Постановление Правительства Пензенской области от 09.10.2007 № 680-пП
Об утверждении Положения об Управлении цен и тарифов Пензенской области
ПРАВИТЕЛЬСТВО ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 9 октября 2007 г. N 680-пП г. Пенза Об утверждении Положения об Управлении по регулированию тарифов, развитию инфраструктуры и энергосбережению Пензенской области (В редакции Постановлений Правительства Пензенской области от 03.06.2008 г. N 345-пП; от 30.12.2008 г. N 938-пП; от 18.02.2009 г. N 130-пП) Во исполнение постановления Губернатора Пензенской области от17.06.2008 N 277 "О внесении изменения в структуру исполнительныхорганов государственной власти Пензенской области, утвержденнуюпостановлением Губернатора Пензенской области от 26.10.2005 N 345 (споследующими изменениями)", постановления Правительства Пензенскойобласти от 17.06.2008 N 376-пП "О переименовании Управления цен итарифов Пензенской области", руководствуясь Законом Пензенской областиот 10.10.2008 г. N 637-пП) 1. Утвердить Положение об Управлении по регулированию тарифов,развитию инфраструктуры и энергосбережению Пензенской области и егоструктуру согласно приложениям N 1, N 2; (В редакции ПостановленияПравительства Пензенской области от 10.10.2008 г. N 637-пП) 2. Признать утратившими силу: - постановление Правительства Пензенской области от 15.11.2004 N956-пП "Об утверждении Положения об Управлении цен и тарифовПензенской области"; - постановление Правительства Пензенской области от 03.02.2006 N49-пП "О внесении изменений и дополнений в Положение об Управлении цени тарифов Пензенской области, утвержденное постановлениемПравительства Пензенской области от 15.11.2004 N 956-пП"; (В редакцииПостановления Правительства Пензенской области от 28.12.2007 г. N916-пП) - постановление Правительства Пензенской области от 22.02.2006 N81-пП "О внесении дополнения в постановление Правительства Пензенскойобласти от 15 ноября 2004 года N 956-пП (в редакции от 03.02.2006 N49-пП)"; - постановление Правительства Пензенской области от 14.04.2006 N211-пП "О внесении дополнения в Положение об Управлении цен и тарифовПензенской области, утвержденное постановлением ПравительстваПензенской области от 15.11.2004 N 956-пП (в редакции от 22.02.2006 N81-пП)", - постановление Правительства Пензенской области от 21.04.2006 N241-пП "О внесении изменения в Положение об Управлении цен и тарифовПензенской области, утвержденное постановлением ПравительстваПензенской области от 15.11.2004 N 956-пП (в редакции от 22.02.2006 N81-пП)"; (В редакции Постановления Правительства Пензенской области от28.12.2007 г. N 916-пП) - постановление Правительства Пензенской области от 06.05.2006 N295-пП "О внесении изменений и дополнений в Положение об Управлениицен и тарифов Пензенской области, утвержденное постановлениемПравительства Пензенской области от 15 ноября 2004 г. N 956-пП (вредакции от 03.02.2006 N 49-пП)"; - постановление Правительства Пензенской области от 25.05.2006 N374-пП "О внесении изменений в Положение об Управлении цен и тарифовПензенской области, утвержденное постановлением ПравительстваПензенской области от 15.11.2004 N 956-пП (в редакции от 06.05.2006 N295-пП); - постановление Правительства Пензенской области от 25.08.2006 N555-пП "О внесении дополнений в постановление Правительства Пензенскойобласти от 15.11.2004 N 956-пП "Об утверждении Положения об Управлениицен и тарифов Пензенской области" (в редакции от 25.05.2006 N374-пП)"; - постановление Правительства Пензенской области от 20.12.2006 N794-пП "О внесении изменений в постановление Правительства Пензенскойобласти от 15.11.2004 N 956-пП (с последующими изменениями)"; - постановление Правительства Пензенской области от 12.03.2007 N153-пП "О внесении изменений в Положение об Управлении цен и тарифовПензенской области, утвержденное постановлением ПравительстваПензенской области от 15.11.2004 N 956-пП (с последующимиизменениями)"; - постановление Правительства Пензенской области от 13.07.2007 N488-пП "О внесении изменений в некоторые нормативные правовые актыПравительства Пензенской области"; - постановление Правительства Пензенской области от 06.08.2007 N541-пП "О внесении изменения и дополнения в постановлениеПравительства Пензенской области от 15.11.2004 N 956-пП (споследующими изменениями)"; - постановление Правительства Пензенской области от 09.08.2007 N543-пП "О внесении изменений в Положение об Управлении цен и тарифовПензенской области, утвержденное постановлением ПравительстваПензенской области от 15.11.2004 N 956-пП (с последующимиизменениями)". 3. Опубликовать настоящее постановление в газете "Пензенскиегубернские ведомости". 4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить напредседателя Правительства Пензенской области А.И.Черницова изаместителя Председателя Правительства - начальника Управленияжилищно-коммунального хозяйства Пензенской области Н.М.Ащеулова. (Вредакции Постановления Правительства Пензенской области от 10.10.2008г. N 637-пП) Губернатор Пензенской области В.К.Бочкарев __________________ Приложение N 1 УТВЕРЖДЕНО Правительства Пензенской области от 9 октября 2007 г. N 680-пП П О Л О Ж Е Н И Е об Управлении по регулированию тарифов, развитию инфраструктуры и энергосбережению Пензенской области (В редакции Постановлений Правительства Пензенской области от 30.12.2008 г. N 938-пП; от 18.02.2009 г. N 130-пП) Настоящее Положение определяет основные задачи, функции,полномочия Управления по регулированию тарифов, развитиюинфраструктуры и энергосбережению Пензенской области и организацию егодеятельности. 1. Общие положения 1.1. Управление по регулированию тарифов, развитию инфраструктурыи энергосбережению Пензенской области (далее - Управление) являетсяисполнительным органом государственной власти Пензенской области,уполномоченным осуществлять проведение единой государственной политикипо вопросам тарифного регулирования и ценообразования в соответствии сдействующим законодательством, а также уполномоченным органом пообеспечению инфраструктурного развития территории Пензенской области иреализации основных направлений политики энергосбережения. 1.2. Управление в своей деятельности руководствуется КонституциейРоссийской Федерации, федеральными конституционными законами,федеральными законами, постановлениями и распоряжениями ПрезидентаРоссийской Федерации и Правительства Российской Федерации,нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительнойвласти, законами и иными нормативными правовыми актами Пензенскойобласти, а также настоящим Положением. Положение об Управлении по регулированию тарифов, развитиюинфраструктуры и энергосбережению Пензенской области утверждаетсяпостановлением Правительства Пензенской области. 1.3. Управление осуществляет свою деятельность во взаимодействиис Федеральной службой по тарифам, территориальными органамифедеральных органов исполнительной власти, исполнительными органамигосударственной власти Пензенской области, органами местногосамоуправления Пензенской области, общественными объединениями идругими организациями и является независимым в своих решениях впределах полномочий, предоставленных ему законодательством РоссийскойФедерации и Пензенской области. 1.4. Управление в пределах своей компетенции вправе приниматьрешения. Решение Управления в области государственного регулированиятарифов, принятое им с превышением установленных полномочий, подлежитотмене в порядке, установленном действующим законодательством. 1.5. Управление является юридическим лицом, имеет лицевые счета,открываемые в соответствии с действующим законодательством, бланки икруглую печать со своим наименованием и изображением Государственногогерба Российской Федерации, иные печати, штампы. Управление по регулированию тарифов, развитию инфраструктуры иэнергосбережению Пензенской области является правопреемникомРегиональной энергетической комиссии Пензенской области и Управленияценовой политики и контроля ценообразования Пензенской области. 1.6. Местонахождение (юридический адрес) Управления: 440600, г.Пенза, ул. Володарского, 49. 2. Основные задачи и функции Управления 2.1. Основными задачами Управления являются: 1) реализация единой государственной тарифной, ценовой иэнергосберегающей политики на территории Пензенской области; 2) разработка единой нормативной правовой базы Пензенской областипо вопросам ценообразования в регулируемых сферах деятельности впределах полномочий, предоставленных законодательством РоссийскойФедерации и Пензенской области; 3) достижение баланса экономических интересов производителей ипотребителей регулируемых отраслей хозяйственного комплекса Пензенскойобласти; 4) создание экономических стимулов, обеспечивающих использованиеэнергосберегающих и инновационных технологий в энергетике и другихотраслях экономики, а также внедрение экологически чистых технологийпроизводства и потребления энергии; 5) привлечение инвестиций в регулируемые отрасли хозяйственногокомплекса Пензенской области; 6) стимулирование и поддержка стратегических инициативхозяйствующих субъектов в энергосберегающей сфере; 7) выработка предложений по повышению эффективностифункционирования и обеспечение устойчивого развития тепло- иэлектроэнергетической отрасли на базе новых современных технологий; 8) выработка предложений по обеспечению инфраструктурногоразвития территории Пензенской области. 2.2. В целях реализации возложенных задач Управлениемосуществляются следующие функции: 1) государственное регулирование тарифов (цен) на продукцию(товары, работы, услуги) в рамках полномочий, предоставленных в этойсфере субъектам Российской Федерации, и контроль за соблюдениемустановленных Управлением тарифов (цен); 2) утверждение и согласование инвестиционных программхозяйствующих субъектов в порядке, установленном действующимзаконодательством; 3) организация и осуществление контроля в пределахпредоставленных полномочий за соблюдением на территории Пензенскойобласти порядка ценообразования, применения тарифов и ценхозяйствующими субъектами независимо от форм собственности иведомственной принадлежности, а также органами местногосамоуправления; 4) систематический анализ процессов ценообразования в различныхотраслях хозяйственного комплекса и подготовка на этой основепредложений по совершенствованию региональной ценовой политики; 5) проведение мониторинга и разработка прогнозов динамики цен врегулируемых отраслях хозяйственного комплекса Пензенской области; 6) согласование размещения объектов электроэнергетики натерритории Пензенской области; 7) организация экспертизы расчетов себестоимости производстваэлектрической и тепловой энергии в целях экономного расходованиябюджетных средств; 8) выработка предложений по обеспечению максимально эффективногоиспользования природных топливно-энергетических ресурсов и потенциалаэнергетического сектора для роста экономики и повышения качества жизнинаселения Пензенской области; 9) взаимодействие с федеральными органами исполнительной власти,территориальными органами федеральных органов исполнительной власти,исполнительными органами государственной власти Пензенской области,органами местного самоуправления, организациями и учреждениями повопросам, входящим в компетенцию Управления. 3. Полномочия Управления 3.1. В пределах своих полномочий Управление: 1) осуществляет контроль за деятельностью гарантирующихпоставщиков в части обеспечения надежного энергоснабжения населения; 2) устанавливает сбытовые надбавки гарантирующих поставщиковэлектрической энергии; 3) утверждает инвестиционные программы субъектовэлектроэнергетики, в уставных капиталах которых участвует государство,и инвестиционные программы территориальных сетевых организаций,отнесенных к числу субъектов, инвестиционные программы которыхутверждаются и контролируются органами исполнительной власти субъектовРоссийской Федерации, а также осуществляет контроль за реализациейтаких программ; 4) согласует инвестиционные программы территориальных сетевыхорганизаций, отнесенных к числу субъектов, инвестиционные программыкоторых утверждаются и контролируются федеральными органамиисполнительной власти, а также осуществляет в установленном порядкеконтроль за реализацией таких программ; 5) устанавливает регулируемые тарифы (цены) на электрическуюэнергию (мощность), поставляемую гарантирующими поставщиками,энергоснабжающими организациями, энергосбытовыми организациями, кчислу потребителей которых относится население, потребителям, в томчисле регулируемые тарифы (цены) для населения, в рамках установленныхфедеральным органом исполнительной власти в области регулированиятарифов предельных минимальных и (или) максимальных уровнейрегулируемых тарифов (цен); 6) устанавливает тарифы на услуги по передаче электрическойэнергии по электрическим сетям, принадлежащим на праве собственностиили ином законном основании территориальным сетевым организациям, врамках установленных федеральным органом исполнительной власти вобласти регулирования тарифов предельных (минимального и (или)максимального) уровней тарифов на услуги по передаче электрическойэнергии по указанным электрическим сетям, а также устанавливает тарифына услуги по передаче тепловой энергии; (В редакции ПостановленияПравительства Пензенской области от 18.02.2009 г. N 130-пП) 7) устанавливает для территориальных сетевых организаций размерплаты за технологическое присоединение к электрическим сетям и (или)стандартизированных тарифных ставок, определяющих величину этой платы; 8) осуществляет контроль за применением территориальными сетевымиорганизациями платы за технологическое присоединение и (или)стандартизированных тарифных ставок, определяющих величину этой платы,в том числе урегулирование споров, в порядке, установленномПравительством Российской Федерации; 9) устанавливает тарифы на тепловую энергию, за исключениемпроизводимой электростанциями, осуществляющими производство в режимекомбинированной выработки электрической и тепловой энергии, в рамкахустановленных федеральным органом исполнительной власти в областирегулирования тарифов предельных (минимального и (или) максимального)уровней тарифов на тепловую энергию, за исключением производимойэлектростанциями, осуществляющими производство в режимекомбинированной выработки электрической и тепловой энергии; 10) устанавливает тарифы на тепловую энергию, производимуюэлектростанциями, осуществляющими производство в режимекомбинированной выработки электрической и тепловой энергии, в рамкахустановленных федеральным органом исполнительной власти предельных(минимального и (или) максимального) уровней тарифов на тепловуюэнергию, производимую электростанциями, осуществляющими производство врежиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии; 11) согласовывает использование водных объектов, предоставленныхв пользование для целей производства электрической энергии нагидроэлектростанциях, находящихся на территории Пензенской области; 12) согласовывает размещение объектов электроэнергетики натерритории Пензенской области; 13) принимает участие в установленном основными положениямифункционирования розничных рынков порядке в назначении или заменегарантирующих поставщиков и определении или изменении границ зон ихдеятельности; 14) осуществляет контроль за применением регулируемых цен(тарифов) и при необходимости проводит проверки хозяйственнойдеятельности организаций, осуществляющих регулируемую деятельность, вчасти обоснованности величины указанных цен (тарифов) и правильностиих применения; осуществляет в порядке, определяемом ПравительствомРоссийской Федерации, контроль за использованием инвестиционныхресурсов, включаемых в регулируемые государством тарифы; 15) определяет группы потребителей электрической энергии, вотношении которых может предусматриваться особый порядок обеспеченияобязательств по оплате электрической энергии в случае обслуживанияуказанных потребителей гарантирующим поставщиком в соответствии сбюджетным законодательством; 16) представляет в установленном порядке в Федеральную службу потарифам обоснованные предложения об установлении предельных уровнейтарифов в соответствии с действующим законодательством и информацию пообъемам потребления электрической энергии (мощности) населением втекущем периоде регулирования; 17) представляет в установленном порядке в Федеральную службу потарифам информацию о планируемых объемах потребления электрическойэнергии (мощности) населением на очередной период регулирования сразбивкой по организациям в целях определения в сводном балансеобъемов потребления электрической энергии (мощности) населением; 18) определяет уровень потребности Пензенской области вэлектрической энергии и мощности на основе прогноза электропотребленияс учетом динамики его изменения в предыдущие 3 года; 19) проверяет при взаимодействии с системным операторомсоответствие разработанных энергоснабжающими, энергосбытовымиорганизациями, гарантирующими поставщиками и сетевыми организациямипредложений по формированию сводного прогнозного баланса производстваи поставок электрической энергии (мощности) требованиям действующегозаконодательства и формирует консолидированные по Пензенской областипредложения по формированию сводного прогнозного баланса производстваи поставок электрической энергии (мощности); 20) согласовывает в установленном порядке увязанные сэкономическими показателями предложения энергоснабжающих,энергосбытовых организаций, гарантирующих поставщиков и сетевыхорганизаций по формированию сводного прогнозного баланса производстваи поставок электрической энергии (мощности); 21) представляет в Федеральную службу по тарифам в установленныхслучаях свои предложения по формированию сводного прогнозного балансапроизводства и поставок электрической энергии (мощности) с приложениемконкретных пунктов разногласий и их обоснований для рассмотрения ипринятия решения; 22) устанавливает социальную норму потребления электрическойэнергии, поставляемой населению, и утверждает порядок использованиялимита электроэнергии Пензенской области в соответствии с действующимзаконодательством в области ценообразования в отношении электрическойэнергии, потребляемой населением; 23) устанавливает розничные цены на газ, реализуемый населению, атакже жилищно-эксплуатационным организациям, организациям, управляющиммногоквартирными домами, жилищно-строительным кооперативам итовариществам собственников жилья для бытовых нужд населения (кромегаза для арендаторов нежилых помещений в жилых домах и газа длязаправки автотранспортных средств); 24) устанавливает цены на топливо твердое, топливо печное бытовоеи керосин, реализуемые гражданам, управляющим организациям,товариществам собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным илииным специализированным потребительским кооперативам, созданным вцелях удовлетворения потребностей граждан в жилье; 25) утверждает программу газификации Пензенской области,формируемую за счет средств специальной надбавки, определяет размерспециальной надбавки, а также проводит проверки отчетовгазораспределительных организаций по использованию средств, полученныхот применения специальной надбавки; 26) утверждает нормативы потребления коммунальных услуг поэлектроснабжению; 27) утверждает нормативы (нормы) потребления коммунальных услугпо газоснабжению; 28) определяет метод регулирования тарифов на товары и услугиорганизаций коммунального комплекса; 29) устанавливает систему критериев, используемых для определениядоступности для потребителей товаров и услуг организаций коммунальногокомплекса; 30) согласовывает производственные и дает заключения наинвестиционные программы организаций коммунального комплекса; 31) устанавливает в соответствии с действующим законодательствомпредельные индексы максимально возможного изменения установленныхтарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса сучетом надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунальногокомплекса в соответствии с предельными индексами, установленнымифедеральным органом исполнительной власти в области регулированиятарифов и надбавок для Пензенской области; 32) устанавливает в соответствии с действующим законодательствомпредельные индексы изменения размера платы граждан за жилое помещениеи предельные индексы изменения размера платы граждан за коммунальныеуслуги по муниципальным образованиям с учетом соотношения платыграждан за жилое помещение и коммунальные услуги и затрат насодержание и ремонт жилья и затрат по оказанию коммунальных услуг всоответствии с предельными индексами, установленными федеральныморганом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять правовоерегулирование в сфере государственного регулирования цен (тарифов) натовары (услуги) и контроль за их применением; 33) согласовывает в установленном порядке с федеральным органомисполнительной власти в области регулирования тарифов и надбавокпринятые решения об утверждении предельных индексов по муниципальнымобразованиям Пензенской области, тарифов на товары и услугиорганизаций коммунального комплекса на уровне выше максимального и(или) ниже минимального предельного индекса, установленногофедеральным органом исполнительной власти, в области регулированиятарифов и надбавок; 34) устанавливает тарифы на товары и услуги организацийкоммунального комплекса в соответствии с предельным индексом,установленным федеральным органом исполнительной власти в областирегулирования тарифов и надбавок для Пензенской области, с учетомутвержденных представительными органами местного самоуправленияинвестиционных программ организаций коммунального комплекса; 35) публикует информацию о тарифах на товары и услуги организацийкоммунального комплекса, производственных программах организацийкоммунального комплекса, а также о результатах мониторинга выполненияпроизводственных программ этих организаций; 36) осуществляет мониторинг выполнения производственных программ; 37) привлекает соответствующие организации для проведенияэкспертизы обоснованности проектов производственных программ, проверкиобоснованности расчета соответствующих им тарифов, а также дляопределения доступности для потребителей товаров и услуг организацийкоммунального комплекса; 38) принимает решения и выдает предписания в пределах своихполномочий, которые обязательны для исполнения органами регулированиямуниципальных образований и организациями коммунального комплекса; 39) запрашивает информацию у организаций коммунального комплекса,предусмотренную нормативными правовыми актами Российской Федерации; 40) осуществляет проведение экспертизы затрат организацийэнергетики и организаций коммунального комплекса, учитываемых приформировании тарифов на коммунальные услуги; 41) осуществляет государственный контроль за обоснованностьюустановления, изменения и применения регулируемых тарифов и надбавок впорядке, установленном действующим законодательством о регулированиитарифов организаций коммунального комплекса; 42) осуществляет государственный контроль за применениемустановленных по муниципальным образованиям предельных индексовизменения размера платы граждан за жилое помещение и размера платыграждан за коммунальные услуги в порядке, установленном ПравительствомРоссийской Федерации; 43) утверждает в установленном порядке критерии доступноститоваров и услуг организаций коммунального комплекса для лиц,обращающихся за подключением вновь создаваемых (реконструируемых)объектов недвижимости (зданий, строений, сооружений, иных объектов) ксистемам коммунальной инфраструктуры; 44) регулирует тарифы на товары и услуги организацийкоммунального комплекса, осуществляющих эксплуатацию системкоммунальной инфраструктуры, используемых в сфере водоснабжения,водоотведения и очистки сточных вод, объектов утилизации (захоронения)твердых бытовых отходов, в случае если потребители, обслуживаемые сиспользованием этих систем и объектов, находятся в границах несколькихгородских округов или нескольких городских, сельских поселений,расположенных на территориях нескольких (одного) муниципальных районов(муниципального района) Пензенской области и потребители каждого изэтих муниципальных образований потребляют не более 80 процентов (внатуральном выражении) товаров и услуг этой организации коммунальногокомплекса; 45) регулирует тарифы на товары и услуги организацийкоммунального комплекса, осуществляющих эксплуатацию системкоммунальной инфраструктуры, используемых в сфере водоснабжения,водоотведения и очистки сточных вод, объектов утилизации (захоронения)твердых бытовых отходов, в случае если потребители, обслуживаемые сиспользованием этих систем и объектов, находятся в границах несколькихсубъектов Российской Федерации и потребители Пензенской областипотребляют более 80 процентов (в натуральном выражении) товаров иуслуг этих организаций коммунального комплекса; 46) регулирует в границах Пензенской области тарифы на товары иуслуги организаций коммунального комплекса, осуществляющихэксплуатацию систем коммунальной инфраструктуры, используемых в сфереводоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод, объектовутилизации (захоронения) твердых бытовых отходов, в случае еслипотребители, обслуживаемые с использованием этих систем и объектов,находятся в границах Пензенской области и иных субъектов РоссийскойФедерации, и потребители каждого из этих субъектов РоссийскойФедерации потребляют не более 80 процентов (в натуральном выражении)товаров и услуг этих организации коммунального комплекса; 47) устанавливает порядок пересмотра уполномоченными органамиместного самоуправления размера подлежащей внесению платы граждан зажилое помещение и размера платы граждан за коммунальные услуги приприведении размера указанной платы в соответствие с требованиямидействующего законодательства; 48) дает заключения на проекты инвестиционных программорганизаций коммунального комплекса и предоставленные даннымиорганизациями коммунального комплекса расчеты, направляемые органамирегулирования муниципальных образований в установленном порядке привынесении решений о доступности для потребителей товаров и услугорганизаций коммунального комплекса с учетом предложений по частичномуобеспечению финансовых потребностей организаций коммунальногокомплекса за счет средств местных бюджетов; 49) вносит предложения в соответствии с действующимзаконодательством по пересмотру представительным органоммуниципального образования инвестиционных программ организацийкоммунального комплекса и (или) сроков их реализации; 50) устанавливает цены (тарифы) на перевозку пассажиров и багажавсеми видами общественного транспорта в городском и пригородномсообщении, внутриобластным и межобластным (межреспубликанским впределах Российской Федерации) маршрутам, включая такси; 51) осуществляет государственное регулирование тарифов наперевозки пассажиров и багажа железнодорожным транспортом впригородном сообщении; 52) устанавливает тарифы на перевозки грузов, пассажиров и багажаречным транспортом в местном сообщении и на переправах; 53) устанавливает цены (тарифы) на транспортные услуги,оказываемые на подъездных железнодорожных путях организациямипромышленного железнодорожного транспорта и другими хозяйствующимисубъектами независимо от организационно-правовой формы, за исключениеморганизаций федерального железнодорожного транспорта; 54) устанавливает размеры сборов за осуществлениегосударственного надзора за техническим состоянием самоходных машин идругих видов техники (сельхозтехники); 55) устанавливает тарифы на транспортировку и хранение наспециализированных стоянках на территории Пензенской областизадержанных транспортных средств; 56) принимает решения о проведении конкурса среди юридических лици индивидуальных предпринимателей на право участия в проверкетехнического состояния транспортных средств с использованием средствтехнического диагностирования при государственном техническом осмотре; 57) утверждает состав комиссии по проведению конкурса средиюридических лиц и индивидуальных предпринимателей на право участия впроверке технического состояния транспортных средств с использованиемсредств технического диагностирования при государственном техническомосмотре; 58) устанавливает размеры платы за проведение государственноготехнического осмотра, в том числе с использованием средствтехнического диагностирования с учетом предложений территориальныхорганов управления Государственной инспекции безопасности дорожногодвижения Министерства внутренних дел Российской Федерации; 59) принимает решения о возможности оплаты стоимости работ попроверке технического состояния транспортных средств с использованиемсредств технического диагностирования непосредственно их исполнителю; 60) устанавливает торговые надбавки к ценам на лекарственныесредства и изделия медицинского назначения, за исключением торговыхнадбавок к ценам на лекарственные средства, которыми обеспечиваютсяотдельные категории граждан, имеющих право на государственнуюсоциальную помощь в виде набора социальных услуг; 61) устанавливает торговые надбавки к ценам на продукты детскогопитания (включая пищевые концентраты); 62) устанавливает наценки на продукцию (товары), реализуемую напредприятиях общественного питания при общеобразовательных школах,профтехучилищах, средних специальных и высших учебных заведениях; 63) осуществляет контроль в соответствии с нормативными правовымиактами Российской Федерации и Пензенской области за соблюдениемпредельных максимальных цен (тарифов, расценок, ставок и томуподобное) на кадастровые работы; 64) утверждает в установленных законом случаях графикиустановления тарифов на тепловую энергию, обеспечивающих финансовыепотребности организаций коммунального комплекса, необходимых дляреализации производственных программ в соответствии с действующимзаконодательством; 65) определяет экономическую эффективность инвестиционныхпроектов по строительству и реконструкции объектов энергетики,финансируемых из средств областного и местного бюджетов, а также изиных источников; 66) участвует совместно с Координационном советом приПравительстве Пензенской области по электро-, тепло- и газоэнергетикев выработке стратегии реализации государственной политикиэнергосбережения на территории Пензенской области (в рамках единойстратегии развития топливно-энергетического комплекса); 67) осуществляет контроль за правильностью оформленияэнергетических паспортов в организациях и учреждениях, финансируемыхиз бюджета Пензенской области; 68) осуществляет контроль за правильностью отражения сведений вэнергетических паспортах бюджетных организаций и учреждений,финансируемых из бюджета Пензенской области, и соблюдением ими лимитовпотребления топливно-энергетических ресурсов; 69) вырабатывает предложения по стимулированию мероприятий ипроектов по повышению эффективности использования электрической,тепловой энергии, газа на территории Пензенской области и по созданиюэкономических и организационных условий для эффективного использованияпредприятиями и организациями Пензенской области энергетическихресурсов; 70) проводит мониторинг фактического потреблениятопливно-энергетических ресурсов организациями и учреждениями,финансируемыми из бюджета Пензенской области; 71) рассматривает обращения, предложения, заявления, жалобыграждан и юридических лиц по вопросам, относящимся к компетенцииУправления; 72) оказывает методическую помощь органам местного самоуправленияна территории Пензенской области в сфере ценообразования ирегулирования тарифов (цен) на продукцию (работы, услуги); 73) осуществляет производство по делам об административныхправонарушениях, в случаях и порядке, определенных законодательствомРоссийской Федерации об административных правонарушениях; 74) взаимодействует с иными исполнительными органамигосударственной власти Пензенской области, территориальными органамифедеральных органов исполнительной власти, органами местногосамоуправления Пензенской области и организациями по вопросам,входящим в компетенцию Управления; (В редакции ПостановленияПравительства Пензенской области от 30.12.2008 г. N 938-пП) 75) принимает решение об отнесении к группе потребителей, длякоторых расчет тарифов на электрическую энергию производитсяаналогично группе "Население", некоммерческих объединений граждан:гаражно-строительных и гаражных кооперативов, автостоянок; (Дополнен -Постановление Правительства Пензенской области от 30.12.2008 г. N938-пП) 76) формирует и устанавливает лимиты потреблениятопливно-энергетических ресурсов (в натуральном выражении) дляорганизаций и учреждений, финансируемых из бюджета Пензенской областина основании предоставляемых паспортов; (Дополнен - ПостановлениеПравительства Пензенской области от 30.12.2008 г. N 938-пП) 77) проводит мониторинг потребления топливно-энергетическихресурсов и воды и определения индикаторов эффективности (удельныхрасходов) потребляемых топливно-энергетических ресурсов и воды ворганизациях и учреждениях, финансируемых из бюджета Пензенскойобласти; (В редакции Постановлений Правительства Пензенской области от30.12.2008 г. N 938-пП; от 18.02.2009 г. N 130-пП) 78) согласовывает определяемую органами местного самоуправленияПензенской области стоимость услуг, предоставляемых согласногарантированному перечню услуг по погребению; (Дополнен -Постановление Правительства Пензенской области от 18.02.2009 г. N130-пП) 79) осуществляет контроль за соблюдением стандартов раскрытияинформации организациями коммунального комплекса. (Дополнен -Постановление Правительства Пензенской области от 18.02.2009 г. N130-пП) 4. Права и обязанности Управления 4.1. При осуществлении полномочий Управление вправе: 1) запрашивать и получать у органов местного самоуправленияПензенской области информацию и необходимые материалы по вопросамустановления и изменения тарифов и надбавок, регулируемых всоответствии с действующим законодательством; 2) осуществлять сбор информации об установленных тарифах инадбавках, регулируемых в соответствии с действующимзаконодательством; 3) проводить проверки обоснованности установления, применения иизменения тарифов и надбавок, регулируемых в соответствии сдействующим законодательством; 4) выдавать предписания органу регулирования муниципальногообразования Пензенской области о досрочном пересмотре установленныхорганом регулирования муниципального образования тарифов на товары иуслуги организаций коммунального комплекса и надбавок к тарифам натовары и услуги организаций коммунального комплекса в случаеустановления их на уровне выше максимальных и (или) ниже минимальныхпредельных индексов, изменения предельных индексов, установленныхУправлением по регулированию тарифов, развитию инфраструктуры иэнергосбережению Пензенской области, в соответствии с действующимзаконодательством; (В редакции Постановления Правительства Пензенскойобласти от 18.02.2009 г. N 130-пП) 5) выдавать предписания органу местного самоуправления Пензенскойобласти о приведении размера платы граждан за жилое помещение иразмера платы граждан за коммунальные услуги в соответствие спредельными индексами, установленными для соответствующегомуниципального образования Пензенской области; 6) создавать рабочие группы из числа штатных сотрудниковУправления для реализации задач и функций Управления; 7) в пределах полномочий направлять регулируемым субъектамтребования, обязательные для исполнения;8) обращаться в судебные органы с заявлениями в порядке и пооснованиям, предусмотренным действующим законодательством; 9) запрашивать и получать от структурных подразделенийПравительства Пензенской области и исполнительных органовгосударственной власти Пензенской области, территориальных органовфедеральных органов исполнительной власти, органов местногосамоуправления Пензенской области, других организаций и должностныхлиц необходимую информацию, документы и материалы в пределахпредоставленных полномочий; 10) приглашать в установленном порядке представителейрегулируемых организаций и представителей потребителей их продукции,товаров, услуг для дачи необходимых пояснений по вопросам, входящим вкомпетенцию Управления; 11) привлекать в установленном порядке независимых экспертов дляучастия в рассмотрении вопросов, входящих в компетенцию Управления; 12) привлекать для решения отдельных вопросовнаучно-исследовательские, технологические, проектно-конструкторские,учебные организации и учреждения; 13) в случае выявления в результате мероприятия по контролюадминистративного правонарушения возбуждать производство по делу обадминистративном правонарушении в порядке, установленномзаконодательством Российской Федерации об административныхправонарушениях, и выдавать предписание об устранении выявленныхнарушений; 14) вносить в исполнительные органы государственной властиПензенской области предложения по совершенствованию регулируемойдеятельности хозяйствующих субъектов на территории Пензенской области;(В редакции Постановления Правительства Пензенской области от18.02.2009 г. N 130-пП) 15) утверждать с учетом отраслевых, технологических, структурных,географических и других особенностей деятельности субъектовестественных монополий формы, сроки и периодичность предоставлениясубъектами естественных монополий информации, подлежащей свободномудоступу, а также правила заполнения утвержденных в установленномпорядке форм конкретными субъектами естественных монополий и (или) ихгруппами (категориями); (Дополнен - Постановление ПравительстваПензенской области от 18.02.2009 г. N 130-пП) 16) утверждать с учетом отраслевых, технологических, структурных,географических и других особенностей деятельности организацийкоммунального комплекса формы, сроки и периодичность предоставленияорганизациями коммунального комплекса информации, подлежащейсвободному доступу, а также правила заполнения утвержденных вустановленном порядке форм конкретными организациями коммунальногокомплекса и (или) их группами (категориями). (Дополнен - ПостановлениеПравительства Пензенской области от 18.02.2009 г. N 130-пП) 4.2. Управление обязано: 1) осуществлять свои полномочия в установленном законом порядке; 2) отчитываться в установленном порядке о результатах своейдеятельности перед Правительством Пензенской области. 5. Структура и организация деятельности Управления 5.1. Управление возглавляет начальник, который назначается надолжность и освобождается от должности Правительством Пензенскойобласти. Назначение на должность и освобождение от должностиначальника Управления предварительно согласовывается с Федеральнойслужбой по тарифам. (В редакции Постановления Правительства Пензенскойобласти от 18.02.2009 г. N 130-пП) 5.2. Заместитель начальника Управления назначается на должность иосвобождается от должности Правительством Пензенской области попредставлению начальника Управления в установленном порядке.Заместитель начальника Управления во время отсутствия начальникаисполняет его обязанности. 5.3. Для определения основных направлений деятельности Управленияи принятия решений образуется коллегиальный орган - Правление, всостав которого входят 5 человек: председатель Правления - начальникУправления, члены Правления - заместитель начальника Управления,начальники отделов по должности. 5.4. Заседание Правления считается правомочным, если на немприсутствует более половины членов Правления. Правление рассматривает все вопросы, относящиеся к компетенцииУправления, и принимает коллегиальные решения на своих заседанияхпростым большинством голосов. При голосовании председатель Правленияимеет один голос. При равенстве голосов "за" и "против" голоспредседателя является решающим. Члены Правления имеют право на особое мнение по рассматриваемымвопросам, которое вносится в протокол заседания Правления. 5.5. Решения Правления Управления оформляются в виде приказовначальника Управления. Решение Правления доводится до организаций,осуществляющих регулируемые виды деятельности, в 5-дневный срок с датыего принятия. 5.6. При Управлении может создаваться Экспертный совет изпредставителей органов государственной власти, органов местногосамоуправления Пензенской области, ученых и специалистов. 5.7. Начальник Управления: 1) осуществляет общее руководство деятельностью Управления; 2) несет ответственность за выполнение возложенных на Управлениезадач и осуществление Управлением своих функций; 3) представляет Управление в федеральных органах исполнительнойвласти, территориальных федеральных органах исполнительной власти,органах государственной власти субъектов Российской Федерации, органахместного самоуправления, а также в других организациях в соответствиис действующим законодательством Российской Федерации; 4) назначает на должность и освобождает от должности работниковУправления; 5) организует работу Управления, утверждает должностныерегламенты работников Управления; 6) подписывает решения, принимаемые Правлением Управления; 7) вносит в установленном порядке на рассмотрение ПравительстваПензенской области проекты нормативных правовых актов по вопросам,входящим в компетенцию Управления; 8) представляет в установленном порядке особо отличившихсяработников Управления к присвоению почетных званий и к награждениюгосударственными наградами Российской Федерации. 6. Финансирование Управления Финансирование деятельности Управления осуществляется за счетсредств бюджета Пензенской области. 7. Реорганизация и ликвидация Управления Реорганизация и ликвидация Управления осуществляется в порядке,установленном действующим законодательством Российской Федерации. __________ Приложение N 2 УТВЕРЖДЕНА постановлением Правительства Пензенской области от 9 октября 2007 г. N 680-пП С Т Р У К Т У Р А Управления по регулированию тарифов, развитию инфраструктуры и энергосбережению Пензенской области (В редакции Постановления Правительства Пензенской области от 10.10.2008 г. N 637-пП) |—————————————————————————————————| | | | Начальник Управления | | | |————————————————|————————————————| |———————————————| | | | |———————————————————————————————————>| Бухгалтерия | | | | v |———————————————| |—————————————————————————————————| | Заместитель начальника | | Управления - начальник отдела | | отраслевых технологий, | | энергосбережения и развития | | инженерной инфраструктуры | |————————————————|————————————————| | | v |—————————————————————————————————|——————————————————————————————|—————————————————————————————| | | | | v v v v|——————————————————————————————| |—————————————————————————————| |———————————————————————————| |——————————————————————————|| Отдел отраслевых технологий, | | Отдел регулирования тарифов | | Отдел | | Отдел ценообразования на || энергосбережения и развития | | на топливно-энергетические | | информационно-правового | | жилищно-коммунальные, || инженерной инфраструктуры | | ресурсы, услуги по их | | обеспечения | | транспортные и иные || | | передаче и поставке | | | | виды работ и услуг ||——————————————————————————————| |—————————————————————————————| |———————————————————————————| |——————————————————————————|