Распоряжение от 12.12.2006 г № 315-РП
О ходе выполнения решения Совета при полномочном представителе Президента РФ в Приволжском федеральном округе, состоявшегося 9 июня 2006 года в г. Оренбурге, по вопросу «О координации деятельности территориальных органов федеральных органов исполнительной власти и органов власти субъектов Российской Федерации по борьбе с преступностью и профилактике правонарушений»
Заслушав и обсудив информацию о ходе выполнения решения Совета при полномочном представителе Президента РФ в Приволжском федеральном округе, состоявшегося 9 июня 2006 года в г. Оренбурге, по вопросу "О координации деятельности территориальных органов федеральных органов исполнительной власти и органов власти субъектов Российской Федерации по борьбе с преступностью и профилактике правонарушений", Правительство Пензенской области отмечает, что во втором полугодии 2006 года в целом удалось стабилизировать криминальную ситуацию и добиться сокращения темпов прироста зарегистрированных преступлений.
Во всех органах местного самоуправления Пензенской области принимались определенные меры, направленные на улучшение криминогенной обстановки и повышение уровня общественной безопасности.
В Пензенской области издано и реализуется более 20 нормативных правовых актов, регламентирующих вопросы борьбы с преступностью и профилактики правонарушений.
Во всех муниципальных образованиях Пензенской области разработаны соответствующие комплексные и целевые программы. Проводится определенная работа по кадровому и техническому укреплению милиции общественной безопасности.
Осуществляются мероприятия по внедрению новых технологий в охрану правопорядка, установлению автоматизированных систем видеонаблюдения в местах массового скопления людей, принимаются меры по привлечению к охране правопорядка общественных формирований.
Вместе с тем на территории Пензенской области сохраняется сложная криминогенная обстановка.
За 10 месяцев 2006 года рост преступности по сравнению с аналогичным периодом прошлого 2005 года возрос на 40,7%.
Наибольший рост преступности зафиксирован в гг. Пензе и Кузнецке, а также в Башмаковском, Малосердобинском, Сосновоборском и Тамалинском районах Пензенской области.
В целях улучшения работы по профилактике правонарушений и борьбе с преступностью, в соответствии с Законом Пензенской области "О Правительстве Пензенской области":
1.Правительству Пензенской области во взаимодействии с УВД Пензенской области (А.Д. Гуляков) сосредоточить основные усилия на следующих приоритетных направлениях в борьбе с преступностью и профилактике правонарушений:
1.1.Обеспечение надлежащей охраны общественного порядка и безопасности граждан, реализации их конституционных прав на защиту от преступных посягательств.
1.2.Противодействие экстремизму, терроризму, организованной преступности и коррупции, подрыв экономических основ преступности, перекрытие каналов поставок оружия и наркотиков.
1.3.Использование комплексного подхода в решении проблем предупреждения уличной, подростковой, рецидивной преступности, пьянства, наркомании.
1.4.Обеспечение активного участия и взаимодействия в данной деятельности наряду с правоохранительными ведомствами, органами власти и местного самоуправления институтов гражданского общества.
1.5.Совершенствование системы профилактических мер, придание ей комплексности и целенаправленности.
1.6.Усиление государственного контроля за соблюдением законности при реализации приоритетных национальных проектов.
2.Поручить заместителю Председателя Правительства Г.Е. Толченову:
2.1.До 20.12.2006 внести соответствующие коррективы в областные комплексные и целевые программы профилактики правонарушений, наркомании и борьбы с преступностью, предусмотрев необходимое финансовое обеспечение и контроль за ходом реализации.
2.2.До 15.12.2006 образовать межведомственные комиссии по профилактике правонарушений на всех уровнях, вплоть до муниципального образования, и ориентировать их на:
2.2.1.взаимодействие с правоохранительными органами, органами образования, здравоохранения, хозяйствующими субъектами;
2.2.2.проведение опросов населения в целях выявления и корректировки сведений о криминогенной ситуации в регионе;
2.2.3.оказание помощи в подготовке и анализ муниципальных программ по профилактике преступности в целях выделения наиболее важных проблем, для разрешения которых требуется передача дополнительных полномочий органам местного самоуправления в законодательном порядке;
2.2.4.проведение профилактической работы с руководителями хозяйствующих субъектов по принятию мер защиты (техническое укрепление объектов, создание служб безопасности и т.д.);
2.2.5.использование профилактических мер виктимологического характера (изготовление и распространение памяток-предостережений о том, как уберечься от преступлений, оказание помощи гражданам в охране жилищ, автотранспортных средств, иного имущества, проведение разъяснительной работы и т.д.).
2.3.До 01.01.2007 принять нормативные правовые акты, определяющие технические требования по обеспечению безопасности зданий (сооружений) и предусматривающие необходимый перечень условий по обеспечению антитеррористической защищенности объектов с постоянным пребыванием значительного количества граждан, согласование проектно-сметной документации при строительстве, капитальном ремонте и реконструкции этих объектов с территориальными подразделениями вневедомственной охраны при органах внутренних дел (независимо от ведомственной принадлежности).
2.4.До 15.12.2006 проработать вопрос о создании областных экспертных бюро по проведению экспертиз информационных и агитационных материалов экстремистской направленности.
2.5.До 01.01.2007 во взаимодействии с органами местного самоуправления обеспечить выделение служебных помещений под участковые пункты милиции на административных участках, предусмотрев и материально-техническое оснащение.
2.6.Во взаимодействии с руководителями правоохранительных органов, с привлечением частных охранных предприятий, представителями предпринимательских структур, руководителями высших учебных заведений использовать положительный опыт по:
- созданию зон безопасности путем внедрения современных технических средств обеспечения охраны общественного порядка (проект г. Пензы);
- привлечению к обеспечению правопорядка общественных формирований правоохранительной направленности (ОМОД Пензенской области).
3.Министерству здравоохранения и социального развития Пензенской области (В.В. Стрючков) до 01.07.2007 оснастить медицинские учреждения городов и районных центров диагностическим оборудованием для выявления лиц, потребляющих наркотические или другие средства, влекущие одурманивание.
4.Министерству здравоохранения и социального развития Пензенской области (В.В. Стрючков), Министерству образования и науки Пензенской области (Ю.П. Скачков) во взаимодействии с Управлением Федеральной государственной службы занятости населения по Пензенской области (И.П. Купцов):
4.1.Обеспечить реализацию предусмотренных Федеральным законом от 21.12.1996 N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" мер социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе в сфере образования, медицинского обслуживания, трудовой занятости, обеспечения жильем.
5.Министерству образования и науки Пензенской области (Ю.П. Скачков) продолжить работу по привлечению подростков и молодежи к занятиям физической культурой и спортом. Ежеквартально анализировать посещаемость указанной категорией граждан имеющихся на территории Пензенской области спортивных сооружений и принимать необходимые меры по ее увеличению.
6.Рекомендовать УВД Пензенской области (А.Д. Гуляков):
6.1.Принять дополнительные меры по укомплектованию численности милиции общественной безопасности, обеспечить обучение и подготовку к службе вновь принимаемых сотрудников.
6.2.Обеспечить тесное взаимодействие руководителей ГОРОВД с межведомственными комиссиями по вопросам профилактики правонарушений в муниципальных образованиях.
6.3.Привести штатную численность подразделений патрульно-постовой службы участковых уполномоченных милиции органов внутренних дел в соответствие с нормативами, определенными Указом Президента Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 209 "О милиции общественной безопасности в Российской Федерации".
7.Департаменту информационной политики и средств массовой информации Пензенской области (А.И. Кислов) совместно с Управлением по вопросам национальной политики, связям с общественными и религиозными объединениями Правительства Пензенской области (О.В. Мельниченко) в срок до 30.11.2006 подготовить план мероприятий на 2007 год, направленных на преодоление правового нигилизма, повышение толерантности, исключение из массового сознания населения Пензенской области стереотипов противоправного поведения.
8.Департаменту информационной политики и средств массовой информации Пензенской области (А.И. Кислов) организовать информирование населения Пензенской области о вреде употребления наркотических средств.
9.Настоящее распоряжение опубликовать в газете "Пензенские губернские ведомости".
10.Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на заместителя Председателя Правительства - начальника Государственно-правового управления Пензенской области Г.Е. Толченова.
Исполняющий обязанности
Губернатора Пензенской области
В.Г.РЕЗНИЧЕНКО