Решение Собрания представителей Белинского района Пензенской области от 28.07.2006 № 386-40/1
Об утверждении Программ по обеспечению жильем молодых семей и молодых специалистов
СОБРАНИЕ ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ БЕЛИНСКОГО РАЙОНА ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ РЕШЕНИЕ N 386-40/1Об утверждении Программ по обеспечению жильем молодых семей и молодых специалистов С целью решения жилищной проблемы молодых семей и молодыхспециалистов в районе, привлечения молодых квалифицированных кадров вгород Белинский и сельские населенные пункты района, Собрание представителей Белинского района решило: 1. Утвердить прилагаемые муниципальные Программы "Обеспечениежильем молодых семей в Белинском районе на 2006-2010 годы" и"Обеспечение доступным жильём молодых семей и молодых специалистов населе на 2006-2010 годы в Белинском районе". 2. Управлению финансов Белинского района (Коробкова М.И.)осуществлять финансирование Программ из средств бюджета района. 3. Контроль за исполнением настоящего решения возложить напостоянную комиссию Собрания представителей Белинского района посоциально-экономическому развитию и на заместителя главы администрациирайона Колосова А.Н. 4. Настоящее решение вступает в силу с момента его подписания. Глава местного самоуправления С.Е.Папшев Белинский район г. Белинский 28 июля 2006 г. _______________ УТВЕРЖДЕНА решением Собрания представителей .Белинского района Пензенской области от 28 июля 2006 N 386-40/1 Муниципальная Программа "Обеспечение доступным жильём молодых семей и молодых специалистов на селе в Белинском районе на 2006-2010 годы" Паспорт Программы Наименование муниципальная Программа "Обеспечение доступным Программы жильём молодых семей и молодых специалистов на селе в Белинском районе на 2006-2010 годы" (далее - Программа) Заказчик администрация Белинского района Программы Основные отдел по делам архитектуры, строительства и разработчики муниципального хозяйства Программы Исполнители администрация Белинского района, Управление Программы финансов Белинского района Цель и задачи основная цель Программы - поддержка решения Программы жилищной проблемы молодых семей и молодых специалистов на селе, признанных в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий. Основными задачами Программы являются: предоставление молодым семьям и молодым специалистам субсидий на строительство или приобретение жилья на селе; создание условий для привлечения молодыми семьями и молодыми специалистами собственных средств, дополнительных финансовых средств банков и других организаций, предоставляющих кредиты и займы для приобретения жилья или строительства индивидуального жилья на селе. Важнейшие целевые количество молодых семей и молодых индикаторы и специалистов, улучшивших жилищные условия при показатели оказании содействия за счёт средств федерального бюджета, бюджета Пензенской области и бюджета Белинского района, создание условий для закрепления молодых специалистов в сельскохозяйственной отрасли и социальной сфере села, приостановлении миграции молодёжи из села, повышение образовательного уровня специалистов, занятых в отраслях агропромышленного комплекса и социальной сферы села, развитие и закрепление положительных демографических тенденций в обществе, укрепление семейных отношений и снижение уровня социальной напряженности в обществе Сроки реализации 2006-2010 годы Программы Объём и источники общий объём финансирования Программы на период финансирования с 2006 по 2010 год за счёт всех источников Программы финансирования составит 6,0 млн. рублей, в том числе: за счёт средств федерального бюджета - 1,8 млн. рублей; за счёт средств бюджета Пензенской области - 2,4 млн. рублей; за счёт средств бюджета Белинского района - 0,3 млн. рублей; за счёт внебюджетных средств - 1,5 млн. рублей. Ожидаемые в результате реализации мероприятий Программы конечные по обеспечению доступным жильём молодых семей и результаты молодых специалистов на селе улучшится кадровое реализации обеспечение организаций агропромышленного Программы комплекса и учреждений социальной сферы за счёт привлечения и закрепления молодых специалистов, обеспеченных доступным жильём. Повысится образовательный уровень специалистов, занятых в отраслях агропромышленного комплекса и социальной сферы. Улучшится демографическая ситуация на селе Контроль за администрация Белинского района, Управление исполнением финансов Белинского района Программы I. Содержание проблемы и обоснование необходимости её решения программными методами Для успешного решения стратегических задач по наращиваниюэкономического потенциала аграрного сектора и реализации приоритетногонационального проекта "Развитие АПК" требуется комплексный системныйподход, одной из важных частей которого являются меры по преодолениюдефицита кадров специалистов и квалифицированных рабочих в сельскомхозяйстве и других отраслях экономики села. Задачи, поставленные в приоритетном национальном проекте"Развитие АПК", обеспечение продовольственной безопасности страныдиктуют необходимость изменения и возрастания требований ккачественным характеристикам и профессиональному составусельскохозяйственных кадров. Содействие решению задачи притока молодых специалистов на село изакрепление их в аграрном секторе экономики предполагает необходимостьформирования в сельской местности базовых условий социальногокомфорта, в том числе создание условий доступности решения ихпервоочередной потребности в жилище. II. Основные цели и задачи Программы Программа направлена на реализацию одного из приоритетныхнаправлений национального проекта "Развитие АПК", который предполагаетформирование системы оказания государственной поддержки молодым семьями молодым специалистам на строительство (приобретение) жилья всельской местности. Основной целью мероприятий по обеспечению доступным жильёммолодых семей и молодых специалистов на селе является формированиеэффективного кадрового потенциала агропромышленного комплекса,необходимо для выполнения задач агропродовольственной политики,повышение его образовательного и профессионального уровней, улучшениекачественных характеристик труда занятых в сельском хозяйстве,создание условий для преодоления кадрового дефицита в социальной сфересела, развитие рынка труда в сельской местности. Основными задачами Программы являются: обеспечение предоставления молодым семьям и молодым специалистамсубсидий на строительство (приобретение) жилья в сельской местностиБелинского района; создание условий для привлечения молодыми семьями и молодымиспециалистами собственных средств и займов на строительство(приобретение) индивидуального жилья в сельских населённых пунктахБелинского района. Участниками настоящих мероприятий на добровольной основе могутстать: молодой специалист - лицо, являющееся гражданином РоссийскойФедерации и не достигшее 30-летнего возраста, закончившееобразовательное учреждение, получившее диплом (документ)государственного образца о высшем, среднем или начальномпрофессиональном образовании (квалификации), либо являющееся учащимсяпоследнего курса высшего (среднего, начального) профессиональногообразовательного учреждения (далее - образовательное учреждение),изъявившее желание не менее пяти лет работать в организацииагропромышленного комплекса на должности в соответствии с полученнойквалификацией, либо лицо, работающее после окончания образовательногоучреждения в организациях агропромышленного комплекса, не имеющеежилья в соответствующем сельском поселении Белинского районаПензенской области или признанное нуждающимся в улучшении жилищныхусловий в соответствии с законодательством Российской Федерации; молодая семья - семья, члены (или хотя бы один из членов) которойявляются гражданами Российской Федерации и работают или изъявилижелание работать по трудовому договору не менее пяти лет ворганизациях агропромышленного комплекса, постоянно проживающая илиизъявившая желание жить в сельской местности Белинского районаПензенской области, не имеющая жилья или признанная нуждающейся вулучшении жилищных условий в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации в соответствующем сельском поселении Белинскогорайона Пензенской области, один из супругов которой не достиг30-летнего возраста, а также неполная семья с детьми, в которой матьили отец не достигли 30-летнего возраста. Основными принципами реализации Программы являются: добровольность участия в Программе молодых семей и молодыхспециалистов; признание молодой семьи или молодого специалиста нуждающимися вулучшении жилищных условий в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации; возможность молодой семьи, молодого специалиста реализовать своёправо на получение поддержки за счёт средств бюджета Белинского районапри улучшении жилищных условий в рамках Программы только один раз. III. Перечень программных мероприятий Реализация системы мероприятий Программы осуществляется последующим мероприятиям: формирование стабильных источников государственной поддержкимолодых семей и молодых специалистов на селе за счёт средствфедерального бюджета, бюджета Пензенской области, бюджета Белинскогорайона, привлечения вне бюджетных источников финансирования длястроительства (приобретения) жилья в муниципальных образованияхрайона; проведение информационно-разъяснительной деятельности ореализуемых мероприятиях по обеспечению по обеспечению жильём молодыхсемей и молодых специалистов в сёлах района. Организационные мероприятия на муниципальном уровнепредусматривают: признание молодых семей нуждающимися в улучшении жилищных условийв порядке, установленном законодательством Российской Федерации; формирование списков молодых семей для участия в Программе; предоставление молодым семьям и молодым специалистам - участникамФедеральной целевой программы "Социальное развитие села до 2010 года",в установленном порядке субсидий за счёт средств федерального бюджета,бюджета Пензенской области, бюджета Белинского района на строительство(приобретение) жилья в муниципальных районах Пензенской области; осуществление контроля за реализацией Программы администрациейБелинского района и Управлением финансов Белинского района; обеспечение освещения задач Программы в средствах массовойинформации. IV. Ресурсное обеспечение Программы Финансовое обеспечение мероприятий Программы осуществляется наоснове софинансирования затрат на строительство или приобретение жильядля молодых семей и молодых специалистов в Белинском районе за счётсредств федерального бюджета, бюджета Пензенской области, бюджетаБелинского района с привлечением внебюджетных источников. В порядке софинансирования мероприятий по обеспечению жильёммолодых семей и молодых специалистов на селе привлекаются средствафедерального бюджета на безвозвратной основе, выделяемые в рамкахреализации Федеральной целевой программы "Социальное развитие села до2010 года", утверждённой постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 3 декабря 2002 года N 858 в объёме 30 процентов расчётнойстоимости строительства (приобретения) жилья. Правительство Пензенской области обеспечивает участие вфинансировании указанных мероприятий в порядке межбюджетных отношенийза счёт средств бюджета Пензенской области в размере 40% расчётнойстоимости строительства (приобретения) жилья и разрабатывает меры попривлечению внебюджетных средств. Администрация Белинского района обеспечивает участие вфинансировании указанных мероприятий в порядке межбюджетных отношенийза счёт средств бюджета Белинского района в размере не менее 5%расчётной стоимости строительства (приобретения) жилья и разрабатываетмеры по привлечению внебюджетных средств. Общий объём финансирования Программы на 2006-2010 годы составляет6,0 млн. рублей, в том числе: за счёт средств федерального бюджета - 1,8 млн. рублей; за счёт бюджета Пензенской области - 2,4 млн. рублей; за счёт средств бюджета Белинского района - 0,3 млн. рублей; за счёт средств внебюджетных источников - 1,5 млн. рублей. Объёмы финансирования Программы приведены в приложении. V. Механизм реализации Программы Механизм реализации Программы предполагает оказаниегосударственной поддержки молодым семьям и молодым специалистам вулучшении жилищных условий путём предоставления им субсидий настроительство или приобретение жилья. Субсидия предоставляется на приобретение у любых физических и(или) юридических лиц жилого помещения или строительствоиндивидуального жилья, отвечающего установленным санитарным итехническим требованиям, благоустроенного применительно к условиямнаселённого пункта, выбранного для постоянного проживания. Администрация Белинского района во взаимодействии с органамиместного самоуправления муниципальных образований определяютпотребность в молодых специалистах агропромышленного комплекса исоциальной сферы, осуществляют их подбор в образовательных учрежденияхи заключают договор с будущим специалистом о последующей, послеокончания образовательного учреждения, работе молодого специалиста населе. Администрация Белинского района на основании предложений органовместного самоуправления формируют списки молодых семей и молодыхспециалистов, участвующих в Программе и направляет списки в Управлениесельского хозяйства Пензенской области для их утверждения вустановленном порядке. Администрация Белинского района осуществляет контроль за целевыми эффективным использованием средств, выделяемых из бюджета Белинскогорайона для финансового обеспечения мероприятий Программы построительству (приобретению) жилья для молодых семей и молодыхспециалистов, организацию мониторинга и подготовку отчётов орезультатах реализации Программы на основе отчётов, получаемых оторганов местного самоуправления. VI. Оценка социально-экономической эффективности реализации Программы Эффективность реализации Программы и использования, выделенных нанеё средств федерального бюджета, бюджета Пензенской области, бюджетаБелинского района будет обеспечена за счёт исключения возможностинецелевого использования бюджетных средств, прозрачности использованияи адресного предоставления бюджетных средств. Оценка эффективности реализации мер Программы будетосуществляться на основе следующих индикаторов: количество молодыхсемей и молодых специалистов, улучшивших жилищные условия при оказаниисодействия за счёт средств федерального бюджета, бюджета Пензенскойобласти и бюджета Белинского района, создание условий для закреплениямолодых специалистов в сельскохозяйственной отрасли и социальной сфересела, приостановление миграции молодёжи из села, повышениеобразовательного уровня специалистов, занятых в отрасляхагропромышленного комплекса и социальной сферы села, развитие изакрепление положительных демографических тенденций в обществе,укрепление семейных отношений и снижение уровня социальнойнапряженности в обществе. Приложение Мероприятия по обеспечению доступным жильём молодых семей и молодых специалистов на селе (млн. рублей в ценах соответствующих цен)|——————————————————|————————————|————————————————|——————————————|————————————|————————————|——————————————|———————————————|————————————————|| Наименование | Срок | Объём | в том числе | | | | Ответственные | Ожидаемые || мероприятий | исполнения | финансирования | за счёт | | | | за исполнение | результаты || | | | средств | | | | мероприятий | ||——————————————————|————————————|————————————————|——————————————|————————————|————————————|——————————————|———————————————|————————————————|| | | | федерального | бюджета | бюджета | внебюджетных | | || | | | бюджета | Пензенской | Белинского | источников | | || | | | | области | района | | | ||——————————————————|————————————|————————————————|——————————————|————————————|————————————|——————————————|———————————————|————————————————|| Ввод в действие | 2006-2010 | | | | | | Администрация | обеспечение || жилья в сельской | годы | | | | | | Белинского | жильём молодых || местности для | | | | | | | района, отдел | семей и || молодых семей и | | | | | | | финансов | молодых || молодых | | | | | | | Белинского | специалистов || специалистов, | | | | | | | района | на селе, всего || всего - 1,2 тыс. | | | | | | | | - 36 чел. в || кв.м. | | | | | | | | семьях (3 чел. || | | | | | | | | на семью), 12 || в том числе: | | 6,0 | 1,8 | 2,4 | 0,3 | 1,5 | | специалистов || | | | | | | | | в том числе: ||——————————————————|————————————|————————————————|——————————————|————————————|————————————|——————————————|———————————————|————————————————|| 0 тыс. кв.м. | 2006 год | - | - | - | - | - | - | 2006 год - 0 || | | | | | | | | чел. ||——————————————————|————————————|————————————————|——————————————|————————————|————————————|——————————————|———————————————|————————————————|| 0,2 тыс. кв.м. | 2007 год | 1,0 | 0,3 | 0,4 | 0,05 | 0,250 | - | 2007 год - 6 || | | | | | | | | чел. ||——————————————————|————————————|————————————————|——————————————|————————————|————————————|——————————————|———————————————|————————————————|| 0,3 тыс. кв.м. | 2008 год | 1,5 | 0,450 | 0,6 | 0,075 | 0,375 | - | 2008 год - 9 || | | | | | | | | чел. ||——————————————————|————————————|————————————————|——————————————|————————————|————————————|——————————————|———————————————|————————————————|| 0,3 тыс. кв.м. | 2009 год | 1,5 | 0,450 | 0,6 | 0,075 | 0,375 | - | 2009 год - 9 || | | | | | | | | чел. ||——————————————————|————————————|————————————————|——————————————|————————————|————————————|——————————————|———————————————|————————————————|| 0,4 тыс. кв.м. | 2010 год | 2,0 | 0,6 | 0,8 | 0,1 | 0,5 | - | 2010 год - 12 || | | | | | | | | чел. ||——————————————————|————————————|————————————————|——————————————|————————————|————————————|——————————————|———————————————|————————————————| __________ УТВЕРЖДЕНА решением Собрания представителей Белинского района Пензенской области от 28 июля 2006 N 386-40/1 Муниципальная программа "Обеспечение жильем молодых семей в Белинском районе на 2006-2010 годы" Наименование муниципальная Программа "Обеспечение жильем Программы молодых семей в Белинском районе на 2006-2010 годы" (далее - Программа) Основание для постановление Правительства Российской Федерации разработки от 31 декабря 2005 г. N 865 "О дополнительных Программы мерах по реализации федеральной целевой Программы "Жилище" на 2002-2010 годы" Заказчик Администрация Белинского района Программы Основные Отдел по делам архитектуры, строительства и разработчики муниципального хозяйства Программы Цель и задачи основная цель Программы - поддержка молодых семей, Программы признанных нуждающимися в улучшении жилищных условий, в решении жилищных проблем. Основными задачами Программы являются: предоставление молодым семьям субсидий на приобретение жилья, в том числе на оплату первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита или займа на приобретение жилья или строительство индивидуального жилья; создание условий для привлечения молодыми семьями собственных средств, дополнительных финансовых средств банков и других организаций, предоставляющих ипотечные жилищные кредиты и займы на приобретение жилья или строительство индивидуального жилья Важнейшие количество молодых семей, улучшивших жилищные целевые условия (в том числе с использованием ипотечных индикаторы и жилищных кредитов и займов); показатели доля молодых семей, улучшивших жилищные условия (в том числе с использованием ипотечных жилищных кредитов и займов) в общем количестве молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий; доля оплаченных свидетельств на приобретение жилья в общем количестве свидетельств на приобретение жилья, выданных молодым семьям Сроки 2006-2010 годы: реализации I этап - 2006-2007 годы; Программы II этап - 2008-2010 годы Объём и общий объём финансирования Программы источники муниципальным бюджетом в 2006-2010 годы - 15254 финансирования тыс. руб. Программы Ожидаемые успешное выполнение мероприятий Программы конечные позволит обеспечить жильём 25 молодых семей; результаты создаст условия для повышения уровня реализации обеспеченности жильём молодых семей; Программы привлечёт в жилищную сферу дополнительные финансовые средства банков и других организаций, предоставляющих ипотечные жилищные кредиты и займы, а также собственные средства граждан; создаст условия для формирования активной жизненной позиции молодёжи; укрепит семейные отношения и снизит социальную напряжённость в обществе. Контроль за Администрация Белинского района, Управление исполнением финансов Белинского района Программы I. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами Поддержка молодых семей в улучшении жилищных условий являетсяважнейшим направлением жилищной политики, проводимой ПравительствомПензенской области. Государственная поддержка молодых семей в 2003-2005 годахосуществлялась в рамках подпрограммы "Обеспечение жильем молодыхсемей", входящей в состав федеральной целевой программы "Жилище" на2002-2010 годы, утвержденной постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 28 августа 2002 г. N 638, в соответствии, с которой вПензенской области были разработаны областная и муниципальные целевыепрограммы, направленные на улучшение жилищных условий молодых семей. Основным результатом реализации указанной подпрограммы сталосоздание в 2003-2005 годах системы государственной поддержки молодыхсемей при решении жилищной проблемы. Для решения поставленной задачи средства федерального бюджетанаправлялись в бюджет Пензенской области и бюджеты муниципальныхобразований с целью оказания адресной помощи молодым семьям,участвующим в реализации соответствующих региональных и муниципальныхпрограмм, направленных на улучшение жилищных условий в случае рождения(усыновления) ребенка. Анализ результатов реализации подпрограммы "Обеспечение жильеммолодых семей", входящей в состав федеральной целевой программы"Жилище" на 2002-2010 годы, выявил целесообразность ее корректировки вчасти совершенствования механизма осуществления государственнойподдержки молодых семей в улучшении жилищных условий. Острота проблемы определяется низкой доступностью жилья иипотечных жилищных кредитов для всего населения. Как правило, молодые семьи не могут получить доступ на рынокжилья без бюджетной поддержки. Даже имея достаточный уровень доходадля получения ипотечного жилищного кредита, они не могут оплатитьпервоначальный взнос при получении кредита. Молодые семьи в основномявляются приобретателями первого в своей жизни жилья, а значит, неимеют в собственности жилого помещения, которое можно было быиспользовать в качестве обеспечения уплаты первоначального взноса приполучении ипотечного жилищного кредита или займа. К тому же, они ещене имеют возможности накопить на эти цели необходимые средства. Однакоданная категория населения имеет хорошие перспективы роста заработнойплаты по мере повышения квалификации, и государственная помощь впредоставлении средств на уплату первоначального взноса при полученииипотечных жилищных кредитов или займов будет являться для них хорошимстимулом дальнейшему профессиональному росту. Поддержка молодых семей при решении жилищной проблемы станетосновой стабильных условий жизни для этой наиболее активной частинаселения, повлияет на улучшение демографической ситуации в районе.Возможность решения жилищной проблемы, в том числе с привлечениемсредств ипотечного жилищного кредита или займа, создаст для молодежистимул к повышению качества трудовой деятельности, уровня квалификациив целях роста заработной платы. Решение жилищной проблемы молодыхграждан, проживающих в Белинском районе, позволит сформироватьэкономически активный слой населения. II. Цели и задачи Программы. Основные направления решения поставленных задач Муниципальная программа "Обеспечение жильем молодых семей" на2006-2010 годы в г. Белинском районе направлена на реализацию одногоиз приоритетных направлений национального проекта "Доступное икомфортное жилье - гражданам России", который предполагаетформирование системы оказания государственной поддержки определеннымкатегориям граждан в приобретении жилья, в том числе в предоставлениисредств на уплату первоначального взноса при получении ипотечногожилищного кредита или займа на приобретение жилья или строительствоиндивидуального жилья. Основной целью Программы является предоставление государственнойподдержки в решении жилищной проблемы молодым семьям, нуждающимся вулучшении жилищных условий. Основными задачами Программы являются: принятие мер по предоставлению молодым семьям субсидий наприобретение жилья, в том числе на уплату первоначального взноса приполучении ипотечного жилищного кредита или займа на приобретение жильяили строительство индивидуального жилья; создание условий для привлечения молодыми семьями собственныхсредств, финансовых средств банков и других организаций,предоставляющих ипотечные жилищные кредиты и займы на приобретениежилья или строительства индивидуального жилья. Основными принципами реализации Программы являются: добровольность участия в Программе молодых семей; признание молодой семьи нуждающейся в улучшении жилищных условийв соответствии с законодательством Российской Федерации. III. Сроки и этапы реализации Программы Программа реализуется в 2006-2010 годах в два этапа: I этап - 2006-2007 годы; II этап - 2008-2010 годы. IV. Ожидаемые результаты от реализации Программы Успешное выполнение мероприятий Программы способствует созданиюусловий для повышения уровня обеспеченности жильем молодых семей спривлечением в жилищную сферу дополнительных финансовых средств банкови других организаций, предоставляющих ипотечные жилищные кредиты изаймы, а также собственных средств граждан. Эффективность реализации Программы и использования, выделенных нанее средств федерального бюджета, бюджета Пензенской области иместного бюджета будет обеспечена за счет: исключения возможности нецелевого использования бюджетныхсредств; прозрачности использования бюджетных средств; государственного регулирования порядка расчета размера ипредоставления субсидий; адресного предоставления бюджетных средств. Оценка эффективности реализации мер по обеспечению жильем молодыхсемей будет осуществляться на основе следующих индикаторов: количество молодых семей, улучшивших жилищные условия (в томчисле с использованием ипотечных жилищных кредитов и займов); доля молодых семей, улучшивших жилищные условия (в том числе сиспользованием ипотечных жилищных кредитов и займов) в общем,количестве молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий; доля оплаченных свидетельств в общем, количестве свидетельств,выданных молодым семьям. Успешное выполнение мероприятий Программы позволит в 2006-2010годах обеспечить жильем 25 семей, нуждающихся в улучшении жилищныхусловий. V. Механизм реализации Программы Механизм реализации Программы предполагает оказаниегосударственной поддержки молодым семьям в улучшении жилищных условийпутем предоставления им субсидий на приобретение жилья, в том числе науплату первоначального взноса при получении ипотечного жилищногокредита или займа на приобретение жилья или строительствоиндивидуального жилья. Участником Программы может стать молодая семья, возраст супруговв которой не превышает 30 лет на момент получения субсидии, либонеполная семья, состоящая из одного молодого родителя, возрасткоторого не превышает 30 лет, и одного и более детей, и нуждающаяся вулучшении жилищных условий (далее - молодая семья). Для целей Программы под нуждающимися в улучшении жилищных условийпонимаются молодые семьи, имеющие общую площадь жилого помещенияменьше учетной нормы, установленной органами местного самоуправления вцелях принятия граждан на учет в качестве нуждающихся в улучшениижилищных условий в месте приобретения жилья, и имеющие доходы,достаточные для получения ипотечного жилищного кредита или займа нарыночных условиях. Субсидия предоставляется на приобретение у физических и (или)юридических лиц одного (нескольких) жилого помещения (жилыхпомещений), в том числе на уплату первоначального взноса при полученииипотечного жилищного кредита или займа на приобретение жилогопомещения или строительство индивидуального жилья, отвечающегоустановленным санитарным и техническим требованиям, благоустроенногоприменительно к условиям населенного пункта, выбранного дляпостоянного проживания (далее - субсидия). Субсидия может быть использована молодой семьей, которая являетсячленом жилищного накопительного кооператива и для которой кооперативомприобретено жилое помещение, для осуществления последнего платежа всчет уплаты паевого взноса в полном размере, после чего данное жилоепомещение переходит в собственность молодой семьи. Расчет размера субсидии производится исходя из нормы общейплощади жилого помещения, установленной для семей разной численности,количества членов молодой семьи и норматива стоимости 1 кв.м. общейплощади жилья по Белинскому району, который не должен превышатьсреднюю рыночную стоимость 1 кв.м. общей площади жилья по Пензенскойобласти, определяемую уполномоченным органом исполнительной властиРоссийской Федерации. Размер общей площади жилого помещения, с учетом которойопределяется размер субсидии, составляет: для семьи численностью 2 человека (молодые супруги или 1 молодойродитель и ребенок) - 42 кв.м.; для семьи численностью 3 и более человек, включающей помимомолодых супругов 1 и более детей (либо семьи, состоящей из 1 молодогородителя и 2 и более детей), - по 18 кв.м. на каждого члена семьи. Общая площадь приобретаемого жилого помещения в расчете накаждого члена молодой семьи, учтенного при расчете размера субсидии,не может быть меньше учетной нормы общей площади жилого помещения,установленной Управлением цен и тарифов и жилищной инспекцииПензенской области, в целях принятия граждан на учет в качественуждающихся в улучшении жилищных условий. Приобретаемое жилоепомещение оформляется в общую собственность всех членов молодой семьи,которой предоставлена субсидия. Средняя стоимость жилья, принимаемая при расчете размерасубсидии, определяется по формуле: СтЖ = Н х РЖ, где СтЖ - средняя стоимость жилья, принимаемая при расчете размерасубсидии; Н - норматив стоимости 1 кв. м общей площади жилья по Белинскомурайону, определяемый в соответствии с требованиями Программы; РЖ - размер общей площади жилого помещения, определяемый всоответствии с требованиями Программы. Размер субсидии составляет не менее: 35 процентов средней стоимости жилья, определяемой в соответствиис требованиями Программы (10 процентов - софинансирование за счетсредств федерального бюджета, не менее 20 процентов - за счет средствбюджета Пензенской области и 5 процентов - за счет средств бюджетамуниципального образования) - для молодых семей, не имеющих детей; 40 процентов средней стоимости жилья, определяемой в соответствиис требованиями Программы (10 процентов - софинансирование за счетсредств федерального бюджета, не менее 25 процентов - за счет средствбюджета Пензенской области и 5 процентов - за счет средств бюджетамуниципального образования) - для молодых семей, имеющих 1 и болеедетей. Условием получения субсидии является наличие у молодой семьидополнительных средств-собственных средств или средств ипотечногожилищного кредита или займа, необходимых для оплаты приобретаемогожилого помещения. Возможность для молодых семей реализовать свое право на получениеподдержки за счет средств федерального бюджета, бюджета Пензенскойобласти и муниципального бюджета при улучшении жилищных условий врамках данной Программы предоставляется только один раз. Молодым семьям предоставляется дополнительная субсидия за счетсредств бюджета Пензенской области в размере не менее 5 процентовсредней стоимости жилья при рождении (усыновлении) одного ребенка дляпогашения части кредита или займа либо для компенсации затраченныхсобственных средств на приобретение жилья или строительствоиндивидуального жилья. В качестве механизма доведения субсидии до молодой семьииспользуется свидетельство на приобретение жилья, которое являетсяименным документом, удостоверяющим право молодой семьи на получениесубсидии. Свидетельство не является ценной бумагой, не подлежитпередаче другому лицу, кроме случаев, предусмотренныхзаконодательством Российской Федерации. В случае отбора Белинского района для участия в областной целевойпрограмме "Обеспечение жильем молодых семей" на 2006-2010 годы,администрация района выдает в соответствующем году свидетельствамолодым семьям на приобретение жилья в соответствии с соглашениеммежду Правительством Пензенской области и администрацией Белинскогорайона. Срок действия свидетельства со дня его выдачи, указанной всвидетельстве, для молодых семей составляет 2 месяца, для банков,участвующих в реализации Программы, - 9 месяцев. Администрация Белинского района информируют молодые семьи,принимающие решение об участии в Программе, об условиях ее реализации,а указанные молодые семьи дают письменное согласие на участие в ней наэтих условиях. Молодые семьи, признанные нуждающимися в улучшении жилищныхусловий в соответствии с требованиями Программы и желающие принятьучастие в Программе предоставляют необходимые документы в Отделархитектуры, строительства и муниципального хозяйства администрацииБелинского района. Администрация Белинского района осуществляет до 1 сентября года,предшествующего планируемому, проверку представленных молодыми семьямидокументов, формируют списки молодых семей для участия всоответствующей областной программе, финансовую заявку на получениесубсидии из бюджета Пензенской области и федерального бюджета ипредставляют их в уполномоченный орган исполнительной властиПензенской области. Размер субсидии, предоставляемой молодой семье, рассчитываетсяАдминистрацией Белинского района, осуществляющей выдачу свидетельства,указывается в свидетельстве и является неизменным на весь срок егодействия. Расчет размера субсидии производится на дату выдачисвидетельства, указанную в бланке свидетельства. Полученное свидетельство сдается его владельцем в банк, где наего имя открывается банковский счет, предназначенный для зачислениясубсидии. Молодая семья - владелец свидетельства заключает договорбанковского счета с банком по месту приобретения жилья. Молодая семья - владелец свидетельства может получить ипотечныйжилищный кредит в банке, отобранном для участия в Программе, в которомоткрыт банковский счет. Отбор банков для участия в реализации Программы осуществляетсяПравительством Пензенской области. Молодая семья - владелец свидетельства в течение срока егодействия представляет для оплаты в банк договор, направленный наулучшение жилищных условий, который является основанием длягосударственной регистрации права на приобретаемое жилое помещение, иправоустанавливающие документы на жилое помещение, приобретаемоепосредством реализации такого договора. Банк осуществляет проверку представленных документов и присоблюдении установленных условий принимает договор к оплате. Перечисление средств с банковского счета лицу, участвующему вдоговоре, осуществляется в безналичной форме в течение 10 рабочих днейсо дня принятия банком договора к оплате. Существуют особенности использования субсидии на уплатупервоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита илизайма на строительство индивидуального жилья. Условием перечислениясредств, предоставляемых в качестве субсидии, на банковский счет вбанке является заключение молодой семьей кредитного договора с банкомна кредитование строительства индивидуального жилья. Банк открываеткредитную линию и поэтапно кредитует строительство индивидуальногожилья. После заключения договора купли-продажи жилья или кредитногодоговора с банком на кредитование строительства индивидуального жильямолодые семьи снимаются с учета в качестве нуждающихся в улучшениижилищных условий. В первую очередь субсидии будут предоставляться молодым семьям,поставленным на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищныхусловий до 1 марта 2005 года. В случае, если владелец свидетельства по какой-либо причине несмог решить свою жилищную проблему (приобрести жилое помещение всобственность, заключить договор кредитования индивидуальногожилищного строительства) в установленный Программой срок действиясвидетельства и не воспользовался правом на получение выделенной емусубсидии, он сдает свидетельство в Администрацию Белинского района,выдавшую свидетельство, и сохраняет право на улучшение жилищныхусловий, в том числе на дальнейшее участие в Программе на условиях,определяемых в соответствии с порядком. Условиями прекращения реализации Программы являются досрочноедостижение целей и задач Программы, а также изменение механизмовреализации государственной жилищной политики. VI. Организация управления и контроль за ходом реализации Программы Организационные мероприятия на муниципальном уровнепредусматривают: - признание молодых семей нуждающимися в улучшении жилищныхусловий в порядке, установленном законодательством РоссийскойФедерации и законодательством Пензенской области; - формирование списков молодых семей для участия в Программе; - выдачу молодым семьям в установленном порядке свидетельств наприобретение жилья исходя из объемов софинансирования за счет средствместного бюджета, бюджета Пензенской области и федерального бюджета; - разработку и утверждение муниципальной программы по обеспечениюжильем молодых семей. VII. Перечень основных мероприятий по реализации Программы |—————|———————————————————————————————————|————————————|———————————————————|| N | Наименование мероприятий | Срок | Ответственные || п/п | | выполнения | исполнители || | | | ||—————|———————————————————————————————————|————————————|———————————————————|| 1 | Организация учета молодых семей, | постоянно | Администрация || | участвующих в Программе | | Белинского района ||—————|———————————————————————————————————|————————————|———————————————————|| 2 | Организация | постоянно | Администрация || | информационно-разъяснительной | | Белинского района || | работы среди населения по | | || | освещению целей и задач Программы | | ||—————|———————————————————————————————————|————————————|———————————————————| __________