Постановление Главы администрации Пачелмского района Пензенской области от 25.06.2007 № 187
О создании комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Пачелмского района
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ ПАЧЕЛМСКОГО РАЙОНА ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ От 25.06.2007 г. N 187 О создании комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Пачелмского района Во исполнение Федерального закона от 21.12.1994 г. N 68-ФЗ "Озащите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного итехногенного характера" и Постановления Правительства РоссийскойФедерации от 31.12.2003 г. N 794 "О единой государственной системепредупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций", руководствуясьп. 21 ч. 1 ст. 3 Устава Пачелмского района: П О С Т А Н О В Л Я Ю: 1. Создать межведомственную комиссию по предупреждению иликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасностиПачелмского района и утвердить ее состав согласно приложению N 1. 2. Утвердить Положение о комиссии по предупреждению и ликвидациичрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Пачелмскогорайона согласно приложению N 2. 3. Признать утратившим силу постановление Главы местногосамоуправления Пачелмского района N 47 от 06.03.2007 "О созданиикомиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуацийприродного и обеспечению пожарной безопасности Пачелмского района" 4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить назаместителя главы администрации района Алпатова А.В. Глава администрации Пачелмского района Н.А.Уракчеев ___________________ Приложение N 1 "УТВЕРЖДЕНО" Постановлением главы Администрации Пачелмского района от 25.06.2007 г. N 187 П О Л О Ж Е Н И Е о межведомственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Пачелмского района 1. Межведомственная комиссия по предупреждению и ликвидациичрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Пачелмскогорайона (далее именуется - Комиссия) является координационным органом,образованным для обеспечения согласованности действий органов местногосамоуправления муниципальных образований района, государственных ииных организаций в целях реализации единой государственной политики врайоне предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного итехногенного характера (далее именуются - чрезвычайные ситуации) иобеспечения пожарной безопасности. 2. Комиссия руководствуется в своей деятельности КонституциейРоссийской Федерации, указами и распоряжениями Президента РоссийскойФедерации, постановлениями и распоряжениями Правительства РоссийскойФедерации и нормативными правовыми актами Пензенской области, а такженастоящим Положением. Комиссия осуществляет свою деятельность вовзаимодействии с органами местного самоуправления муниципальныхобразований района, заинтересованными организациями и общественнымиобъединениями. 3. Комиссия является постоянно действующим органом в районе икоординационным органом территориальной подсистемы единойгосударственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайныхситуаций Пачелмского района. 4. Основными задачами Комиссии являются: - разработка предложений по реализации единой государственнойполитики в районе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций иобеспечения пожарной безопасности; - координация деятельности органов управления и силтерриториальной подсистемы единой государственной системыпредупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций; - обеспечение согласованности действий исполнительных органовгосударственной власти Пензенской области, органов местногосамоуправления муниципальных образований района при решении вопросов врайоне по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций,обеспечению пожарной безопасности; - организация и контроль за осуществлением мероприятий попредупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, а также обеспечениюнадежности работы потенциально опасных объектов в условияхчрезвычайных ситуаций; - организация наблюдения и контроля за состоянием окружающейприродной среды и потенциально опасных объектов, прогнозированиевозможных последствий чрезвычайных ситуаций; - обеспечение готовности органов управления, сил и средстврайонного звена областной подсистемы единой государственной системыпредупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций к действиям вчрезвычайных ситуациях, а также создание и поддержание в готовностипунктов управления; - организация разработки нормативных правовых актов в областизащиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций; - создание резервов финансовых и материальных ресурсов; - взаимодействие с комиссиями соседних органов местногосамоуправления, военным командованием и общественными объединениями повопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, а в случаенеобходимости - принятие решения о направлении сил и средств дляоказания помощи этим комиссиям в ликвидации чрезвычайных ситуаций; - координация деятельности комиссий организаций и предприятий; - руководство работами по ликвидации чрезвычайных ситуаций,организация добровольного привлечения трудоспособного населения к этим работам; - планирование и организация эвакуации населения, размещениеэвакуируемого населения и возвращение его после ликвидациичрезвычайных ситуаций в места постоянного проживания; - организация сбора и обмена информацией в области защитынаселения и территорий от чрезвычайных ситуаций; - руководство подготовкой населения, должностных лиц органовуправления и подразделений территориальной подсистемы единойгосударственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайныхситуаций к действиям в чрезвычайных ситуациях; - организация работ по аттестации личного составааварийноспасательных формирований. 5. Комиссия с целью выполнения возложенных на нее задачосуществляет следующие функции: - рассматривает в пределах своей компетенции вопросы в областипредупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспеченияпожарной безопасности и вносит в установленном порядке в органыместного самоуправления Пачелмского района соответствующиепредложения; - разрабатывает предложения по совершенствованию нормативныхправовых актов Пачелмского района и иных нормативных документов вобласти предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций иобеспечения пожарной безопасности; - организует разработку и реализацию мер, направленных напредупреждение и ликвидацию чрезвычайных ситуаций, обеспечениепожарной безопасности в соответствии с прогнозом чрезвычайных ситуацийна территории Пачелмского района; - участвует в разработке программ в области предупреждения иликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности иготовит предложения по их реализации; - готовит предложения по развитию и обеспечению функционированияединой государственной системы предупреждения и ликвидациичрезвычайных ситуаций; - осуществляет мероприятия по проведению согласованнойнаучнотехнической политики в области развития сил и средств единойгосударственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайныхситуаций; - организует работу по подготовке предложений, а такжерекомендаций для муниципальных образований по вопросам защитынаселения и территорий от чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарнойбезопасности. 6. Комиссия в пределах своей компетенции имеет право: - запрашивать у органов местного самоуправления муниципальныхобразований района, организаций и общественных объединений необходимыематериалы и информацию; - заслушивать на своих заседаниях руководителей организаций,предприятий, глав муниципальных образований района и общественныхобъединений; - привлекать для участия в своей работе представителеймуниципальных образований района, организаций и общественныхобъединений по соглашению с их руководителями; - создавать рабочие группы, в том числе постоянно действующие, изчисла членов Комиссии, специалистов, глав муниципальных образованийрайона и представителей заинтересованных организаций по направлениямдеятельности Комиссии, определять полномочия и порядок работы этихгрупп; - организовать прогнозирование и оценку обстановки на территорииПачелмского района, которая может сложиться в результате чрезвычайныхситуаций природного и техногенного характера, разрабатывать ипланировать проведение мероприятий по предупреждению чрезвычайныхситуаций, уменьшению ущерба и потерь от них и защите населения; - разрабатывать планы действий по предупреждению и ликвидациичрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; - координировать деятельность ведомств, организаций имуниципальных образований района в решении задач по предупреждению иликвидации чрезвычайных ситуаций; - вводить на территории района режимы функционирования звеньевтерриториальной подсистемы единой государственной системыпредупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций; - организовать подготовку органов управления, сил, звеньевтерриториальной подсистемы, районной системы ЧС госзвена, областнойподсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидациичрезвычайных ситуаций и обучение населения действиям в условиях угрозыили возникновения чрезвычайных ситуаций; - в пределах своей компетенции принимать решения, обязательныедля выполнения всеми ведомствами и организациями на территории района.Решения комиссии могут служить основанием для издания нормативныхправовых актов органов местного самоуправления района; - осуществлять контроль за деятельностью органов муниципальныхобразований района по вопросам предупреждения и ликвидациичрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности; - осуществлять контроль за подготовкой и готовностью сил исредств районных звеньев территориальной областной подсистемы единойгосударственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайныхситуаций; - устанавливать при необходимости в зонах чрезвычайных ситуацийособый режим работы организаций и учреждений, а также порядок въезда ивыезда граждан и их поведение; - приостанавливать функционирование объектов экономики натерритории Пачелмского района, вне зависимости от ведомственнойподчиненности, в случае угрозы возникновения чрезвычайных ситуаций; - привлекать специалистов к проведению экспертизы потенциальноопасных объектов и контроля безопасности функционирования такихобъектов на территории Пачелмского района. 7. Состав Комиссии утверждается Главой администрации Пачелмскогорайона, который руководит деятельностью Комиссии и несетответственность за выполнение возложенных на нее задач. 8. Комиссия осуществляет свою деятельность в соответствии спланом, принимаемым на заседании Комиссии и утверждаемым еепредседателем. Заседания Комиссии проводятся по мере необходимости, но не режеодного раза в квартал. Заседания Комиссии проводит ее председатель или по его поручениюодин из его заместителей. Заседание Комиссии считается правомочным, если на немприсутствуют не менее половины ее членов. Члены Комиссии принимают участие в ее заседаниях без правазамены. В случае отсутствия члена Комиссии на заседании он имеет правопредставить свое мнение по рассматриваемым вопросам в письменнойформе. Подготовка материалов к заседанию Комиссии осуществляетсяисполнительно - распорядительными органами местного самоуправлениярайона, к сфере ведения которых относятся вопросы, включенные вповестку дня заседания. Материалы должны быть представлены в Комиссиюне позднее, чем за 5 дней до даты проведения заседания. 9. Решения Комиссии принимаются простым большинством голосовприсутствующих на заседании членов Комиссии. В случае равенстваголосов решающим является голос председателя Комиссии. РешенияКомиссии оформляются в виде протоколов, которые подписываютсяпредседателем Комиссии или его заместителем, председательствующим назаседании. Решения Комиссии, принимаемые в соответствии с еекомпетенцией, являются обязательными для всех комиссий попредупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечениюпожарной безопасности органов местного самоуправления муниципальныхобразований района, предприятий, организаций, учреждений независимо отформ собственности. 10. Организационное обеспечение деятельности Комиссииосуществляет структурное подразделение администрации района по деламгражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Пачелмского района. 11. Деятельность Комиссии финансируется из бюджета Пачелмскогорайона. Порядок ее материального и технического обеспеченияопределяется Главой администрации Пачелмского района. 12. Председатель комиссии имеет право: - привлекать в установленном порядке при угрозе возникновения иливозникновении чрезвычайной ситуации силы и средства, транспорт иматериально технические средства независимо от их принадлежности, длявыполнения работ по предотвращению и ликвидации чрезвычайных ситуаций; - вводить и приостанавливать режимы функционирования районногозвена территориальной областной подсистемы единой государственнойсистемы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций взависимости от сложившейся обстановки; - приводить в готовность и перемещать органы управления и силы,входящие в районное звено областной территориальной подсистемы единойгосударственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайныхситуаций на территории района; - заказывать транспортные средства вне очереди при угрозе иливозникновении чрезвычайных ситуаций для перевозки членов комиссии и ихоперативных групп в район чрезвычайной ситуации, а также мест(помещений) для их размещения. 13. Состав комиссии: В состав комиссии по согласованию входят руководители(заместители) ведомств, организаций, учреждений экономики, внутреннихдел, здравоохранения. энергетики, связи, транспорта, строительства,экологии, торговли, культуры, а также других отраслей. Кроме того, всостав комиссии могут включаться ведущие специалисты отраслейэкономики. Подготовка заседаний, оформление протоколов, доведениерешений комиссий до исполнителей осуществляется секретарем комиссии. Для организации выявления причин ухудшения обстановки, выработкипредложений и принятия мер по предотвращению чрезвычайных ситуаций,оценки их характера в случае возникновения, организации работ полокализации и ликвидации чрезвычайных ситуаций, защите населения иокружающей среды непосредственно в районе бедствий, формируютсяоперативные группы комиссии по предупреждению и ликвидациичрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности. Привозникновении чрезвычайных ситуаций на оперативные группы возлагаетсяруководство работами по их локализации и ликвидации в зонах бедствий.Состав оперативных групп формируется из членов комиссии с привлечениемнеобходимых специалистов. Распределение и утверждение обязанностеймежду членами комиссии производится председателем. Руководитель аппарата администрации района В.П.Еськин __________ Приложение N 2 "УТВЕРЖДЕН" Постановлением главы администрации района от 25.06.2007 г. N 187 С О С Т А В КОМИССИИ ПО ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ И ОПЕРАТИВНЫХ ГРУПП ПАЧЕЛМСКОГО РАЙОНА|——|——————————————————|——————————————————————————|——————————————————||N | Должность КЧС |Основная занимаемая | Фамилия, ||п/| | должность | инициалы ||п | | | ||——|——————————————————|——————————————————————————|——————————————————||1 | Председатель КЧС |Заместитель главы | || | |администрации |Алпатов А.В. || | |района | ||——|——————————————————|——————————————————————————|——————————————————||2 | Заместитель |Ведущий специалист | || | |по делам ГО и ЧС |Полшков И.В. || | председателя КЧС |администрации района | ||——|——————————————————|——————————————————————————|——————————————————||3 | Секретарь КЧС |Ведущий специалист | || | |по охране труда |Акбулатов.Н.С. || | |администрации района | ||——|——————————————————|——————————————————————————|——————————————————||4 | Член КЧС |Юрисконсульт | || | |администрации | || | |района |Ставарская Е.Н. ||——|——————————————————|——————————————————————————|——————————————————||5 | Член КЧС |Начальник станции Пачелма |Журавлёв С.В. || | | |(по согласованию) | |——|——————————————————|——————————————————————————|——————————————————||6 | Член КЧС |Начальник РОВД |Шигаев В.И. || | | |(по согласованию) ||——|——————————————————|——————————————————————————|——————————————————||7 | Член КЧС |Начальник ПЧ-39 ГПС | || | |Пензенской |Давыдов В.К. || | |области |(по согласованию) ||——|——————————————————|——————————————————————————|——————————————————||8 | Член КЧС |Главный врач МУЗ | || | |"Пачелмская ЦРБ" |Самородов Д.А. ||——|——————————————————|——————————————————————————|——————————————————||9 | Член КЧС | Директор РЭС |Лавров И.В. || | | |(по согласованию) ||——|——————————————————|——————————————————————————|——————————————————||10| Член КЧС Директор| МУП "Пачелма-Жилсервис" |Абаев В.И. || | | |(по согласованию) ||——|——————————————————|——————————————————————————|——————————————————| |11| Член КЧС |Ведущий специалист | || | |территориального |Баязитов К.Х. || | |отдела территориального | || | |управления |(по согласованию) || | |управления | || | |"Роспотребнадзора" | || | |по Пачелмскому | || | |району. | ||——|——————————————————|——————————————————————————|——————————————————||12| Член КЧС |Начальник отдела |Гришакова А.Е. || | |экономики и | || | |управления муниципальной | || | |собственности | || | |администрации района | ||——|——————————————————|——————————————————————————|——————————————————||13| Член КЧС |Начальник финансового |Шмонин В.Л. || | |отдела администрации | || | |Пачелмского района | ||——|——————————————————|——————————————————————————|——————————————————||14| Член КЧС |Заведующий сектором |Собакин А.В. || | |муниципального | || | |хозяйства и строительства | ||——|——————————————————|——————————————————————————|——————————————————||15| Член КЧС |Начальник Пачелмского РУЭС|Борисов А.Н. || | | |(по согласованию) ||——|——————————————————|——————————————————————————|——————————————————||16| Член КЧС |Директор ОАО "Пачелмская |Мартынов В.С. || | |ДПМК" |(по согласованию) ||——|——————————————————|——————————————————————————|——————————————————||17| Член КЧС |Начальник Пачелмского |Стрелков А.В. || | |газового участка |(по согласованию) ||——|——————————————————|——————————————————————————|——————————————————||18| Член КЧС |Председатель ПО |Акжигитов Ф.Я. || | |"Пачелмское" |(по согласованию) ||——|——————————————————|——————————————————————————|——————————————————|| | Оперативные группы ||——|————————————————————————————————————————————————————————————————|| | I. При авариях на химически опасных объектах ||——|————————————————————————————————————————————————————————————————||1 ||Начальник |Ведущий специалист по делам| Полшков И.В. || | оперативной |ГОиЧС администрации района | || | группы | | ||——|——————————————————|———————————————————————————|—————————————————||2 |Член оперативной |Главный врач МУЗ | Самородов Д.А. || |группы |"Пачелмская ЦРБ" | ||——|——————————————————|———————————————————————————|—————————————————||3 |Член оперативной |Начальник штаба РОВД | Минкин С. || |группы | |(по согласованию)| |——|——————————————————|———————————————————————————|—————————————————||4 |Член оперативной |Директор МУП | Абаев В.И. || |группы |"Пачелма-Жилсевис" |(по согласованию)| |——|——————————————————|———————————————————————————|—————————————————|| | II. При пожарах ||——|——————————————————|———————————————————————————|—————————————————||1 |Начальник |Начальник ПЧ - 39 ГПС | Давыдов В.К. || |оперативной |Пензенской | || |группы |области |(по согласованию)||——|——————————————————|———————————————————————————|—————————————————||2 |Член оперативной |Директор МУП | Абаев В.И. || |группы |"Пачелма -Жилсервис" |(по согласованию)| |——|——————————————————|———————————————————————————|—————————————————||3 |Член оперативной |Начальник РОВД | Шигаев В.И. || |группы | |(по согласованию)| |——|——————————————————|———————————————————————————|—————————————————|| | III. При авариях с разливом нефтепродуктов ||——|——————————————————|———————————————————————————|—————————————————||1 | Начальник |Заместитель главы | Алпатов А.В. || | оперативной |администрации | || | группы |района | ||——|——————————————————|———————————————————————————|—————————————————||2 | Член оперативной |Ведущий специалист по делам| || | |ГО и ЧС | Полшков И.В. || | группы |администрации района | ||——|——————————————————|———————————————————————————|—————————————————||3 | Член оперативной |Заведующий сектором | Собакин А.В. || | группы |муниципального | || | |хозяйства и строительства | ||——|——————————————————|———————————————————————————|—————————————————||4 | Член оперативной |Начальник РОВД | Шигаев В.И. || | группы | |(по согласованию)||——|——————————————————|———————————————————————————|—————————————————|| | IV. При наводнениях и паводках ||——|——————————————————|———————————————————————————|—————————————————||1 | Начальник |Заместитель главы |Алпатов А.В. || | оперативной |администрации | || | группы |района | ||——|——————————————————|———————————————————————————|—————————————————||2 | Член оперативной |Ведущий специалист по делам|Полшков И.В. || | группы |ГО и ЧС | || | |администрации района | ||——|——————————————————|———————————————————————————|—————————————————||3 | Член оперативной |Главный врач МУЗ | || | группы |"Пачелмская ЦРБ" |Самородов Д.А ||——|——————————————————|———————————————————————————|—————————————————||5 | Член оперативной |Заведующий сектором |Собакин А.В. || | группы |муниципального | || | |хозяйства и строительства | ||——|——————————————————|———————————————————————————|—————————————————||6 | Член оперативной |Начальник РОВД | Начальник РОВД || | группы | |(по согласованию)||——|——————————————————|———————————————————————————|—————————————————| __________