Решение городской Думы г. Пензы от 26.10.2007 № 798-40/4
О внесении изменений в решение Пензенской городской Думы от 30.06.2005 г. N 139-12/4 "Об утверждении муниципальной целевой Программы "Обеспечение жильем молодых семей в городе Пензе на 2005-2010 годы"
ПЕНЗЕНСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА РЕШЕНИЕ 26.10.2007 N 798-40/4 О внесении изменений в решение Пензенской городской Думы от 30.06.2005 г. N 139-12/4 "Об утверждении муниципальной целевой Программы "Обеспечение жильем молодых семей в городе Пензе на 2005-2010 годы" Докладчик: А.В.Макаров, заместитель главы администрации города -руководитель аппарата. В соответствии с постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 31.12.2005 N 865 "О дополнительных мерах по реализациифедеральной целевой программы "Жилище" на 2002-2010 годы",постановлением Правительства Российской Федерации от 13.05.2006 г. N285 "Об утверждении правил предоставления молодым семьям субсидий наприобретение жилья в рамках реализации подпрограммы "Обеспечениежильем молодых семей" федеральной целевой Программы "Жилище" на2002-2010 годы", постановлением Правительства Российской федерации от11.08.2007 г. N 510 "О внесении изменений в акты ПравительстваРоссийской федерации по вопросам реализации мероприятий по обеспечениюжильем молодых семей" и в связи с поступившим протестом прокуратурыЛенинского района города Пензы от 17.09.2007 г. N 03-07-07 на разделVI муниципальной целеновании ст. 22 Устава города Пензы, Пензенская городская Дума р е ш и л а: 1. Внести в муниципальную целевую Программу "Обеспечение жильеммолодых семей в городе Пензе на 2005-2010 годы", утвержденную решениемПензенской городской Думы от 30.06.2005 N 139-12/4 ("Пензенскиегубернские ведомости", 2005, NN 16, 17, 20, 23, "Комсомольская правда.Пенза", 2005, N 205, "Пензенский городской вестник", 2006, N 26,"Пензенские губернские ведомости", 2007, NN 11, 21), следующиеизменения: 1.1. Раздел VI Программы изложить в следующей редакции: "VI. Механизм реализации Программы Настоящая Программа устанавливает порядок предоставления молодымсемьям субсидий на приобретение жилья или строительствоиндивидуального жилого дома, которые могут направляться, в том числена уплату первоначального взноса при получении ипотечного жилищногокредита или займа на приобретение жилья или строительствоиндивидуального жилого дома, а также на погашение основной суммы долгаи уплату процентов по этим ипотечным жилищным кредитам или займам, заисключением иных процентов, штрафов, комиссий и пеней за просрочкуисполнения обязательств по этим кредитам или займам (далее -субсидия), в рамках реализации подпрограммы "Обеспечение жильеммолодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002-2010годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерацииот 17 сентября 2001 года N 675 (далее - подпрограмма), а такжевыполнения в 2006 году обязательств по компенсации части затрат наприобретение или строительство жилья, произведенных молодыми семьями -участниками подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей", входящейв состав федеральной целевой программы "Жилище" на 2002-2010 годы,утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 28августа 2002 года N 638, при рождении (усыновлении) ребенка. Участницей Программы может быть молодая семья, в том численеполная молодая семья, состоящая из 1 молодого родителя и 1 и болеедетей, соответствующая следующим условиям: а) возраст каждого из супругов либо 1 родителя в неполной семьена день принятия органом исполнительной власти субъекта РоссийскойФедерации решения о включении молодой семьи - участницы Программы всписок претендентов на получение субсидии в планируемом году непревышает 30 лет; б) признание семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий(далее - молодая семья); в) наличие у семьи доходов либо денежных средств, достаточных дляоплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размерпредоставляемой субсидии. Применительно к условиям настоящей Программы под нуждающимися вулучшении жилищных условий понимаются молодые семьи, постояннопроживающие в городе Пензе, поставленные на учет в качественуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 марта 2005 года, а такжемолодые семьи, признанные органами местного самоуправления по месту ихпостоянного жительства нуждающимися в улучшении жилищных условий после1 марта 2005 года по тем же основаниям, которые установлены статьей 51Жилищного кодекса Российской Федерации для признания гражданнуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорамсоциального найма. Условием получения субсидии является наличие у молодой семьидополнительных средств - собственных средств или средств ипотечногожилищного кредита или займа, необходимых для оплаты приобретаемогожилого помещения. Субсидии молодым семьям предоставляются в соответствии с"Правилами предоставления молодым семьям субсидий на приобретениежилья в рамках реализации подпрограммы "Обеспечение жильем молодыхсемей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002-2010 годы",утвержденной Постановлением Правительства РФ от 13.05.2006 N 285 вредакции постановления Правительства РФ от 11 августа 2007 года N 510. Расчет размера субсидии производится исходя из нормы общейплощади жилого помещения, установленной для семей разной численности,количества членов молодой семьи и норматива стоимости 1 кв. м общейплощади жилья по г. Пензе. Норматив стоимости 1 кв. м общей площадижилья по г. Пензе устанавливается равным средней рыночной стоимости 1кв. м общей площади жилья по Пензенской области, определяемойуполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органомисполнительной власти Российской Федерации. Размер общей площади жилого помещения, с учетом которойопределяется размер субсидии, составляет: - для семьи численностью 2 человека (молодые супруги или 1молодой родитель и ребенок) - 42 кв. м; - для семьи численностью 3 и более человек, включающей помимомолодых супругов 1 и более детей (либо семьи, состоящей из 1 молодогородителя и 2-х и более детей) - по 18 кв. м на каждого члена семьи. Общая площадь приобретаемого жилого помещения в расчете накаждого члена молодой семьи, учтенного при расчете размера субсидии,должна быть равна или больше учетной нормы общей площади жилогопомещения, установленной органами местного самоуправления в целяхпринятия граждан на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищныхусловий в месте приобретения жилья. Приобретаемое жилое помещение(создаваемый объект индивидуального жилищного строительства)оформляется в общую собственность всех членов молодой семьи, указанныхв свидетельстве. Средняя стоимость жилья, принимаемая при расчете размерасубсидии, определяется по формуле: СтЖ - Н х РЖ, где: СтЖ - средняя стоимость жилья, принимаемая при расчете размерасубсидии; Н - норматив стоимости 1 кв. м общей площади жилья по г. Пензе,определяемый в соответствии с требованиями Программы; РЖ - размер общей площади жилого помещения, определяемый всоответствии с требованиями Программы. Размер субсидии составляет не менее: 35 процентов (с 2008 года 40%) расчетной (средней) стоимостижилья, определяемой в соответствии с требованиями Программы (10процентов (с 2008 года 15%) - софинансирование за счет средствфедерального бюджета, не менее 20 процентов - за счет средств бюджетаПензенской области и 5 процентов - за счет средств бюджета г. Пензы) -для молодых семей, не имеющих детей; 40 процентов (с 2008 года 45%) расчетной (средней) стоимостижилья, определяемой в соответствии с требованиями Программы (10процентов (с 2008 года 15%) - софинансирование за счет средствфедерального бюджета, не менее 25 процентов - за счет средств бюджетаПензенской области и 5 процентов - за счет средств бюджета г. Пензы) -для молодых семей, имеющих одного ребенка и более, а также длянеполных молодых семей, состоящих из одного молодого родителя и одногоребенка и более. Возможность для молодых семей реализовать свое право на получениеподдержки за счет бюджетных средств при улучшении жилищных условийпредоставляется только один раз. Решением городской Думы "О бюджете г. Пензы" на соответствующийфинансовый год определяются объемы ежегодного финансированияПрограммы. В качестве механизма доведения субсидии до молодой семьииспользуется свидетельство на приобретение жилья, которое являетсяименным документом, удостоверяющим право молодой семьи на получениесубсидии. Свидетельство не является ценной бумагой, не подлежитпередаче другому лицу, кроме случаев, предусмотренныхзаконодательством Российской Федерации. Срок действия свидетельства составляет не более 9 месяцев с датывыдачи, указанной в свидетельстве. Определенный Администрацией г. Пензы уполномоченный орган пореализации Программы информирует молодые семьи, принимающие решение обучастии в Программе, об условиях ее реализации, а указанные молодыесемьи дают письменное согласие на участие в ней на этих условиях. Для включения в список претендентов на получение субсидиигражданин подает заявление в Уполномоченный орган, определенныйАдминистрацией города Пензы (далее - Уполномоченный орган). Для регистрации заявления и включения в список претендентовгражданин представляет: а) заявление по форме (утвержденной постановлением ПравительстваРФ от 13.05.2006. N 285) в 2 экземплярах (один экземпляр возвращаетсязаявителю с указанием даты принятия заявления и приложенных к немудокументов); б) документы, удостоверяющие личность каждого члена семьи; в) свидетельство о браке (на неполную семью не распространяется); г) документ, подтверждающий признание молодой семьи нуждающейся вулучшении жилищных условий; д) документы, подтверждающие признание молодой семьи, имеющейдостаточные доходы либо иные денежные средства для оплаты расчетной(средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемойсубсидии: е) выписку из домовой книги и копию финансового лицевого счета. Уполномоченный орган формирует список молодых семей на получениесубсидии, который представляется на рассмотрение специально созданнойдля этих целей городской комиссии по реализации муниципальных целевыхпрограмм. Сформированный список претендентов на получение субсидии послерассмотрения комиссией утверждается руководителем уполномоченногооргана. Уполномоченный орган может вносить изменения в утвержденныесписки молодых семей, - претендентов на получение субсидий впланируемом году в случае, если молодые семьи - претенденты наполучение субсидий в течении срока действия свидетельства отказалисьот получения субсидии на приобретение жилья или по иным причинам несмогли воспользоваться данной субсидией. Изменения в списки вносятся впорядке указанном выше. Уполномоченный орган осуществляет до 1 сентября года,предшествующего планируемому, проверку представленных молодыми семьямидокументов, формирует финансовую заявку на получение субсидии избюджета Пензенской области и федерального бюджета и представляет их вуполномоченный орган исполнительной власти Пензенской области. Размерсубсидии из средств бюджета г. Пензы, предоставляемый молодой семье,рассчитывается уполномоченным органом, и указывается в свидетельстве.Размер субсидии, указанный в свидетельстве, является неизменным навесь срок его действия. Расчет размера субсидии производится на датувыдачи свидетельства, указанную в бланке свидетельства. Выдачусвидетельств участникам Программы осуществляет Уполномоченный орган. Полученное свидетельство сдается его владельцем в банк в течении2 месяцев с даты его выдачи, где на его имя открывается банковскийсчет, предназначенный для зачисления субсидии. Молодая семья -владелец свидетельства заключает договор банковского счета с банком,отобранном Правительством Пензенской области по результатам конкурса,по месту приобретения жилья. Молодая семья - владелец свидетельства может получить ипотечныйжилищный кредит в банке, отобранном для участия в Программе, в которомоткрыт банковский счет. Для оплаты приобретаемого жилого помещения распорядитель счетапредставляет в банк договор банковского счета, договор купли-продажижилого помещения, свидетельство о государственной регистрации правасобственности на приобретаемое жилое помещение и документы,подтверждающие наличие достаточных средств для оплаты приобретаемогожилого помещения в части, превышающей размер предоставляемой субсидии. В договоре купли-продажи указываются реквизиты свидетельства(серия, номер, дата выдачи, орган, выдавший свидетельство) ибанковского счета (банковских счетов), с которого будут осуществлятьсяоперации по оплате жилого помещения, приобретаемого на основании этогодоговора, а также определяется порядок уплаты суммы, превышающейразмер предоставляемой субсидии. В течение 5 рабочих дней банк осуществляет проверкупредставленных документов и при соблюдении установленных условийвыносит решение о принятии договора к оплате. На основании принятого решения банк в течение 1 рабочего днянаправляет в Уполномоченный орган заявку на перечисление бюджетныхсредств в счет оплаты расходов. Уполномоченный орган, после получения от банка заявки наперечисление бюджетных средств, в течение 1 рабочего дня проверяет еена соответствие данным о выданных свидетельствах и при их соответствиинаправляет заявку в Финансовое управление города Пензы о перечислениибюджетных средств на счет Уполномоченного органа. Финансовое управление города Пензы, после получения заявки отУполномоченного органа на перечисление бюджетных средств, в течение 2рабочих дней перечисляет бюджетные средства на счет Уполномоченногооргана. Уполномоченный орган, при поступлении бюджетных средств отФинансового управления города Пензы, в течение 2 рабочих днейперечисляет в банк суммы субсидий на банковские счета по реквизитам,указанным в заявке банка. Субсидия считается предоставленной участнику Программы с датыисполнения банком распоряжения распорядителя счета о перечислениибанком зачисленных на его банковский счет средств в счет оплатыприобретаемого жилого помещения, работ (товаров, услуг) по созданиюобъекта индивидуального жилищного строительства либо уплаты оставшейсячасти паевого взноса члена жилищного накопительного кооператива. Существуют особенности использования субсидии на уплатупервоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита илизайма на строительство индивидуального жилья. Условием перечислениясредств, предоставляемых в качестве субсидии, на банковский счет вбанке является заключение молодой семьей кредитного договора с банкомна кредитование строительства индивидуального жилья. Банк открываеткредитную линию и поэтапно кредитует строительство индивидуальногожилья, а также на погашение основной суммы долга и уплату процентов поипотечным жилищным кредитам или займам на приобретение жилья илистроительство индивидуального жилого дома. Использование субсидий науплату иных процентов, штрафов, комиссий и пеней за просрочкуисполнения обязательств по этим кредитам или займам не допускается. Молодая семья (распорядитель счета) представляет в банк кредитныйдоговор (договор займа), договор банковского счета, договоркупли-продажи жилого помещения, договор строительного подряда либоиные документы, подтверждающие расходы по строительствуиндивидуального жилого дома (далее - документы на строительство). В случае использования субсидии на погашение основной суммы долгаи уплату процентов по ипотечным жилищным кредитам или займам наприобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома вбанк также представляется свидетельство о государственной регистрацииправа собственности на приобретенное жилое помещение (принезавершенном строительстве индивидуального жилого дома представляютсядокументы на строительство), а также документы, подтверждающиепризнание молодой семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий домомента заключения соответствующего кредитного договора (договоразайма). При этом размер субсидии, предоставляемой на погашениеосновной суммы долга и уплату процентов по ипотечным жилищным кредитамили займам на приобретение жилья или строительство индивидуальногожилого дома, ограничивается суммой остатка основного долга и остатказадолженности по выплате процентов за пользование ипотечным жилищнымкредитом или займом. В случае если молодая семья (распорядитель счета) является членомжилищного накопительного кооператива и для которой кооперативомприобретено жилое помещение, в качестве последнего платежа в счетоплаты паевого взноса в полном размере, после чего данное жилоепомещение переходит в собственность члена кооператива. Указаннаямолодая семья (распорядитель счета) должна представить в банк: а) справку о внесенной сумме паевого взноса за жилое помещение иоб оставшейся сумме паевого взноса, необходимой для приобретения имправа собственности на жилое помещение, переданное кооперативом в егопользование; б) копию устава кооператива; в) выписку из реестра членов кооператива, подтверждающую егочленство в кооперативе; г) копию документа, подтверждающего право собственностикооператива на жилое помещение, которое будет передано молодой семье -участнице подпрограммы; д) копию решения о передаче жилого помещения в пользование членакооператива. После заключения договора купли-продажи жилья или кредитногодоговора с банком на кредитование строительства индивидуального жильямолодые семьи снимаются с учета в качестве нуждающихся в улучшенийжилищных условий. В первую очередь субсидии будут предоставляться молодым семьям,поставленным на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищныхусловий до 1 марта 2005 г. В случае если владелец свидетельства по какой-либо причине несмог решить свою жилищную проблему (приобрести жилое помещение всобственность, заключить договор кредитования индивидуальногожилищного строительства) в установленный Программой срок действиясвидетельства и не воспользовался правом на получение выделенной емусубсидии, он сдает свидетельство в орган местного самоуправления,выдавший свидетельство, и сохраняет право на улучшение жилищныхусловий, в том числе на дальнейшее участие в Программе на условиях,определяемых в соответствии с порядком. Условиями прекращения реализации Программы являются досрочноедостижение целей и задач Программы, а также изменение механизмовреализации государственной жилищной политики.". 2. Настоящее решение опубликовать в средствах массовойинформации. 3. Настоящее решение вступает в силу со дня его официальногоопубликования. Глава города И.А.Белозерцев