Постановление Главы администрации Башмаковского района Пензенской области от 09.02.2007 № 34-п
О комиссии по устойчивости функционирования объектов экономики
ГЛАВА администрации Башмаковского района Пензенской области ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 09.02.2007 г. N 34-п р.п. Башмаково О комиссии по устойчивости функционирования объектов экономики Во исполнение Федерального закона от 12.02.1998 г. N 28-ФЗ "Огражданской обороне", - ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Утвердить Положение о комиссии по устойчивостифункционирования объектов экономики Башмаковского района (Приложение1). 2. Утвердить структуру и состав комиссии по устойчивостифункционирования объектов экономики Башмаковского района (Приложение2). 3. Утвердить задачи рабочих групп комиссии по устойчивостифункционирования объектов экономики Башмаковского района (Приложение3). 4. Контроль за выполнением данного постановления возложить назаместителя главы администрации района Полякова А.С. Глава администрации Башмаковского района В.В.Шишикин ____________________ Приложение 2 УТВЕРЖДЕНО постановлением Главы администрации района от "09" февраля 2007 г. N 34-п СТРУКТУРА И СОСТАВ комиссии по устойчивости функционирования объектов экономики|—————|———————————————————————|———————————————————————|———————————————————|| N | Должность в комиссии | Занимаемая должность | Фамилия, имя, || п/п | | по месту работы | отчество ||—————|———————————————————————|———————————————————————|———————————————————|| 1 | 2 | 3 | 4 ||—————|———————————————————————|———————————————————————|———————————————————|| 1. | Председатель комиссии | глава администрации | Шишикин Виктор || | | района | Васильевич ||—————|———————————————————————|———————————————————————|———————————————————|| 2. | Заместитель | заместитель главы | Поляков Александр || | председателя комиссии | администрации района | Семенович ||—————|———————————————————————|———————————————————————|———————————————————|| 3. | Секретарь комиссии | вед. специалист | Инякин Игорь || | | по делам ГОЧС | Викторович ||—————|———————————————————————|———————————————————————|———————————————————|| 4. | Члены комиссии: | нач. МУП | Еськин Владимир || | | "Башмаковское ЖКХ" | Алексеевич (по || | | | согласованию) ||—————|———————————————————————|———————————————————————|———————————————————|| | | начальник МУП | Дадонов Николай || | | "Башмаковотрансавто" | Васильевич (по || | | | согласованию) ||—————|———————————————————————|———————————————————————|———————————————————|| | | начальник | Шошин Владимир || | | Башмаковского РЭС | Викторович (по || | | | согласованию) ||—————|———————————————————————|———————————————————————|———————————————————|| | | начальник | Куренков Юрий || | | Башмаковского | Евгеньевич (по || | | эксплуатационного | согласованию) || | | газового участка | ||—————|———————————————————————|———————————————————————|———————————————————|| Группа по обеспечению защиты населения и его жизнеобеспечения ||—————|———————————————————————|———————————————————————|———————————————————|| 1. | Руководитель группы | нач. МУП | Еськин Владимир || | | "Башмаковское ЖКХ" | Алексеевич (по || | | | согласованию) ||—————|———————————————————————|———————————————————————|———————————————————|| 2. | Члены группы: | главный врач | Стрелков Олег || | | Башмаковской ЦРБ | Александрович (по || | | | согласованию) ||—————|———————————————————————|———————————————————————|———————————————————|| | | председатель ПО | Колесников || | | "Башмаковское" | Владимир || | | | Владимирович (по || | | | согласованию) ||—————|———————————————————————|———————————————————————|———————————————————|| | | начальник | Шошин Владимир || | | Башмаковского РЭС | Викторович (по || | | | согласованию) ||—————|———————————————————————|———————————————————————|———————————————————|| | | ведущий специалист | Тугушева Елена || | | Роспотребнадзора | Михайловна (по || | | по Башмаковскому | согласованию) || | | району | ||—————|———————————————————————|———————————————————————|———————————————————|| Группа подготовки сельского хозяйства ||—————|———————————————————————|———————————————————————|———————————————————|| 1. | Руководитель группы | начальник управления | Калашников || | | сельского хозяйства | Владимир Иванович ||—————|———————————————————————|———————————————————————|———————————————————|| 2. | Члены группы: | главный | Беккер || | | госветинспектор | Вячеслав || | | района | Андреевич (по || | | | согласованию) ||—————|———————————————————————|———————————————————————|———————————————————|| | | главный | Кожевников Юрий || | | специалист-агроном | Федорович || | | администрации района | ||—————|———————————————————————|———————————————————————|———————————————————|| | | главный | Пышкин Владимир || | | специалист-зоотехник | Васильевич (по || | | администрации района | согласованию) ||—————|———————————————————————|———————————————————————|———————————————————|| Группа по рациональному размещению производственных фондов и || производственных сил ||—————|———————————————————————|———————————————————————|———————————————————|| 1. | Руководитель группы | нач. отдела | Козырева Татьяна || | | экономики | Петровна || | | администрации района | ||—————|———————————————————————|———————————————————————|———————————————————|| 2. | Члены группы: | глава | Серов Геннадий || | | администрации | Васильевич || | | р.п. Башмаково | ||—————|———————————————————————|———————————————————————|———————————————————|| | | главный | Панькин Владимир || | | специалист отдела | Николаевич || | | архитектуры | ||—————|———————————————————————|———————————————————————|———————————————————|| Группа по подготовке промышленного производства || и материально-технического снабжения ||—————|———————————————————————|———————————————————————|———————————————————|| 1. | Руководитель группы | нач.ПЧ-19 УГПС | Мазнев Алексей || | | МЧС РФ | Александрович (по || | | | согласованию) ||—————|———————————————————————|———————————————————————|———————————————————|| 2. | Члены группы: | начальник | Куренков Юрий || | | Башмаковского | Евгеньевич (по || | | эксплуатационного | согласованию) || | | газового участка | ||—————|———————————————————————|———————————————————————|———————————————————|| | | главный | Петрушин Алексей || | | специалист | Геннадьевич || | | инженер-механик | || | | администрации района | ||—————|———————————————————————|———————————————————————|———————————————————|| | | руководитель | Тугушев Али || | | аппарата | Камильевич || | | администрации | || | | Башмаковского района | ||—————|———————————————————————|———————————————————————|———————————————————|| | | начальник | Шошин Владимир || | | Башмаковского РЭС | Викторович (по || | | | согласованию) ||—————|———————————————————————|———————————————————————|———————————————————|| | | нач. управления | Силкина Надежда || | | финансов | Васильевна || | | Башмаковского района | ||—————|———————————————————————|———————————————————————|———————————————————|| Группа по подготовке транспортной системы ||—————|———————————————————————|———————————————————————|———————————————————|| 1. | Руководитель группы | начальник МУП | Синев Юрий || | | "Башмаковский | Александрович || | | автодорсервис" | (по согласованию) ||—————|———————————————————————|———————————————————————|———————————————————|| 2. | Члены группы: | заведующий | Гнетов Александр || | | технической | Васильевич (по || | | базой ООО "МПС" | согласованию) ||—————|———————————————————————|———————————————————————|———————————————————|| | | начальник | Арефьев Андрей || | | ст. Башмаково, филиал | Васильевич (по || | | ОАО "Российские | согласованию) || | | железные дороги" | ||—————|———————————————————————|———————————————————————|———————————————————|| | | нач. отдела по | Шишканов Юрий || | | делам строительства | Анатольевич || | | и архитектуры | ||—————|———————————————————————|———————————————————————|———————————————————|| Группа по подготовке системы управления органов || исполнительной власти и местного самоуправления ||—————|———————————————————————|———————————————————————|———————————————————|| 1. | Руководитель группы | руководитель | Тугушев Али || | | аппарата районной | Камильевич || | | администрации | ||—————|———————————————————————|———————————————————————|———————————————————|| 2. | Члены группы: | и.о. начальника | Лаврин Анатолий || | | Башмаковского ЦЭС | Васильевич (по || | | Каменского ТУЭС | согласованию) ||—————|———————————————————————|———————————————————————|———————————————————|| | | начальник | Горбачев Виктор || | | организационного | Леонидович || | | отдела | || | | администрации | || | | района | ||—————|———————————————————————|———————————————————————|———————————————————| __________ Приложение 1 УТВЕРЖДЕНО Постановлением Главы администрации района от "09" февраля 2007 г. N 34-п ПОЛОЖЕНИЕ о комиссии по устойчивости функционирования объектов экономики Башмаковского района 1. Общие положения 1.1. Под устойчивостью функционирования экономики районапонимается ее способность обеспечивать производство продукции вустановленных объемах и номенклатуре и поддерживать жизнедеятельностьнаселения на территории района в военное время. 1.2. Под устойчивостью функционирования в военное время объектовэкономики, относящихся к сфере материального производства, понимаетсяих способность производить продукцию в установленных объемах иноменклатуре, а для объектов, относящихся к непроизводственной сфере -их способность выполнять свои функции в военное время. 1.3. Целью работы по повышению устойчивости функционированияобъектов экономики является сохранение основных производственныхфондов, трудовых и материальных ресурсов, а также планирование иорганизация работ по быстрому восстановлению нарушенного производствадля обеспечения потребностей Вооруженных сил Российской Федерации ижизнедеятельности населения. 1.4. Основными направлениями повышения устойчивостифункционирования экономики в военное время являются: - обеспечение защиты населения от действия поражающих факторовсовременных средств поражения и обеспечения его жизнедеятельности; - рациональное размещение производственных фондов на территориирайона и обеспечение их производительными силами; - обеспечение промышленного производства в условиях военноговремени; - обеспечение сельскохозяйственного производства в условияхвоенного времени; - подготовка транспортной системы к работе в военное время; - обеспечение материально-технического снабжения в военное времяи накопление материальных резервов; - подготовка и выполнению работ по восстановлению объектовэкономики в военное время; - подготовка системы управления, органов исполнительной власти иместного самоуправления к управлению экономикой района в военноевремя. 2. Задачи по повышению устойчивости функционирования объектов экономики 2.1. Основными задачами являются: - прогнозирование основных показателей производства в военноевремя важнейших видов продукции в соответствии с номенклатурой планана расчетный год (представление услуг, выполнение функций); - определение узких мест, которые могут возникнуть в экономикерайона в военное время и формирование комплекса мероприятий,направленных на их ликвидацию. 2.2. Главными задачами по направлениям повышения устойчивостифункционирования объектов экономики являются: - по обеспечению защиты населения от действия пожарных факторовсовременных средств поражения и обеспечению его жизнедеятельности ввоенное время - своевременное оповещение об угрозе нападенияпротивника, радиоактивном химическом бактериологическом заражении, атакже катастрофическом затоплении, комплексное применение основныхспособов защиты - укрытие в защитных сооружениях, рассредоточениерабочих и служащих, эвакуация других групп населения изкатегорированных городов, использование индивидуальных и медицинскихсредств защиты, проведение аварийно-спасательных и других неотложныхработ, обучение населения по гражданской обороне; - по размещению производственных фондов - рассредоточениепроизводственных фондов на территории района, максимальноеиспользование местных ресурсов и производственных мощностей с цельюобеспечения устойчивого функционирования объектов экономики в военноевремя, регулирование перемещения производительных сил и подготовкарезерва специалистов, возможность перераспределения топливных ресурсови энергоисточников по потребителям для обеспечения нужд экономикирайона; - по подготовке промышленного производства - обеспечение выпусканароднохозяйственной продукции в установленных номенклатуре и объемахс учетом особенностей работы объектов экономики, снижение возможныхпотерь и разрушений объектов экономики и уменьшение опасностивозникновения вторичных очагов поражения, обеспечение в военное времяматериально-техническими ресурсами производства оборонной и другойважнейшей продукции для удовлетворения нужд Вооруженных Сил инеотложных нужд народного хозяйства, создание на территории районарезервов материально-технических средств; - по подготовке сельскохозяйственного производства - обеспечениепроизводства сельскохозяйственной продукции, необходимой дляудовлетворения потребностей Вооруженных Сил Российской Федерации,населения и промышленности с учетом особенностей сельскохозяйственногопроизводства в районе, обеспечение защиты сельскохозяйственныхживотных и растений; - по подготовке транспортной системы - подготовка транспортнойсистемы к обеспечению воинских эвакуационных, народнохозяйственныхперевозок и проведению аварийно- спасательных и других неотложныхработ с использованием автомобильного транспорта, поддержанияготовности сети автомобильных дорог для обеспечения перевозок; - по подготовке к выполнению работ по восстановлению народногохозяйства и объектов экономики в военное время - подготовка кобеспечению быстрого восстановления нарушенного производства дляудовлетворения неотложных оборонных важнейших народнохозяйственныхпотребностей; - подготовка к выполнению работ по восстановлению объектовэкономики; - обеспечение выполнения строительно-монтажных работ поускоренному строительству новых и восстановлению разрушенных объектовэкономики; - контроль за созданием и накоплением фонда проектнойдокументации на здания и сооружения наиболее важных хозяйственных иадминистративных объектов; - по подготовке системы управления местного самоуправления куправлению экономикой района - обеспечение непрерывного руководствадеятельностью объектов экономики в условиях возможного нарушениясистемы управления и связи в мирное время, а также сохранившимися,после нападения противника, производственными мощностями,материальными и трудовыми ресурсами, подготовка системы управлениянародным хозяйством от централизованного к децентрализованномууправлению. 3. Порядок создания и комплектования комиссий по устойчивости 3.1. Для координации и руководства работой по повышениюустойчивости функционирования объектов экономики создается районнаякомиссия по устойчивости (территориальные), а также комиссии поповышению устойчивости работы объектов экономики. 3.2. Председатель и члены комиссии назначаются Главойадминистрации района. 3.3. В состав комиссии включаются заместители Главыадминистрации, руководители комитетов, управлений, отделов,предприятий, организаций и объектов экономики, компетентные решатьстоящие перед комиссией задачи. 4. Руководство работой по повышению устойчивости 4.1. Общее руководство работой по повышению устойчивостиосуществляет Глава администрации района. 4.2. Непосредственное руководство работой по повышениюустойчивости осуществляют заместители Главы администрации района,руководители комитетов, управлений, отделов и объектов управления. 4.3. Координацию деятельности комиссий по устойчивостиосуществляют соответствующие органы по делам гражданской обороны ичрезвычайным ситуациям. 5. Управление работой по повышению устойчивости объектов экономики 5.1. Управление работой по устойчивости функционированию объектовэкономики заключается в осуществлении постоянного руководства состороны Главы администрации района, заместителей администрации района,руководителей комитетов, управлений, отделов и объектов экономики. 5.2. Основой управления работой по устойчивости являются решенияпредседателей комиссий, а также планы работы по повышениюустойчивости. 5.3. Планирование работы по устойчивости осуществляется на основерасчетного года и планов ГО района, и объектов экономики. 5.4. Планы работы составляются председателями комиссий совместнос органами управления по делам гражданской обороны и чрезвычайнымситуациям и утверждаются соответственно Главой администрации района,руководителями органов местного самоуправления и объектов экономики. 5.5. План работ по устойчивости разрабатываются на пятилетку, всоответствии с планом на расчетный год, и конкретизируется в годовыхпланах. 5.6. Организационные и инженерно-технические мероприятия поустойчивости функционирования объектов экономики разрабатываются иосуществляются заблаговременно в мирное время. 5.7. Мероприятия, которые по своему характеру не могут бытьосуществлены заблаговременно, проводятся в возможно короткие сроки свведением особого положения и в ходе войны. 5.8. Мероприятия по устойчивости функционирования объектовэкономики, требующие капитальных вложений и материально-техническихсредств, предусматриваются в планах на расчетный год. Остальныемероприятия предусматриваются в планах гражданской обороны. 5.9. Ход выполнения планов работ и состояние дел по устойчивостифункционирования объектов экономики периодически рассматриваются назаседаниях комиссий, которые собираются ежеквартально или понеобходимости. 5.10. Вышестоящие комиссии руководят работой нижестоящих ипериодически заслушивают отчеты их председателей на заседаниях опроделанной работе. 5.11. Задачи, организация и деятельность комиссии по устойчивостиопределяются положением о комиссии по устойчивому функционированиюобъектов экономики. Положения о комиссиях разрабатываютсяпредседателями комиссий совместно с органами управления по деламгражданской обороны и чрезвычайным ситуациям и утверждаютсясоответственно Главой администрации района, руководителями органовместного самоуправления и объектов экономики. __________ Приложение 3 УТВЕРЖДЕНО Постановлением Главы администрации района от "09" февраля 2007 г. N 34-п Задачи рабочих групп комиссии по устойчивости функционирования объектов экономики 1. Группа по обеспечению защиты населения и его жизнедеятельности - своевременное оповещение населения о нападении противникарадиационном, химическом и бактериологическом заражении; проведениеаварийно-спасательных и других неотложных работ в очагах поражения; - контроль за содержанием и подготовкой убежищ и укрытий; - комплексное использование основных способов и средств защиты; - проведение эвакуации населения из категорированных городов ирайонов катастрофического затопления; - обучение населения по гражданской обороне; - организация снабжения населения продовольствием, питьевой водойи предметами первой жизненной необходимости; - коммунально-бытовое обслуживание населения; - разработка и своевременное установление режимов деятельностинаселения в условиях заражения местности; 2. Группа по планированию размещения производственных фондов и производительных сил - рассредоточение производственных фондов на территории района; - совершенствование и повышение надежности между селами имежотраслевых хозяйственных связей; - планирование рассредоточения материальных запасов по территориирайона; - контроль за перемещением производительных сил объектовэкономики во время эвакуации; - разработка программы подготовки резервов производит сил дляэкономики района. 3. Группа по подготовке промышленного производства - контроль за организацией хранения на предприятиях АХОВ иналичии планов их снижения в особый период; - контроль за выполнением на предприятиях противопожарныхмероприятий; - организация работ по безаварийной остановке работы оборудованияна предприятиях района; - подготовка системы энергоснабжения района к работе вспециальных режимах, с учетом возможного выхода из строя отдельныхэлектроподстанций и линий электропередач, готовности оперативногоотключения от электросети менее ответственных потребителей; - создание, накопление и контроль за хранением на объектахэкономики автономных источников энергоснабжения; - планирование перераспределения в военное время топливныхресурсов по потребителям; - контроль за созданием резервов (запасов) топлива; - планирование широкого использования местных видов топлива; - планирование и проведение мероприятий по использованию наобъектах экономики различных видов энергоносителей; - планирование и подготовка мероприятий по транспортировке газа инефтепродуктов, при разрушении трубопроводов. 4. Группа по подготовке сельскохозяйственного производства - подготовка комплекса мероприятий по ведениюсельскохозяйственного производства в условиях заражения; - планирование перевода агропромышленных предприятий из зонвозможных разрушений в безопасные районы; - подготовка мероприятий по защите продовольствия, сырья, фуража,семенного фонда и источников водоснабжения от всех видов заражения. 5. Группа по подготовке транспортной системы - планирование строительства объездных дорог; - подготовка мероприятий по дублированию перевозок автомобильнымтранспортом; - планирование подготовки дублирующих мостовых переходов иорганизации переправ через водные преграды; - планирование и контроль подготовки сил и средств длятехнического прикрытия и выполнения восстановительных работ; - планирование мероприятий по надежному обеспечению транспортатопливом, водой, запасными частями, смазочными и другими материалами; - создание резерва транспортных средств для организацииперевозок; - разработка мероприятий по обеспечению ремонта транспортныхсредств в полевых и стационарных условиях; - проверка надежности системы оповещения транспортных органов ипассажиров об угрозе нападения противника; - контроль за подготовкой транспорта к выполнению перевозок вусловиях радиоактивного, химического и бактериологического заражения,а также в условиях режима светомаскировки; - контроль за подготовкой к использованию всех транспортныхсредств для проведения эвакуации населения и вывоза пострадавших изочагов поражения. 6. Группа по обеспечению материально-технического снабжения и материальных резервов - планирование размещение запасов материальных ресурсов натерритории района; - разработка плана централизованного снабжения объектов экономикирайона, независимо от форм собственности, в военное время; - разработка плана снабжения с максимальным использованиемматериальных ресурсов и производственных мощностей экономическогорайона; - подготовка резервных и дублирующих вариантовматериально-технического снабжения на случай нарушения хозяйственныхсвязей; - планирование мероприятий по защите сырья, материалов и готовойпродукции, разработке и внедрению тары и упаковочных материалов,обеспечивающих защиту продукции от всех видов заражения. 7. Группа по подготовке к выполнению работ по восстановлению объектов экономики - разработка вариантов возможного поражения объектов экономикирайона и определение характера и ориентировочных объемоввосстановительных работ; - создание и подготовка специальных формирований предприятий,учреждений и организаций для выполнения восстановительных,эксплуатационных, ремонтных, строительных и других работ, а такжемедицинского обеспечения населения, участвующего в этих работах; - контроль за обеспечением надежного хранения технической идругой документации, необходимой для восстановительных работ; закрепление на военное время проектно-изыскательных организаций за - основными районами строительства, важнейшими стройками иобъектами экономики; - закрепление за строительно-монтажными организациямистроительства важнейших объектов экономики района, имеющих военноезначение, а также объектов гражданской обороны; - разработка рекомендаций по организации и способам ведениявосстановительных работ, а также по восстановлению промышленных зданийи сооружений с использованием облегченных строительных конструкций; - разработка мероприятий по использованию местного сырья впроизводстве строительных конструкций для восстановления объектовэкономики; - планирование подготовки массового производства изделий иконструкций из легких и огнестойких строительных материалов,отвечающих условиям восстановления зданий и сооружений в короткиесроки; - контроль за разработкой нормативных документов по строительствуи ремонтно-восстановительным работам для условий военного времени. 8. Группа по совершенствованию системы управления промышленностью - определение функций органов управления на военное время; - подготовка органов управления к осуществлению управления всемидействующими на территории района объектами экономики (независимо отих ведомственной принадлежности и форм собственности); - разработка методов планирования работы промышленногопроизводства в военное время и обеспечение органов управлениястатистической информацией; - разработка и совершенствование автоматизированной системыуправления и сети связи; - планирование оснащения запасных пунктов управлениясвоевременными техническими средствами управления и обеспечениянеобходимой документацией; - разработка системы дублирования управления объектами экономики; - подготовка соответствующего резерва кадров руководящегосостава; - организация взаимодействия районных и военных органовуправления при решении общих задач военного времени, согласованиеиспользования пунктов управления и сопряжения систем связи иоповещения; - разработка и определение порядка сбора и обработки информацииоб обстановке на объектах экономики и территории района в целом,сложившейся после нападения противника; - совершенствование системы составления, сбора и обработки данныхо ядерных ударах противника, радиоактивном, химическом ибактериологическом заражении; - подготовка упрощенной системы составления, сбора и обработкиэкономико-статистической информации, необходимой для оперативнойоценки состояния экономики района в военное время; - планирование с органами управления экономикой учений итренировок. __________