Постановление Главы администрации Никольского района Пензенской области от 20.02.2007 № 65
О разработке прогноза социально-экономического развития Никольского района на 2008 год, параметров прогноза социально-экономического развития Никольского района до 2010 года, проекта бюджета Никольского района на 2008 год, и перспективного финансового...
ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ НИКОЛЬСКОГО РАЙОНА ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 20 февраля 2007 г. N 65 г. Никольск О разработке прогноза социально-экономического развития Никольского района на 2008 год, параметров прогноза социально-экономического развития Никольского района до 2010 года, проекта бюджета Никольского района на 2008 год, и перспективного финансового плана на 2008-2010 годы В соответствии с Федеральным законом от 20.07.1995 г. N 115-ФЗ"О государственном прогнозировании и программахсоциально-экономического развития Российской Федерации" (споследующими изменения), Бюджетным кодексом Российской Федерации,Законом Пензенской области от 12.03.07 г. N 150-пП "О разработке прогнозасоциально-экономического развития Пензенской области на 2008 год,параметров прогноза социально-экономического развития Пензенскойобласти до 2010 года, проекта бюджета Пензенской области на 2008 годи перспективного финансового плана до 2008-2010 годы. постановляю: 1. Зам. Главы администрации Никольского района Тимофееву К.А.организовать разработку прогноза социально-экономического развитияНикольского района на 2008 год и на период до 2010 года, проектабюджета Никольского района и перспективного финансового плана на2008-2010 годы. 2. Утвердить прилагаемый Перечень разделов прогнозасоциально-экономического развития Никольского района на 2008 год ина период до 2010 года и ответственных за их разработку ипредставление в отдел экономики администрации Никольского районасогласно приложению. 3. Отделу экономики администрации Никольского района (ТришкинаВ.Ф.): 3.1. Осуществлять свод прогнозных и аналитических материалов,контроль качества и полноты материалов, представленных структурнымиподразделениями администрации Никольского района материаловпрогноза, организацию их технической разработки в соответствии сметодическими рекомендациями Министерства экономики и торговлиРоссийской Федерации. 3.2. Предоставить структурным подразделения администрацииНикольского района методические материалы, необходимые дляразработки прогноза, в электронном или, при необходимости, набумажных носителях. 3.3. До 1 апреля и до 1 июля текущего года представить вфинансовое управление Никольского района информацию, необходимую дляразработки показателей сводного финансового баланса и балансаденежных доходов и расходов населения. 4. Руководителям структурных подразделениям администрацииНикольского района представить в отдел экономики администрацииНикольского района основные показатели прогноза на 2008-2010 годыпредварительные варианты отраслевых прогнозов и пояснительныезаписки, включая прогнозы развития государственного и муниципальногосекторов экономики на 2008 год и на период до 2010 года всоответствии с графиком разработки в 2007 году проекта федеральногобюджета на 2008 год и на период до 2010 года, на основании запросовотдела экономики администрации Никольского района. - Ведущему специалисту по предпринимательству и сфере услуг до1 апреля разработать прогноз объема платных услуг, оборота розничнойторговли и общественного питания в целом по Никольскому району. 5. Руководителям структурных подразделений администрациирайона, администраторам доходов бюджета Никольского районапредставить для расчета проекта бюджета Никольского районаконсолидированного бюджета Никольского района и перспективногофинансового плана на 2008-2010 годы с финансовое управлениеНикольского района до 1 мая текущего года следующие показателипрогноза социально-экономического развития Никольского района на2008 год и на период до 2010 года. 5.1. Отделу экономики администрации Никольского района: 5.1.1. В целом по Никольскому району динамику и структуруиспользуемого валового регионального продукта, индекс промышленногопроизводства по основным видам экономической деятельности, объемпродукции сельского хозяйства, объемы производства и реализации (в натуральномвыражении) подакцизной продукции (по видам и группам)амортизационные отчисления, среднегодовую стоимость имущества,подлежащую налогообложению, объем платных услуг, оборот розничнойторговли и общественного питания, численность работников предприятийи организаций, фонд заработной платы, прибыль (доходы) - всего,индексы потребительских цен и другие индексы-дефляторы, отражающиеуровень инфляции. 5.1.2. На 2008 год по Никольскому району амортизационныеотчисления, среднегодовую стоимость имущества организаций, объемплатных услуг, оборот розничной торговли и общественного питания,численность работников предприятий и организаций, фонд заработнойплаты, прибыль прибыльных предприятий 5.2. Начальнику отдела - главному архитектору Никольскогорайона Кукуеву А.К. инвестиции в основной капитал по всем источникамфинансирования (в том числе за счет средств бюджетов всех уровней). 5.3. Ведущему специалисту по имуществу (Козленкова Е.Н.),главному специалисту по земельно-правовым отношениям (Чиндяев В.Н.) 5.3.1. Расчеты поступлений в консолидированный бюджетНикольского района и Бюджет Никольского района доходов от продажиакций и иных форм участия в капитале, находящихся в муниципальнойсобственности, продажи земельных участков, находящихся вмуниципальной собственности, а также доходов от использованияимущества, находящегося в муниципальной собственности (дивидендов,аренды, в том числе арендной платы и поступлений от продажи права назаключение договоров аренды по видам земель, указав площадь,сдаваемую в аренду, и средний размер арендной платы, а также частиприбыли муниципальных унитарных предприятий и т.д.), доходов отреализации имущества, находящегося в муниципальной собственности. 5.3.2. Во взаимодействии с Управлением федерального агентствакадастра объектов недвижимости по Пензенской области - кадастровуюстоимость земельных участков, в том числе являющихся объектомналогообложения, из них отнесенных к землям сельскохозяйственногоназначения или к землям в составе зон сельскохозяйственногоиспользования в поселениях и используемых для сельскохозяйственногопроизводства, занятых жилищным фондом и объектами инженернойинфраструктуры жилищно-коммунального комплекса (за исключением долив праве на земельный участок, приходящийся на объект, не относящийсяк жилищному фонду и к объектам инженерной инфраструктурыжилищно-коммунального комплекса) или предоставленных для жилищногостроительства, предоставленных для личного подсобного хозяйства,садоводства, огородничества или животноводства, а также прочихземельных участков; 5.4. Информационно-консультативному управлению по вопросамсельского хозяйства администрации Никольского района - данные очисленности высокопродуктивного молочного поголовья скота (повидам), количество скота (в условных головах КРС) в коллективныххозяйствах и частном секторе на 01.01.2007 г, среднегодовуюпотребность сельхозтоваропроизводителей района в семенах основныхсельскохозяйственных культур (по группам), ядохимикатах,горюче-смазочных материалах, расчет поступлений платежей, взимаемыхГосударственной инспекцией по надзору за техническим состояниемсамоходных машин и других видов техники и средств от реализацииспециальной продукции. Прибыль по сельскохозяйственным предприятиям. 5.5. Администраторам поступлений в бюджет Никольского районагосударственной пошлины - предполагаемое количество юридическизначимых действий, за которые предусмотрено взимание государственнойпошлины, также прогнозируемые суммы поступлений данного сбора. 5.6. Управлениям, отделам администрации Никольского района идругим организациям и учреждениям Никольского района - расчетныеобъемы бюджетного финансирования по разделам и подразделамфункциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации,а также прогноз поступления доходов от предпринимательской и инойпроносящей доход деятельности. 5.7. Структурным подразделениям администрации Никольскогорайона, администраторам доходов бюджета Никольского района - другиепоказатели, необходимые для формирования консолидированного бюджетарайона и бюджета Никольского района, в связи с возможнымиизменениями законодательства и иных нормативных правовых актов, наосновании запросов финансового управления Никольского района. 6. Финансовому управлению Никольского района (Прокина В.Н.): 6.1. Организовать разработку проекта решения Собранияпредставителей Никольского района "О бюджете Никольского района на2008-2010 годы" и материалов к нему, перспективного финансовогоплана на 2008-2010 годы. В качестве исходной базы разработки проектабюджета Никольского района на 2008-2010 годы и перспективногофинансового плана на 3008-2010 годы использовать основные показателипрогноза социально-экономического развития Никольского района на3008 год и параметры прогноза до 2010 года, соответствующиепоказатели основных характеристик и структуры доходов и расходовбюджета Никольского района на 2007 год и перспективного финансовогоплана на 2007-2010 годы. 6.2. До 1 апреля и до 1 июля текущего года представить в отделэкономики Никольского района прогнозные показатели, необходимые длразработки сводного финансового баланса и баланса денежных доходов ирасходов населения, а также в соответствии с графиком разработки в2007 году проекта федерального бюджета на 2008 год и на период до2010 года, на основании запроса отдела экономики администрацииНикольского района. 6.3. До 1 апреля внести администрации Никольского района вустановленном порядке предложения по образованию Комиссии приадминистрации Никольского района по обеспечению своевременного икачественного формирования проекта бюджета Никольского района на2008-2010 годы. Предусмотреть участие в работе комиссиипредставителей аппарата администрации Никольского района,финансового управления Никольского района, отдела экономикиадминистрации Никольского района, МУЗ "Никольская ЦРБ",информационно-консультативному управлению по вопросам сельскогохозяйства администрации Никольского района, комиссии по бюджету иэкономике Собрания представителей Никольского района (посогласованию). 6.4. С участием главных распорядителей средств бюджетаНикольского района в марте-апреле текущего года провестиинвентаризацию сети бюджетных учреждений, финансируемых из бюджетаНикольского района. Результаты инвентаризации внести на рассмотрениеадминистрации Никольского района. 6.5. В срок до 1 мая текущего года направить органам местногосамоуправления муниципальных образований района, концепциюформирования межбюджетных отношений в районе на 2008-2010 годы. 6.6. В срок до 1 июня текущего направить главным распорядителямсредств бюджета Никольского района, заказчикам муниципальныхпрограмм прогнозируемые на 2008-2010 годы данные о предельныхобъемах бюджетного финансирования по разделам и подразделамфункциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации,а также методические материалы по формированию проектировок расходовбюджета Никольского района на 2008-2010 годы. 7. Рекомендовать районному представительству государственнойстатистики (Суркова О.А.), МРИ ФНС России N 5 по Пензенской области(Кузнецов Н.А.), отделению Федерального Казначейства по Никольскомурайону (Сизов А.И.) и другим территориальные подразделенияфедеральных органов исполнительной власти обеспечить: 7.1. Отдел экономики администрации Никольского районаНикольского района отчетными данными базового периода в соответствиис показателями, доведенными Минэкономразвития Российской Федерации. 7.2. Финансовое управление Никольского района отчетнымипоказателями согласно запросу. 7.3. Участников разработки прогнозов необходимой статистическойи аналитической информацией в соответствии с их запросами в течениевсего периода разработки прогноза и бюджета на 2008-2010 годы. 8. Главным распорядителям и получателям средств бюджетаНикольского района представить до 15 июня 2007 года в финансовоеуправление Никольского района: 8.1. Данные о распределении предельных объемов бюджетногофинансирования в 2008-2010 годах по соответствующим получателямсредств бюджета Никольского района, бюджетным целевым программам,показателям функциональной и экономической классификации расходовбюджетов Российской Федерации. 8.2. Предложения об отмене, о приостановлении действия,поэтапном введении в действие решений Собрания представителейНикольского района и других нормативных правовых актов, исполнениекоторых влечет за собой расходование в 2008-2010 годах средствбюджета Никольского района на мероприятия, не обеспеченные реальнымиисточниками финансировании. 8.3. Материалы с расчетами и обоснованиями, необходимые дляразработки соответствующих разделов проектировок основных расходовбюджета Николь ого района на 2008-2010 годы. 9. Для комплектования пакета документов к проекту решенияСобрания представителей Никольского района "О бюджете Никольскогорайона на 2008-2010 годы" в срок до 1 августа 2007 года: 9.1. Финансовому управлению Никольского района подготовитьследующие документы: - прогноз консолидированного бюджета Никольского района на2008-2010 годы; - основные направления бюджетной и налоговой политики на2008-2010 годы; - структуру муниципального долга Никольского района на2008-2010 годы и программу внутренних заимствований, предусмотренныхна 2008-2010 годы; - оценку ожидаемого исполнения бюджета Никольского района иконсолидированного бюджета за 2007 год; - проект программы предоставления бюджетных кредитов за счетсредств бюджета Никольского района на 2008-2010 годы. 9.2. Отделу экономики администрации Никольского района: - показатели прогноза социально-экономического развитияНикольского района на 2008-2010 годы; - прогноз сводного финансового баланса Никольского района на2008-2010 годы; - перечень утвержденных муниципальных целевых программ,предусмотренных к финансированию из бюджета Никольского района в2008-2010 годах. 9.3. Отделу по работе с молодежью, физической культуры и спортаадминистрации Никольского района представить в финансовое управлениеНикольского района: - проект муниципальной адресной инвестиционной программыНикольского района на 2008-2010 годы. 9.4. Отделу экономики администрации Никольского районапредставить: - план развития муниципального сектора экономики на 2008-2010годы; - прогнозный план приватизации на 2008-2010 годы. 10. Рекомендовать руководителям органов местного самоуправлениямуниципального образования района организовать разработку прогнозовсоциально-экономического развития на 2008 год и на период до 2010года по территориям в сроки, обеспечивающие своевременную подготовкупроектов бюджетов муниципальных образований. 17. Признать утратившим силу: 17.1. Постановление Главы администрации Никольского района от03.04.2006 года N 41 "О разработке прогноза социально-экономическогоразвития района на 2007 год и проекта бюджета района на 2008 год,параметров прогноза социально-экономического развития до 2009 года иперспективного финансового плана до 2009 года". 17.2. Постановление Главы администрации Никольского района от20.02.07 г. N 65 "О внесении изменений в постановление Главыадминистрации Никольского района от 03.04.06 г. N 41". 18. Контроль за выполнением настоящего постановления возложитьна заместителей Главы администрации Никольского района ТимофееваК.А. и Ермолаеву Н.И. И.о. Главы администрации Никольского района К.А.Тимофеев __________________ Утвержден постановлением Главы администрации Никольского района от 20 февраля 2007 г. N 65 П Е Р Е Ч Е Н Ь разделов прогноза социально-экономического развития района на 2008 год и на период до 2010 года и ответственных за их разработку и представление в отдел экономики администрации Никольского района+-----+----------------------------+----------------------+---------------+| NN | Разделы прогноза | Ответственный | Ответственные || п/п | | Работники | работники || | | администрации | отдела || | | Никольского района | экономики || | | | администрации || | | | Никольского || | | | района |+-----+----------------------------+----------------------+---------------+| По форме 2П (2008-2010 гг.) |+-----+----------------------------+----------------------+---------------+| 1. | Основные общеэкономические | Руководители | Тришкина В.Ф. || | показатели | структурных | || | | подразделений | || | | администрации | || | | Никольского района | |+-----+----------------------------+----------------------+---------------+| 2. | Промышленность, в т.ч. по | Тимофеев К.А. | Маштакова || | отраслям: | Чистов Н.А.. | Ю.А. || | | | |+-----+----------------------------+----------------------+---------------+| 3. | Агропромышленный комплекс | Саулин Г.И. | Тришкина В.Ф. || | | Тишкина О.И. | |+-----+----------------------------+----------------------+---------------+| 4. | Малое предпринимательство | | Тихонова О.В. || | | | |+-----+----------------------------+----------------------+---------------+| 5. | Инвестиции, в т.ч. | Кукуев А.К. | || | инвестиции в основной | | || | капитал по отраслям: | | |+-----+----------------------------+----------------------+---------------+| | Сельское хозяйство | | |+-----+----------------------------+----------------------+---------------+| | Промышленность | | |+-----+----------------------------+----------------------+---------------+| | Строительство | | |+-----+----------------------------+----------------------+---------------+| | Транспорт | | |+-----+----------------------------+----------------------+---------------+| | Связь | | |+-----+----------------------------+----------------------+---------------+| | Торговля и общественное | | || | питание | | |+-----+----------------------------+----------------------+---------------+| | Жилищно0коммунальное | | || | хозяйство | | |+-----+----------------------------+----------------------+---------------+| | Социальная сфера | | |+-----+----------------------------+----------------------+---------------+| 6. | Финансовый баланс | Прокина В.Н. | Тришкина В.Ф. || | | | |+-----+----------------------------+----------------------+---------------+| 7. | Труд (демография, баланс | | Маштакова || | трудовых ресурсов, | | Ю.А. || | з/плата, занятость, | | || | подготовка кадров | | |+-----+----------------------------+----------------------+---------------+| 8. | Денежные доходы и расходы | Прокина В.Н. | Тришкина В.Ф. || | населения | | |+-----+----------------------------+----------------------+---------------+| 9. | Потребительский рынок, в | | || | том числе: | | || | Оборот розничной торговли | | Тихонова О.В. || | Оборот общественного | | Тихонова О.В. || | питания | | Тихонова О.В. || | Оборот платных услуг | | Маштакова || | Производство | | Ю.А. || | потребительских товаров | | |+-----+----------------------------+----------------------+---------------+| 10. | Социальная сфера | Мельникова В.Н. | Маштакова || | | Линина Л.В. | Ю.А. |+-----+----------------------------+----------------------+---------------+| 11. | Объем водопотребления, | Чистов Н.А. | || | объем оборотного | | || | повторно-последовательного | | || | использования воды | | |+-----+----------------------------+----------------------+---------------+| 12. | Туризм | Кайев С.А. | |+-----+----------------------------+----------------------+---------------+| 13. | Производство важнейших | | Маштакова || | видов продукции в | | Ю.А. || | натуральной выражении | | |+-----+----------------------------+----------------------+---------------+| 14. | Прогноз объемов продукции | | Маштакова || | закупаемой для | | Ю.А. || | муниципальных нужд за счет | | || | средств районного бюджетов | | || | и внебюджетных фондов | | || | района (представляется на | | || | втором этапе). | | |+-----+----------------------------+----------------------+---------------+| 15. | Прогноз развития | Прокина В.Н. | Маштакова || | муниципального сектора | Мельникова В.Н. | Ю.А. || | экономики на 2007 год | Кукуев А.К. | || | | Главы муниципальных | || | | образований | || | | Никольского района | |+-----+----------------------------+----------------------+---------------+ Одновременно с показателями прогноза в отдел экономикиадминистрации Никольского района представляется пояснительнаязаписка. В пояснительной записке следуют разделы: 1. Тенденция и уровни основных показателей развития (по даннымотчетов за 2006 год в сравнении с 2005 годом и с учетомпредварительных итогов в истекшем периоде 2007 года, а такжепрогнозной оценки 2008 года). Диспропорция в развитии хозяйства,региональные особенности социально-экономических проблем. 2. Анализ факторов, оказывающих влияние на динамикусоциально-экономических процессов, структурные изменения в отрасляхи сферах экономики, предполагаемые последствия и результаты впрогнозируемом периоде. 3. Ход реформирования агропромышленного комплекса иэффективность форм и методов государственной поддержкисельскохозяйственных производителей. 4. Анализ инвестиционной деятельности, определение источников инаправлений инвестиций. 5. Освоение рынков и рост экспорта. Уровень развитиямежрегиональных связей. 6. Воздействие на социально-экономическое положение Никольскогорайона утвержденных и реализуемых федеральных и областных программ,решений, принятых на федеральном уровне (законодательные акты, УказыПрезидента Российской Федерации, постановления ПравительстваРоссийской Федерации о государственной поддержкесоциально-экономического развития регионов, другие нормативныеправовые акты). Организационные экономические и другие меры,принимаемые органами местного самоуправления Никольского района поразвитию экономики и социальной сферы Никольского района в базовом(2006) и текущем году. По всем отраслям производятся расчеты и в отдел экономикиадминистрации Никольского района представляются показатели,характеризующие затраты на производство, прибыль, амортизационныеотчисления. Кроме того, характеризуя соответствующий раздел, необходимопривести обоснованные предложения по ключевым проблемам и вопросам,требующим решения на уровне администрации Никольского района илирассмотрения на сессии Собрания представителей Никольского района. __________