Постановление Главы местного самоуправления Сердобского района Пензенской области от 28.09.2005 № 187
О внесении изменений в постановление Главы местного самоуправления Сердобского района N 8-1 от 22.01.03 г. "О создании финансового управления Сердобского района"
ПЕНЗЕНСКАЯ ОБЛАСТЬ ГЛАВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ СЕРДОБСКОГО РАЙОНА П О С Т А Н О В Л Е Н И Е от 28.09.05 г. N 187 г. Сердобск О внесении изменений в постановление Главы местного самоуправления Сердобского района N 8-1 от 22.01.03 г. "О создании финансового управления Сердобского района" В соответствии с Уставом Сердобского района и Положением обюджетном процессе, утвержденного решением Собрания представителейСердобского района от 24.09.05 г. N 228-25/1, - П о с т а н о в л я ю: 1. Внести в постановление Главы местного самоуправленияСердобского района N 8-1 от 22.01.03 г. "О создании финансового управления Сердобского района" следующие изменения: - приложение 1 к постановлению изложить в редакции согласноприложению. 2. Настоящее постановление опубликовать в газете "Сердобскиеновости". 3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить назаместителя Главы администрации Сердобского района Сафронову Т.В. Глава местного самоуправления Ю.Ю.Гнидин _____________________________ УТВЕРЖДЕНО постановлением Главы местного самоуправления Сердобского района от 28.09.2005 г. N 187 П О Л О Ж Е Н И Е о финансовом управлении Сердобского района I. Общие положения 1.1 Финансовое управление Сердобского района (далее – финансовоеуправление) является исполнительным органом местного самоуправленияСердобского района, обеспечивающим проведение единойфинансово-бюджетной политики в Сердобском районе. 1.2 Финансовое управление осуществляет свою деятельность вовзаимодействии с другими органами исполнительной власти местногосамоуправления района, органами государственного управления Пензенскойобласти, территориальными органами федеральных органов исполнительнойвласти, общественными объединениями и иными организациями. 1.3 Финансовое управление в своей деятельности руководствуетсяКонституцией Российской Федерации, федеральными конституционнымизаконами, федеральными законами, указами и распоряжениями ПрезидентаРоссийской Федерации, постановлениями и распоряжениями ПравительстваРоссийской Федерации, законами Пензенской области, постановлениями ираспоряжениями Законодательного Собрания Пензенской области,Губернатора Пензенской области, Правительства Пензенской области,приказами, инструкциями и иными нормативными актами органовгосударственного управления и местного самоуправления, а такженастоящим Положением. 1.4 Финансовое управление является юридическим лицом, имеетрасчетный счет и печать с изображением Государственного гербаРоссийской Федерации и со своим наименованием, соответствующие печати,штампы и бланки установленного образца и счета, открываемые всоответствии с законодательством Российской Федерации и Пензенскойобласти. 1.5 Финансовое управление осуществляет в соответствии сфедеральными законами Пензенской области имущественные инеимущественные права, несет обязанности, может быть истцом иответчиком в суде. 1.6 Финансовое управление в установленном законом порядкевладеет и пользуется обособленным имуществом, являющимся муниципальнойсобственностью, закрепленным за ним на праве оперативного управления. 1.7 Финансирование расходов на содержание финансового управленияосуществляется за счет средств бюджета Сердобского района. 1.8 Ликвидация, реорганизация и переименование финансовогоуправления производится в установленном законодательством порядке. 1.9 Место нахождения (юридический адрес) финансового управленияСердобского района: Пензенская область, г. Сердобск, ул. Ленина, 90. II. Основные задачи финансового управления 2.1 Основными задачами финансового управления являются: - составление проекта бюджета Сердобского района, направлениеего Главе местного самоуправления Сердобского района для последующегопредставления его в Собрание представителей Сердобского района дляутверждения и обеспечение исполнения его в установленном порядке; - составление проекта консолидированного бюджета Сердобскогорайона; - составление отчета об исполнении бюджета Сердобского района,консолидированного бюджета Сердобского района; - организация работы по изысканию финансовых ресурсов инаправлению их на социально-экономическое развитие территории; - концентрация финансовых ресурсов на приоритетных направленияхсоциально-экономического развития территории; - осуществление мер по развитию финансового рынка в районе; - осуществление финансового контроля за целевым и эффективным ипользованием бюджетных средств и средств ; - совершенствование методов финансово-бюджетного планирования,финансирования и отчетности. III. Функции финансового управления 3.1 Финансовое управление в соответствии с возложенными на негозадачами выполняют следующие основные функции: - участвует в установленном порядке в разработке прогнозовразвития экономики Сердобского района, подготавливает предложения пофинансовому и налоговому стимулированию предпринимательской и другойхозяйственной деятельности, способствующие увеличению поступленийдоходов в бюджет; - участвует в разработке и осуществлении мер по финансовомуоздоровлению и структурной перестройке экономики, поддержке и защитеинтересов производителей товаров, исполнителей работ и услуг; - участвует в подготовке муниципальных целевых программ; - участвует в разработке предложений по развитию исовершенствованию налогового законодательства; - разрабатывает прогноз консолидированного бюджета Сердобскогорайона; - исполняет бюджет Сердобского района, составляет отчет обисполнении бюджета Сердобского района и консолидированного бюджетаСердобского района; - распределяет между муниципальными образованиями поселенийпоступившие из бюджета Пензенской области средства на выполнениегосударственных полномочий Пензенской области по получателям средств ипредставляет отчет об исполнении указанных средств в установленныесроки в Управление финансов Пензенской области; - выдает в рамках решения о бюджете Сердобского районабюджетные кредиты на покрытие временных кассовых разрывов бюджетаммуниципальных образований, с погашением этих кредитов в пределахбюджетного года; - осуществляет меры по развитию системы казначейскогоисполнения бюджета Сердобского района, муниципальных образованийпоселений; - составляет и ведет сводную бюджетную роспись; - осуществляет контроль за целевым использованием бюджетныхсредств; - осуществляет предварительный, текущий и последующий контрольза исполнением бюджета; - осуществляет блокировку расходов бюджета в соответствии сБюджетным кодексом Российской Федерации; - принимает решение о введении режима сокращения расходовбюджета; - разрабатывает предложения по совершенствованию межбюджетныхотношений; - участвует в разработке предложений по совершенствованиюсистемы органов исполнительной власти района и их организационнойструктуры; подготавливает предложения о предельной численностиработников администрации района и иных органов местногосамоуправления; принимает участие в подготовке предложений посовершенствованию системы оплаты труда, осуществляет контроль зарасходованием бюджетных средств, выделяемых на их содержание; - осуществляет соблюдение установленного порядка ведениябухгалтерского учета и составления отчетности по исполнению бюджетаСердобского района, организует постановку бухгалтерского учета иотчетности, правильное применение в учреждениях действующих положений,инструкций и указаний по вопросам бухгалтерского учета и отчетности; - оказывает методическую помощь предприятиям, учреждениям иорганизациям Сердобского района, финансируемым из бюджета Сердобскогорайона, в организации бухгалтерского учета и отчетности, устраненииимеющихся недостатков по их ведению; - проводит в пределах своей компетенции комплексные ревизии итематические проверки поступлений и расходования бюджетных, а такжепроверки по поручению Управления финансов Пензенской областииспользования средств областного бюджета; - проводит ревизии и финансовые проверки в муниципальныхобразованиях поселений и в бюджетных учреждениях Сердобского района; - принимает участие в разработке финансовых условий договоров исоглашений, участвует в подготовке предложений по осуществлениюинвестиционной политики в Сердобском районе; - участвует в подготовке проектов постановлений и распоряженийпо финансово-бюджетным вопросам, принимает участие в подготовкематериалов по вопросам финансов и бюджета, сметно-финансовойдисциплины; - консультирует предприятия, организации и учреждения,независимо от их организационно-правовой формы и подчиненности, поприменению законодательства по вопросам, входящим в компетенциюфинансового управления; - организует мероприятия по подготовке и переподготовкеработников финансового управления, повышению их деловой квалификации; - согласовывает проекты решений Собрания представителейСердобского района по финансово-бюджетным вопросам и вопросам,касающимся муниципального имущества; - рассматривает письма, заявления и жалобы предприятий,организаций и учреждений по вопросам, входящим в компетенциюфинансового управления; - разрабатывает и реализует основные направлениябюджетно-финансовой и бюджетной политики в районе в соответствии срешениями органов местного самоуправления; - заключает по поручению Главы администрации района соглашенияс финансовыми органами Пензенской области и другимифинансово-кредитными организациями о предоставлении ссуды, кредита напокрытие временного кассового разрыва, возникшего в ходе исполнениябюджета района, несет ответственность за своевременное его погашение иуплату процентов, за целевое использование предоставленных ссуд; - является распорядителем средств бюджета района; - согласовывает штатные расписания по главному распорядителю ираспорядителям средств, финансируемым из бюджета Сердобского района; - осуществляет иные полномочия, предусмотренные БюджетнымКодексом Российской Федерации и иными актами бюджетногозаконодательства. 1У. Права финансового управления 4.1 Финансовое управление имеет право: - запрашивать в установленном порядке от органов местногосамоуправления Сердобского района, органов муниципальных образованийпоселений материалы, необходимые для разработки проекта бюджетаСердобского района и консолидированного бюджета; составления отчета обисполнении бюджета Сердобского района и консолидированного бюджетаСердобского района; - запрашивать от органов местного самоуправления Сердобскогорайона, органов муниципальных образований поселений, предприятий,организаций и учреждений данные, необходимые для осуществленияконтроля за целевым расходованием бюджетных средств; - ограничивать, приостанавливать, а в необходимых случаях ипрекращать в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации и Пензенской области финансирование из бюджета,организаций и учреждений при выявлении фактов не целевогоиспользования ими средств, а также в случае непредставления имив установленные сроки отчетности о расходовании ранееполученных средств, с уведомлением об этом соответствующихруководителей; - взыскивать в установленном порядке с предприятий,организаций, учреждений средства, выделенные из бюджета,израсходованные ими не по целевому назначению, с наложениемштрафа в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации и Пензенской области; - проводить документальные ревизии и проверки финансовойдеятельности бюджетных учреждений и организаций, а такжеосуществлять контроль за расходованием бюджетных средств,выделяемых предприятиям, учреждениям и организациям, даватьобязательные к исполнению указания по устранению выявленныхнарушений; - применять все необходимые меры к нарушителямбюджетного законодательства, возникшие при исполнении бюджетаСердобского района (предупреждение о ненадлежащем исполнениибюджетного процесса, блокировка расходов, изъятие бюджетныхсредств, приостановление операций по счетам в кредитныхорганизациях, наложение штрафа, начисление пени и иные мерыв соответствии с Бюджетным Кодексом Российской Федерации изаконами Пензенской области); - получать от территориального органа федеральной налоговойслужбы на соответствующей территории необходимые данные длясоставления плана поступлений доходов в бюджет Сердобского района ианализа исполнения доходной части бюджета и контроля за ееисполнением; - получать материалы проверок, проведенных территориальнымуправлением по финансово-бюджетному надзору по Пензенскойобласти, по обращениям органов местного самоуправления. У. Ответственность финансового управления 5.1 Финансовое управление несет ответственность за: - соответствие бюджетной росписи утвержденному бюджету; - своевременность составления бюджетной росписи; - финансирование расходов, не включенных в бюджетную роспись; - финансирование расходов сверх утвержденных лимитов обязательств бюджета; - соблюдение порядка предоставления бюджетных кредитов,муниципальных гарантий и бюджетных инвестиций; - введение режима сокращения расходов бюджета при получениисведений о невозможности исполнения бюджета. У1. Организация работы финансового управления 6.1 Финансовое управление возглавляет начальник, назначаемый надолжность и освобождаемый от должности Главой исполнительной властиСердобского района по согласованию с начальников Управления финансовПензенской области. Начальник финансового управления несет персональнуюответственность за выполнение возложенных на финансовое управлениезадач и осуществление им своих функций. 6.2. Начальник финансового управления: - осуществляет общее руководство деятельностью финансовогоуправления на основе единоначалия; - распределяет обязанности между работниками финансовогоуправления; - назначает в установленном порядке на должность и освобождаетот должности работников финансового управления; - утверждает должностные инструкции и должностные обязанностиработников финансового управления; - устанавливает надбавки за особые условия муниципальной службы,напряженность, сложность и высокие достижения в труде работниковфинансового управления в соответствии с личным трудовым вкладом; - в пределах своей компетенции издает приказы и дает указания,обязательные для исполнения всеми работниками финансового управленияфинансов; - представляет в установленном порядке особо отличившихсяработников финансового управления к присвоению почетных званий,награждению государственными наградами Российской Федерации ипочетными грамотами Пензенской области и Управления финансовПензенской области; - согласовывает в установленном порядке соглашения по вопросампривлечения кредитов в район и предоставления по ним гарантий; - имеет право запрещать в соответствии с Бюджетным кодексомРоссийской Федерации главному распорядителю, распорядителю бюджетныхсредств, получателю бюджетных средств, бюджетному учреждениюосуществление отдельных расходов; - осуществляет другие полномочия в соответствии с Бюджетнымкодексом Российской Федерации и законодательными актами Пензенскойобласти. __________