Решение Собрания представителей Пачелмского района Пензенской области от 25.12.2006 № 15-34/1
Об утверждении Положения о продаже без проведения торгов и безвозмездной передаче земельных участков в собственность гражданам и юридическим лицам на территории Пачелмского района
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ПЕНЗЕНСКАЯ ОБЛАСТЬ СОБРАНИЕ ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ ПАЧЕЛМСКОГО РАЙОНА РЕШЕНИЕ N 15-34/1 от 25.12.2006 Об утверждении Положения о продаже без проведения торгов и безвозмездной передаче земельных участков в собственность гражданам и юридическим лицам на территории Пачелмского района Руководствуясь Земельным кодексом РФ, Федеральным законом "Овведении в действие Земельного кодекса РФ" от 25 октября 2001 года споследующими изменениями и дополнениями, учитывая право муниципальногорайона распоряжаться земельными участками на территории района,государственная собственность на которые не разграничена, определенноеФедеральным законом от 17.04.2006 N 53-ФЗ "О внесении изменений вЗемельный Кодекс Российской Федерации, Федеральный закон "О введении вдействие Земельного кодекса Российской Федерации", Федеральный закон"О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок сним" и признании утратившими силу отдельных положений законодательныхактов Российской Федерации", п. 15 ч. 1 ст. 15 Федерального закона "Обобщих принципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации", п. 15 ч. 1 ст. 3 Устава Пачелмского района, Собрание представителей Пачелмского района решило: 1. Утвердить Положение о продаже без проведения торгов ибезвозмездной передаче земельных участков в собственность гражданам июридическим лицам на территории Пачелмского района согласноприложению. 2. Администрации Пачелмского района: 2.1. на основании постановления главы местного самоуправленияПачелмского района осуществлять продажу земельных участковсобственникам зданий, строений, сооружений, иных объектовнедвижимости, а также осуществлять безвозмездную передачу земельныхучастков в собственность граждан и юридических лиц согласноутвержденному Положению; 5. Настоящее решение опубликовать в районной газете "Роднаяземля". 6. Контроль за выполнением решения возложить на Главу местногосамоуправления Пачелмского района Н.А.Уракчеева. Глава местного самоуправления района Н.А.Уракчеев _____________________ Приложение к решению Собрания представителей Пачелмского района От 25.12.2006 N 15-34/1 Положение о продаже без проведения торгов и безвозмездной передаче земельных участков в собственность гражданам и юридическим лицам на территории Пачелмского района Статья 1. Общие положения 1. Положение регулирует продажу без проведения торгов ибезвозмездную передачу находящихся в муниципальной собственностирайона, а также в ведении органов местного самоуправления поселенийрайона земельных участков, государственная собственность на которые неразграничена и занимаемых зданиями, строениями, сооружениями, инымиобъектами недвижимости, находящимися с частной собственности граждан июридических лиц. Объектом купли-продажи (безвозмездной передачи) могут быть толькоземельные участки, прошедшие государственный кадастровый учет. 2. Положение регулирует продажу в собственность земельныхучастков, занимаемых предприятиями, объектами недвижимости на правепостоянного (бессрочного) пользования, аренды и по другим основаниям всоответствии с документацией, оформленной в установленномзаконодательством порядке. Положение не регулирует продажу всобственность земельных участков, взятых предприятиями в аренду(пользование) у физических и юридических лиц и не находящихся вгосударственной, муниципальной собственности. Продаже подлежатземельные участки, границы которых определяются расположением зданий,сооружений и инженерных коммуникаций предприятий. 3. Решение о продаже или безвозмездной передаче земельныхучастков в собственность, занимаемых приватизированными объектаминедвижимости, принимается органом, принявшим решение о приватизациисоответствующих объектов недвижимости. 4. Решение о продаже земельных участков, занимаемых объектаминедвижимости, а также безвозмездной передаче земельных участков всобственность граждан в случаях, предусмотренных настоящим Положением,принимает администрация Пачелмского района, а продажу организует Отделэкономики и управления муниципальной собственностью администрацииПачелмского района. 5. Положение также регулирует безвозмездную передачу всобственность граждан земельных участков, принадлежащих им на правепостоянного (бессрочного) пользования либо пожизненного наследуемоговладения. 6. Покупателями земельных участков могут быть юридические ифизические лица - собственники зданий, строений, сооружений, иныхобъектов недвижимости, в том числе объектов незавершенныхстроительством, после оформления права собственности на приобретенноеимущество в установленном порядке. 7. В случае, если здание (помещение в нем), находящееся нанеделимом земельном участке, принадлежит нескольким лицам на правесобственности, эти лица имеют право на приобретение данного земельногоучастка в общую долевую собственность. 8. Продаже (безвозмездной передаче) в собственность всоответствии с настоящим Положением не подлежат земельные участки: 1) общего пользования (улицы, проезды, дороги), отделенные оттерриторий кварталов, микрорайонов и других элементов планировочнойструктуры красными линиями, а также набережные, парки, лесопарки,скверы, сады, бульвары, водоемы, пляжи и иные участки, отнесенные всоответствии с законодательством к землям общего пользования; 2) лесного и водного фонда, особо охраняемых земель, для которыхзаконодательством Российской Федерации установлен особый режимприватизации; 3) земли заповедников, памятников природы, национальных идендрологических парков, ботанических садов; 4) предоставленные для ведения сельского хозяйства, использованияи охраны недр; 5) загрязненные опасными отходами, радиоактивными веществами,подвергшиеся биогенному заражению, иные подвергшиеся деградации земли; 6) земли под объектами социально-культурного,коммунально-бытового назначения и иными объектами, переданнымиприватизированному предприятию в пользование, за исключением объектов,включенных в уставный капитал; 7) земельные участки, на которых согласно утвержденнойградостроительной документации планируется строительство объектовсоциального назначения или инженерных магистральных сетей исооружений; 8) иные земельные участки, изъятые из оборота, либо ограниченныев обороте в соответствии с действующим законодательством. 9. В существующей застройке земельные участки, на которыхнаходятся сооружения, входящие в состав кондоминиума, жилые здания ииные строения, предоставляются в качестве общего имущества в общуюдолевую собственность домовладельцев в порядке и на условиях,установленных Жилищным законодательством. 10. При приватизации земельных участков порядок использованиянедр определяется в соответствии с Законом Российской Федерации "Онедрах". 11. Физические и юридические лица, ставшие собственникамиземельных участков, владеют, пользуются и распоряжаются ими по своемуусмотрению и осуществляют иные полномочия собственника в соответствиис гражданским законодательством Российской Федерации с учетомземельного, природоохранного, иного законодательства РоссийскойФедерации. 12. Изъятие земельного участка (или его части), проданного(переданного) в собственность в соответствии с настоящим Положением,осуществляется в соответствии с действующим законодательством. 13. Для продаваемых застроенных земельных участков (передаваемыхв собственность в соответствии с ч. 5 ст. 1 Положения) устанавливаютсяследующие публичные сервитуты, в соответствии с которыми собственникиуказанных земельных участков обязаны обеспечить: 1) безвозмездное и беспрепятственное использование объектовобщего пользования (пешеходные и автомобильные дороги, объектыинженерной инфраструктуры), которые существовали на момент передачиземельного участка в собственность; 2) возможность размещения на участке межевых и геодезическихзнаков и подъездов к ним; 3) возможность доступа на участок соответствующих муниципальных ииных служб для ремонта объектов инфраструктуры; 4) соблюдение иных ограничений, установленных в соответствии сдействующим законодательством. 14. Иностранным гражданам, лицам без гражданства и иностраннымюридическим лицам земельные участки предоставляются только за плату. Статья 2. Безвозмездная передача земельных участков в собственность 1. Граждане, владеющие земельными участками на праве постоянного(бессрочного) пользования либо пожизненного наследуемого владения,имеют право приобрести их в собственность. 2. Каждый гражданин имеет право однократно бесплатно приобрести всобственность находящийся в его постоянном (бессрочном) пользованииземельный участок в соответствии с законодательством. 3. Каждый гражданин имеет право однократно бесплатно приобрести всобственность находящийся в его пожизненном наследуемом владенииземельный участок в соответствии с законодательством. 4. Граждане Российской Федерации, имеющие в фактическомпользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами,приобретенными ими в результате сделок, которые были совершены довступления в силу Закона СССР от 6 марта 1990 г. N 1305-1 "Особственности в СССР", но которые не были надлежащем образом оформленыи зарегистрированы, имеют право зарегистрировать право собственностина указанные земельные участки в соответствии с правилами,установленными ст. 20 Земельного кодекса Российской Федерации. 5. Земельные участки предоставляются в собственность безвозмезднотакже в иных случаях, предусмотренных действующим законодательством. Статья 3. Порядок определения стоимости земельных участков Стоимость земельного участка определяется в соответствии с законодательством Статья 4. Порядок продажи (безвозмездной передачи) земельных участков в собственность 1. Для приобретения земельного участка в собственность гражданеили юридические лица, указанные в части 6 статьи 1, части 1 статьи 2,части 4 статьи 2 настоящего Положения, обращаются к Главе местногосамоуправления Пачелмского района с заявлением о приобретении всобственность земельного участка с приложением кадастровой карты(плана) данного участка. В заявлении должны быть указаны местонахождение земельногоучастка, его площадь и цель использования земельного участка. Приналичии обстоятельств, предусмотренных частью 7 статьи 1 настоящегоПоложения, указанные граждане и юридические лица совместно обращаютсяс заявлением о приобретении прав на земельный участок с приложениемего кадастровой карты (плана). 2. Помимо кадастровой карты (плана) земельного участка кзаявлению прикладываются следующие документы: 1) документы, удостоверяющие личность гражданина илиподтверждающие регистрацию юридического лица; 2) документ, подтверждающий право пользования (владения)земельным участком (при наличии); 3) документы, подтверждающие размер площади здания, строения исооружения и государственную регистрацию прав на них (либо напомещения в них), а в случаях, предусмотренных законодательствомРоссийской Федерации, - иные документы, подтверждающие возникновениеправ на эти объекты недвижимого имущества. 3. Администрация Пачелмского района не вправе затребовать узаявителей документы, не предусмотренные законодательством. 4. Заявление на приобретение в собственность земельного участкарегистрируется в день подачи. Рассмотрению по существу подлежатзаявления, поданные по утвержденной форме (приложения 2, 4, 3 кнастоящему Положению) при условии предоставления заявителемдокументов, предусмотренных частью 2 статьи 4 настоящего Положения. 5. Заявление юридического лица должно быть подписаноруководителем предприятия либо лицом, уполномоченным на то органомуправления этого предприятия. Подпись заявителя заверяется печатьюпредприятия. 6. Отдел экономики и управления муниципальной собственностьюадминистрации Пачелмского района определяет правомочность и полнотупредставленных документов с учетом мотивированного заключения Главногоархитектора района, в соответствии с действующим законодательством ипредставляет Главе местного самоуправления Пачелмского района проектпостановления о предоставлении земельного участка в собственностьбесплатно (в соответствии со статьей 2 настоящего Положения), либо опродаже земельного участка. Глава местного самоуправления Пачелмскогорайона в двухнедельный срок со дня поступления соответствующегозаявления издает постановление о предоставлении земельного участка всобственность бесплатно либо о продаже земельного участка. Наосновании указанного постановления Отдел экономики и управлениямуниципальной собственностью администрации Пачелмского района втечение одного месяца готовит проект и обеспечивает заключениедоговора купли-продажи земельного участка, который от имени Администрации района подписывает Глава администрации района. Приотказе заявителя от подписания договора купли-продажи в установленныесроки работа по заявлению прекращается с компенсацией произведенныхзатрат за счет заявителя. 7. Администрация Пачелмского района вправе отказать заявителю вприобретении земельного участка исключительно в следующих случаях: 1) земельный участок не удовлетворяет требованиям частей 1, 2, 5статьи 1 и части 1 статьи 2 настоящего Положения; 2) в случаях, предусмотренных частью 8 статьи 1 настоящегоПоложения; 3) заявитель не может быть признан покупателем в соответствии счастью 6 статьи 1 настоящего Положения, либо приобретателем всоответствии со статьей 2 настоящего Положения; 4) в состав земельного участка включены земли, указанные в части8 статьи 1 настоящего Положения; 5) заявитель не может быть собственником земельного участка всоответствии с ограничениями, установленными законодательством длясобственности на землю; 6) земельный участок был приватизирован ранее. Отказ в продажеучастка по иным основаниям не допускается. Статья 5. Оплата приобретенного земельного участка 1. При продаже земельных участков в соответствии с настоящимПоложением оплата производится в рублях через органы федеральногоказначейства и распределяется в бюджеты различных уровней понормативам в соответствии с действующим законодательством. 2. Оплата приобретаемого земельного участка производится втечение 10 дней после подписания договора купли-продажи или врассрочку. Срок рассрочки не может превышать трех лет. 3. Рассрочка по оплате стоимости земельного участкапредоставляется в следующие сроки: 1) при стоимости земельного участка до 500,0 тыс. руб. - оплатапроизводится в десятидневный срок в полном объеме; 2) при стоимости земельного участка от 500,0 тыс. руб. до 1000,0тыс. руб.-250,0 тыс. руб. уплачивается в десятидневный срок, остальнаясумма уплачивается равными долями в течение 6 месяцев (не считаямесяца уплаты первоначального взноса) не позднее 5-го числа каждогомесяца; 3) при стоимости земельного участка от 1000,0 тыс. руб. до 1500,0тыс. руб.-500,0 тыс. руб. уплачивается в десятидневный срок, остальнаясумма уплачивается равными долями в течение 12 месяцев (не считаямесяца уплаты первоначального взноса) не позднее 5-го числа каждогомесяца; 4) при стоимости земельного участка от 1500,0 тыс. руб. до 3000,0тыс. руб.-750,0 тыс. руб. уплачивается в десятидневный срок, остальнаясумма уплачивается равными долями в течение 24 месяцев (не считаямесяца уплаты первоначального взноса) не позднее 5-го числа каждогомесяца; 5) при стоимости земельного участка от 3000,0 тыс. руб. до 7000,0тыс. руб. - 1500,0 тыс. руб. уплачивается в десятидневный срок,остальная сумма уплачивается равными долями в течение 36 месяцев (несчитая месяца уплаты первоначального взноса) не позднее 5-го числакаждого месяца; 6) при стоимости земельного участка от 7000,0 тыс. руб. и выше -3500,0 тыс. руб. уплачивается в десятидневный срок, остальная суммауплачивается равными долями в течение 36 месяцев (не считая месяцауплаты первоначального взноса) не позднее 5-го числа каждого месяца; 4. Рассрочка по оплате стоимости земельного участка непредоставляется при наличии просроченной задолженности в районныйбюджет. 5. Покупатель вправе произвести оплату досрочно. 6. Размер и вид неустойки, уплачиваемой покупателем в случаяхнарушения договорных обязательств, определяются договоромкупли-продажи земельного участка (см. примерную форму договоракуплипродажи - приложение N 1 к Положению). Статья 6. Регистрация перехода права собственности на земельный участок 1. Передача земельного участка в собственность осуществляется втечение 10 дней с момента оплаты первоначального взноса земельногоучастка посредством составления и подписания акта приема-передачи. 2. Переход права собственности на земельный участок подлежитгосударственной регистрации в органе, осуществляющем государственнуюрегистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. __________ Приложение 1 к Положению "О продаже без проведения торгов и безвозмездной передаче земельных участков в собственность гражданам и юридическим лицам на территории Пачелмского района" Договор N ____ купли-продажи земельного участка р.п. Пачелма, Администрация района "_______" _______ ____ г. Администрация Пачелмского района, именуемая в дальнейшемПродавец, в лице Главы местного самоуправления Пачелмского районаУракчеева Николая Ахтямовича, действующего на основании УставаПачелмского района, с одной стороны, Администрация р.п. Пачелма,именуемая в дальнейшем "Выгодоприобретатель", в лице Главыадминистрации р.п. Пачелма Мерзликина В.Н., действующего на основанииУстава р.п. Пачелма и________________________________________________________________________________________________________________ __________________________,именуемое(ый) в дальнейшем Покупатель, в лице _______________________,действующего на основании __________________________, с другойстороны, на основании постановления Главы местного самоуправленияПачелмского района от ________ N _________ заключили настоящий договоро нижеследующем. 1. Предмет договора 1.1. Продавец обязуется передать в собственность Покупателяземельный участок площадью _____________ кв.м, расположенный поадресу: ___________________________________________, имеющийкадастровый номер________________, именуемый в дальнейшем Участок, аПокупатель обязуется принять Участок и уплатить за него обусловленнуюнастоящим договором ценув пользу третьего лица - Выгодоприобретателяпо настоящему договору. 1.2. Участок предоставляется для использования______________________________________________________________________________________________________________________________________________ 2. Цена по договору 2.1. Стоимость проданного земельного участка составляет(__________________________________________________________________________________________________________________________) рублей. 3. Права и обязанности сторон по договору 3.1. Продавец обязан передать Участок, а Покупатель обязанпринять Участок в течение 10 дней с момента оплаты первоначальноговзноса земельного участка посредством составления и подписания актаприема-передачи. 3.2. Покупатель обязан уплатить обусловленную п. 2.1 договорацену в течение 10 дней со дня подписания настоящего договора путемперечисления денежных средств в _________________________________ нар/с _____________________________________ в ______________ Банка___________________________, БИК ______________, ИНН ___________, КПП_________________, код БК _____________________ "Поступления отпродажи земельных участков" ОКАТО ___________. 4. Ответственность сторон 4.1. В случае просрочки оплаты цены Участка Покупатель обязануплатить Продавцу пеню исходя из ставки, равной одной трехсотой ставкирефинансирования Центрального банка РФ, от неуплаченной суммы закаждый день просрочки. 5. Особые условия 5.1. На момент заключения настоящего договора продаваемый участокв залоге и под арестом не состоит, предметом исков третьих лиц неявляется. 5.2. Покупатель претензий к техническому и санитарному состояниюУчастка не имеет. 5.3. По вопросам, не нашедшим решения в условиях настоящегодоговора, стороны руководствуются нормами и положениями действующегозаконодательства РФ. 5.4. Переход права собственности на земельный участок подлежитгосударственной регистрации в органе, осуществляющем государственнуюрегистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. 5.5. Покупатель обязуется подать документы на государственнуюрегистрацию права собственности в органе, осуществляющемгосударственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней втечение месяца со дня подписания договора и нести все расходы,связанные с государственной регистрацией. 5.6.___________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ Приложения: 1. Землеустроительное дело; 2. Кадастровый план земельного участка; 3. Акт приема-передачи земельного участка; 4. Расчет стоимости земельного участка. Продавец: Администрация Пачелмского района 442100, р.п.Пачелма, ул. Драгунова, 8 Покупатель: ф.и.о. (наименование организации) , паспортные данные(данные свидетельства), место жительства (нахождения)____________________________________________________________________________________________________________________________________________ Выгодоприобретатель : Администрация р.п.Пачелма, 442100, р.п. Пачелма, ул. Драгунова, 7 Подписи сторон: Продавец ____________________ (__________) Выгодоприобретатель __________________________ (___________) Покупатель ___________________________________ (___________) __________ Приложение 2 к Положению "О продаже без проведения торгов и безвозмездной передаче земельных участков в собственность гражданам и юридическим лицам на территории Пачелмского района" "Главе местного самуправления Пачелмского района Уракчееву Н.А. От______________________________ ________________________________, проживающего:___________________ ________________________________, ________________________________, паспорт:________________________, выдан____________________________ _________________________________ _________________________________ Заявление на приобретение земельного участка под приватизированным (приватизируемым) предприятием (объектом недвижимости) Рег. N заявления ______ от "_______" __________ ____ г.Заявитель: ____________________________________________________ (фамилия, имя, отчество) Наименование организации - юридического лица, трудовой коллективпредприятия, подразделения______________________________________________________________________ Адрес гражданина, юридического лица____________________________________________________________________________________________________ телефон телефакс_________________________________________________________ Паспорт гражданина: Серия _________________ N___________________ Выдан__________________________________________________________________________________________________________________________________ (кем, когда) Расчетный счет Заявителя N _____________________________ Реквизиты Банка:_________________________________________________ Прошу принять решение о продаже земельного участка площадью________кв.м, расположенного по адресу:_______________________________ Цель использования земельного участка________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ На данном земельном участке расположено предприятие (объектнедвижимости), принадлежащее заявителю на праве собственности наосновании договора купли-продажи от "__" _______ ____ года N_____.Право cобственности зарегистрировано в________________________________ Приложение: на ________ л.__________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________(Ф.И.О., должность) (подпись)<______>_____ ____ г. М.П. Примечание: При заполнении заявления исправления и подчистки недопускаются. __________ Приложение 3 к Положению "О продаже без проведения торгов и безвозмездной передаче земельных участков в собственность гражданам и юридическим лицам на территории Пачелмского района" "Главе местного самоуправления Пачелмского района _________________________________ От гр.___________________________ _________________________________, проживающего:____________________ _________________________________, _________________________________, паспорт:_________________________, выдан_____________________________ __________________________________ __________________________________ Заявление на приобретение земельного участка в собственность Я, _____________________________________________, проживающий по адресу:__________________________________________________________________________________________________________________________________владею на праве_____________________________________________________________________________________________________________ земельнымучастком площадью ______ кв. м, расположенным по адресу: ___________________________________________________________________________на основании________________________________________________________от "__" __________ ____ г. N ________. В соответствии с п. 5 ст. 20 (п. 3 ст. 21) Земельного кодекса РФпрошу Вас предоставить мне вышеуказанный земельный участок всобственность. Цель использования земельного участка _____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ Приложение: на ____ л. Подпись заявителя: ____________ "___" _______ ___ г. Примечание. При заполнении документа исправления и подчистки недопускаются. __________ Приложение 4 к Положению "О продаже без проведения торгов и безвозмездной передаче земельных участков в собственность гражданам и юридическим лицам на территории Пачелмского района" "Главе местного самоуправления Пачелмского района Уракчееву Н.А. От гр._____________________________ ___________________________________, проживающего:______________________ ___________________________________ ___________________________________, ___________________________________, паспорт:___________________________, выдан______________________________ ___________________________________ ___________________________________ Заявление на приобретение земельного участка в собственность Я,______________________________________________________________,проживающий по адресу:_______________________________________________,имею в фактическом владении земельный участок площадью _______________кв.м, расположенный по адресу:__________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ На данном земельном участке расположен жилой дом, принадлежащиймне на основании______________________________________________________________________от "__" ____________ ____ г. N ________. В соответствии с ч. 4 ст. 3 Федерального закона "О введении вдействие Земельного кодекса РФ" прошу Вас предоставить мневышеуказанный земельный участок в собственность. Цель использования земельного участка______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ Приложение: на ____ л. Подпись заявителя: _______________ "___" _______ ___ г. Примечание. При заполнении документа исправления и подчистки недопускаются. __________