Решение Собрания представителей Белинского района Пензенской области от 16.05.2007 № 29-4/2
О Программе развития предприятий потребительского рынка и услуг шаговой (пешеходной) доступности в Белинском районе Пензенской области на 2007-2008 годы
СОБРАНИЕ ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ БЕЛИНСКОГО РАЙОНА ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ РЕШЕНИЕ N 29-4/2 О Программе развития предприятий потребительского рынка и услугшаговой (пешеходной) доступности в Белинском районе Пензенской области на 2007-2008 годы В целях создания системы формирования экономически эффективногоразмещения предприятий потребительского рынка и услуг шаговой(пешеходной) доступности, восполнения ранее утраченных объектовпродовольственной и непродовольственной торговли, общественногопитания, сферы услуг на территории Белинского района, Собрание представителей Белинского района решило: 1. Утвердить Программу развития предприятий потребительскогорынка и услуг шаговой (пешеходной) доступности в Белинском районеПензенской области на 2007-2008 годы (прилагается). 2. Контроль за исполнением настоящего решения возложить напостоянную комиссию Собрания представителей по промышленности,предпринимательству, транспорту, ЖКХ и АПК, начальника отдела поэкономике Балныкину А.П. 3. Настоящее решение вступает в силу с момента его подписания. Глава Белинского района В.П.Кузин Белинский район г. Белинский 16 мая 2007 г. ______________ УТВЕРЖДЕНА решением Собрания представителей Белинского района Пензенской области от 16 мая 2007 N 29-4/2 ПРОГРАММА РАЗВИТИЯ ПРЕДПРИЯТИЙ ПОТРЕБИТЕЛЬСКОГО РЫНКА И УСЛУГ ШАГОВОЙ (ПЕШЕХОДНОЙ) ДОСТУПНОСТИ В БЕЛИНСКОМ РАЙОНЕ ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2007-2008 ГОДЫ ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Программа развития сети предприятий потребительского рынка иуслуг шаговой (пешеходной) доступности (далее именуемая - Программа)разработана в целях реализации стратегии, направленной на сдерживаниероста цен и создание условий комфортности проживания жителейБелинского района и предусматривает развитие стационарных предприятийторговли, общественного питания и бытовых услуг, способных предложитьпокупателю товары и услуги по доступным ценам и отвлечь население отнеорганизованных рынков товаров и услуг. Основной целью муниципальной программы является создание системыформирования экономически эффективного размещения предприятийпотребительского рынка и услуг шаговой (пешеходной) доступности,восполнение ранее утраченных объектов продовольственной инепродовольственной торговли, общественного питания, сферы услуг,обслуживающих социально незащищенных категорий граждан муниципальногорайона. В Программе изложена ситуация, сложившаяся на потребительскомрынке Белинского района, определен порядок создания и размещения сетипредприятий потребительского рынка и услуг повседневного спросашаговой (пешеходной) доступности в Белинском районе на период2007-2008 г.г. Правовой основой для разработки и реализации Программы являетсяФедеральный закон "Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации" от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ(с последующими изменениями). СТРУКТУРА ПРОГРАММЫ I. ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ II. ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ 1. Анализ развития сети предприятий потребительского рынка иуслуг шаговой (пешеходной) доступности на территории Белинского района 2. Основные проблемы потребительского рынка и услуг шаговой(пешеходной) доступности Белинского района 3. Оценка действующих мер по улучшению положения напотребительском рынке товаров и услуг шаговой (пешеходной) доступности 4. Цели, задачи и сроки реализации Программы 5. Система программных мероприятий 6. Механизм реализации Программы 7. Ресурсное обеспечение Программы 8. Оценка эффективности реализации Программы 9. Контроль за реализацией Программы III. ПРИЛОЖЕНИЯ К ПРОГРАММЕ Приложение 1 Типология предприятий потребительского рынка и услугповседневного спроса (общей площадью до 150 кв.м.), размещаемых врадиусе шаговой (пешеходной) доступности, и их основные признаки. ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ +---------------------------+---------------------------------------------+| Наименование Программы | Программа развития предприятий || | потребительского рынка и услуг шаговой || | (пешеходной) доступности в Белинском районе || | Пензенской области на 2007-2008 годы |+---------------------------+---------------------------------------------+| Основание для разработки | Федеральный закон от 6 октября 2003 г. N || Программы | 131-ФЗ "Об общих принципах организации || | местного самоуправления в Российской || | Федерации" |+---------------------------+---------------------------------------------+| Заказчик Программы | Администрация Белинского района |+---------------------------+---------------------------------------------+| Основные разработчики | Отдел по экономике администрации Белинского || Программы | района |+---------------------------+---------------------------------------------+| Основная цель Программы | Создание системы формирования экономически || | эффективного размещения предприятий || | потребительского рынка и услуг шаговой || | (пешеходной) доступности |+---------------------------+---------------------------------------------+| Основные задачи Программы | - Развитие конкуренции в целях улучшения || | качества обслуживания населения и || | сдерживания розничных цен на товары первой || | необходимости; || | - создание необходимых механизмов и условий || | для развития предприятий потребительского || | рынка и услуг; || | - устранение барьеров по размещению и || | развитию предприятий потребительского рынка || | и услуг; || | - создание рабочих мест; || | - поддержка малого бизнеса. |+---------------------------+---------------------------------------------+| Сроки и этапы реализации | 2007-2008 годы || Программы | |+---------------------------+---------------------------------------------+| Исполнители подпрограмм | - Рабочая группа по развитию бизнеса || и основных мероприятий | "шаговой доступности"; || | - Администрация Белинского района. |+---------------------------+---------------------------------------------+| Объемы и источники | Общий объем финансирования программы || финансирования Программы | составляет 19,5 млн. руб. || | В том числе собственные средства || | предпринимателей - 6,5 млн. руб. || | Кредиты банков - 13,0 млн. руб. |+---------------------------+---------------------------------------------+| Система организации | Контроль осуществляется Главой администрации|| контроля за исполнением | Белинского района, отделом по экономике || Программы | администрации Белинского района. || | Контроль реализации Программы представляет || | собой систему ежеквартального анализа || | действий исполнителей; || | Ежеквартальный отчет рабочей группы на || | заседаниях коллегии Белинского района. |+---------------------------+---------------------------------------------+| Ожидаемые конечные | Реализация мероприятий Программы должна || результаты | обеспечить: || реализации программы | - увеличение численности занятого населения || | на 70 чел; || | - увеличение налогооблагаемой базы и || | пополнение бюджетов всех уровней; || | Обеспечение благоприятного климата для || | предпринимательской деятельности, активное || | включение предпринимательских структур в || | решение проблем социально - экономического || | развития региона. |+---------------------------+---------------------------------------------+ 1. Анализ развития сети предприятий потребительского рынка и услуг шаговой (пешеходной) доступности на территории Белинского района На территории Белинского района 89 населенных пунктов в которыхнаходится 225 предприятий розничной торговли, торговая площадь которыхсоставляет 11139 кв.м. Развита сеть магазинов РАЙПО. В населенныхпунктах с численностью населения от 10 до 15 человек стационарныеторговые точки отсутствуют из-за их убыточности и нецелесообразности.Таких насчитывается около тридцати. В таких селах люди обслуживаютсяразными методами: выездной торговлей, автолавками, по заказам черезпочтовые отделения и т.д. Белинским РАЙПО организована регулярнаявыездная торговля, которая обеспечивает население всеми необходимымитоварами. Вместе с тем, выездной торговлей занимаются 30предпринимателей. На территории Белинского района действуют постоянно 2 рынка.Самый крупный, находящийся в распоряжении ООО "Ком-сервис", площадью3019,0 кв. м. находится в районном центре. На его территориирасполагаются 9 магазинов. Количество торговых мест - 50. На рынкеопределены места продажи молочной продукции, овощей, птицы, домашнегоскота. Крытый павильон предоставляется для реализации мяснойпродукции, где есть все необходимые условия: рубка, весовое хозяйство,лаборатория. Один раз в неделю работает смешанный продуктово-вещевойрынок. Открытая торговля проводится предпринимателями также изсоседних районов. Другой рынок находится в с. Поим. Его торговаяплощадь составляет 250,0 кв. м. За 2006 год оборот розничной торговли составил 511,2 млн. руб.За аналогичный период прошлого года 473800,0 тыс. рублей, темп роста всопоставимых ценах 107,9 процента. Объем услуг общественного питания за 2006 год оказан на 1900,0тыс. рублей, за 12 месяцев 2005 года на 1400, 0 тыс. рублей. Темпроста в действующих ценах 135,7 процента. Предприятия по бытовому обслуживанию населения сосредоточены восновном на территории районного центра. Здесь действуют 4парикмахерские, 3 мастерские по ремонту обуви, 2 станции по ремонтуавтотранспорта, 2 пункта по ремонту бытовой техники, одно фотоателье,5 предпринимателей оказывают ритуальные услуги. Индивидуальнымипредпринимателями организовано оказание услуг по изготовлениюстолярных изделий, копчению, видеопрокату, строительству, резке стеколи зеркал, межеванию и т.д. 2. Основные проблемы потребительского рынка и услуг шаговой (пешеходной) доступности Белинского района Основная масса магазинов и предприятий по оказанию услугнаселению приходится на районный центр. Проведенный расчет показал,что не смотря на то, что в отдаленных селах жители обеспечиваютсянеобходимыми товарами посредством выездной торговли, есть возможностьобеспечить эти населенные пункты стационарными торговыми точками.Кроме того, нужно обеспечить население крупных сел парикмахерскими,мастерскими по ремонту обуви, по ремонту бытовой техники, аптеками ит.д. Трудовые ресурсы для этого имеются. В сложившихся условиях важным направлением является развитиекредитно-финансовых механизмов и технологий поддержки малогопредпринимательства, обеспечивающих потребности малых предприятий вкредитных и инвестиционных ресурсах. Проблемы малого бизнеса можнорешить только объединенными усилиями органов государственной власти иместного самоуправления, осуществлением политики государственногорегулирования поддержки малого предпринимательства и согласованныхдействий самих предпринимателей. Результатом реализации программыстанут создание благоприятных условий для деятельности предприятийшаговой (пешеходной) доступности в районе, рост налоговых поступленийв бюджет, снижение уровня безработицы и социальной напряженности. Среди основных задач в деле развития сферы торговли Белинскогорайона приоритетным было и остается, прежде всего, обеспечениеэкономического роста всех основных показателей, характеризующихсостояние торговли, общественного питания, создание условий поповышению качества оказываемых услуг. Насыщению потребительского рынкакачественными товарами и услугами, обеспечению занятости населения,увеличению налоговых поступлений в бюджеты всех уровней. 3. Оценка действующих мер по улучшению положения на потребительском рынке товаров и услуг шаговой (пешеходной) доступности В целях привлечения внимания к программе развитияпотребительского рынка и услуг шаговой доступности на доске информацииадминистрации Белинского района размещена информация о составе рабочейгруппы, их контактные телефоны, дата и время приема граждан дляосуществления консультаций, наглядная информация для граждан омагазинах шаговой доступности, памятка о порядке предоставленияземельных участков. На заседании рабочей группы был рассмотрен вопрос развития сетипредприятий потребительского рынка и услуг шаговой доступности вБелинском районе, заслушан отчет по выполнению заданий, по исполнениюпоручений, данных на предыдущем заседании Выявление проблемных зон и экономическое обоснованиенеобходимости создания предприятий торговли и услуг шаговойдоступности Разработка мероприятий по созданию и развитию предприятий"шаговой доступности", оказывающих услуги населению на период2007-2008 гг., уделить особое внимание расширению ассортимента товарови услуг, повышению уровня и качества обслуживания. Таблица для определения необходимости потребности в магазинах шаговой доступности и рынков для Белинского района +-----+-------------------+---------------+-----------------+-----------+------------+-----------+------------------+-----------+-----------------+-----------+------------+-----------+------------------+-----------+| N | Наименование | Численность | Магазины | | | | | | Рынки | | | | | || п/п | городских и | населения, | шаговой | | | | | | | | | | | || | сельских | тыс. чел. | доступности | | | | | | | | | | | || | поселений | | | | | | | | | | | | | |+-----+-------------------+---------------+-----------------+-----------+------------+-----------+------------------+-----------+-----------------+-----------+------------+-----------+------------------+-----------+| | | | Существующие | | Норматив | | Дополнительно | | Существующие | | Норматив | | Дополнительно | || | | | положения | | по СНиП | | необходимо для | | положения | | по СНиП | | необходимо для | || | | | | | 2.07.01-89 | | нормативного | | | | 2.07.01-89 | | нормативного | || | | | | | | | обеспечения | | | | | | обеспечения | |+-----+-------------------+---------------+-----------------+-----------+------------+-----------+------------------+-----------+-----------------+-----------+------------+-----------+------------------+-----------+| | | | Количество | Торговая | Кол - во | Торговая | Кол - во (шт.) | Торговая | Количество | Торговая | Количество | Торговая | Количество (шт.) | Торговая || | | | (шт.) | площадь | (шт.) | площадь | | площадь | (шт.) | площадь | (шт.) | площадь | | площадь || | | | | (кв.м.) | | (кв.м.) | | (кв.м.) | | (кв.м.) | | (кв.м.) | | (кв.м.) |+-----+-------------------+---------------+-----------------+-----------+------------+-----------+------------------+-----------+-----------------+-----------+------------+-----------+------------------+-----------+| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 | 15 |+-----+-------------------+---------------+-----------------+-----------+------------+-----------+------------------+-----------+-----------------+-----------+------------+-----------+------------------+-----------+| 1 | г. Белинский | 9668 | 82 | 5361,1 | 42 | 2716 | | | 1 | 3019 | 1 | 388 | | |+-----+-------------------+---------------+-----------------+-----------+------------+-----------+------------------+-----------+-----------------+-----------+------------+-----------+------------------+-----------+| 2 | с. Аргамаково | 627 | 3 | 165 | 4 | 188 | 1 | 23 | | | | | | |+-----+-------------------+---------------+-----------------+-----------+------------+-----------+------------------+-----------+-----------------+-----------+------------+-----------+------------------+-----------+| 3 | с. Балкашино | 524 | 4 | 140 | 4 | 157 | 1 | 17 | | | | | | |+-----+-------------------+---------------+-----------------+-----------+------------+-----------+------------------+-----------+-----------------+-----------+------------+-----------+------------------+-----------+| 4 | с. Среднеречье | 189 | 1 | 45 | 1 | 56,7 | 1 | 11,7 | | | | | | |+-----+-------------------+---------------+-----------------+-----------+------------+-----------+------------------+-----------+-----------------+-----------+------------+-----------+------------------+-----------+| 5 | д. Канищево | 90 | 1 | 25 | 1 | 27 | | | | | | | | |+-----+-------------------+---------------+-----------------+-----------+------------+-----------+------------------+-----------+-----------------+-----------+------------+-----------+------------------+-----------+| 6 | с. В.Поляны | 488 | 3 | 123 | 4 | 146,4 | 1 | 23,4 | | | | | | |+-----+-------------------+---------------+-----------------+-----------+------------+-----------+------------------+-----------+-----------------+-----------+------------+-----------+------------------+-----------+| 7 | д. Ростовка | 146 | 1 | 60 | 1 | 43,8 | | | | | | | | |+-----+-------------------+---------------+-----------------+-----------+------------+-----------+------------------+-----------+-----------------+-----------+------------+-----------+------------------+-----------+| 8 | с. Н.Поляны | 186 | 1 | 40 | 2 | 80 | 1 | 40 | | | | | | |+-----+-------------------+---------------+-----------------+-----------+------------+-----------+------------------+-----------+-----------------+-----------+------------+-----------+------------------+-----------+| 9 | с. Волчково | 1188 | 4 | 280 | 5 | 356,4 | 1 | 76,4 | | | | | | |+-----+-------------------+---------------+-----------------+-----------+------------+-----------+------------------+-----------+-----------------+-----------+------------+-----------+------------------+-----------+| 10 | с. Сяськино | 645 | 1 | 97 | 5 | 193,4 | 1 | 96,4 | | | | | | |+-----+-------------------+---------------+-----------------+-----------+------------+-----------+------------------+-----------+-----------------+-----------+------------+-----------+------------------+-----------+| 11 | с. Камынино | 481 | 3 | 166 | 3 | 144,3 | | | | | | | | |+-----+-------------------+---------------+-----------------+-----------+------------+-----------+------------------+-----------+-----------------+-----------+------------+-----------+------------------+-----------+| 12 | с. Тархово | 517 | 2 | 90 | 3 | 155,1 | 1 | 65,1 | | | | | | |+-----+-------------------+---------------+-----------------+-----------+------------+-----------+------------------+-----------+-----------------+-----------+------------+-----------+------------------+-----------+| 13 | с. К.Вершина | 531 | 3 | 161 | 3 | 159,3 | | | | | | | | |+-----+-------------------+---------------+-----------------+-----------+------------+-----------+------------------+-----------+-----------------+-----------+------------+-----------+------------------+-----------+| 14 | с. Сулак | 425 | 2 | 78 | 3 | 127,5 | 1 | 49,5 | | | | | | |+-----+-------------------+---------------+-----------------+-----------+------------+-----------+------------------+-----------+-----------------+-----------+------------+-----------+------------------+-----------+| 15 | с. Козловка | 197 | 2 | 51 | 2 | 59,1 | 1 | 8,1 | | | | | | |+-----+-------------------+---------------+-----------------+-----------+------------+-----------+------------------+-----------+-----------------+-----------+------------+-----------+------------------+-----------+| 16 | с. Пичевка | 537 | 2 | 80 | 4 | 161,1 | 2 | 81,1 | | | | | | |+-----+-------------------+---------------+-----------------+-----------+------------+-----------+------------------+-----------+-----------------+-----------+------------+-----------+------------------+-----------+| 17 | с. Корсаевка | 524 | 2 | 90 | 3 | 157,2 | 1 | 67,2 | | | | | | |+-----+-------------------+---------------+-----------------+-----------+------------+-----------+------------------+-----------+-----------------+-----------+------------+-----------+------------------+-----------+| 18 | с. Пяркино | 182 | 1 | 50 | 1 | 54,6 | 1 | 4,6 | | | | | | |+-----+-------------------+---------------+-----------------+-----------+------------+-----------+------------------+-----------+-----------------+-----------+------------+-----------+------------------+-----------+| 19 | с. Крюково | 423 | 2 | 80 | 3 | 126,9 | 1 | 46,9 | | | | | | |+-----+-------------------+---------------+-----------------+-----------+------------+-----------+------------------+-----------+-----------------+-----------+------------+-----------+------------------+-----------+| 20 | с. Языково | 202 | 1 | 42 | 1 | 60,6 | 1 | 18,6 | | | | | | |+-----+-------------------+---------------+-----------------+-----------+------------+-----------+------------------+-----------+-----------------+-----------+------------+-----------+------------------+-----------+| 21 | с. Кутеевка | 1063 | 7 | 280 | 8 | 319 | 1 | 39 | | | | | | |+-----+-------------------+---------------+-----------------+-----------+------------+-----------+------------------+-----------+-----------------+-----------+------------+-----------+------------------+-----------+| 22 | с. Лермонтово | 1205 | 4 | 235,6 | 6 | 361,5 | 2 | 125,9 | | | | | | |+-----+-------------------+---------------+-----------------+-----------+------------+-----------+------------------+-----------+-----------------+-----------+------------+-----------+------------------+-----------+| 23 | с. Калдусы | 295 | 3 | 115 | 2 | 88,5 | | | | | | | | |+-----+-------------------+---------------+-----------------+-----------+------------+-----------+------------------+-----------+-----------------+-----------+------------+-----------+------------------+-----------+| 24 | д. Дерябиха | 74 | 1 | 40 | 1 | 22,2 | | | | | | | | |+-----+-------------------+---------------+-----------------+-----------+------------+-----------+------------------+-----------+-----------------+-----------+------------+-----------+------------------+-----------+| 25 | с. Невежкино | 1040 | 7 | 372,5 | 6 | 312 | | | | | | | | |+-----+-------------------+---------------+-----------------+-----------+------------+-----------+------------------+-----------+-----------------+-----------+------------+-----------+------------------+-----------+| 26 | с. Поим | 3026 | 25 | 963 | 24 | 908 | | | 1 | 250 | | | | |+-----+-------------------+---------------+-----------------+-----------+------------+-----------+------------------+-----------+-----------------+-----------+------------+-----------+------------------+-----------+| 27 | с. Топориха | 241 | 2 | 75 | 2 | 72,3 | | | | | | | | |+-----+-------------------+---------------+-----------------+-----------+------------+-----------+------------------+-----------+-----------------+-----------+------------+-----------+------------------+-----------+| 28 | п. Шарово | 751 | 5 | 188 | 6 | 225,3 | 1 | 37,3 | | | | | | |+-----+-------------------+---------------+-----------------+-----------+------------+-----------+------------------+-----------+-----------------+-----------+------------+-----------+------------------+-----------+| 29 | с. Пушанино | 1497 | 11 | 380 | 13 | 450 | 2 | 70 | | | | | | |+-----+-------------------+---------------+-----------------+-----------+------------+-----------+------------------+-----------+-----------------+-----------+------------+-----------+------------------+-----------+| 30 | д. Бугровка | 223 | 1 | 65 | 1 | 67 | | | | | | | | |+-----+-------------------+---------------+-----------------+-----------+------------+-----------+------------------+-----------+-----------------+-----------+------------+-----------+------------------+-----------+| 31 | с. Кукарки | 678 | 4 | 164 | 5 | 203,4 | 1 | 39,4 | | | | | | |+-----+-------------------+---------------+-----------------+-----------+------------+-----------+------------------+-----------+-----------------+-----------+------------+-----------+------------------+-----------+| 32 | д. Березенки | 203 | 1 | 25 | 2 | 60,9 | 1 | 35,9 | | | | | | |+-----+-------------------+---------------+-----------------+-----------+------------+-----------+------------------+-----------+-----------------+-----------+------------+-----------+------------------+-----------+| 33 | с. Свищевка | 640 | 6 | 243 | 5 | 192 | | | | | | | | |+-----+-------------------+---------------+-----------------+-----------+------------+-----------+------------------+-----------+-----------------+-----------+------------+-----------+------------------+-----------+| 34 | д. Мамлеевка | 147 | 1 | 45 | 1 | 44,1 | | | | | | | | |+-----+-------------------+---------------+-----------------+-----------+------------+-----------+------------------+-----------+-----------------+-----------+------------+-----------+------------------+-----------+| 35 | с. Студенка | 906 | 4 | 233,5 | 5 | 272 | 1 | 38,5 | | | | | | |+-----+-------------------+---------------+-----------------+-----------+------------+-----------+------------------+-----------+-----------------+-----------+------------+-----------+------------------+-----------+| 36 | с. Сентяпино | 325 | 1 | 45 | 2 | 97,5 | 1 | 52,5 | | | | | | |+-----+-------------------+---------------+-----------------+-----------+------------+-----------+------------------+-----------+-----------------+-----------+------------+-----------+------------------+-----------+| 37 | п. Октябрьский | 150 | 1 | 50 | 1 | 45 | | | | | | | | |+-----+-------------------+---------------+-----------------+-----------+------------+-----------+------------------+-----------+-----------------+-----------+------------+-----------+------------------+-----------+| 38 | с. Чернышево | 665 | 2 | 150 | 3 | 200 | 1 | 50 | | | | | | |+-----+-------------------+---------------+-----------------+-----------+------------+-----------+------------------+-----------+-----------------+-----------+------------+-----------+------------------+-----------+| 39 | с. Лопатино | 96 | 1 | 30 | 1 | 29 | | | | | | | | |+-----+-------------------+---------------+-----------------+-----------+------------+-----------+------------------+-----------+-----------------+-----------+------------+-----------+------------------+-----------+| 40 | с. Ольшанка | 101 | 1 | 30 | 1 | 30,3 | | | | | | | | |+-----+-------------------+---------------+-----------------+-----------+------------+-----------+------------------+-----------+-----------------+-----------+------------+-----------+------------------+-----------+| 41 | с. Ширяево | 446 | 3 | 110 | 4 | 133,8 | 1 | 23,8 | | | | | | |+-----+-------------------+---------------+-----------------+-----------+------------+-----------+------------------+-----------+-----------------+-----------+------------+-----------+------------------+-----------+| 42 | с. Ершово | 165 | 1 | 50 | 1 | 49,5 | | | | | | | | |+-----+-------------------+---------------+-----------------+-----------+------------+-----------+------------------+-----------+-----------------+-----------+------------+-----------+------------------+-----------+| 43 | с. Марьевка | 66 | 1 | 25 | 1 | 19,8 | | | | | | | | |+-----+-------------------+---------------+-----------------+-----------+------------+-----------+------------------+-----------+-----------------+-----------+------------+-----------+------------------+-----------+ При разработке проектов по размещению и развитию объектовпотребительского рынка и услуг шаговой (пешеходной) доступностиследует учитывать: - сложившуюся сеть объектов потребительского рынка и услуг; - новое строительство, реконструкцию и модернизацию объектов; - развитие оптового звена; - развитие инфраструктуры объектов потребительского рынка вотдаленных населенных пунктах района; - приближение услуг по месту жительства и отдыха; - необходимость восполнения ранее утраченных объектов сферыуслуг, осуществлявших обслуживание незащищенных категорий граждан 4. Цели, задачи и сроки реализации Программы Основные направления программы развития предприятийпотребительского рынка и услуг шаговой (пешеходной) доступности вБелинском районе Пензенской области ориентированы на 2007-2008 годы инаправлены на улучшение инвестиционного климата, созданиеблагоприятных условий для развития сети предприятий потребительскогорынка и услуг шаговой (пешеходной) доступности. Цели Программы: - Развитие конкуренции в целях улучшения качества обслуживаниянаселения и сдерживания розничных цен на продукты первойнеобходимости; - поддержка малого бизнеса; - создание рабочих мест. Для достижения указанных целей предусмотрена реализациявзаимосвязанных мероприятий: - совершенствование муниципальной нормативно-правовой базы; - создание необходимых механизмов и условий для развитияпредприятий потребительского рынка и услуг; - устранение барьеров по размещению и развитию предприятийпотребительского рынка и услуг; - адресная консультационная и информационная поддержка. 5. Система программных мероприятий Руководствуясь рекомендациями Губернатора Пензенской области,предложенными на совещании 9 января 2007 года "О мерах по развитиюсети предприятий потребительского рынка и услуг шаговой доступности вПензенской области", администрация района совместно с органамиместного самоуправления гор(сель)советов на ближайшую перспективуставит выполнение задач по следующим основным направлениям: проведение совещаний, встреч с предпринимателями по доведению докаждого возможности создания предприятий шаговой (пешеходной)доступности провести инвентаризацию сети бюджетных (муниципальных) учрежденийс целью выявления свободных площадей и определения целесообразности ихиспользования в рассматриваемом направлении; практиковать выездные встречи главы администрации, служб района всельские поселения для более полного доведения информации порасширению рынка услуг до жителей района в целях улучшения качестваобслуживания населения; активнее проводить работу с лицами, осуществляющими уличнуюторговлю, оперативнее рассматривать вопросы отвода земельных участковпод строительство торговых точек, предприятий бытовых услуг; оказывать содействие в разработке бизнес-проектов по торговомуи бытовому обслуживанию; своевременно доводить до юридических и физических лиц нормативно- правовые документы, касающиеся деятельности предприятийпотребительского рынка и услуг; активнее привлекать предпринимателей к участию в выставках, распродажах, презентациях; в целях развития конкуренции, улучшения качества обслуживаниянаселения, сдерживания розничных цен на продукты первой необходимостипроводить работу по продвижению на рынок продукции местногопроизводства, заключению прямых договоров с производителями продукцииПензенской области; в отдаленных, труднодоступных населенных пунктах с малымколичеством жителей практиковать форму обслуживания через услугипочтовой связи, выездной торговли с автолавок, лавок "на дому",обслуживание по заказам жителей; изучить наличие высвобождаемых помещений в результате проведенияпроцедур банкротства сельскохозяйственных кооперативов и возможностьих использования для размещения предприятий потребительского рынка иуслуг. Мероприятия по реализации Программы +----+--------------------+------------+----------------------+----------------------+| N | Наименование | Сроки | Предприниматели | Местонахождение |+----+--------------------+------------+----------------------+----------------------+| | Торговое | | | || | обслуживание | | | |+----+--------------------+------------+----------------------+----------------------+| 1 | Реконструкция, | 1 кв. | Апенкин Г.П. | Белинский р-он || | капитальный ремонт | 2007 г. | | с. Невежкино || | здания под | | | Пионерская,23 || | торговую точку | | | |+----+--------------------+------------+----------------------+----------------------+| 2 | Реконструкция, | 1 кв. | Апенкин Г.П. | Белинский р-он || | капитальный ремонт | 2007 г. | | с. Невежкино || | здания под | | | || | торговую точку | | | |+----+--------------------+------------+----------------------+----------------------+| 3 | Строительство | 2 кв. | Аленин А.Ю. | с. Пушанино || | магазина | 2007 г. | | || | повседневного | | | || | спроса, | | | || | придорожного кафе | | | |+----+--------------------+------------+----------------------+----------------------+| 4 | Восстановление | 4 кв. | Близнова С. | с. Балкашино || | здания магазина, | 2007 г. | | || | ранее | | | || | принадлежащего | | | || | райпо | | | |+----+--------------------+------------+----------------------+----------------------+| 5 | Расширение | 3 кв. | Крупин Э. | с. Пушанино || | торговой точки | 2007 г. | | |+----+--------------------+------------+----------------------+----------------------+| 6 | Открытие торговой | 1 кв. | ООО "Мир техники" | г. Белинский пл. || | точки на 1-м этаже | 2007 г. | | Комсомольская || | здания теплосети | | | || | "Строим сами" | | | |+----+--------------------+------------+----------------------+----------------------+| 7 | Открытие торговой | 1 кв. | ООО "Мир техники" | г. Белинский пл. || | точки на 1-м этаже | 2007 г. | | Комсомольская || | здания теплосети | | | || | "Электромир" | | | |+----+--------------------+------------+----------------------+----------------------+| 8 | Открытие торговой | 3-4 кв. | Переплетчиков В.Н. | с. Черногай || | точки в | 2007 г. | | || | освободившемся | | | || | здании | | | |+----+--------------------+------------+----------------------+----------------------+| 9 | Открытие торговой | 3-4 кв. | Переплетчиков В.Н. | с.Н-Каштановка || | точки в | 2007 г. | | || | освободившемся | | | || | здании | | | |+----+--------------------+------------+----------------------+----------------------+| 10 | Открытие торговой | 3-4 кв. | Переплетчиков В.Н. | с. Линевка || | точки в | 2007 г. | | || | освободившемся | | | || | здании | | | |+----+--------------------+------------+----------------------+----------------------+| 11 | Восстановление | 2008 г. | Переплетчиков В.Н. | С. Пичевка || | торговой точки по | | | || | реализации ТПС | | | |+----+--------------------+------------+----------------------+----------------------+| 12 | Капитальный ремонт | 2 кв. | Чеботаев В.И. | г. Белинский || | и открытие | 2007 г. | | ул. Белинская || | торговой точки в | | | || | бывшем магазине | | | || | райпо | | | |+----+--------------------+------------+----------------------+----------------------+| 13 | Строительство | 3 кв. | Носова Л.В. | г. Белинский || | салона по | 2007 г. | | ул. Белинская || | реализации | | | || | биодобавок | | | |+----+--------------------+------------+----------------------+----------------------+| 14 | Завершение | 2008 г. | Лысенко И. | г. Белинский || | строительства | | | ул. Красная || | магазина с аптекой | | | |+----+--------------------+------------+----------------------+----------------------+| 15 | Строительство | 2007-2008 | Шестакова В. | г. Белинский || | магазина | г.г. | | ул. Безымянная || | повседневного | | | || | спроса | | | |+----+--------------------+------------+----------------------+----------------------+| 16 | Строительство | 2007 г. | Георгадзе Р. | г. Белинский || | магазина на | | | ул. Ленина || | привокзальной | | | || | площади | | | |+----+--------------------+------------+----------------------+----------------------+| 17 | Завершить | 2007-2008 | Воробьева И. | г. Белинский || | строительство | г.г. | | ул. П.Замойского || | торговой точки | | | |+----+--------------------+------------+----------------------+----------------------+| 18 | Строительство | 2007-2008 | Костина Г.П. | С. Тархово || | магазина | г.г. | | || | повседневного | | | || | спроса | | | |+----+--------------------+------------+----------------------+----------------------+| 19 | Строительство | 2007-2008 | Колчина Л. | С. Сяськино || | магазина | г.г. | | || | повседневного | | | || | спроса | | | |+----+--------------------+------------+----------------------+----------------------+| | Бытовое | | | || | обслуживание | | | |+----+--------------------+------------+----------------------+----------------------+| 1 | Открытие салона | 4 кв. | Табаева И.А. | г. Белинский || | красоты | 2007 г. | | |+----+--------------------+------------+----------------------+----------------------+| 2 | Открытие | 2007 г. | | с. Поим || | парикмахерской | | | |+----+--------------------+------------+----------------------+----------------------+| 3 | Открытие | 2007 г. | | с. Лермонтово || | парикмахерской | | | |+----+--------------------+------------+----------------------+----------------------+| 4 | Открытие | 2008 г. | Белякова М.А. | с. Пушанино || | парикмахерской | | | |+----+--------------------+------------+----------------------+----------------------+| | Техническое | | | || | обслуживание | | | |+----+--------------------+------------+----------------------+----------------------+| 1 | Организацию услуг | 4 кв. | Аленин А.Ю. | с. Пушанино || | по шиномонтажу | 2007 г. | | |+----+--------------------+------------+----------------------+----------------------+| 2 | Организацию услуг | 2007-2008 | Сичный В.Н. | с. Лермонтово || | по шиномонтажу | г.г. | | |+----+--------------------+------------+----------------------+----------------------+| 3 | Организацию услуг | 2007-2008 | Саблина Н. | с. Крюково || | по шиномонтажу | г.г. | | |+----+--------------------+------------+----------------------+----------------------+| | Общественное | | | || | питание | | | |+----+--------------------+------------+----------------------+----------------------+| 1 | Открыть кафе в | 2007 г. | Беляков А.В. | с. Пушанино || | освобожденном | | | || | здании правления | | | |+----+--------------------+------------+----------------------+----------------------+| 2 | Строительство кафе | 4 кв. | | с. Крюково || | (придорожный | 2007-2008 | | || | сервис) | г.г. | | |+----+--------------------+------------+----------------------+----------------------+| | Медицинское | | | || | обслуживание | | | |+----+--------------------+------------+----------------------+----------------------+| 1 | Открытие отдела по | 3-4 кв. | Самородов А.С. | г. Белинский, ул. || | оказанию | 2007 г. | | Безымянная || | медицинских услуг | | | 1-ый этаж 2-х || | | | | квартирного дома |+----+--------------------+------------+----------------------+----------------------+| 2 | Открытие аптечного | 4 кв. | Аленин А.Ю. | С. Пушанино || | пункта | 2007 г. - 1| | || | | кв. 2008 г.| | |+----+--------------------+------------+----------------------+----------------------+| 3 | Открытие отдела по | 2007-2008 | Лысенко И. | Г. Белинский || | реализации | г.г. | | ул. Красная, 2 || | медпре-паратов | | | |+----+--------------------+------------+----------------------+----------------------+| 4 | Перевод ФАПа из | 2007-2008 | ЦРБ | С. Калдуссы || | устаревшего | г.г. | | || | помещения в здание | | | || | школы | | | |+----+--------------------+------------+----------------------+----------------------+| 5 | Открыть ФАП | 2 кв. | ЦРБ | С. Волчково || | | 2007 г. | | |+----+--------------------+------------+----------------------+----------------------+ 6. Механизм реализации Программы Механизм реализации Программы основан на координации деятельностиотдела по экономике администрации Белинского района, отдела по деламархитектуры, строительства и муниципального хозяйства и самимипредпринимателями и гражданами, желающими начать предпринимательскуюдеятельность Отдел по экономике администрации Белинского района: - формирует проект по размещению и развитию объектовпотребительского рынка и услуг шаговой (пешеходной) доступности натерритории Белинского района; - определяет функциональное назначение нежилых помещений, вновьвводимых в хозяйственный оборот, и высвобождающихся нежилых помещенийдля размещения предприятий потребительского рынка и услуг; - проводит разъяснительную и информационную работу по вопросусоздания предприятия шаговой (пешеходной) доступности4 - обеспечивает размещение в средствах массовой информациисведений о выделении земельных участков и нежилых помещений; - разрабатывает ставки арендной платы; Отдел по делам архитектуры, строительства и муниципальногохозяйства администрации района: - при разработке проектов планировок жилых кварталов обеспечиваетприменение типологии объектов потребительского рынка и услугповседневного спроса (общей площадью до 150 кв.м.), размещаемых врадиусе шаговой (пешеходной) доступности; - в целях недопущения диспропорции в инфраструктуре территорийкомплексной застройки при обеспечении жителей предприятиями сетипотребительского рынка и услуг совместно с экономическими службамирассматривать проекты размещения и строительства объектовпотребительского рынка. 7. Ресурсное обеспечение программы Программой на 2007-2008 годы предусмотрены средства нафинансирование мероприятий в сумме 19,5 млн. руб. В том числесобственные средства предпринимателей - 6,5 млн. руб., кредиты банков- 13 млн. руб. 8. Оценка эффективности реализации Программы В соответствии с поставленными целями и задачами ежеквартальнорабочей группой должны быть представлены качественные, а такжеколичественные результаты выполнения данной Программы. Основными индикаторами результатов выполнения программныхмероприятий должны быть следующие показатели: - увеличение числа созданных предприятий потребительского рынка иуслуг шаговой (пешеходной) доступности; - повышение обеспеченности населения муниципального образованияпредприятиями потребительского рынка шаговой (пешеходной) доступности. - увеличение налоговых поступлений - создание новых рабочих мест - объем привлеченных инвестиций. 9. Контроль за ходом реализации Программы Общее руководство и контроль за ходом реализации Программыосуществляет отдел по экономике администрации Белинского района. Реализация системы конкретных мероприятий и проектов Программыпредставляет собой скоординированные по срокам и направлениям действияисполнителей, ведущие к достижению намеченных целей: - ежегодно производится уточнение первоочередных мероприятий накалендарный год; - контроль реализации Программы представляет собой системуежеквартального анализа действий исполнителей; - по окончании каждого года, в первом квартале последующего годапредставляется доклад Главе администрации района о ходе выполненияПрограммы, при необходимости вносятся изменения и дополнения вПрограмму. __________ Приложение ТИПОЛОГИЯ предприятий потребительского рынка и услуг повседневного спроса (общей площадью до 150 кв. м), размещаемых в радиусе шаговой (пешеходной) доступности, и их основные признаки <*> +----+------------------------------+------------------+-----------------------------+| N | Тип предприятия | Размер общей | Рекомендуемый ассортимент и || | | площади (кв. м) | перечень видов бытовых услуг|+----+------------------------------+------------------+-----------------------------+| 1 | 2 | 3 | 4 |+----+------------------------------+------------------+-----------------------------+| | Предприятия розничной | | || | торговли | | |+----+------------------------------+------------------+-----------------------------+| 1. | Гастроном | Не менее 150 | Универсальный ассортимент || | | | продовольственных товаров с || | | | преобладанием в нем || | | | гастрономии |+----+------------------------------+------------------+-----------------------------+| 2. | Товары повседневного спроса | Не менее 100 | Продовольственные и || | | | непродовольственные товары || | | | частого спроса |+----+------------------------------+------------------+-----------------------------+| 3. | Специализированный | От 50 до 150 | В соответствии со || | продовольственный магазин | | специализацией магазина || | (рыба, мясо, колбасы, овощи, | | || | фрукты, хлебобулочные, | | || | кондитерские изделия, детское| | || | питание, диетические | | || | продукты) | | |+----+------------------------------+------------------+-----------------------------+| 4. | Специализированный | От 50 до 150 | В соответствии со || | непродовольственный магазин | | специализацией магазина || | (галантерея, хозяйственные, | | || | электротовары) | | |+----+------------------------------+------------------+-----------------------------+| 5. | Неспециализированный | От 50 до 150 | Узкий ассортимент || | продовольственный магазин | | продовольственных товаров, || | | | основные из которых хлеб, || | | | кондитерские товары, || | | | гастрономия |+----+------------------------------+------------------+-----------------------------+| 6. | Промтовары | От 50 до 150 | Узкий ассортимент || | | | непродовольственных товаров,|| | | | основные из которых швейные,|| | | | трикотажные изделия, обувь, || | | | галантерея, парфюмерия |+----+------------------------------+------------------+-----------------------------+| 7. | Магазин со смешанным | Не менее 50 | Узкий ассортимент || | ассортиментом | | продовольственных и || | | | непродовольственных товаров,|| | | | не связанных общностью || | | | спроса |+----+------------------------------+------------------+-----------------------------+| | Предприятия бытового | | || | обслуживания | | |+----+------------------------------+------------------+-----------------------------+| 1. | Многоотраслевое комплексное | Более 20 кв. м на| В соответствии с типами || | предприятие службы быта с | рабочее место | предприятий бытового || | различным набором видов услуг| | обслуживания, входящих в || | | | комплексное предприятие |+----+------------------------------+------------------+-----------------------------+| 2. | Мастерская по ремонту обуви | 8 кв. м на | В соответствии со || | | рабочее место | специализацией предприятия и|| | | | Общероссийским || | | | классификатором услуг || | | | населению ОК 002-93 |+----+------------------------------+------------------+-----------------------------+| 3. | Мастерская по ремонту бытовых| 6-12 кв. м на | -"- || | машин и приборов | одно рабочее | || | | место | |+----+------------------------------+------------------+-----------------------------+| 4. | Мастерская по ремонту | 8-10 кв. м на | -"- || | радиоэлектронной аппаратуры | одно рабочее | || | | место | |+----+------------------------------+------------------+-----------------------------+| 5. | Парикмахерская | 6-10 кв. м на | -"- || | | одно рабочее | || | | место | |+----+------------------------------+------------------+-----------------------------+| 6. | Ателье по ремонту одежды | 5-8 кв. м на | -"- || | | одно рабочее | || | | место | |+----+------------------------------+------------------+-----------------------------+| 7. | Пункт приема белья в стирку | 16 кв. м | -"- |+----+------------------------------+------------------+-----------------------------+| 8. | Пункт приема в химчистку | 16-20 кв. м | -"- |+----+------------------------------+------------------+-----------------------------+| 9. | Фотография | 10-36 кв. м | -"- |+----+------------------------------+------------------+-----------------------------+| 10.| Мастерская по ремонту | 6 кв. м на одно | -"- || | металлоизделий и | рабочее место | || | кожгалантереи | | |+----+------------------------------+------------------+-----------------------------+| | Предприятия общественного | | || | питания | | |+----+------------------------------+------------------+-----------------------------+| 1. | Закусочная общего типа | От 50 до 100 | Ограниченный ассортимент || | | | блюд несложного || | | | приготовления из || | | | определенного вида сырья и || | | | предназначенный для быстрого|| | | | обслуживания потребителей, || | | | напитки |+----+------------------------------+------------------+-----------------------------+| 2. | Закусочная специализированная| От 50 до 100 | Ассортимент блюд и изделий, || | (сосисочная, пельменная, | | покупных товаров, возможна || | блинная, пирожковая, | | реализация фирменных || | пончиковая, бутербродная и | | порционных блюд (в || | др.) | | соответствии со || | | | специализацией), напитки |+----+------------------------------+------------------+-----------------------------+| 3. | Кафе специализированное | До 150 | Разнообразный ассортимент || | (детское, молодежное, | | блюд, изделий и напитков, в || | семейное, мороженое, | | т.ч. фирменных заказных (в || | кондитерское) | | соответствии со || | | | специализацией) |+----+------------------------------+------------------+-----------------------------+| 4. | Магазин (отдел кулинарии) | До 100 | Кулинарная продукция, || | | | кулинарные полуфабрикаты, || | | | мучные кондитерские изделия |+----+------------------------------+------------------+-----------------------------+| 5. | Столовая общего типа | До 150 | Разнообразный ассортимент || | | | блюд и изделий по дням || | | | недели (меню), покупных || | | | товаров с учетом || | | | обслуживаемого контингента || | | | потребителей |+----+------------------------------+------------------+-----------------------------+ __________