Постановление Правительства Пензенской области от 02.02.2007 № 63-пП
О порядке и условиях командирования государственных гражданских служащих Пензенской области
ПРАВИТЕЛЬСТВО ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 02 февраля 2007 N 63-пП Утратилo силу - Постановление Правительства Пензенской области от 19.03.2010 г. N 137-пП О порядке и условиях командирования государственных гражданских служащих Пензенской области (В редакции Постановлений Правительства Пензенской области от 25.01.2008 г. N 31-пП; от 30.09.2008 г. N 618-пП) В соответствии с Федеральным законом "О государственнойгражданской службе Российской Федерации", Указом Президента РоссийскойФедерации от 18.07.2005 N 813 "О порядке и условиях командированияфедеральных государственных гражданских служащих", Законом Пензенскойобласти "Об осуществлении международных ивнешнеэкономических связей Пензенской области" ПравительствоПензенской области п о с т а н о в л я е т: 1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке и условияхкомандирования государственных гражданских служащих Пензенской области(далее именуется - Положение). 2. Распространить действие Положения на лиц, замещающихгосударственные должности Пензенской области, иных работников органовгосударственной власти Пензенской области, с учетом особенностей,предусмотренных Положением. 3. Финансирование расходов, связанных с командированиемгосударственных гражданских служащих Пензенской области, иныхработников исполнительных органов государственной власти Пензенскойобласти осуществлять за счет средств, предусматриваемых в бюджетеПензенской области на содержание соответствующих исполнительныхорганов государственной власти Пензенской области. 4. Опубликовать настоящее постановление в газете "Пензенскиегубернские ведомости". 5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить наВице-губернатора - руководителя аппарата Правительства Пензенскойобласти В.А.Сатина. (В редакции Постановления Правительства Пензенскойобласти от 30.09.2008 г. N 618-пП) Губернатор Пензенской области В.К.Бочкарев __________________ УТВЕРЖДЕНО постановлением Правительства Пензенской области от 02 февраля 2007 N 63-пП П О Л О Ж Е Н И Е о порядке и условиях командирования государственных гражданских служащих Пензенской области (В редакции Постановлений Правительства Пензенской области от 25.01.2008 г. N 31-пП; от 30.09.2008 г. N 618-пП) 1. Общие положения 1. Государственные гражданские служащие Пензенской области (далее- гражданские служащие) направляются в служебные командировки порешению представителя нанимателя (руководителя органа государственнойвласти или его аппарата либо лица, замещающего государственнуюдолжность Пензенской области) или уполномоченного им лица (далее -представитель нанимателя или уполномоченное им лицо) на определенныйсрок для выполнения служебного задания вне постоянного местапрохождения государственной гражданской службы Пензенской области какна территории Российской Федерации, так и на территориях иностранныхгосударств. 2. В служебные командировки направляются гражданские служащие,замещающие должности государственной гражданской службы Пензенскойобласти (далее - гражданская служба) и состоящие в штатесоответствующего исполнительного органа государственной властиПензенской области или его аппарата (далее именуется - государственныйорган). 3. Срок служебной командировки гражданского служащегоопределяется представителем нанимателя или уполномоченным им лицом сучетом объема, сложности и других особенностей служебного задания. В случае сокращения или продления срока командировки гражданскийслужащий представляет заявление с объяснением причин изменения срокана имя Вице-губернатора - руководителя аппарата ПравительстваПензенской области (руководителя соответствующего государственногооргана). Продление срока служебной командировки допускается висключительных случаях. (В редакции Постановления ПравительстваПензенской области от 30.09.2008 г. N 618-пП) 4. Днем выезда в служебную командировку считается деньотправления поезда, самолета, автобуса или другого транспортногосредства от постоянного места прохождения гражданским служащимгражданской службы, а днем приезда из служебной командировки - деньприбытия указанного транспортного средства в постоянное местопрохождения гражданским служащим гражданской службы. При отправлении транспортного средства до 24 часов включительноднем выезда в служебную командировку считаются текущие сутки, а с 00часов и позднее - последующие сутки. Если станция, пристань, аэропорт находятся за чертой населенногопункта, учитывается время, необходимое для проезда до станции,пристани, аэропорта. Аналогично определяется день приезда гражданскогослужащего в постоянное место прохождения гражданской службы. Явка гражданского служащего на службу в день выезда в служебнуюкомандировку и в день приезда из служебной командировки считаетсяобязательной. Допускается отсутствие гражданского служащего на службев течение 2,5 часов до времени отъезда и после приезда. 5. Направление гражданского служащего в служебную командировкуоформляется первичными учетными документами в соответствии сустановленными унифицированными формами первичной учетной документациипо учету труда и его оплаты. 6. На основании решения представителя нанимателя илиуполномоченного им лица кадровая служба государственного органаоформляет гражданскому служащему командировочное удостоверение,подтверждающее срок его пребывания в служебной командировке (датаприезда в пункт (в пункты) назначения и дата выезда из него (из них). Командировочное удостоверение выдается на основании распоряжения(приказа) о командировании или письменного разрешения на выдачукомандировочного удостоверения. Командировочные удостоверения на лиц, убывающих в командировку порешению Губернатора Пензенской области (исполняющего обязанностиГубернатора Пензенской области), подписываются Вице-губернатором -руководителем аппарата Правительства Пензенской области, в случае егоотсутствия - Председателем Правительства Пензенской области, а наработников иных исполнительных органов государственной властиПензенской области - руководителем (исполняющим обязанностируководителя) соответствующего государственного органа. (В редакцииПостановления Правительства Пензенской области от 30.09.2008 г. N618-пП) Подготовку распорядительных документов (распоряжений, приказов) окомандировании и командировочных удостоверений убывающих вкомандировку по решению Губернатора Пензенской области (исполняющегообязанности Губернатора Пензенской области) осуществляет Управлениегосударственной службы и кадров Правительства Пензенской области, а наработников иных исполнительных органов - кадровая службасоответствующего государственного органа. 7. Командировочное удостоверение оформляется в одном экземпляре,вручается гражданскому служащему и находится у него в течение всегосрока служебной командировки. Фактический срок пребывания в месте командирования определяетсяпо отметкам о дате приезда в место командирования и дате выезда изнего, которые делаются в командировочном удостоверении и заверяютсяподписью уполномоченного должностного лица и печатью, котораяиспользуется в хозяйственной деятельности организации длязасвидетельствования такой подписи. Если гражданский служащий командирован в несколькогосударственных органов (организаций), расположенных в разныхнаселенных пунктах, отметки в командировочном удостоверении о датеприезда и дате выезда делаются в каждом государственном органе(организации). 8. Учет гражданских служащих, выезжающих и приезжающих вслужебные командировки, ведется в специальных журналах. Вице-губернатор - руководитель аппарата Правительства Пензенскойобласти (руководитель соответствующего государственного органа) своимприказом назначает работника, ответственного за ведение указанныхжурналов и осуществление отметок в командировочных удостоверениях. (Вредакции Постановления Правительства Пензенской области от 30.09.2008г. N 618-пП) 9. При направлении гражданского служащего в служебнуюкомандировку ему гарантируются сохранение должности гражданской службыи денежного содержания, а также возмещаются: (В редакции ПостановленияПравительства Пензенской области от 25.01.2008 г. N 31-пП) а) расходы по проезду к месту командирования и обратно - кпостоянному месту прохождения гражданской службы; б) расходы по проезду из одного населенного пункта в другой, еслигражданский служащий командирован в несколько государственных органов(организаций), расположенных в разных населенных пунктах; в) расходы по найму жилого помещения; г) дополнительные расходы, связанные с проживанием внепостоянного места жительства (суточные); д) иные расходы, связанные со служебной командировкой (приусловии, что они произведены гражданским служащим с разрешения иливедома представителя нанимателя или уполномоченного им лица). 10. Денежное содержание за период нахождения гражданскогослужащего в служебной командировке сохраняется за все служебные дни пографику, установленному в постоянном месте прохождения гражданскимслужащим гражданской службы. (В редакции Постановления ПравительстваПензенской области от 25.01.2008 г. N 31-пП) 11. При направлении гражданского служащего в служебнуюкомандировку на территорию иностранного государства ему дополнительновозмещаются: а) расходы на оформление заграничного паспорта, визы и другихвыездных документов; б) обязательные консульские и аэродромные сборы; в) сборы за право въезда или транзита автомобильного транспорта; г) расходы на оформление обязательной медицинской страховки; д) иные обязательные платежи и сборы. 12. В случае временной нетрудоспособности командированногогражданского служащего, удостоверенной в установленном порядке, емувозмещаются расходы по найму жилого помещения (кроме случаев, когдакомандированный гражданский служащий находится на стационарномлечении) и выплачиваются суточные в течение всего периода времени,пока он не имеет возможности по состоянию здоровья приступить квыполнению возложенного на него служебного задания или вернуться кпостоянному месту жительства. За период временной нетрудоспособности командированномугражданскому служащему выплачивается пособие по временнойнетрудоспособности в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации. 13. Государственный орган или организация, в которые командировангражданский служащий, обеспечивает его служебным местом, необходимымиматериалами и оборудованием, а также всеми видами связи, транспортнымисредствами, необходимыми для выполнения гражданским служащимслужебного задания. 14. Дополнительные расходы, связанные с проживанием внепостоянного места жительства (суточные), выплачиваются гражданскомуслужащему за каждый день нахождения в служебной командировке натерритории Российской Федерации, включая выходные и праздничные дни, атакже дни нахождения в пути, в том числе за время вынужденнойостановки в пути, в следующих размерах: - за каждый день нахождения в командировке в пределах Пензенскойобласти - 200 руб.; - за каждый день нахождения в командировке за пределамиПензенской области - 500 руб.; - за каждый день нахождения в командировке в городах Москва иСанкт-Петербург - 700 руб. (Пункт в редакции Постановления Правительства Пензенской областиот 30.09.2008 г. N 618-пП) 15. В случае командирования гражданского служащего в такуюместность, откуда он по условиям транспортного сообщения и характерувыполняемого служебного задания имеет возможность ежедневновозвращаться к постоянному месту жительства, суточные невыплачиваются. Если командированный гражданский служащий по окончании служебногодня по согласованию с представителем нанимателя или уполномоченным имлицом остается в месте командирования, то при предоставлениидокументов о найме жилого помещения эти расходы возмещаются. Вопрос о целесообразности ежедневного возвращения гражданскогослужащего из места командирования к постоянному месту жительства вкаждом конкретном случае решается представителем нанимателя илиуполномоченным им лицом с учетом расстояния, условий транспортногосообщения, характера выполняемого служебного задания, а такженеобходимости создания гражданскому служащему условий для отдыха. 16. Расходы по бронированию и найму жилого помещения возмещаютсякомандированным гражданским служащим (кроме тех случаев, когда импредоставляется бесплатное жилое помещение) по фактическим затратам,подтвержденным соответствующими документами, по следующим нормам: а) гражданским служащим, замещающим высшие должности гражданскойслужбы категории "руководители", - не более стоимости двухкомнатногономера; б) остальным гражданским служащим - не более стоимостиоднокомнатного (одноместного) номера. 17. В случае если в населенном пункте отсутствует гостиница,гражданскому служащему предоставляется иное отдельное жилое помещениелибо аналогичное жилое помещение в ближайшем населенном пункте сгарантированным транспортным обеспечением от места проживания до местакомандирования и обратно. При отсутствии подтверждающих документов (в случаенепредоставления места в гостинице) расходы по найму жилого помещениявозмещаются в размере 30 процентов установленной нормы суточных закаждый день нахождения в служебной командировке. В случае вынужденной остановки в пути командированномугражданскому служащему возмещаются расходы по найму жилого помещения,подтвержденные соответствующими документами, в размерах, установленныхнастоящим Положением. 18. Предоставление командированным гражданским служащим услуг понайму жилого помещения осуществляется в соответствии с Правиламипредоставления гостиничных услуг в Российской Федерации, утвержденнымиПравительством Российской Федерации. 19. Расходы по проезду гражданских служащих к местукомандирования и обратно - к постоянному месту прохождения гражданскойслужбы (включая страховой взнос на обязательное личное страхованиепассажиров на транспорте, оплату услуг по оформлению проездныхдокументов, предоставлению в поездах постельных принадлежностей), атакже по проезду из одного населенного пункта в другой, еслигражданский служащий командирован в несколько государственных органов(организаций), расположенных в разных населенных пунктах, воздушным,железнодорожным, водным и автомобильным транспортом, возмещаются пофактическим затратам, подтвержденным проездными документами, последующим нормам: а) гражданским служащим, замещающим высшие должности гражданскойслужбы категории "руководители": воздушным транспортом - по билету I класса; морским и речным транспортом - по тарифам, устанавливаемымперевозчиком, но не выше стоимости проезда в каюте "люкс" скомплексным обслуживанием пассажиров; железнодорожным транспортом - в вагоне повышенной комфортности,отнесенном к вагонам бизнес-класса, с двухместными купе категории "СВ"или в вагоне категории "С" с местами для сидения, соответствующимитребованиям, предъявляемым к вагонам бизнес-класса; б) гражданским служащим, замещающим высшие должности гражданскойслужбы категории "помощники (советники)", "специалисты": воздушным транспортом - по тарифу бизнес-класса; морским и речным транспортом - по тарифам, устанавливаемымперевозчиком, но не выше стоимости проезда в двухместной каюте скомплексным обслуживанием пассажиров; железнодорожным транспортом - в вагоне повышенной комфортности,отнесенном к вагонам экономического класса, с четырехместными купекатегории "К" или в вагоне категории "С" с местами для сидения; в) гражданским служащим, замещающим главные, ведущие, старшие имладшие должности гражданской службы: воздушным транспортом - по тарифу экономического класса; морским и речным транспортом - по тарифам, устанавливаемымперевозчиком, но не выше стоимости проезда в четырехместной каюте скомплексным обслуживанием пассажиров; железнодорожным транспортом - в вагоне повышенной комфортности,отнесенном к вагону экономического класса, с четырехместными купекатегории "К" или в вагоне категории "С" с местами для сидения. 20. Командированному гражданскому служащему оплачиваются расходыпо проезду до станции, пристани, аэропорта при наличии документов(билетов), подтверждающих эти расходы. 21. Гражданским служащим, замещающим высшие должности гражданскойслужбы, оплачиваются услуги залов официальных лиц и делегаций,организуемых в составе железнодорожных и автомобильных вокзалов(станций), морских и речных портов, аэропортов (аэродромов), открытыхдля международных сообщений (международных полетов). 22. По решению представителя нанимателя или уполномоченного имлица гражданскому служащему при наличии обоснования могут бытьвозмещены расходы по проезду к месту командирования и обратно - кпостоянному месту прохождения гражданской службы - воздушным,железнодорожным, водным и автомобильным транспортом сверх норм,установленных настоящим Положением, в пределах средств,предусмотренных в бюджете Пензенской области на содержаниесоответствующего государственного органа. 23. Направление гражданского служащего в служебную командировкуза пределы территории Российской Федерации производится пораспоряжению Губернатора Пензенской области без оформлениякомандировочного удостоверения, кроме случаев командирования вгосударства - участники Содружества Независимых Государств, с которымизаключены межправительственные соглашения, на основании которых вдокументах для въезда и выезда пограничными органами не делаютсяотметки о пересечении государственной границы. Подготовка проекта распоряжения Губернатора Пензенской области окомандировании за пределы Российской Федерации и оформлениекомандировочного удостоверения возлагаются на отдел внешних связейУправления инвестиционного развития и туризма Правительства Пензенскойобласти, Управление государственной службы и кадров ПравительстваПензенской области. Отдел внешних связей Управления инвестиционного развития итуризма Правительства Пензенской области обеспечивает необходимуюконсультационную поддержку командируемому гражданскому служащему повопросам получения визовых и транспортных документов, а такжемедицинской страховки. Гражданский служащий, направляемый в служебную командировку запределы территории Российской Федерации, не позднее чем за 15 дней доотъезда обязан сдать в Управление государственной службы и кадровПравительства Пензенской области документы, необходимые для подготовкипроекта распоряжения о командировании. Распоряжение о командировании должно содержать информацию оместе, сроках и целях командировки, основаниях для командирования иисточнике финансирования расходов. 24. При направлении гражданского служащего в служебнуюкомандировку за пределы территории Российской Федерации суточныевыплачиваются в иностранной валюте в размерах, устанавливаемыхПравительством Российской Федерации для организаций, финансируемых засчет средств федерального бюджета. 25. За время нахождения гражданского служащего, направляемого вслужебную командировку за пределы территории Российской Федерации, впути суточные выплачиваются: а) при проезде по территории Российской Федерации - в порядке иразмерах, установленных пунктом 14 Положения о порядке и условияхкомандирования государственных гражданских служащих Пензенскойобласти; (В редакции Постановления Правительства Пензенской области от30.09.2008 г. N 618-пП) б) при проезде по территории иностранного государства - в порядкеи размерах, установленных для служебных командировок на территориииностранных государств нормативными правовыми актами РоссийскойФедерации. 26. При следовании гражданского служащего с территории РоссийскойФедерации день пересечения государственной границы РоссийскойФедерации включается в дни, за которые суточные выплачиваются виностранной валюте, а при следовании на территорию РоссийскойФедерации день пересечения государственной границы РоссийскойФедерации включается в дни, за которые суточные выплачиваются врублях. Даты пересечения государственной границы Российской Федерации приследовании с территории Российской Федерации и при следовании натерриторию Российской Федерации определяются по отметкам пограничныхорганов в паспорте или служебном паспорте гражданского служащего. При направлении гражданского служащего в служебную командировкуна территории двух или более иностранных государств суточные за деньпересечения границы между государствами выплачиваются в иностраннойвалюте по нормам, установленным для государства, в котороенаправляется гражданский служащий. 27. При направлении гражданского служащего в служебнуюкомандировку на территории государств - участников СодружестваНезависимых Государств, с которыми заключены межправительственныесоглашения, на основании которых в документах для въезда и выездапограничными органами не делаются отметки о пересечениигосударственной границы, даты пересечения государственной границыРоссийской Федерации при следовании с территории Российской Федерациии при следовании на территорию Российской Федерации определяются поотметкам в командировочном удостоверении, оформленном, как прикомандировании в пределах территории Российской Федерации. В случае вынужденной задержки в пути суточные за время задержкивыплачиваются по решению представителя нанимателя или уполномоченногоим лица при представлении документов, подтверждающих факт вынужденнойзадержки. 28. Гражданскому служащему, выехавшему в служебную командировкуна территорию иностранного государства и возвратившемуся на территориюРоссийской Федерации в тот же день, суточные в иностранной валютевыплачиваются в размере 50 процентов нормы расходов на выплатусуточных, устанавливаемой Правительством Российской Федерации. В случае если гражданский служащий, направленный в служебнуюкомандировку на территорию иностранного государства, в периодслужебной командировки обеспечивается иностранной валютой на личныерасходы за счет принимающей стороны, направляющая сторона выплатусуточных в иностранной валюте не производит. Если принимающая сторонане выплачивает указанному гражданскому служащему иностранную валюту наличные расходы, но предоставляет ему за свой счет питание,направляющая сторона выплачивает ему суточные в иностранной валюте вразмере 30 процентов указанной нормы. 29. Расходы по найму жилого помещения при направлении гражданскихслужащих в служебные командировки на территории иностранных государстввозмещаются по фактическим затратам, подтвержденным соответствующимидокументами, но не превышающим предельные нормы возмещения расходов понайму жилого помещения при краткосрочных служебных командировках натерритории иностранных государств, устанавливаемые Министерствомфинансов Российской Федерации по согласованию с Министерствоминостранных дел Российской Федерации. 30. Расходы по проезду при направлении гражданского служащего вслужебную командировку на территории иностранных государстввозмещаются ему в том же порядке, что и при направлении в служебнуюкомандировку в пределах территории Российской Федерации. 31. На гражданских служащих, находящихся в служебнойкомандировке, распространяется режим служебного времени техгосударственных органов (организаций), в которые они командированы. Вслучае если режим служебного времени в указанных государственныхорганах (организациях) отличается от режима служебного времени вгосударственном органе, в котором гражданский служащий постояннопроходит гражданскую службу, в сторону уменьшения дней отдыха, взамендней отдыха, не использованных в период нахождения в служебнойкомандировке, гражданскому служащему предоставляются другие дни отдыхапо возвращении из командировки. Если гражданский служащий специально командирован для работы ввыходные или праздничные дни, компенсация за работу в эти днипроизводится в соответствии с законодательством Российской Федерации. В случае если по распоряжению представителя нанимателя илиуполномоченного им лица гражданский служащий выезжает в служебнуюкомандировку в выходной день, по возвращении из служебной командировкиему предоставляется другой день отдыха в установленном порядке. 32. При направлении гражданского служащего в служебнуюкомандировку ему выдается денежный аванс на оплату расходов попроезду, по найму жилого помещения и дополнительных расходов,связанных с проживанием вне места постоянного жительства (суточные). В случае отмены служебной командировки или изменения ее срокагражданский служащий до отъезда в командировку не позднее следующегодня, когда ему стало известно о данном факте, обязан сообщить об этомв Управление государственной службы и кадров Правительства Пензенскойобласти (кадровую службу соответствующего государственного органа).При этом полученный аванс возвращается в кассу отдела бухгалтерскогоучета и отчетности Правительства Пензенской области (соответствующегогосударственного органа): - в случае отмены командировки - полностью; - в случае уменьшения срока командировки - в части,пропорциональной сроку ее уменьшения. В случае увеличения срока командировки гражданский служащийвправе получить дополнительные суммы к авансу пропорционально срокуувеличения командировки. 33. По возвращении из служебной командировки гражданский служащийобязан в течение трех служебных дней: а) представить Вице-губернатору - руководителю аппаратаПравительства Пензенской области (руководителю соответствующегогосударственного органа) отчет о результатах служебной командировки,согласованный с руководителем подразделения, в котором он постояннопроходит гражданскую службу; содержащий информацию о выполнениислужебного задания, выводы и предложения по применению положительногоопыта, а также о причинах невыполнения задания, если служебное заданиене выполнено; (В редакции Постановления Правительства Пензенскойобласти от 30.09.2008 г. N 618-пП) б) представить в бухгалтерию государственного органа авансовыйотчет об израсходованных в связи со служебной командировкой суммах поустановленной форме и произвести окончательный расчет по выданному емуперед отъездом в служебную командировку денежному авансу накомандировочные расходы. (В редакции Постановления ПравительстваПензенской области от 24.07.2007 г. N 508-пП) К авансовому отчету прилагаются командировочное удостоверение,оформленное надлежащим образом, документы о найме жилого помещения,фактических расходах по проезду (включая страховой взнос наобязательное личное страхование пассажиров на транспорте, оплату услугпо оформлению проездных документов, предоставлению в поездахпостельных принадлежностей) и иных связанных со служебнойкомандировкой расходах, произведенных с разрешения представителянанимателя или уполномоченного им лица. 34. Расходы, размеры которых превышают размеры, установленныеПравительством Российской Федерации, а также иные расходы, связанныесо служебными командировками (при условии, что они произведеныгражданским служащим с разрешения представителя нанимателя илиуполномоченного им лица), возмещаются государственными органами засчет средств, предусмотренных в бюджете Пензенской области насодержание соответствующего государственного органа. Возмещение иных расходов, связанных со служебной командировкой,произведенных с разрешения представителя нанимателя илиуполномоченного им лица, осуществляется при представлении документов,подтверждающих эти расходы. 35. Иные вопросы командирования гражданских служащих, неурегулированные настоящим Положением, регулируются нормами трудовогозаконодательства Российской Федерации, если иное не предусмотренозаконодательством Российской Федерации и Пензенской области огражданской службе.