Постановление Главы администрации Никольского района Пензенской области от 27.02.2007 № 89
О создании аварийно-спасательных служб гражданской обороны на территории Никольского района Пензенской области
ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ НИКОЛЬСКОГО РАЙОНА ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 27 февраля 2007 г. N 89 г. Никольск О создании аварийно-спасательных служб гражданской обороны на территории Никольского района Пензенской области В соответствии с Федеральными законами от 12.02.1998 г. N 28-ФЗ"О гражданской обороне" (в редакции от 22.08.2004 г. N 122-ФЗ), от06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации", Уставом Никольского района иРешением Собрания Представителей Никольского района от 30.03.2006 г.N 337-46/1 "Об утверждении Соглашений о передаче полномочий",- постановляю: 1. Утвердить Положение об аварийно-спасательных службахгражданской обороны Никольского района Пензенской области.Приложение 1. 2. Утвердить Перечень организаций на базе, которых создаютсяаварийно-спасательные службы гражданской обороны Никольского районаПензенской области. Приложение 2. 3. Утвердить начальников аварийно-спасательных службНикольского района Пензенской области. Приложение 3. 3. Постановления Главы местного самоуправления Никольскогорайона от 26.03.2003 г. N 39 "О внесении изменений в распоряжениеГлавы районной администрации N 204 от 23.05.2000 года "О службахгражданской обороны" и Распоряжение Главы администрации Никольскогорайона от 23.05.2000 года N 204 "О службах гражданской обороны"считать утратившими силу. 4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложитьна первого заместителя Главы администрации Никольского районаТимофеева К.А. Глава администрации Никольского района М.В.Кузнецов __________________ Приложение 1 Утверждено постановлением Главы администрации Никольского района от ____________2007 года N ______ ПОЛОЖЕНИЕ об аварийно-спасательных службах гражданской обороны Никольского района Пензенской области Общие положения Аварийно-спасательные службы гражданской обороны Никольскогорайона предназначены для проведения мероприятий по гражданской обороне, включаяподготовку необходимых сил и средств и обеспечение действийнештатных аварийно-спасательных формирований гражданской обороны входе проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ (АСи ДРН) при ведении военных ействий или вследствие этих действий, атакже в ходе работ по предупреждению и ликвидации последствийчрезвычайных ситуаций в мирное время. Для выполнения мероприятий по гражданской обороне в районесоздаются аварийно-спасательные службы гражданской обороныНикольского района. 1.1. Аварийно-спасательные службы гражданской обороны,нештатные организационно-технические объединения органовуправления, сил и средств гражданской обороны, предприятий,организаций и учреждений (далее организаций) и их структурныхподразделений, обладающих сходным профилем деятельности испособных, независимо от форм собственности и ведомственнойпринадлежности, к совместному проведению конкретного видаспециальных мероприятий. 1.2. Аварийно-спасательные службы гражданской обороны в своейдеятельности руководствуются Конституцией Российской Федерации,законодательством Российской Федерации, Уставами и нормативнымиправовыми актами исполнительных органов власти Пензенской области,настоящим Положением о службах. 1.3. В районе создаются и функционируют следующиеаварийно-спасательные службы гражданской обороны: медицинская;противопожарная; защиты животных и растений; защиты культурныхценностей; автодорожная; транспортная; коммунально-техническая;оповещения и связи; охраны общественного порядка; снабжениягорюче-смазочных материалов; торговли и питания; убежищ и укрытий;энергоснабжения и светомаскировки; газоснабжения;материально-техническая. При необходимости и наличии соответствующих сил в организацияхсоздаются другие службы гражданской обороны, например, аварийно-технические, радиационной и химической защиты, маскировки,водоснабжения и другие. 2. Задачи аварийно-спасательных служб гражданской обороны 2.1. Аварийно-спасательные службы гражданской обороны решаютсвои задачи на всех этапах своей деятельности: - в мирное время; - с возникновением угрозы нападения противника; - при ведении военных действий. 2.2. Задачи аварийно-спасательных служб гражданской обороныопределяются соответствующими Планами гражданской обороны, планамидействий по предупреждению и ликвидации стихийных бедствийприродного и техногенного характера района, планами обеспечениямероприятий гражданской обороны служб, положениями о службах. 2.3. Общие задачи для всех аварийно-спасательных службгражданской обороны являются: - выполнение специальных мероприятий гражданской обороны всоответствии с профилем службы; - подготовка органов управления, сил и средстваварийно-спасательных служб к выполнению специальных и другихмероприятий гражданской обороны и по предупреждению и ликвидациипоследствий чрезвычайных ситуаций; - обеспечение действий формирований гражданской обороны в ходепроведения аварийно-спасательных и других неотложных работ и работпо предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций; - организация и поддержание взаимодействия с другимиаварийно-спасательными службами гражданской обороны, ссоответствующими органами управления по делам ГО и ЧС; - учет сил и средств, входящих в состав аварийно-спасательныхслужб организаций и учреждений, привлекаемых для решения задач,стоящих перед службой, их укомплектованности личным составом,техникой и имуществом; - защита личного состава, техники и имуществааварийно-спасательных служб гражданской обороны при выполнениипоставленных задач. 2.4. Особыми задачами аварийно-спасательных служб гражданскойобороны, исходя из их профиля, являются: 2.4.1. Медицинской - осуществление медицинских мероприятийгражданской обороны, организация и осуществлениелечебно-эвакуационных, санитарно-гигиенических ипротивоэпидемических мероприятий, направленных на сохранениездоровья населения, личного состава формирований, своевременноеоказание медицинской помощи пораженным и больным в целях быстрейшегоих излечения и возвращения к трудовой деятельности, максимальногоснижения инвалидности и смертности, предупреждения возникновения ираспространения инфекционных заболеваний; 2.4.2. Противопожарной - осуществление контроля засвоевременным выполнением инженерно-технических, организационных ипожарно-профилактических мероприятий, направленных на повышениепротивопожарной устойчивости населенных пунктов и объектовэкономики, локализацию и тушение пожаров при проведенииаварийно-спасательных и других неотложных работ в очагах поражения ирайонах чрезвычайных ситуаций; 2.4.3. Защита животных и растений - обеспечение устойчивойработы сельскохозяйственного производства в военное и мирное времяпутем проведения мероприятий по защите сельскохозяйственных животныхи растений, источников воды и кормов. Осуществление ветеринарной ифитопатологической разведки, ветеринарной обработки, леченияпораженных животных, обеззараживание посевов, пастбищ и продукцииживотноводства и растениеводства. 2.4.4. Защита культурных ценностей, памятников истории икультуры - организация выполнения мероприятий по защите культурныхценностей, памятников истории и культуры, эвакуация из очаговпоражения и районов зон чрезвычайных ситуаций природного итехногенного характера. 2.4.5. Автодорожной - организация и осуществлениедорожно-мостового обеспечения ремонта, поддержания в готовности ивосстановления дорог и мостов; 2.4.6. Транспортной - обеспечение совместно с органамиавтомобильного и железнодорожного транспорта перевозки материаловдля строительства защитных сооружений, рассредоточения и эвакуациинаселения, подвоза (вывоза) рабочих смен, вывоза из районовэвакуации материальных ценностей, уникального оборудования,продовольствия и других материальных средств, вывоза гражданскихорганизаций гражданской обороны в районы сосредоточения и подвозасил и средств для проведения аварийно-спасательных и другихнеотложных работ в очагах поражения и зонах катастрофическогозатопления в районах чрезвычайных ситуаций, эвакуации из очаговпоражения и районов чрезвычайных ситуаций пострадавшего ипроживающего в них населения, проведения дегазации, дезактивации идезинфекции зараженных транспортных средств. 2.4.7. Газоснабжения - организация бесперебойного снабжениягазом и осуществление аварийно-восстановительных работ насооружениях и сетях газоснабжения; 2.4.8. Коммунально-технической - осуществление мероприятий поповышению устойчивости работы сооружений и сетей коммунальногохозяйства, ликвидации аварий на них. Контроль за проведениеммероприятий по защите источников хозяйственно-питьевоговодоснабжения. Обеспечение водой действий сил гражданской обороны инаселения. Организация и осуществление работ по дегазации,дезактивации, дезинфекции дорог: местности, зданий, сооружений, атакже проведение обеззараживания транспортных средств на маршрутахввода сил гражданской обороны, на сборных пунктах поврежденныхмашин. Организация и осуществление санитарной обработки людей,выходящих их очагов поражения. Обеззараживание одежды и средствиндивидуальной защиты. 2.4.9. Материально-технического снабжения - организацияобеспечения материально-техническими средствами и строительнымиматериалами, необходимыми для выполнения мероприятий по защитенаселения и объектов экономики, а также рабочих инвентарем испецодеждой гражданских организаций гражданской обороны; поддержаниетехники, привлекаемой для нужд гражданской обороны, в исправномсостоянии и постоянной готовности. Организация ремонта техники,вышедшей из строя в ходе выполнения мероприятий гражданской обороны,эвакуация поврежденной техники с маршрутов и участков работ насборные пункты поврежденных машин и на ремонтные предприятия,снабжения ремонтных предприятий и формирований служб запаснымичастями и ремонтными материалами; 2.4.10. Оповещения и связи - обеспечение органовгосударственной власти и управления по делам гражданской обороны ичрезвычайным ситуациям связью в мирное и военное время. Техническоеобеспечение оповещения населения по сигналам гражданской обороны и овозникновении чрезвычайных ситуаций. Организация и контроль заорганизационно-техническим обслуживанием стационарных средств связии оповещения; 2.4.11. Охраны общественного порядка - поддержаниеобщественного порядка в населенных пунктах, на объектах экономики, вочагах поражения и районах чрезвычайных ситуаций, постахсосредоточения людей и транспорта, и на маршрутах движения,сопровождение колонн, охраны собственности и несения комендантскойслужбы; 2.4.12.Снабжения горючим и смазочными материалами - организацияобеспечения горючим и смазочными материалами автотранспортных идругих технических средств, привлекаемых к проведению мероприятийгражданской обороны, предупреждения и ликвидации последствийстихийных бедствий с использованием для этих целей стационарных иподвижным автозаправочных средств; 2.4.13. Торговли и питания - разработка и осуществлениемероприятий по защите запасов продовольствия и промышленных товаровпервой необходимости, организация закладки запасов продовольствия вубежища и пункты управления, обеспечения питанием личного составаформирований, а также пострадавших. Обеспечение бельем, одеждой,обувью пунктов специальной обработки, предметами первой жизненнойнеобходимости населения, пострадавшего в результате чрезвычайныхситуаций; 2.4.14. Убежищ и укрытий - учет фонда защитных сооруженийнезависимо от форм собственности и ведомственной принадлежностипредприятий, учреждений и организаций, контроль за постояннойготовностью защитных сооружений к приему укрываемого населения,систематический контроль за правильным содержанием помещенийзащитных сооружений, сохранностью защитных конструкций, устройствинженерно-технического оборудования, его эксплуатацией ииспользованием для нужд экономики и обслуживания населения. Участиев приемке защитных сооружений, строительство которых закончено. Разработка и корректировка планов накопления фонда защитныхсооружений на военное время. Организация и осуществление контроля занакоплением фонда защитных сооружений в мирное и военное время,разработка и осуществление планов ускоренного строительстванедостающего фонда защитных сооружений в военное время, подготовка иорганизация действий соответствующих формирований служб,привлекающих к проведению аварийно-спасательных и других неотложныхработ, а также для инженерного обеспечения действий сил гражданскойобороны в исходных районах, при выдвижении к очагам поражения, взонах катастрофического затопления и на объектах работ. Участие в проведении работ и инженерном обеспечениимероприятий по борьбе с массовыми лесными пожарами, ликвидациипоследствий стихийных бедствий, крупных аварий и катастроф; 2.4.15. Энергоснабжения - обеспечение устойчивой работыэнергосетей, ликвидация аварий на энергетических сооружениях исетях, работы автономных источников электроэнергии и обеспечениеэлектроэнергией формирований при проведении аварийно-спасательных идругих неотложных работ в очагах поражения и работ по предупреждениюи ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций. Разработка иосуществление мероприятий по световой маскировке объектов экономикии населенных пунктов. 3. Порядок создания аварийно-спасательных служб гражданской обороны 3.1. Аварийно-спасательные службы гражданской обороныНикольского района создаются постановлением Главы администрацииНикольского района. 3.2. Аварийно-спасательные службы гражданской оборонысоздаются на базе организаций и учреждений соответствующего профилядеятельности, независимо от их организационно-правовой формы и видасобственности. 3.3. Среди организаций и их структурных подразделений, чьиорганы управления, силы и средства объединяются в соответствующее изпрофилю деятельности службы гражданской обороны, на всей территориирайона выбирается организация (её подразделение) имеющая наилучшиеусловия и материально-техническую базу, на которую возлагаютсяфункции головной или создания той или иной службы. Руководящийсостав указанной организации формирует штаб службы, разрабатываетнеобходимые организационно-плановые документы, осуществляетруководство подготовкой органов управления, сил и средств другихпредприятий, организаций и учреждений, включающих соответствующуюслужбу гражданской обороны на подведомственной ей территории. 3.4. Начальники аварийно-спасательных служб гражданскойобороны назначаются постановлением Главы администрации Никольскогорайона. 3.5. Начальниками аварийно-спасательных служб гражданскойобороны разрабатывают Положение об аварийно-спасательной службе,организационно-штатную структуру штаба службы, состав сил нештатныхаварийно-спасательных формирований службы, порядок комплектования иоснащения формирований гражданской обороны техникой и материальнымисредствами. 3.6 Положение, организационно-штатная структура сил нештатныхаварийно-спасательных формирований служб гражданской обороныНикольского района согласовываются с соответствующими областнымислужбами, отделом по делам ГО и ЧС администрации района иутверждаются Главой администрации Никольского района. 3.7. Аварийно-спасательные службы гражданской обороныНикольского района создаются: - автодорожная - на базе органов и подразделений,осуществляющих ремонт, восстановление, строительство и техническоеобслуживание автомобильных дорог; - транспортная (автотранспортная) - на базетерриториально-транспортных органов управления, подведомственных ихорганизаций, а также транспортных (автотранспортных) предприятий,участвующих в организации и осуществлении автомобильных пассажирскихи грузовых перевозок; - защиты животных и растений - на базе управления сельскогохозяйства и продовольствия администрации Никольского района,предприятий, организаций, учреждений, занимающихсясельскохозяйственным производством; - коммунально-техническая - на базе организаций и предприятийжилищно-коммунального хозяйства, а также других родственных им попрофилю предприятий и организаций; - материально-технического обеспечения - на базе отделаэкономики администрации Никольского района и снабженческо-сбытовыхпредприятий, организаций и учреждений; - медицинская - на базе учреждений здравоохранения исанитарно-эпидемического надзора; - оповещения и связи - на базе районного узла электрическойсвязи, местного телевидения и других организаций, занимающихсяобеспечением связи населения; - охраны общественного порядка - на базе районного отделавнутренних дел; - противопожарная - на базе 7 отряда ГПС Пензенской службы иподразделений пожарной охраны; - снабжения ГСМ - на базе организаций, занимающихся поставкамиГСМ; - торговли и питания - на базе учреждений, предприятий торговлии потребительского рынка; - убежищ и укрытий - на базе отдела архитектуры администрацииНикольского района и проектно-строительных учреждений, организаций ижилищно-эксплуатационных органов или родственных им подразделений: - энергоснабжения - на базе энергоснабжаюших предприятий; - газоснабжения - на базе предприятий и организаций,осуществляющих ремонт, эксплуатацию и эффективное обслуживаниеместных газопроводов; - защиты культурных ценностей - на базе отдела организациикультурно - досуговой деятельности администрации Никольского районаи учреждений культуры. 4. Руководство аварийно-спасательными службами гражданской обороны 4.1.Общее руководство аварийно-спасательными службамигражданской обороны Никольского района осуществляет Руководительгражданской обороны - Глава администрации Никольского района ввоенное время, а в мирное время председатель комиссий попредупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспеченияпожарной безопасности муниципального образования Никольский район. 4.2. Непосредственное руководство аварийно-спасательнымислужбами гражданской обороны осуществляют начальники соответствующихслужб. 4.3. Координацию и контроль деятельности аварийно-спасательныхслужб гражданской обороны муниципального образования осуществляетотдел по делам ГО и ЧС администрации Никольского района. 4.4. Начальники вышестоящих аварийно-спасательных службгражданской обороны руководят работой нижестоящих служб,организационно входящих в их структуру. Решение начальникавышестоящей аварийно-спасательной службы обязательно для выполнениявсех нижестоящих однопрофильных служб. 4.5. Начальники аварийно-спасательных служб гражданской обороныНикольского район взаимодействуют с областными службами и организуютвзаимодействие с соответствующими службами соседних районов иобъектами, расположенными на территории района. 5. Формирование аварийно-спасательных служб гражданской обороны 5.1 Нештатные аварийно-спасательные формирования (далееформирования) составляют основу сил аварийно-спасательных службгражданской обороны. Общее количество формирований включенных всостав служб гражданской обороны и их численность определяетсяналичием людских ресурсов и материальных средств с учетомособенностей выполняемых задач и согласовываются с отделом по деламГОЧС администрации Никольского района и соответствующими областнымиаварийно-спасательными службами. Количество формирований, их численный состав иматериально-техническое оснащение утверждается на суженном заседанииадминистрации района. 5.2. Включенные в состав аварийно-спасательных службгражданской обороны муниципального образования Никольский районформирования создаются в мирное время потерриториально-производственному принципу в районе и на объектахэкономики. Создание формирований предполагает укомплектование их личнымсоставом, оснащение транспортом и специальной техникой, имуществом иподготовку по соответствующей программе. 5.3. Формирования, включаемые в состав аварийно-спасательныхслужб гражданской обороны, предназначаются для выполненияспециальных мероприятий при проведении аварийно-спасательных идругих неотложных работ, при решении других задач гражданскойобороны, для усиления формирований общего назначения и всестороннегообеспечения их действий при выполнении ими задач в очагах поражения,зонах катастрофического затопления и других чрезвычайных ситуаций. 5.4. К формированиям аварийно-спасательных служб гражданскойобороны относятся: - звенья связи, предназначенные для обеспечения руководителягражданской обороны района радиосвязью с областью, главамиадминистраций городских и сельских поселений, с руководителямиорганизаций и формированиями; - бригады скорой медицинской помощи, санитарные дружины,санитарные посты и звенья, предназначенные для ведения медицинской,эпидемиологической и бактериологической разведки, оказаниямедицинской помощи пораженным и проведенияпротивоэпидемиологических, санитарно-гигиенических мероприятий вочагах поражения, на маршрутах эвакуации и в районах расселения, атакже для ухода за пораженными; - противопожарные и лесопожарные команды, отделения и звенья,предназначенные для ведения пожарной разведки, локализации и тушенияпожаров на объектах, маршрутах выдвижения сил в районах проведениясистемных работ и массовых лесных пожаров; - инженерные группы, звенья, предназначенные для веденияинженерной разведки, обеспечения ввода сил гражданской обороны вочаге поражения, проведения аварийно-спасательных и другихнеотложных работ, строительства убежищ и укрытий, водоснабжения,восстановления и ремонта дорог и дорожных сооружений и обслуживаниязащитных сооружений; - аварийно-технические группы, предназначенные для проведениянеотложных аварийно-технических работ на сооружениях икоммунально-энергетических сетях; - сводные команды, группы радиационно-химической защиты,санитарно-обмывочные пункты, станции обеззараживания одежды, группыобеззараживания, посты наблюдения, звенья радиационной и химическойразведки, предназначенные для выявления и оценки радиационной ихимической обстановки и ликвидации последствий радиоактивного ихимического заражения; - группы и звенья охраны общественного порядка, предназначенныедля несения комендантской службы и поддержания порядка в населенныхпунктах, на объектах, в районах расположения, на маршрутах эвакуациии выдвижения сил гражданской обороны, а также в очагах поражения врайонах чрезвычайных ситуаций; - автомобильные колонны, автосанитарные колонны,предназначенные для перевозки эвакуируемого населения, подвозарабочих сил с объектов экономики, вывоза материальных ценностей,перевозки сил гражданской обороны в районы сосредоточения и к очагампоражения, эвакуации пораженных, вывоза населения из районовчрезвычайных ситуаций, доставки материальных средств длястроительства защитных сооружений и обеспечения других мероприятий; - подвижные пункты питания, продовольственного и вещевогоснабжения, звенья по защите и обеззараживанию продовольствия,подвижные автозаправочные станции, предназначенные для обеспечениягорячим питанием или сухим пайком личного состава формирований врайонах расположения и при проведении аварийно-спасательных и другихнеотложных работ, для обеспечения санитарно-обмывочных пунктовобменной одеждой, бельем и обувью, автотранспортной и автотракторнойтехники горюче-смазочными материалами; - подвижные ремонтно-восстановительные и эвакуационные группы,предназначенные для производства текущего ремонта автомобильной иинженерной техники в полевых условиях и её эвакуации; - бригады и звенья по защите сельскохозяйственных животных,предназначенных для ведения ветеринарной разведки, защиты животных,фуража и источников воды для водопоя животных, сортировки иобработки пораженных животных, обеззараживания фуража и продуктовживотного происхождения, ферм и других мест разведения скота,проведения вынужденного забоя животных, а также для проведенияпрофилактических ветеринарно-санитарных и охранно-карантинныхмероприятий; - бригады и звенья по защите сельскохозяйственных растений,предназначенные для ведения фитопатологической разведки, проведениямероприятий по защите растений и продуктов растениеводства,обеззараживания угодий и продуктов растениеводства; - бригады, группы и звенья по защите культурных ценностей ввоенное время и от чрезвычайных ситуаций. 5.5. В районе создаются территориальные формированияаварийно-спасательных служб гражданской обороны. Они подчиняютсяруководителю гражданской обороны района (в мирное время председателюкомиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций иобеспечения пожарной безопасности) и используются по их решению. 5.6 Базой для их создания являются предприятия, организации иучреждения соответствующего подчинения. При невозможности созданияформирований служб за счет указанных организаций по решению органовисполнительной власти и органов местного самоуправлениятерриториальные формирования служб могут создаваться на базе другихорганизаций. Территориальные формирования используются дляпроведения аварийно-спасательных и других неотложных работ и работпо предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуацийсовместно с объектовыми формированиями служб на наиболее важныхобъектах экономики, а также являются резервом Руководителягражданской обороны - Главы администрации Никольского района(председателя комиссии по чрезвычайным ситуациям и обеспеченияпожарной безопасности) 5.7. Объектовые формирования служб гражданской оборонысоздаются по производственному принципу на предприятиях, вучреждениях и организациях. Они подчиняются Руководителю гражданскойобороны (председателю комиссии по чрезвычайным ситуациям иобеспечения пожарной безопасности) этих объектов экономики. Основное предназначение объектов формирований - осуществлениемероприятий по защите рабочих и служащих и населения, проживающеговблизи объекта, проведение аварийно-спасательных и других неотложныхработ в очагах поражения, непосредственно на объектах. Решением вышестоящего руководителя гражданской обороныобъектовые формирования могут при необходимости использоваться дляпроведения специальных и других мероприятий не только на своих, но ина других объектах. 5.8. Территориальные формирования аварийно-спасательных службгражданской обороны: - оповещения и связи - группы, звенья связи; - медицинские - звенья эпидемиологической (бактериологической)разведки, отряды первой медицинской помощи, бригадыспециализированной помощи, автосанитарные отряды; - аварийно-технические команды (группы) по энергосетям,газовым, водопроводным, канализационным и тепловым сетям; - инженерные - звенья инженерной разведки, группы по ремонту ивосстановлению дорог и мостов, звенья подвоза воды и обслуживанияводозаборных пунктов; - радиационной и химической защиты - группы обеззараживания,санитарно-обмывочные пункты, пункты выдачи противогазов населению,станции обеззараживания одежды и транспорта; - охраны общественного порядка - группы, звенья, посты; - материального обеспечения - подвижные пункты питания, пунктыпроизводственного и вещевого снабжения, подвижные автозаправочныестанции; - технического обеспечения - подвижныеремонтно-восстановительные и эвакуационные группы; - автомобильные - автомобильные колонны; - защиты сельскохозяйственных животных и растений - звеньяветеринарной и фитопатологической разведки, команды защиты животныхи растений; - защита культурных ценностей - группы по защите культурныхценностей и их эвакуация из зон чрезвычайных ситуаций. В зависимости от местных условий и при наличии базы по решениюсоответствующих руководителей гражданской обороны могут создаватьсяи другие формирования аварийно-спасательных служб гражданскойобороны. 5.9. Объектовые формирования служб: звенья радиационной ихимической разведки; посты радиационного и химического наблюдения;звенья связи; санитарные дружины, санитарные посты; отделенияпожаротушения; аварийно-технические группы, звенья; звенья пообслуживанию защитных сооружений; группы обеззараживания;санитарно-обмывочные пункты; станции обеззараживания одежды итехники; группы, звенья охраны общественного порядка; группы защитыживотных и растений; пункты выдачи противогазов; звенья по защитекультурных ценностей и их эвакуации. В зависимости от особых условий производства, характерадеятельности и наличия соответствующей базы создаются и другиеобъектовые формирования для решения специальных задач. 5.10. На период проведения аварийно-спасательных и другихнеотложных работ в состав сводных спасательных команд (групп) могутвключаться и другие формирования аварийно-спасательных служб.Остальные формирования служб с учетом предназначения остаются внепосредственном подчинении начальников соответствующих служб.Сводные спасательные команды (группы), по решению председателякомиссии по чрезвычайным ситуациям, могут привлекаться для решениязадач по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайныхситуаций. 6. Управление аварийно-спасательными службами и организация их деятельности 6.1. Управление аварийно-спасательными службами гражданскойобороны заключается в осуществлении постоянного руководства со стороны соответствующих начальников и их штабов подчиненными органами управления и формированиями, в обеспечении их готовности к действиям и в направлении усилий на своевременное и успешное выполнение поставленных задач. 6.2. Основой управления службами гражданской обороны являютсярешения руководителя гражданской обороны (председателя комиссии почрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности), начальник службы, атакже плана обеспечения мероприятий гражданской обороны и планыдействий по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайныхситуаций служб. 6.3. Планирование обеспечения мероприятий гражданской обороныслужбами осуществляется на основе планов гражданской обороныПензенской области, Никольского района и организаций, находящихся натерритории района. 6.4. Планы обеспечения мероприятий гражданской обороны и планыдействий по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайныхситуаций служб, определившие организацию и порядок выполненияслужбами специальных мероприятий гражданской обороны при приведенииих в готовность и выполнении аварийно-спасательных и другихнеотложных работ и работ по ликвидации последствий чрезвычайныхситуаций разрабатываются начальниками аварийно-спасательных служб,согласно методических рекомендаций Главного управления МЧС России поПензенской области, Управления по защите населения и пожарнойбезопасности Пензенской области, областных аварийно-спасательныхслужб гражданской обороны, отдела по делам гражданской обороны ичрезвычайным ситуациям администрации Никольского района. 6.5. Планы обеспечения мероприятий гражданской обороны и планыдействий по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайныхситуаций районных служб утверждаются и вводятся в действие решениемначальника гражданской обороны Никольского района, а объектовых -решением соответствующих начальников гражданской обороны вустановленном порядке. 6.6. Задачи, организация и деятельность служб гражданскойобороны определяются положениями о службах. Положения о службахразрабатываются начальниками служб, согласовываются ссоответствующими органами управления по дела гражданской обороны ичрезвычайным ситуациям и утверждаются соответствующими начальникамигражданской обороны. 6.7. Инструкции и указания областных и районных службгражданской обороны по вопросам, входящим в их компетенцию,обязательны для исполнения всеми предприятиями, учреждениями иорганизациями, находящимися на территории Никольского района. 6.8. Организация работы штабов служб гражданской обороны,порядок и сроки представления оперативных донесений, организациявзаимодействия с другими службами гражданской обороны определяютсясоответствующими наставлениями и специальными указаниямисоответствующих федеральных органов исполнительной власти, органамиисполнительной власти Пензенской области, администрации Никольскогорайона и органа управления по делам гражданской обороны ичрезвычайным ситуациям. 6.9. Для обеспечения устойчивого управленияаварийно-спасательными службами гражданской обороны муниципальногообразования Никольский район оборудуются пункты управления. 7. Ответственность за готовность аварийно-спасательных служб гражданской обороны к решению поставленных задач 7.1. Ответственность за готовность органов управления, сил исредств, включенных в состав аварийно-спасательных служб гражданской обороны, несут начальники служб, а также руководители подразделений, учреждений и организаций, на базе которых созданы службы. 7.2. При приватизации (изменения формы собственности)предприятий, учреждений и организаций и дальнейшем сохранениипрофиля их деятельности, на которые решениями администрацииНикольского района было возложено создание служб гражданскойобороны, данные обязанности закрепляются за новымправопреемником имущественных прав и обязанностейприватизируемого объекта экономики. 7.3. Виновные в невыполнении или недобросовестном выполненииустанавливаемых настоящим положением и иными нормативными правовымидокументами требований к созданию и обеспечению деятельностиаварийно-спасательных служб гражданской обороны, должностные лицанесут дисциплинарную, административную и гражданско-правовуюответственность в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации и законодательством Пензенской области. 8. Порядок комплектования, материально-технического и финансового обеспечения аварийно-спасательных служб гражданской обороны 8.1. Общая численность личного состава органов управления иформирований гражданской обороны, включенных в состававарийно-спасательных служб устанавливается администрациейНикольского района по согласованию с Главным управлением МЧС Россиипо Пензенской области и Управления по обеспечению защиты населения ипожарной безопасности Пензенской области. 8.2. Порядок комплектования аварийно-спасательных службгражданской обороны личным составом, оснащение техникой иматериально-техническими средствами разрабатывается отделом по деламгражданской обороны и чрезвычайным ситуациям администрацииНикольского района, утверждается Главой администрации Никольскогорайона по согласованию с Главным управлением МЧС России поПензенской области и Управлением по обеспечению защиты населения ипожарной безопасности Пензенской области. 8.3. Комплектование аварийно-спасательных служб гражданскойобороны личным составом, оснащение техникой иматериально-техническими средствами осуществляется соответствующимируководителями гражданской обороны и начальникамиаварийно-спасательных служб гражданской обороны за счет организаций,на базе которых создаются эти формирования. 8.4. Обеспечение аварийно-спасательных служб гражданскойобороны автомобильным транспортом, дорожно-строительнойподъемно-транспортной техникой производится за счет ресурсов, неподлежащих передаче Вооруженным Силам Российской Федерации. 8.5. В состав аварийно-спасательных служб гражданской оборонызачисляются граждане Российской Федерации, которые могут зачислятьсяв обязательном порядке в формирования гражданской обороны. 8.6. Финансирование специальных мероприятий гражданскойобороны, включая подготовку и оснащение аварийно-спасательных службгражданской обороны, осуществляется соответственно: - в районе - за счет средств бюджета Никольского; - на самостоятельных предприятиях, учреждениях и организациях -за счет средств выделяемых на административно-управленческие,эксплуатационные расходы, а также за счет издержек обращения этихобъектов экономики. 8.7. Обеспечение аварийно-спасательных служб гражданскойобороны техников и всеми видами материально-технического обеспеченияможет осуществляться как централизованно, так и их местных резервов,в первую очередь тех организаций, на базе которых создаютсяформирования. 8.8. К централизованному снабжению относится обеспечениеспециальным имуществом, приборы радиационной и химической разведки,средства индивидуальной защиты. Обеспечение аварийно-спасательных служб гражданской обороныостальными видами техники, транспортом и всеми видамиматериально-технических средств осуществляется предприятиями,учреждениями и организациями. Руководитель аппарата администрации Никольского района В.М.Умнов __________ Приложение 2 Утверждено постановлением Главы администрации Никольского района от________________2007 года N ___ ПЕРЕЧЕНЬ организаций на базе, которых создаются аварийно-спасательные службы гражданской обороны Никольского района Пензенской области+-----+-------------------------+--------------------+---------------------------+--------------------------+| N | Наименование | Базовая | Структурные организации | Составляющие организации || п/п | аварийно-спасательной | организация | | службы || | службы | | | |+-----+-------------------------+--------------------+---------------------------+--------------------------+| 1. | Медицинская | МУЗ "Никольская | ТО ТУ Роспотребнадзора | Лечебно-профилактические || | | центральная | Пензенской области по | учреждения, || | | районная больница" | Никольскому району, ФГУЗ | фармацевтические аптеки || | | | "Центр гигиены и | || | | | эпидемиологии" по | || | | | Никольскому району | || | | | (по согласованию) | |+-----+-------------------------+--------------------+---------------------------+--------------------------+| 2 | Противопожарная | 7 отряд ГПС | ПЧ- 11, Отделение | Пожарные части ПЧ-38, || | | Пензенской области | инспекции ГПН | ПЧ-12, муниципальные || | | (по согласованию) | (по согласованию) | пожарные охраны || | | | | городских и сельских || | | | | поселений |+-----+-------------------------+--------------------+---------------------------+--------------------------+| 3 | Защита животных и | Управление | Станция по борьбе с | Объекты экономики || | растений | сельского | болезнями животных, | сельскохозяйственного || | | хозяйства и | Лаборатория | производства || | | продовольствия | контрольно-семенная | || | | администрации | (по согласованию) | || | | Никольского района | | |+-----+-------------------------+--------------------+---------------------------+--------------------------+| 4 | Защита культурных | Отдел по | | Музеи, межпоселенческие || | ценностей | организации | | дома учреждения культуры || | | культурно | | || | | -досуговой | | || | | деятельности | | || | | администрации | | || | | Никольского района | | |+-----+-------------------------+--------------------+---------------------------+--------------------------+| 5 | Транспортная | ОАО "Никольское | | Транспортные цеха ОЭ, || | | АТП" | | владельцы (организации и || | | (по согласованию) | | физические лица) || | | | | автомобилей (кроме || | | | | легковых) |+-----+-------------------------+--------------------+---------------------------+--------------------------+| 6 | Автодорожная | ОАО "Никольский | | Дорожно-строительные || | | ДРСУч" | | организации района || | | (по согласованию.) | | |+-----+-------------------------+--------------------+---------------------------+--------------------------+| 7 | Оповещения и связи | Никольский РУЭС | ФГУП "Почта-России" по | Организации связи, не || | | Кузнецкого ТУЭС | Никольскому району (по | входящие в Никольский || | | (по согласованию) | согласованию), Никольское | РУЭС || | | | местное телевидение | |+-----+-------------------------+--------------------+---------------------------+--------------------------+| 8 | Коммунально-техническая | МУП "Никольское | | Бани, ЖЭУ || | | ЖКХ" | | |+-----+-------------------------+--------------------+---------------------------+--------------------------+| 9 | Охрана общественного | Никольский РОВД | Транспортная инспекция, | Ведомственная охрана || | порядка | (по согласованию) | вневедомственная охрана, | объектов экономики || | | | ГИБДД | || | | | (по согласованию) | || | | | | |+-----+-------------------------+--------------------+---------------------------+--------------------------+| N | Наименование | Базовая | Структурные организации | Составляющие организации || п/п | аварийно-спасательной | организация | | службы || | службы | | | |+-----+-------------------------+--------------------+---------------------------+--------------------------+| 10 | Снабжения | ООО | | Объекты хранения || | горюче-смазочными | "Автозаправочный | | нефтепродуктов, || | материалами | комплекс N 18" (по | | автозаправочные станции || | | согласованию) | | |+-----+-------------------------+--------------------+---------------------------+--------------------------+| 11 | Энергоснабжения и | Никольский | | Цеха объектов экономики || | светомаскировки | районные | | по обслуживанию || | | электрические сети | | электросетей || | | Кузнецких | | || | | электросетей | | || | | "Пензаэнерго" | | || | | (по согласованию) | | |+-----+-------------------------+--------------------+---------------------------+--------------------------+| 12 | Убежищ и укрытий | Отдел архитектуры | Проектно-производственные | ЖЭУ города, ОЭ имеющие || | | администрации | группы | защитные сооружения, || | | Никольского района | (по согласованию) | инженерную технику |+-----+-------------------------+--------------------+---------------------------+--------------------------+| 13 | Торговли и питания | ПО "Никольское" | МЦП "Общепит", ОАО | Склады, магазины, || | | (по согласованию) | "Никольский | столовые, бары, || | | | маслозавод"(по | хлебопекарни || | | | согласованию), ОАО | || | | | "Никольский хлебзавод" | || | | | (по согласованию) | |+-----+-------------------------+--------------------+---------------------------+--------------------------+| 14 | Газоснабжения | Никольский филиал | | Цеха, мастерские || | | ОАО | | объектов экономики по || | | "Пензагазификация" | | обслуживанию газовых || | | Никольскмежрайгаз | | сетей. || | | (по согласованию) | | |+-----+-------------------------+--------------------+---------------------------+--------------------------+| 15 | Материально-техническая | Отдел экономики | | Заводы, предприятия, || | | администрации | | лесхозы, базы, склады || | | Никольского района | | хозяйственных товаров, || | | | | хозяйственные магазины |+-----+-------------------------+--------------------+---------------------------+--------------------------+ Руководитель аппарата администрации Никольского района В.М.Умнов __________ Приложение 3 Утверждено постановлением Главы администрации Никольского района от _____________ 2007 года N _____ СПИСОКначальников аварийно-спасательных служб гражданской обороны Никольского района Пензенской области+-----+-------------------------+-----------------------+-------------------------------+| N | Наименование | Фамилия, имя | Занимаемая должность || п/п | аварийно-спасательных | и отчество | || | служб | | |+-----+-------------------------+-----------------------+-------------------------------+| 1 | 2 | 3 | 4 |+-----+-------------------------+-----------------------+-------------------------------+| 1. | Медицинская | Бондарь Валерий | Главный врач МУЗ "Никольская || | | Васильевич | центральная районная || | | | больница" |+-----+-------------------------+-----------------------+-------------------------------+| 2. | Противопожарная | Махонин Константин | Начальник 7 отряда ГПС || | | Викторович | Пензенской области || | | (по согласованию) | (по согласованию) |+-----+-------------------------+-----------------------+-------------------------------+| 3. | Защиты животных и | Саулин | Начальник управления || | растений | Геннадий Иванович | сельского хозяйства и || | | | продовольствия администрации || | | | Никольского района |+-----+-------------------------+-----------------------+-------------------------------+| 4. | Транспортная | Казаков Александр | Директор ОАО "Никольское АТП" || | | Иванович (по | (по согласованию) || | | согласованию) | |+-----+-------------------------+-----------------------+-------------------------------+| 5. | Автодорожная | Советкин Александр | Генеральный директор ОАО || | | Михайлович (по | "Никольский ДРСУч" (по || | | согласованию) | согласованию) |+-----+-------------------------+-----------------------+-------------------------------+| 6. | Защита культурных | Линина Людмила | Начальник отдела по || | ценностей | Валентиновна | организации культурно || | | | -досуговой деятельности || | | | администрации Никольского || | | | района |+-----+-------------------------+-----------------------+-------------------------------+| 7. | Оповещения и связи | Кислов Виталий | Начальник Никольского РУЭС || | | Николаевич (по | Кузнецкого ТУЭС (по || | | согласованию) | согласованию) |+-----+-------------------------+-----------------------+-------------------------------+| 8. | Коммунально-техническая | Шепелев Сергей | Директор МУП "Никольское ЖКХ" || | | Степанович | |+-----+-------------------------+-----------------------+-------------------------------+| 9. | Охрана общественного | Фудин Александр | Начальник РОВД Никольского || | порядка | Петрович (по | района (по согласованию) || | | согласованию) | |+-----+-------------------------+-----------------------+-------------------------------+| 10. | Энергоснабжения и | Крохин Сергей | Начальник Никольских || | светомаскировки | Викторович (по | электрических сетей Кузнецких || | | согласованию) | электросетей || | | | "Пензаэнерго" (по || | | | согласованию) |+-----+-------------------------+-----------------------+-------------------------------+| 11. | Убежищ и укрытий | Кукуев Анатолий | Начальник отдела -главный || | | Константинович | архитектор администрации || | | | Никольского района |+-----+-------------------------+-----------------------+-------------------------------+| 12. | Газоснабжения | Люсев Николай | Директор Никольского филиала || | | Степанович (по | ОАО "Пензагазификация" || | | согласованию) | Никольскмежрайгаз (по || | | | согласованию) |+-----+-------------------------+-----------------------+-------------------------------+| 13. | Снабжения | Казанцева Светлана | Менеджер ООО "Автозаправочный || | горюче-смазочных | Николаевна (по | комплекс N 18" (по || | материалов | согласованию) | согласованию) |+-----+-------------------------+-----------------------+-------------------------------+| 14. | Торговли и питания | Суздалева Антонина | Председатель ПО "Никольское" || | | Андреевна (по | (по согласованию) || | | согласованию) | |+-----+-------------------------+-----------------------+-------------------------------+| 15. | Материально-техническое | Тришкина Валентина | Начальник отдела экономики || | снабжение | Федоровна | администрации Никольского || | | | района |+-----+-------------------------+-----------------------+-------------------------------+ Руководитель аппарата администрации Никольского района В.М.Умнов __________