Постановление Главы администрации г. Пензы от 27.04.2007 № 475
О мерах по урегулированию просроченной кредиторской задолженности
Глава администрации города Пензы ПОСТАНОВЛЕНИЕот 27.04.2007 N 475О мерах по урегулированиюпросроченной кредиторскойзадолженности Внесено: Завьялкиной О.В. - начальником Финансового управлениягорода Пензы. В целях совершенствования управления средствами бюджета городаПензы и руководствуясь статьей 31 Устава города Пензы, ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Утвердить: 1.1. Порядок урегулирования просроченной кредиторскойзадолженности учреждений, финансируемых из бюджета города Пензы(приложение N 1). 1.2. Порядок урегулирования просроченной кредиторскойзадолженности муниципальных унитарных предприятий города Пензы(приложение N 2). 1.3. План мероприятий по урегулированию просроченной кредиторскойзадолженности (приложение N 3). 2. Настоящее Постановление опубликовать в средствах массовойинформации. 3. Контроль за выполнением настоящего Постановления возложить наначальника Финансового управления города Пензы О.В.Завьялкину. Глава администрации города Р.Б.Чернов __________________________ Приложение N 1 к постановлению главы администрации города Пензы от 27.04.2007 N 475 Порядок урегулирования просроченной кредиторской задолженности учреждений, финансируемых из бюджета города Пензы 1. Основные положения Настоящий Порядок урегулирования просроченной кредиторскойзадолженности (далее - Порядок) разработан в целях урегулированияпросроченной кредиторской задолженности (далее - задолженность) при еевозникновении у учреждений, финансируемых за счет средств бюджетагорода Пензы (далее - бюджетные учреждения). Процедура урегулирования задолженности состоит из следующихэтапов: - инвентаризация задолженности (уточнение объема задолженности,сроков ее возникновения; определение типа задолженности, в том числевыявление необоснованной задолженности и задолженности, которая можетбыть оспорена в суде); - проверка задолженности; - регистрация обязательств по погашению задолженности бюджетныхучреждений; - урегулирование обязательств по погашению задолженностибюджетных учреждений; - погашение задолженности. 2. Инвентаризация задолженности Инвентаризация задолженности проводится получателями бюджетныхсредств - учреждениями, представляющими отчетность в Финансовоеуправление города Пензы. Для каждого контракта (договора), заключенного до 1 января года,следующего за отчетным, по которому существует задолженность,получатели бюджетных средств готовят следующий комплект документов: - оригинал акта сверки задолженности по оплате за поставленнуюпродукцию (выполненные работы, оказанные услуги) в рамках контракта(договора) (приложение N 1 к настоящему Порядку). Акт сверкизадолженности составляется непосредственно с контрагентом по договору,перед которым существует задолженность. Акт сверки подписываетсяруководителем и главным бухгалтером бюджетного учреждения, имеющегозадолженность, руководителем и главным бухгалтером хозяйствующегосубъекта (кредитором), перед которым существует данная задолженность,и заверяется печатями; - письмо о направлении комплекта документов, в которомуказывается основание возникновения задолженности (условия контракта(договора), причины), код экономической классификации, по которомуучитываются расходы по бюджетному обязательству; - копия заключенного контракта (договора) на поставку продукции(выполнение работ, оказание услуг) между получателем бюджетных средстви кредитором; - копии товарно-транспортных накладных согласно имеющимсяконтрактам (договорам), актов приемки работ и услуг, подписанныхСторонами контракта (договора); - копии выставленных получателю бюджетных средств счетов наоплату за фактически поставленную продукцию (выполненные работы,оказанные услуги). Копии документов заверяются подписью руководителя и печатьюбюджетного учреждения. Для задолженности по заработной плате, а также социальнымадресным выплатам необходимо обоснование возникновения задолженности суказанием объема фактических выплат, объемов поступивших бюджетныхассигнований, причин недостатка средств (далее - подтверждающиедокументы). Комплекты документов представляются получателями бюджетныхсредств главному распорядителю бюджетных средств в соответствии сподведомственностью в месячный срок, следующий за отчетным кварталом. 3. Проверка задолженности Представленный комплект документов проходит процедуру проверкиглавным распорядителем бюджетных средств. Срок проверки не можетсоставлять более одного месяца. Предметом проверки является: - объем задолженности; - обоснованность задолженности; - санкционированность задолженности. В объем задолженности подлежит включению основная задолженностьпо контракту (договору). Штрафные санкции, начисленные в соответствии с условиямиконтрактов (договоров) о поставке товаров (работ, услуг), оплатакоторых не была произведена в установленный срок, в сумму основнойзадолженности не включаются. Их погашение осуществляется при наличиивступившего в законную силу решения суда о взыскании указанныхштрафных санкций. Объем задолженности проверяется на основании документов,подтверждающих факт выполнения поставщиком условий контракта(договора). В объем задолженности должна быть включена задолженность,отраженная в бухгалтерском учете. Проверка на обоснованность производится по каждому составленномуна основе взаимной договоренности и подписанному руководителем иглавным бухгалтером акту сверки на основе представленных в комплектесопровождающих документов. При проверке не рассматриваются документы, оформленные внарушение установленных форм отчетности и настоящего Порядка. В ходе проверки главный распорядитель бюджетных средств имеетправо на осуществление запросов на дополнительную информацию уполучателя бюджетных средств. В результате проверки задолженность признается: - необоснованной; - требующей уточнения; - обоснованной. Данные понятия применяются только в целях определениязадолженности, принимаемой к погашению за счет средств бюджета городаПензы. Необоснованной признается следующая задолженность: - задолженность, по которой истекли сроки исковой давности,определяемые Гражданским кодексом Российской Федерации, на моментпроведения проверки; - задолженность, не подтвержденная актами сверок. Требующей уточнения признается задолженность по обязательствам,возникшим в связи с нарушением законодательства Российской Федерации иПензенской области, нормативно-правовыми актами г. Пензы,действовавшими на момент принятия бюджетным учреждением финансовыхобязательств, и иным обязательствам, если их факт и/или объем можетбыть оспорен в суде, включая: - задолженность по обязательствам, объем которых признанзавышенным; - задолженность по иным обязательствам, факт и/или объем которыхможет быть оспорен в суде. В остальных случаях задолженность признается обоснованной. Необоснованная задолженность и задолженность, требующаяуточнения, не могут быть приняты к погашению за счет средств бюджетагорода Пензы в соответствии с настоящим Порядком. Необоснованная задолженность списывается в порядке,предусмотренном действующим законодательством Российской Федерации иПензенской области. Вопросы в отношении задолженности, требующей уточнения, решаютсяв индивидуальном порядке путем переговоров между получателем бюджетныхсредств и кредитором. В случае невозможности разрешения вопроса путемпереговоров он решается на основании заключенных договоров всоответствии с действующим законодательством Российской Федерации. В случае решения вопроса в ходе переговоров между кредитором иполучателем бюджетных средств производится повторная проверка актасверки на обоснованность в соответствии с настоящим Порядком. При наличии вступившего в законную силу решения судазадолженность подлежит погашению в объеме и на условиях, определенныхрешением суда. В день проведения проверки на обоснованность на представленныхоригиналах актов сверки и иных подтверждающих документах проставляетсяотметка. Отметка содержит дату проверки и результат проверки (признаниеобязательства обоснованным, необоснованным или требующим уточнения). В случае признания задолженности необоснованной или требующейуточнения к акту сверки и иным подтверждающим документам прилагаетсяписьменное обоснование главного распорядителя бюджетных средств. Главный распорядитель бюджетных средств в течение 7 рабочих днейпосле проверки направляет в письменном виде в подведомственнуюорганизацию, представившую документы, результаты проверки документов. В случае признания задолженности необоснованной или требующейуточнения результаты проверки сопровождаются письменным обоснованием. По каждому акту сверки или иному подтверждающему документу,задолженность по которому признана обоснованной, проверяется, являетсяли задолженность санкционированной или несанкционированной. Задолженность является санкционированной, если: - возникла в результате сокращения объема бюджетных ассигнованийв результате секвестра расходов бюджета города Пензы после заключениябюджетным учреждением соответствующих контрактов (договоров) напоставку товаров (работ, услуг); - возникла в связи с повышением стоимости коммунальных услуг,произошедшим в результате повышения тарифов на энергоресурсы; - возникла в связи с повышением стоимости услуг связи; - возникла в связи с ростом цен на горюче-смазочные материалы. Во всех иных случаях задолженность является несанкционированной. Проверка задолженности на санкционированность осуществляется дляопределения источников погашения задолженности в дальнейшем. По итогам проведения проверки задолженности главнымраспорядителем бюджетных средств составляется и подписываетсяпротокол. Как составная часть протокола (приложение к нему) заполняетсяформа "Сведения о просроченной кредиторской задолженности, прошедшейпроцедуру проверки" (приложение N 2 к настоящему Порядку). В двухмесячный срок, следующий за отчетным кварталом, главныераспорядители бюджетных средств представляют в Финансовое управлениегорода Пензы следующий комплект документов: - сведения о просроченной кредиторской задолженности, прошедшейпроцедуру проверки по форме согласно приложению N 2 к настоящемуПорядку; - копии всех представленных получателями бюджетных средств актовсверки и иных подтверждающих документов с проставленными отметками орезультатах проверки; - документы, задолженность по которым признана санкционированной,сопровождаются решением о признании ее таковой с указаниемсоответствующего кода экономической классификации, по которомуучитываются расходы по обязательству бюджетного учреждения; - предложения о погашении обоснованной санкционированнойпросроченной кредиторской задолженности с проектами Соглашений ореструктуризации просроченной кредиторской задолженности (далее -Соглашения) по форме согласно приложению N 3 к Порядку, включающими всебя график погашения задолженности. Предложения по погашениюзадолженности должны быть составлены в разрезе кредиторов. Финансовое управление города Пензы осуществляет проверкудокументов, представленных главными распорядителями бюджетных средств.В случае если представлен неполный комплект документов или если объемпросроченной задолженности не подтвержден, весь комплект документоввозвращается главному распорядителю бюджетных средств на доработку.Доработка и повторное представление документов в Финансовое управлениегорода Пензы должны быть произведены главными распорядителямибюджетных средств в течение 10 рабочих дней после возврата. Финансовое управление города Пензы имеет право повторной проверкикомплекта документов на предмет обоснованности, а также дляопределения, является ли задолженность санкционированной илинесанкционированной. С этой целью Финансовое управление города Пензыимеет право на осуществление запросов на дополнительную информацию уполучателя бюджетных средств и органов исполнительной власти. 4. Регистрация задолженности Финансовое управление города Пензы производит регистрациюобязательств в Реестре просроченной кредиторской задолженности (далееРеестр) по форме согласно приложению 4 к настоящему Порядку.Основанием для регистрации обязательств в Реестре являетсяпредставление в Финансовое управление города Пензы комплектадокументов, составленного в соответствии с настоящим Порядком,прошедшего все установленные настоящим Порядком процедуры проверки. В Реестр вносится санкционированная урегулированная просроченнаякредиторская задолженность. 5. Урегулирование задолженности Урегулированной считается задолженность, если она прошла всепроцедуры, предусмотренные данным Порядком, и утвержден график еепогашения. На основе представленных главными распорядителями бюджетныхсредств документов Финансовое управление города Пензы определяет объемобоснованной, санкционированной просроченной кредиторскойзадолженности в разрезе главных распорядителей бюджетных средств.Финансовое управление города Пензы рассматривает предложения попогашению просроченной кредиторской задолженности и проекты Соглашенийс графиками погашения задолженности, представленные главнымираспорядителями бюджетных средств, исходя из возможностей доходнойбазы бюджета города Пензы на соответствующий финансовый год. В случае отказа кредитора реструктурировать кредиторскуюзадолженность прилагается письменный отказ кредитора от подписанияСоглашения. Соглашение заключается на добровольной основе по форме,установленной настоящим Порядком (приложение 3 к настоящему Порядку),по отдельным кредиторам и включает график погашения задолженности.График погашения задолженности устанавливается в процессеиндивидуальных переговоров Сторон с учетом возможностей доходной базыбюджета города Пензы на соответствующий финансовый год. 6. Погашение задолженности Финансовое управление города Пензы при формировании предложений овнесении изменений и дополнений в решение Пензенской городской Думы обюджете города Пензы на соответствующий финансовый год учитываетобязательства по заключенным Соглашениям в соответствии с графикамипогашения задолженности исходя из возможностей доходной базы бюджетагорода Пензы. Операции по финансированию расходов на погашение задолженностиосуществляются только в отношении обязательств, внесенных в Реестр. Финансирование расходов на погашение урегулированнойзадолженности осуществляется за счет бюджетных ассигнований,предусмотренных в бюджете города Пензы, а также дополнительных доходовбюджета города Пензы, после внесения соответствующих изменений врешение Пензенской городской Думы о бюджете города Пензы на текущийфинансовый год. Погашение несанкционированной задолженности производится за счетдоходов соответствующего получателя бюджетных средств отпредпринимательской или иной приносящей доход деятельности, остатковсредств, возникших в конце финансового года в результате экономиибюджетных средств по смете расходов бюджетного учреждения. Погашение задолженности по решению суда производится вустановленном законом порядке. После осуществления операций по погашению урегулированнойзадолженности соответствующая информация вносится в Реестр. Кассовыерасходы, связанные с исполнением обязательств по расчетам скредиторами по погашению задолженности, производятся бюджетнымучреждением. Заключение бюджетными учреждениями муниципальных контрактов(договоров) на поставку товаров (выполнение работ, оказание услуг),обязательства по которым подлежат исполнению за счет средств бюджетагорода Пензы, допускается в течение финансового года в пределахутвержденных им лимитов бюджетных обязательств на текущий финансовыйгод в соответствии с ведомственной, функциональной и экономическойклассификациями расходов бюджетов Российской Федерации. В соответствии со статьями 70, 160 и 161 Бюджетного кодексаРоссийской Федерации главным распорядителям и получателям средствбюджета города Пензы запрещается принятие обязательств, превышающихгодовые объемы расходов, утвержденные в сметах доходов и расходов. Заместитель Главы администрации - руководитель аппарата А.В.Макаров __________ Приложение N 1 к Порядку урегулирования просроченной кредиторской задолженности учреждений, финансируемых из бюджета города Пензы Акт сверки просроченной кредиторской задолженности N ______Город _________________ "___"________ 200__ г.Настоящий акт составлен представителем _______________________________ (указывается наименование бюджетного учреждения)и представителем _____________________________________________________ (указывается наименование хозяйствующего субъекта-кредитора)в том, что в результате сверки расчетов по контракту (договору)______________________________________________________________________ (указываются реквизиты контракта или договора на поставку товаров, работ, услуг)______________________________________________________________________ (указывается предмет договора)по состоянию на ______________________________________________________ (указывается дата сверки задолженности)имеется просроченная кредиторская задолженность в объеме ___________________________________________________________________________________ (указывается объем просроченной кредиторской задолженности в рублях) Объем просроченной кредиторской задолженности определен всоответствии с условиями договора и совершенными расчетами междуСторонами контракта (договора):Объем обязательства по контракту (договору) __________________________Оплачено за предыдущие периоды (основная сумма обязательств) _________Остаточный объем обязательства (основная сумма обязательств)__________Получатель бюджетных средств Кредитор____________________________ ______________________________________________________ __________________________ (наименование) (наименование)Руководитель _______________ Руководитель _____________Гл. бухгалтер ____________ Гл. бухгалтер ____________"__"______________ 200__ г. "__"______________200__ г. __________ Приложение N 2 к Порядку урегулирования просроченной кредиторской задолженности учреждений, финансируемых из бюджета города Пензы Сведения о просроченной кредиторской задолженности, прошедшей процедуру проверки В ходе проверки просроченной кредиторской задолженностиподведомственных бюджетных учреждений_________________________________ (наименование главного распорядителя бюджетных средств)по состоянию на ______________________________________________выявлена (указывается дата сверки)следующая задолженность: 1. Обоснованная задолженность |—————————————————————|——————————————|——————————————|———————————————|——————————————————————|———————————————|| Реквизиты акта | Наименование | Наименование | Объем | Статус задолженности | Предмет || сверки или иного | должника | кредитора | задолженности | (санкционированная/ | задолженности || подтверждающего | | | в | несанкционированная) | || документа | | | соответствии | | || | | | с актом | | || | | | сверки | | || | | | (рублей) | | ||—————————————————————|——————————————|——————————————|———————————————|——————————————————————|———————————————|| 1. | | | | | ||—————————————————————|——————————————|——————————————|———————————————|——————————————————————|———————————————|| 2. | | | | | ||—————————————————————|——————————————|——————————————|———————————————|——————————————————————|———————————————|| 3. | | | | | ||—————————————————————|——————————————|——————————————|———————————————|——————————————————————|———————————————|| Итого | | | | | || обоснованная | | | | | || задолженность | | | | | ||—————————————————————|——————————————|——————————————|———————————————|——————————————————————|———————————————|| санкционированная | | | | | ||—————————————————————|——————————————|——————————————|———————————————|——————————————————————|———————————————|| несанкционированная | | | | | ||—————————————————————|——————————————|——————————————|———————————————|——————————————————————|———————————————| 2. Необоснованная задолженность |—————————————————|——————————————|——————————————|————————————————|———————————————|| Реквизиты | Наименование | Наименование | Объем | Предмет || акта сверки | должника | кредитора | задолженности | задолженности || или иного | | | в соответствии | || подтверждающего | | | с актом сверки | || документа | | | (рублей) | ||—————————————————|——————————————|——————————————|————————————————|———————————————|| 1. | | | | ||—————————————————|——————————————|——————————————|————————————————|———————————————|| 2. | | | | ||—————————————————|——————————————|——————————————|————————————————|———————————————|| 3. | | | | ||—————————————————|——————————————|——————————————|————————————————|———————————————|| Итого | | | | ||—————————————————|——————————————|——————————————|————————————————|———————————————| 3. Задолженность, требующая уточнения |—————————————————|——————————————|——————————————|————————————————|———————————————|| Реквизиты акта | Наименование | Наименование | Объем | Предмет || сверки или | должника | кредитора | задолженности | задолженности || иного | | | в соответствии | || подтверждающего | | | с актом сверки | || документа | | | (рублей) | ||—————————————————|——————————————|——————————————|————————————————|———————————————|| 1. | | | | ||—————————————————|——————————————|——————————————|————————————————|———————————————|| 2. | | | | ||—————————————————|——————————————|——————————————|————————————————|———————————————|| 3. | | | | ||—————————————————|——————————————|——————————————|————————————————|———————————————|| Итого | | | | ||—————————————————|——————————————|——————————————|————————————————|———————————————| По итогам проверки общий объем просроченной кредиторскойзадолженности по состоянию на отчетную дату составил_________________________________.Руководитель _________________________________________________________ (указывается наименование главного распорядителя бюджетных средств)"__"________________ 200__ г. __________ Приложение N 3 к Порядку урегулирования просроченной кредиторской задолженности учреждений, финансируемых из бюджета города Пензы Соглашение о реструктуризации просроченной кредиторской задолженности"______"__________________ г._____________________________________________________________________,именуемый в дальнейшем Должник, в лице ______________________________,действующего на основании _________________, с одной стороны, и_____________________________, именуемый в дальнейшем Кредитор, в лице____________________, действующего на основании_______________________, с другой стороны, в дальнейшем именуемыеСтороны, в соответствии с Порядком урегулирования просроченнойкредиторской задолженности, утвержденным Постановлением Главыадминистрации г. Пензы от ________ N _____ (далее именуется -Порядок), заключили настоящее Соглашение о нижеследующем. 1. Предмет Соглашения Предметом настоящего Соглашения является погашение просроченнойкредиторской задолженности в сумме __________ рублей по контракту(ам)(договору(ам) на поставку товаров (работ, услуг)______________________________________________________________________ (указываются реквизиты контракта(ов) или договора(ов) на поставку товаров, работ и/или услуг)заключенному(ым) между _______________________________________________ (указываются наименование получателя бюджетных средств, заключившего контракты (договоры)и Кредитором, подтвержденной актом (ами) сверки по состоянию на_____________________________________________________________________, (указываются реквизиты акта(ов) сверки)прошедшим(и) процедуру проверки в соответствии с Порядком и всоответствии с графиком погашения задолженности, указанным вприложении к настоящему Соглашению. 2. Обязанности Сторон 2.1. Должник обязуется: 2.1.1. Обеспечить погашение задолженности по ___________ в полномобъеме и в сроки, предусмотренные графиком погашения задолженности,являющимся неотъемлемой частью настоящего Соглашения; 2.2. Кредитор обязуется: 2.2.1. На период действия Соглашения и выполнения графикапогашения задолженности не начислять пени на задолженность, указаннуюв п. 1.1 Соглашения; 2.2.2. В случае нарушения Должником сроков уплаты задолженности,установленной графиком, Кредитор вправе в одностороннем порядкерасторгнуть данное Соглашение, письменно известив Плательщика, иобратиться в суд за принудительным взысканием задолженности. 3. Условия погашения задолженности 3.1. Погашение задолженности осуществляется Должником платежнымпоручением на счет N _______________ в _______________________________ (указываются реквизиты банковского счета Кредитора) 3.2. С момента вступления в силу настоящего Соглашенияобязательства Должника по контракту (ам) (договору (ам) прекращаются. 3.3. Обязательство считается исполненным со дня списания банкомсо счета плательщика сумм, предусмотренных графиком погашениязадолженности. 4. Ответственность Сторон По настоящему Соглашению стороны несут ответственность всоответствии с действующим законодательством. 5. Внесение изменений и дополнений По взаимному согласию Сторон в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации в настоящее Соглашение могут быть внесеныизменения (дополнения), являющиеся с момента их подписанияуполномоченными на то лицами неотъемлемой частью Соглашения. 6. Срок действия и порядок досрочного расторжения Соглашения 6.1. Действие настоящего Соглашения прекращается после полногопогашения задолженности, указанной в графике. 6.2. Настоящее Соглашение может быть расторгнуто досрочно посогласованию Сторон на основе письменного соглашения. 7. Разрешение споров Не урегулированные Сторонами споры и разногласия, возникающие приисполнении настоящего Соглашения или в связи с ним, рассматриваются впредусмотренном действующим законодательством порядке. Соглашение составлено на листах по одному экземпляру для каждойиз Сторон. 8. Юридические адреса и реквизиты Сторон:________________________ _______________________(наименование Должника) (наименование Кредитора)________________________ _______________________(подпись руководителя) (подпись руководителя) М.П. М.П. __________ Приложение к Соглашению о реструктуризации просроченной кредиторской задолженности N _____ от ___________ 200_ г. График погашения просроченной кредиторской задолженности|—————————————————————————————————————|——————————————————————————————————|| Срок погашения задолженности | Сумма задолженности (руб.) ||—————————————————————————————————————|——————————————————————————————————|| | ||—————————————————————————————————————|——————————————————————————————————|| | ||—————————————————————————————————————|——————————————————————————————————|| | ||—————————————————————————————————————|——————————————————————————————————| (наименование Должника) (наименование Кредитора)________________________ _______________________(подпись руководителя) (подпись руководителя) М.П. М.П. __________ Приложение N 4 к Порядку урегулирования просроченной кредиторской задолженности учреждений, финансируемых из бюджета города Пензы РЕЕСТР ПРОСРОЧЕННОЙ КРЕДИТОРСКОЙ ЗАДОЛЖЕННОСТИ БЮДЖЕТНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ|—————|———————————————|——————————————|——————————————|————————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|| N | Наименование | Наименование | Наименование | Объем | Статус | Источник | Сроки | Отметка о || п/п | главного | должника | кредитора | задолженности | задолженности | погашения | погашения | погашении || | распорядителя | | | в соответствии | (санкциони- | задолженности | задолженности | задолженности || | бюджетных | | | с актом сверки | рованная/ | (средства | | || | средств | | | (рублей) | несанкциони- | бюджета, | | || | | | | | рованная) | доходы от | | || | | | | | | предприни- | | || | | | | | | мательской и | | || | | | | | | иной | | || | | | | | | приносящей | | || | | | | | | доход | | || | | | | | | деятельности) | | ||—————|———————————————|——————————————|——————————————|————————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 10 ||—————|———————————————|——————————————|——————————————|————————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|| | | | | | | | | ||—————|———————————————|——————————————|——————————————|————————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————| __________ Приложение N 2 к постановлению главы администрации города Пензы от 27.04.2007 N 475 Порядок урегулирования просроченной кредиторской задолженности муниципальных унитарных предприятий города Пензы 1. Основные положения Настоящий Порядок урегулирования просроченной кредиторскойзадолженности муниципальных унитарных предприятий города Пензы (далее- Порядок) подготовлен в целях: обеспечения повышения платежеспособности муниципальных унитарныхпредприятий города Пензы (далее - Предприятия); снижения рисков утраты муниципального имущества в связи спризнанием Предприятий банкротами; снижения кредиторской задолженности или ликвидации просроченнойкредиторской задолженности Предприятий; обеспечения бесперебойной работы Предприятий. Достижение этих целей обеспечивается за счет урегулированияпросроченной кредиторской задолженности. 2. Основные понятия и определения В настоящем Порядке используются следующие понятия: кредиторскаязадолженность Предприятий - задолженность, отражаемая в бухгалтерскойотчетности Предприятий; просроченная кредиторская задолженность - задолженностьПредприятий с истекшими сроками погашения в соответствии с договором(контрактом), а при их отсутствии - по истечении одного месяца смомента принятия задолженности к учету. 3. Инвентаризация кредиторской задолженности Инвентаризация кредиторской задолженности проводитсяПредприятиями. Сведения о кредиторской задолженности по результатаминвентаризации оформляются по прилагаемой форме и представляются всоответствующие отраслевые управления города Пензы. По каждому договору (контракту), по которому имеется просроченнаякредиторская задолженность, Предприятия формируют пакет документов,включающий в себя: копию заключенного договора (контракта) на поставку товаров(выполнение работ, оказание услуг); письменное обоснование причин возникновения задолженности; в случае возникновения задолженности по оплате труда, начислениямна оплату труда - информацию с указанием объема фактических расходов,объема поступивших средств. При этом задолженность по оплате труда неявляется просроченной, если на отчетную дату срок ее выплаты ненаступил; копии выставленных Предприятию счетов на оплату за фактическипоставленные товары (выполненные работы, оказанные услуги). 4. Проверка и анализ сведений о просроченной кредиторской задолженности Представленные предприятиями сведения о просроченной кредиторскойзадолженности по форме согласно приложению к настоящему Порядку, атакже прилагаемые к ним документы проходят процедуру проверки.Проверка проводится соответствующими отраслевыми управлениями городаПензы. Предметом проверки является: объем просроченной кредиторской задолженности; обоснованность просроченной кредиторской задолженности. В объем кредиторской задолженности должна быть включена основнаяпросроченная кредиторская задолженность по договору (контракту).Штрафные санкции, начисленные в соответствии с условиями договоров(контрактов), оплата которых не была произведена в установленный срок,в сумму основной задолженности не включаются. Объем задолженности проверяется на основании документов,подтверждающих факт выполнения поставщиком условий договора(контракта). В объем задолженности должна быть включена задолженность,отраженная в бухгалтерском учете. Обоснованность просроченной кредиторской задолженностиподтверждается путем оформления соответствующего акта сверки на основепредставленного пакета документов. По результатам проверки обоснованности просроченной кредиторскойзадолженности соответствующие иные органы городского самоуправленияосуществляют подготовку предложений Комитету по управлениюмуниципальным имуществом города Пензы о мерах, направленных на ееснижение или ликвидацию. 5. Порядок представления сведений о состоянии просроченной кредиторской задолженности и предложений, направленных на ее снижение и ликвидацию Сведения о состоянии просроченной кредиторской задолженностиежеквартально представляются соответствующими отраслевыми управлениямигорода Пензы (по каждому подведомственному предприятию) в Комитет поуправлению муниципальным имуществом города Пензы вместе спредложениями, направленными на снижение или ликвидацию просроченнойкредиторской задолженности. Комитет по управлению муниципальным имуществом города Пензыобобщает полученные сведения и готовит сводный отчет для представленияв Финансовое управление города Пензы. Комитет по управлению муниципальным имуществом города Пензыпроверяет представленные документы на полноту и объем просроченнойкредиторской задолженности. 6. Урегулирование задолженности Урегулирование просроченной кредиторской задолженностиПредприятий осуществляется путем единовременного погашениязадолженности. В случае недостаточности средств для единовременногопогашения просроченной кредиторской задолженности Предприятиепринимает меры к заключению с кредитором Соглашения о реструктуризациипросроченной кредиторской задолженности с составлением графика еепогашения. План мероприятий по урегулированию просроченной кредиторскойзадолженности, утвержденный руководителями Предприятий, доводится досведения отраслевого управления города Пензы. Соответствующие отраслевые управления города Пензы представляютинформацию по урегулированию просроченной кредиторской задолженностиПредприятиями в Комитет по управлению муниципальным имуществом городаПензы, которое уведомляет об этом Финансовое управление города Пензы. В целях исключения случаев возникновения просроченнойкредиторской задолженности муниципальные унитарные предприятия городаПензы принимают на себя любые дополнительные финансовые обязательства,не покрываемые плановыми доходами от хозяйственной деятельности, наосновании решения межведомственной комиссии по урегулированиюпросроченной кредиторской задолженности, состав которой утверждаетсяАдминистрацией города Пензы. Межведомственная комиссия поурегулированию просроченной кредиторской задолженности дает согласиена принятие Предприятием дополнительных финансовых обязательств доконца текущего года или на предстоящий квартал текущего года взависимости от реальных возможностей выполнения Плана мероприятий поурегулированию просроченной кредиторской задолженности. Руководители Предприятий несут ответственность за возникновениепросроченной задолженности и невыполнение мероприятий по ее погашениюв соответствии с нормами действующего законодательства и положениямитрудовых договоров (контрактов). Информация о состоянии кредиторской задолженности муниципальныхунитарных предприятий подлежит обязательной публикации в средствахмассовой информации и сети Интернет с обязательным выделением по нимсумм просроченной кредиторской задолженности. Заместитель Главы администрации - руководитель аппарата А.В.Макаров __________ Приложение к Порядку урегулирования просроченной кредиторской задолженности муниципальных унитарных предприятий города Пензы Сведения о просроченной кредиторской задолженности МУП города Пензы __________________________________________ по состоянию на "__"______________________200__ г.|————————————————————————————|—————————————————————|—————————————————————|| Показатели кредиторской | Сумма кредиторской | В том числе || задолженности | задолженности | просроченная || | | кредиторская || | | задолженность ||————————————————————————————|—————————————————————|—————————————————————|| Кредиторская | | || задолженность, всего | | ||————————————————————————————|—————————————————————|—————————————————————|| в том числе: | | ||————————————————————————————|—————————————————————|—————————————————————|| перед поставщиками и | | || подрядчиками <*> | | ||————————————————————————————|—————————————————————|—————————————————————|| по оплате труда | | ||————————————————————————————|—————————————————————|—————————————————————|| по налогам и сборам | | ||————————————————————————————|—————————————————————|—————————————————————|| перед государственными | | || внебюджетными фондами | | ||————————————————————————————|—————————————————————|—————————————————————|| перед прочими кредиторами | | ||————————————————————————————|—————————————————————|—————————————————————| Руководитель организации Главный бухгалтер -------------------------------- <*> Прикладывается расшифровка задолженности в разрезе всехконтрагентов с указанием основания возникновения долга, его общей ипросроченной суммы, даты возникновения обязательства. __________ Приложение N 3 к постановлению главы администрации города Пензы от 27.04.2007 N 475 План мероприятий по урегулированию просроченной кредиторской задолженности|—————|——————————————————————————————————————|————————————————|———————————————|| N | Мероприятия по урегулированию | Сроки | Исполнители || п/п | задолженности | реализации | ||—————|——————————————————————————————————————|————————————————|———————————————|| 1. | Направление части средств | в течение года | Главные || | текущего финансирования, | | распорядители || | сэкономленных в ходе исполнения | | бюджетных || | сметы доходов и расходов | | средств || | бюджетного учреждения в результате | | || | проведенных мероприятий по | | || | оптимизации расходов, на погашение | | || | кредиторской задолженности | | ||—————|——————————————————————————————————————|————————————————|———————————————|| 2. | Сокращение и минимизация | в течение года | Главные || | дебиторской задолженности, а также | | распорядители || | исключение в последующем | | и получатели || | возможности необоснованного | | бюджетных || | отвлечения средств на эти цели | | средств, МУПы || | | | города Пензы ||—————|——————————————————————————————————————|————————————————|———————————————|| 3. | Проведение ежегодной полной | в течение | Главные || | инвентаризации дебиторской и | первого | распорядители || | кредиторской задолженности с | квартала - | и получатели || | составлением актов сверки | бюджетные | бюджетных || | расчетов и обоснованием причин и | учреждения, | средств, МУПы || | сроков ее образования по состоянию | МУПы города | города Пензы || | на 1 января | Пензы до 20 | || | | апреля | ||—————|——————————————————————————————————————|————————————————|———————————————|| 4. | Установление сумм задолженности с | в течение | Главные || | истекшими сроками исковой | первого | распорядители || | давности и принятие мер к ее | квартала | бюджетных || | списанию | | средств, МУПы || | | | города Пензы ||—————|——————————————————————————————————————|————————————————|———————————————|| 5. | Проведение мероприятий по | в течение года | Главные || | упорядочению расходов, связанных | | распорядители || | с содержанием зданий и сооружений, | | и получатели || | а также других расходов, | | бюджетных || | обеспечивающих деятельность | | средств, МУПы || | | | города Пензы ||—————|——————————————————————————————————————|————————————————|———————————————|| 6. | Проведение инвентаризации и | в течение | Отраслевые || | проверки эффективности | первого | управления, || | использования зданий, находящихся | квартала | Комитет по || | в муниципальной собственности по | | управлению || | состоянию на 1 января | | муниципальным || | | | имуществом || | | | города Пензы ||—————|——————————————————————————————————————|————————————————|———————————————|| 7. | Проведение мероприятий по | поэтапно, по | Получатели || | установке приборов контроля и | отдельному | бюджетных || | учета тепловой энергии и расхода | плану | средств, МУПы || | воды в учреждениях и предприятиях, | | города || | не оборудованных указанными | | Пензы || | приборами | | ||—————|——————————————————————————————————————|————————————————|———————————————|| 8. | Обеспечение контроля за | ежеквартально | Главные || | соблюдением бюджетными | | распорядители || | учреждениями, финансируемыми из | | бюджетных || | бюджета города Пензы, лимитов | | средств || | потребления электро- и | | || | теплоэнергии | | ||—————|——————————————————————————————————————|————————————————|———————————————|| 9. | Обеспечение контроля за | при заключении | Главные || | заключением договоров на закупку | договоров | распорядители || | товаров, работ и услуг, | | бюджетных || | определяющих обязательства | | средств || | бюджетных учреждений | | ||—————|——————————————————————————————————————|————————————————|———————————————|| 10. | В целях проведения мониторинга | в течение | Главные || | кредиторской задолженности | месяца, | распорядители || | представление в Финансовое | следующего за | бюджетных || | управление города Пензы | отчетным | средств || | ежеквартальной информации: | кварталом | Комитет по || | - о состоянии кредиторской | | управлению || | задолженности главных | | муниципальным || | распорядителей и получателей | | имуществом || | средств бюджета города Пензы; | | города Пензы || | - о проведении мероприятий по | | || | урегулированию кредиторской | | || | задолженности главных | | || | распорядителей и получателей | | || | средств бюджета города Пензы; | | || | - о состоянии кредиторской | | || | задолженности муниципальных | | || | унитарных предприятий города Пензы | | || | и проведении мероприятий по ее | | || | урегулированию | | ||—————|——————————————————————————————————————|————————————————|———————————————|| 11. | Представление Администрации города | до 30 числа | Финансовое || | Пензы обобщенной информации о | месяца, | управление || | состоянии кредиторской | следующего за | города || | задолженности главных | отчетным | Пензы || | распорядителей и получателей | | || | средств бюджета города Пензы, | | || | муниципальных унитарных | | || | предприятий города Пензы и | | || | проведенных мероприятиях по ее | | || | урегулированию | | ||—————|——————————————————————————————————————|————————————————|———————————————| Заместитель Главы администрации - руководитель аппарата А.В.Макаров