2008 год и на период до 2010 г. и ответственных за их разработку и представление в отдел экономики администрации Никольского района|—————|——————————————————————————————|———————————————|———————————————|| N | Разделы прогноза | Ответственный | Ответственные || | | Работники | работники || | | администрации | отдела || | | Никольского | экономики || | | района | администрации || | | | Никольского || | | | района ||—————|——————————————————————————————|———————————————|———————————————|| По форме 2П (2008-2010 гг.) ||—————|——————————————————————————————|———————————————|———————————————|| 1. | Основные общеэкономические | Руководители | Тришкина В.Ф. || | показатели | структурных | || | | подразделений | || | | администрации | || | | Никольского | || | | района | ||—————|——————————————————————————————|———————————————|———————————————|| 2. | Промышленность, в т.ч. по | Тимофеев К.А. | Маштакова || | отраслям: | Чистов Н.А. | Ю.А. || | | | ||—————|——————————————————————————————|———————————————|———————————————|| 3. | Агропромышленный комплекс | Саулин Г.И. | Тришкина В.Ф. || | | Тишкина О.И. | ||—————|——————————————————————————————|———————————————|———————————————|| 4. | Малое предпринимательство | | Тихонова О.В. || | | | ||—————|——————————————————————————————|———————————————|———————————————|| 5. | Инвестиции, в т.ч. | Кукуев А.К. | || | инвестиции в основной | | || | капитал по отраслям: | | ||—————|——————————————————————————————|———————————————|———————————————|| | Сельское хозяйство | | ||—————|——————————————————————————————|———————————————|———————————————|| | Промышленность | | ||—————|——————————————————————————————|———————————————|———————————————|| | Строительство | | ||—————|——————————————————————————————|———————————————|———————————————|| | Транспорт | | ||—————|——————————————————————————————|———————————————|———————————————|| | Связь | | ||—————|——————————————————————————————|———————————————|———————————————|| | Торговля и общественное | | || | питание | | ||—————|——————————————————————————————|———————————————|———————————————|| | Жилищно-коммунальное | | || | хозяйство | | ||—————|——————————————————————————————|———————————————|———————————————|| | Социальная сфера | | ||—————|——————————————————————————————|———————————————|———————————————|| 6. | Финансовый баланс | Прокина В.Н. | Тришкина В.Ф. || | | | ||—————|——————————————————————————————|———————————————|———————————————|| 7. | Труд (демография, баланс | | Маштакова || | трудовых ресурсов, з/плата, | | Ю.А. || | занятость, подготовка кадров | | ||—————|——————————————————————————————|———————————————|———————————————|| 8. | Денежные доходы и расходы | Прокина В.Н. | Тришкина В.Ф. || | населения | | ||—————|——————————————————————————————|———————————————|———————————————|| 9. | Потребительский рынок, в том | | || | числе: | | || | Оборот розничной торговли | | Тихонова О.В. || | Оборот общественного питания | | Тихонова О.В. || | Оборот платных услуг | | Тихонова О.В. || | Производство потребительских | | Маштакова || | товаров | | Ю.А. ||—————|——————————————————————————————|———————————————|———————————————|| 10. | Социальная сфера | Мельникова | Маштакова || | | В.Н. | Ю.А. || | | Линина Л.В. | ||—————|——————————————————————————————|———————————————|———————————————|| 11. | Объем водопотребления, объем | Чистов Н.А. | || | оборотного | | || | повторно-последовательного | | || | использования воды | | ||—————|——————————————————————————————|———————————————|———————————————|| 12. | Туризм | Кайев С.А. | ||—————|——————————————————————————————|———————————————|———————————————|| 13. | Производство важнейших видов | | Маштакова || | продукции в натуральной | | Ю.А. || | выражении | | ||—————|——————————————————————————————|———————————————|———————————————|| 14. | Прогноз объемов продукции | | Маштакова || | закупаемой для муниципальных | | Ю.А. || | нужд за счет средств | | || | районного бюджетов и | | || | внебюджетных фондов района | | || | (представляется на втором | | || | этапе). | | ||—————|——————————————————————————————|———————————————|———————————————|| 15. | Прогноз развития | Прокина В.Н. | Маштакова || | муниципального сектора | Мельникова | Ю.А. || | экономики на 2007 год | В.Н. | || | | Кукуев А.К. | || | | Главы | || | | муниципальных | || | | образований | || | | Никольского | || | | района | ||—————|——————————————————————————————|———————————————|———————————————| Одновременно с показателями прогноза в отдел экономикиадминистрации Никольского района представляется пояснительнаязаписка. В пояснительной записке следуют разделы: 1. Тенденция и уровни основных показателей развития (по даннымотчетов за 2006 год в сравнении с 2005 годом и с учетомпредварительных итогов в истекшем периоде 2007 г., а такжепрогнозной оценки 2008 г.). Диспропорция в развитии хозяйства,региональные особенности социально-экономических проблем. 2. Анализ факторов, оказывающих влияние на динамикусоциально-экономических процессов, структурные изменения в отрасляхи сферах экономики, предполагаемые последствия и результаты впрогнозируемом периоде. 3. Ход реформирования агропромышленного комплекса иэффективность форм и методов государственной поддержкисельскохозяйственных производителей. 4. Анализ инвестиционной деятельности, определение источников инаправлений инвестиций. 5. Освоение рынков и рост экспорта. Уровень развитиямежрегиональных связей. 6. Воздействие на социально-экономическое положение Никольскогорайона утвержденных и реализуемых федеральных и областных программ,решений, принятых на федеральном уровне (законодательные акты, УказыПрезидента Российской Федерации, постановления ПравительстваРоссийской Федерации о государственной поддержкесоциально-экономического развития регионов, другие нормативныеправовые акты). Организационные экономические и другие меры,принимаемые органами местного самоуправления Никольского района поразвитию экономики и социальной сферы Никольского района в базовом(2006) и текущем году. По всем отраслям производятся расчеты и в отдел экономикиадминистрации Никольского района представляются показатели,характеризующие затраты на производство, прибыль, амортизационныеотчисления. Кроме того, характеризуя соответствующий раздел, необходимопривести обоснованные предложения по ключевым проблемам и вопросам,требующим решения на уровне администрации Никольского района илирассмотрения на сессии Собрания представителей Никольского района. __________