Решение Собрания представителей Белинского района Пензенской области от 08.06.2007 № 43-5/2
О районной Программе "Школьное молоко" для учащихся общеобразовательных учреждений Белинского района на 2007-2010 годы"
СОБРАНИЕ ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ БЕЛИНСКОГО РАЙОНА ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ РЕШЕНИЕ N 43-5/2 О районной Программе "Школьное молоко" для учащихся общеобразовательных учреждений Белинского района на 2007-2010 годы" В целях исполнения на территории Белинского района Приоритетногонационального проекта "Образование", Собрание представителей решило: 1. Утвердить Программу "Школьное молоко" для учащихсяобщеобразовательных учреждений Белинского района на 2007-2010 годы"(прилагается). 2. Контроль за исполнением настоящего решения возложить напостоянную комиссию Собрания представителей Белинского района поздравоохранению, образования и социальным вопросам и на заместителяглавы администрации Белинского района Чучуваткина И.П. 3. Настоящее решение вступает в силу с момента его подписания. Глава Белинского района В.П.Кузин Белинский район г. Белинский 8 июня 2007 г. ______________ УТВЕРЖДЕНА решением Собрания представителей Белинского района Пензенской области от 8 июня 2007 N 43-5/2 Паспорт Программы "Школьное молоко" для учащихся общеобразовательных учреждений Белинского района на 2007-2010 годы" |—————————————————————|——————————————————————————————————————————————————————————————————|| Наименование | Программа "Школьное молоко" для учащихся общеобразовательных || Программы | учреждений Белинского района на 2007-2010 годы" || | ||—————————————————————|——————————————————————————————————————————————————————————————————|| Основание для | - национальный приоритетный проект "Образование", || разработки | - послание Президента Российской Федерации Федеральному Собранию || Программы | Российской Федерации от 10.05.2006; || | - Федеральный закон от 6.10.2003 года N 131-ФЗ "Об общих || | принципах организации местного самоуправления Российской || | Федерации" (пункт 2 части 5 статьи 20). ||—————————————————————|——————————————————————————————————————————————————————————————————|| Заказчик Программы | Администрация Белинского района || | ||—————————————————————|——————————————————————————————————————————————————————————————————|| Основные | Отдел образования Белинского района || разработчики | || Программы | ||—————————————————————|——————————————————————————————————————————————————————————————————|| Основные цели | - реализация государственной политики, приоритетных национальных || Программы | проектов в сфере образования, здравоохранения, сельского || | хозяйства, укрепления и формирования здоровья детей ||—————————————————————|——————————————————————————————————————————————————————————————————|| Основные задачи | - повышение спроса на молочные продукты местного производства, || Программы | - оздоровление детей путем включения || | в рацион учащихся молока и молочных продуктов, || | - формирование у школьников || | осознанного отношения к здоровому питанию, || | - формирование здорового образа жизни обучающихся ||—————————————————————|——————————————————————————————————————————————————————————————————|| Сроки и этапы | 2007-2010 годы || реализации | || программы | ||—————————————————————|——————————————————————————————————————————————————————————————————|| Исполнители | Отдел образования Белинского района || программы | ||—————————————————————|——————————————————————————————————————————————————————————————————|| Объем и источники | общий объем финансирования 2045,6 тыс. руб., в том числе: || финансирования | - бюджет Пензенской области 1431,8 тыс. руб.: || программы | 2007 - 383,7 тыс. руб.; 2008 - 366,3 тыс. руб.; 2009 - 350,6 || | тыс. руб.; 2010 - 331,2 тыс. руб.; || | - муниципальный бюджет 613,8 тыс. руб.: || | 2007 - 164,5 тыс. руб.; 2008 - 157,0 тыс. руб.; 2009 - 150,3 || | тыс. руб.; 2010 - 142,0 тыс. руб. ||—————————————————————|——————————————————————————————————————————————————————————————————|| Система контроля за | контроль осуществляется Администрацией Белинского района || реализацией | || программы | ||—————————————————————|——————————————————————————————————————————————————————————————————|| Ожидаемые | - усовершенствование системы детского школьного питания; || результаты | - укрепление здоровья подрастающего поколения; || реализации | - снижение детской заболеваемости. || программы | ||—————————————————————|——————————————————————————————————————————————————————————————————| Введение Программа "Школьное молоко" для учащихся общеобразовательныхучреждений Белинского района на 2007-2010 годы" разработана всоответствии с национальным приоритетным проектом "Образование",Посланием Президента Российской Федерации Федеральному СобраниюРоссийской Федерации от 10.05.2006 г.; Федеральным законом от06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местногосамоуправления Российской Федерации" (пункт 2 части 5 статьи 20). Разработка и общее руководство процессом реализации Программывозлагается на отдел образования Белинского района. Данная Программа нацелена на реализацию государственной политики,приоритетных национальных проектов, укрепление и формирование здоровьядетей. Программа призвана ежедневно обеспечивать молоком и молочнымипродуктами учащихся 1-7 классов общеобразовательных учреждений. Программа ориентирована на получение молока и молочной продукцииобучающимися на добровольной основе, согласно медицинским показаниям изаявлениям родителей. 1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами В последние годы отмечается устойчивая тенденция к ухудшениюпоказателей здоровья школьников. За период обучения в школе числоздоровых детей снижается в 4-5 раз. Из 3241 учащихсяобщеобразовательных школ Белинского района к основной группе (здоровыедети) относится 2592 учащихся (80%) к подготовительной группе (дети сотклонением в состоянии здоровья) относится 486 учащихся (15%) кспециальной группе (дети с хронической патологией) относится 145учащихся (4,5%) освобожденные дети от физической культуры 32 учащихся(1%). Разрешение проблем по вопросам охраны и укрепления здоровьявозлагается на отдел образования и образовательные учреждения. С цельюсоздания условий для оздоровления детей по инициативе отделаобразования открыты коррекционные классы, входящие в состав МОУ СОШ N1, 2 г. Белинский и насчитывают 80 учащихся (6,1%), возрастом от 9-13лет. В период получения общего образования организм учащегосяиспытывает повышенные нагрузки, как умственные , так и физические, чтосвязано с большим расходом энергии и с высоким потреблением пищевыхвеществ. Нарушение питания в этот период может привести красстройствам жизнедеятельности организма, в том числе к возникновениюи прогрессированию различных заболеваний желудочно-кишечного тракта,органов кровообращения, изменениям со стороны эндокринной,костно-мышечной и центральной нервной систем. На сегодняшний деньпродолжает расти число алиментарно-зависимых заболеваний у учащихся,напрямую связанных с нарушением рационального питания. Энергозатраты организма ребенка увеличиваются при интенсивной,умственной деятельности, усиленных занятий физической культурой испортом, совмещении учебы с работой. В связи с высокой потребностью вэнергии, которая затрачивается на мышечную работу, калорийностьпитания таких детей и подростков должна быть повышена в зависимости отнагрузки не менее чем на 10% от общей калорийности. В районе горячим питанием охвачены все общеобразовательные школы,что составляет 100%. В обеспечение продуктами питания в школах проблемнет, но набор продуктов ограничен. Высококалорийные продукты: мясо,сливочное масло используются не каждый день, отсутствуют яйца, рыба,молочная продукция, молоко, сыр. Тем самым энергетическая ценностьрациона занижена и не соответствует удовлетворению физиологическихпотребностей учащихся. В пищеблоках ряда школ отсутствует современноетехнологическое оборудование, которое обеспечивало бы питающихся болеерасширенным ассортиментом блюд. Нормы питания по основным продуктам выполняются, но школьникинедостаточно получают молока, молочных продуктов и рыбы. По питательным показателям молоко - один из наиболее совершенныхпродуктов, который удовлетворяет потребности растущего организма вбелке, кальции и многих других необходимых веществах. По даннымнаучно-исследовательского института питания российской Академиимедицинских наук ребенок в возрасте от 6 до 12 лет должен получить 34%дневной нормы кальция, которая содержится в 200 граммах молока. Данная Программа предусматривает абсолютно добровольную основу.Школьники - потребители молока - будут определяться по медицинскимпоказаниям и по заявлениям родителей. В связи с этим, в первой декадесентября в общеобразовательных учреждениях будет проведен опросучащихся: желают ли они употреблять дополнительное полезное молочноепитание. Предположительно 98% школьников будут получать школьноемолоко. 2. Цель и задачи Программы, сроки ее реализации Главной целью Программы является: - реализация государственной политики, приоритетных национальныхпроектов в сфере образования, здравоохранения, сельского хозяйства,укрепления и формирования здоровья детей; - оздоровление детей путем включения в рацион учащихся молока имолочных продуктов, - формирование у школьников осознанного отношения к здоровомупитанию, - формирование здорового образа жизни обучающихся. 3. Сведения о заказчике и исполнителях Программы Заказчиком Программы является Администрация Белинского района,заинтересованная в укреплении здоровья подрастающего поколения иснижения детской заболеваемости. Ответственный исполнитель Программы - Отдел образованияБелинского района, осуществляет общую координацию и контрольисполнения Программы. 4. Ожидаемые конечные результаты по реализации Программы В ходе Программы будут реализовываться задачи государственнойполитики, национальных инвестиционных проектов в сфере укрепления здоровьяобучающихся, воспитания у них здорового образа жизни, формированияосознанного отношения к здоровому питанию. В результате реализации мероприятий Программы ожидаетсясовершенствование системы детского школьного питания, оздоровление иукрепление детского организма, снижение детской заболеваемости большейчасти учащихся младших классов. Установление взаимодействия между учреждениями, ведомствами наоснове четкого определения сфер компетенции и ответственности позволиткомплексно решить задачу укрепления здоровья подрастающего поколения. 5. Этапы и сроки реализации Программы Начало реализации Программы - сентябрь 2007 года. Программарассчитана на 4 года. В ходе реализации Программы "Школьное молоко"будет проводиться разъяснительная работа с учащимися и их родителями оздоровом питании. 6. Механизм реализации Программы Реализация Программы осуществляется: отделом образованияБелинского района. Задачи заказчика Программы - Администрации Белинского района: - формирование нормативно-правовой базы для реализации Программыв пределах компетенции администрации Белинского района; - проведение ежегодного мониторинга целевого использованиясредств выделенных из бюджета муниципального образования, иутверждение отчета об использовании средств, направленных нареализацию Программы. 7. Ресурсное обеспечение Программы Финансовые средства для ежедневного обеспечения молокомобучающихся общеобразовательных учреждений Белинского районаформируется на условиях софинансирования: 30% из муниципального бюджета, 70% за счет средств бюджета Пензенской области в виде субсидий. Норма здорового питания предусматривают употребление школьниками1-7 классов по 200 грамм один раз в день. Предполагаемые расходы за 1год в действующих ценах: (Примерный расчет на 2007 год) 1958 чел. х 200 дней в году х 1-40 руб. цена молока (200 гр.молока) = 548,2 руб. 548,2 руб. х 30% = 164,5 тыс. руб. (муниципальный бюджет) 548,2 руб. х 70% = 383,7 тыс. руб. (бюджет Пензенской области) |————————————————————|—————————————|———————————————|——————————|———————|———————|———————|| Мероприятия | Единица | Потребность | | | | || | измерения | | | | | ||————————————————————|—————————————|———————————————|——————————|———————|———————|———————|| | | Всего | в том | | | || | | | числе по | | | || | | | годам | | | ||————————————————————|—————————————|———————————————|——————————|———————|———————|———————|| | | | 2007 год | 2008 | 2009 | 2010 || | | | | год | год | год ||————————————————————|—————————————|———————————————|——————————|———————|———————|———————|| Финансирование, | тыс. рублей | 1431,8 | 383,7 | 366,3 | 350,6 | 331,2 || бюджет | | | | | | || Пензенской | | | | | | || области | | | | | | ||————————————————————|—————————————|———————————————|——————————|———————|———————|———————|| муниципальный | тыс. рублей | 613,8 | 164,5 | 157,0 | 150,3 | 142,0 || бюджет | | | | | | ||————————————————————|—————————————|———————————————|——————————|———————|———————|———————| Объем финансирования Программы ежегодно корректируется исходя изреальных возможностей местного бюджета на очередной финансовый год. 8. Система программных мероприятий |———|—————————————————————————————————————————————|——————————————————|————————————————||N | Наименование мероприятия | Срок проведения | Исполнитель || | | работ | ||———|—————————————————————————————————————————————|——————————————————|————————————————||1. |Обеспечить внедрение Программы "Школьное |до 01.09.2007 г. |Отдел || |молоко" для учащихся общеобразовательных | |образования || |учреждений Белинского района, подготовить | |Белинского || |нормативно-правовую базу | |района ||———|—————————————————————————————————————————————|——————————————————|————————————————||2. |Разработать оптимальные варианты потребления |до 01.09.2007 г. |Отдел || |молока и молочной продукции с учетом | |образования || |комплексного подхода в зависимости от | |Белинского || |состояния здоровья учащихся и индивидуальной | |района, || |непереносимости | |учреждения || | | |образования || | | |Белинского || | | |района ||———|—————————————————————————————————————————————|——————————————————|————————————————||3. |Разработать и изготовить и распространить в |до 01.09.2007 г. |Учреждения || |учреждениях образования форму абонемента | |образования || | | |Белинского || | | |района ||———|—————————————————————————————————————————————|——————————————————|————————————————||4. |Популяризовать Программу, сформировать спрос |до 01.08.2007 г. |Учреждения || |на Программу со стороны детей и родителей | |образования || | | |Белинского || | | |района ||———|—————————————————————————————————————————————|——————————————————|————————————————||5. |Определить поставщиков молочной продукции и |до 01.08.2007 г. |Учреждения || |заключить с ними в установленном порядке | |образования || |договоры на поставку молочной продукции | |Белинского || | | |района ||———|—————————————————————————————————————————————|——————————————————|————————————————||6. |Организовать в учреждениях образования |постоянно |Руководители || |медико-педагогическую и информационную | |учреждений || |поддержку реализации Программы | |образования || | | |Белинского || | | |района ||———|—————————————————————————————————————————————|——————————————————|————————————————||7. |Осуществлять мониторинг реализации Программы |постоянно |Отдел || |в администрации Белинского района | |образования || | | |Белинского || | | |района ||———|—————————————————————————————————————————————|——————————————————|————————————————| __________