Решение городской Думы г. Пензы от 26.06.2007 № 694-36/4
Об итогах проверки контрольно-счетной палатой Пензенской городской Думы муниципального учреждения "Управление капитального строительства города Пензы" по вопросу целевого, эффективного и правомерного использования бюджетных средств на содержание учреждения, согласно утвержденной смете расходов в 2006 году
ПЕНЗЕНСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА РЕШЕНИЕ от 26.06.2007 N 694-36/4 Об итогах проверки контрольно-счетной палатой Пензенской городской Думы муниципального учреждения "Управление капитального строительства города Пензы" по вопросу целевого, эффективного и правомерного использования бюджетных средств на содержание учреждения, согласно утвержденной смете расходов в 2006 году Докладчик: Е.Д.Кошель, председатель контрольно-счетной палатыгородской Думы. Рассмотрев итоги проверки контрольно-счетной палатоймуниципального учреждения "Управление капитального строительствагорода Пензы" по вопросу целевого, эффективного и правомерногоиспользования бюджетных средств на содержание учреждения, согласноутвержденной смете расходов в 2006 году, на основании Положения "Оконтрольно-счетной палате Пензенской городской Думы", утвержденногорешением городской Думы от 26.06.1998 г. N 197/19 и ст. 22 Уставагорода Пензы, Пензенская городская Дума решила: 1. Информацию контрольно-счетной палаты об итогах проверкимуниципального учреждения "Управление капитального строительствагорода Пензы" по вопросу целевого, эффективного и правомерногоиспользования бюджетных средств на содержание учреждения, согласноутвержденной смете расходов в 2006 году принять к сведению. 2. Рекомендовать администрации г. Пензы: 2.1. Устав МУ "Управление капитального строительства г. Пензы"привести в соответствие с требованиями действующего законодательстваРФ, а именно статьи 221 Бюджетного кодекса РФ, пункта 5 статьи 1Федерального закона от 12.01.1996 г. N 7-ФЗ "О некоммерческихорганизациях". 2.2. Определить подведомственность МУ "УКС г. Пензы", учитывая,что учреждение создано органом местного самоуправления (администрациейг. Пензы) для обеспечения единой политики реализации муниципальныхпрограмм администрации г. Пензы в области капитального строительства,реконструкции и капитального ремонта объектов соцкультбыта, жилогофонда и коммунального назначения и полностью финансируется за счетсредств бюджета г. Пензы, нахождение его в настоящее время вподведомстве Финансового управления г. Пензы согласно постановлениюглавы администрации г. Пензы от 29.12.2006 г. N 1565, не отвечаеттребованиям по выполнению задач, осуществляемых Финансовым управлениемг. Пензы. 2.3. Как учредителю муниципальных учреждений при наделении вновьсозданных учреждений муниципальным имуществом, передавая его воперативное управление данных учреждений, исходить из принципарациональности использования имущества и эффективности расходованиябюджетных средств на его содержание. 2.4. Привлечь к ответственности виновных лиц, допустившихнеправомерное и неэффективное использование бюджетных средств. 2.5. Рассмотреть вопрос о целесообразности передачи по актуприема-передачи от 09.03.07 г нежилого помещения по ул. Богданова, 63АМУП "Пензгорстройзаказчик", тогда как МУ "УКС г. Пензы" в настоящеевремя арендует под офис нежилое помещение у АНО "Центр культуры иразвития "Жилстрой", что ведет к дополнительному расходованиюбюджетных средств (в 2006 г на аренду и ремонт данного помещенияизрасходовано бюджетных средств в сумме 785,2 тыс. руб.). В случаереализации МУП "Пензгорстройзаказчик" нежилого помещения по ул.Богданова, 63 А (с согласия собственника муниципального имущества)выручка от реализации данного объекта полностью поступит в доходуказанного предприятия. 3. Финансовому управлению г. Пензы: 3.1. Руководствуясь бюджетным законодательством принять меры квозмещению в бюджет города неправомерно использованных бюджетныхсредств в сумме 1962,7 тыс. руб., в том числе: - 1836,2 тыс. руб. - за счет бюджетных средств произведенырасходы без имеющихся на то правовых оснований; - 126,5 тыс. руб. - неправомерно произведенные расходы на выплатузаработной платы (с начислениями) сотрудникам МУ "УКС г. Пензы",работающим по совместительству. 3.2. Финансирование МУ "Управление капитального строительства г.Пензы" привести в соответствие с требованиями Бюджетного Кодекса РФ иосуществлять на основании сметы доходов и расходов по соответствующимкодам Бюджетной классификации Российской Федерации, в соответствии стребованиями Федерального закона от 15.08.1996 г. N 115-ФЗ "Обюджетной классификации РФ", приказа Минфина РФ от 21.12.2005 N 152н"Об утверждении указаний о порядке применения бюджетной классификацииРоссийской Федерации". 3.3. Осуществлять контроль за полнотой и своевременностьюотражения в отчете об исполнении бюджета города Пензы доходов отпредпринимательской и иной приносящей доход деятельности. 3.4. Как главному распорядителю средств бюджета города Пензы вполной мере осуществлять свои полномочия, установленные ст. 158Бюджетного Кодекса РФ, в том числе по контролю за целевым иэффективным использованием бюджетных средств; контроль за соблюдениемустановленного порядка ведения бюджетного учета и составленияотчетности по исполнению бюджета города Пензы, как того требует п.1.15. ст. 37 Устава города Пензы. 4. Комитету по управлению муниципальным имуществом г. Пензы 4.1. В соответствии с п. 1.6. ст. 36 Устава города Пензы,осуществлять контроль за использованием по назначению и сохранностьюмуниципального имущества, переданного в оперативное управление МУ "УКСг. Пензы". Не допускать неэффективного использования муниципальногоимущества. 4.2. Принять меры к поступлению в бюджет г. Пензы средств в сумме41,0 тыс. руб. в виде арендной платы за муниципальное имущество,расположенное по адресу: г. Пенза, ул. Кулакова, 7, находящееся варендном пользовании МУП "Пензгорстройзаказчик" и переданное в арендуМУ "Управление капитального строительства г. Пензы" без согласиясобственника. 4.3. Изъятие муниципального имущества, переданного учреждениям направе оперативного управления производить в соответствии стребованиями п. 3.3 Положения о закреплении за муниципальнымучреждением имущества на праве оперативного управления, утвержденногорешением Пензенской городской Думы от 26.06.1998 г. N 186/19. 4.4. Балансовую стоимость нежилого помещения по адресу: ул.Богданова, 63а, изъятого из оперативного управления МУ "УКС г. Пензы"на основании постановления главы администрации г. Пензы от 28.02.07 гN 209 привести в соответствие с его первоначальной балансовойстоимостью, которая при передаче в МУ "УКС г. Пензы" 28.06.05 гсоставляла 639,4 тыс. руб. 5. МУ "Управление капитального строительства г. Пензы": 5.1. При поступлении и расходовании бюджетных средств на своесодержание руководствоваться бюджетным законодательством,бухгалтерский учет осуществлять в соответствии с Приказом Минфина РФот 10.02.2006 г N 25н "Об утверждении инструкции по бюджетному учету".Смету расходов учреждения составлять в соответствии с требованиямиБюджетного кодекса РФ, Федерального закона от 15.08.1996 г. N 115-ФЗ"О бюджетной классификации РФ", приказа Минфина РФ от 21.12.2005 N152н "Об утверждении указаний о порядке применения бюджетнойклассификации Российской Федерации". 5.2. Устранить нарушения действующего законодательства,выявленные в ходе настоящей проверки. 5.3. Закупку товаров, работ, услуг осуществлять в соответствии сФедеральным законом от 21.07.2005 г. N 94-ФЗ "О размещении заказов напоставки товаров, "выполнение работ, оказание услуг длягосударственных и муниципальных нужд". Принять меры к недопущениюзаключения муниципальных контрактов без соответствующего размещениямуниципального заказа. 5.4. Оплату труда сотрудников производить в соответствии стребованиями Трудового кодекса РФ, с постановлением главыадминистрации г. Пензы от 24.08.2004 г. N 1630 "Об утверждениипримерного положения о стимулирующих выплатах работникам муниципальныхучреждений г. Пензы и положения о стимулирующих выплатах руководителяммуниципальных учреждений г. Пензы". 5.5. Тарифные разряды и должностные оклады привести всоответствие с тарифно-квалификационными требованиями,предусмотренными "Квалификационным справочником должностейруководителей, специалистов и других служащих" (КС), утвержденнымпостановлением Минтруда РФ от 21.08.98 г N 37 (с изменениями идополнениями) и "Общероссийским классификатором профессий рабочих,должностей служащих и тарифных разрядов" (ОК 016-94), утвержденнымпостановлением Госстандарта РФ от 26.12.94 г N 367 (с изменениями идополнениями). 5.6. Операции с бюджетными средствами осуществлять в соответствиис требованиями ст. 215, 215.1 Бюджетного кодекса РФ. Учет ииспользование доходов, полученных от предпринимательской и инойприносящей доход деятельности производить в соответствии стребованиями Бюджетного кодекса РФ. 6. В срок до 01.08.2007 г. МУ "УКС г. Пензы" и органам местногосамоуправления, поименованным в резолютивной части настоящего решения,представить в городскую Думу информацию о выполнении данного решения. 7. Контроль за выполнением настоящего решения возложить назаместителя главы администрации города Рыжова Е.А., постояннуюкомиссию городской Думы по бюджету, финансовой и.налоговой политике(Куличков С.А.), контрольно-счетную палату городской Думы (КошельЕ.Д.) Глава города И.А.Белозерцев