Постановление Главы администрации Башмаковского района Пензенской области от 08.02.2007 № 32-п
Об организации подготовки населения Башмаковского района в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера
ГЛАВА администрации Башмаковского района Пензенской области ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 08.02.2007 г. N 32-п р.п. Башмаково Об организации подготовки населения Башмаковского района в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера Во исполнение Федеральных законов от 21.12.94 г. N 68-ФЗ "Озащите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного итехногенного характера", от 12.02.98 г. N 28-ФЗ "О гражданскойобороне", постановлений Правительства РФ от 24.07.95 г. N 738 "Опорядке подготовки населения в области защиты от чрезвычайныхситуаций", от 2.11.00 г. N 841 "Об утверждении положения оборганизации обучения населения в области гражданской обороны" и вцелях совершенствования организации обучения населения Башмаковскогорайона в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайныхситуаций, - ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Утвердить прилагаемое Положение об организации подготовкинаселения Башмаковского района в области гражданской обороны и защитыот чрезвычайных ситуаций (Приложение 1), а также перечень основныхдолжностных лиц и специалистов гражданской обороны и РСЧС, подлежащихобучению (Приложение 2). 2. Методическое руководство и контроль за организацией обучениянаселения района по гражданской обороне и защите от чрезвычайныхситуаций возложить на ведущего специалиста по делам гражданскойобороны и чрезвычайным ситуациям района Инякина И.В. 3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить назаместителя главы администрации района Полякова А.С. Глава администрации Башмаковского района В.В.Шишикин ____________________ Приложение 1 "УТВЕРЖДЕНО" постановлением главы администрации района от "08" февраля 2007 г. N 32-п ПОЛОЖЕНИЕ ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ПОДГОТОВКИ НАСЕЛЕНИЯ БАШМАКОВСКОГО РАЙОНА В ОБЛАСТИ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ И ЗАЩИТЫ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ 1. Настоящее Положение разработано в соответствии с федеральнымизаконами от 21.12.94 г. N 68-ФЗ "О защите населения и территорий отчрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", от12.02.98 г. N 28-ФЗ "О гражданской обороне", постановлениямиПравительства РФ от 4 сентября 2003 г. N 547 "О подготовке населения вобласти защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенногохарактера" и от 2 ноября 2000 г. N 841 "Об утверждении положения оборганизации обучения населения в области гражданской обороны". Положение определяет основные задачи обучения населения в областигражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций, а также функцииорганов местного самоуправления и организаций. 2. Основными задачами обучения населения являются: В области гражданской обороны: а) изучение способов защиты от опасностей, возникающих приведении военных действий или вследствие этих действий, порядкадействий по сигналам оповещения, приемов оказания первой медицинскойпомощи, правил пользования коллективными и индивидуальными средствамизащиты; б) совершенствование навыков по организации и проведениюмероприятий по гражданской обороне; в) выработка умений и навыков для проведенияаварийно-спасательных и других неотложных работ; г) овладение личным составом нештатных аварийно-спасательныхформирований (далее формирования) приемами и способами действий позащите населения, материальных и культурных ценностей от опасностей,возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий. В области защиты от чрезвычайных ситуаций: а) обучение населения правилам поведения, основным способамзащиты и действиям в чрезвычайных ситуациях, приемам оказания первоймедицинской помощи пострадавшим, правилам пользования средствамииндивидуальной и коллективной защиты; б) выработка у руководителей органов государственной власти,органов местного самоуправления и организаций навыков управлениясилами и средствами, входящими в состав единой государственной системыпредупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций; в) совершенствование практических навыков руководителей органовгосударственной власти, органов местного самоуправления и организаций,а также председателей комиссий по чрезвычайным ситуациям и обеспеченияпожарной безопасности в организации и проведении мероприятий попредупреждению чрезвычайных ситуаций и ликвидации их последствий; г) практическое усвоение уполномоченными работниками в ходеучений и тренировок порядка действий при различных режимахфункционирования единой государственной системы предупреждения иликвидации чрезвычайных ситуаций, а также при проведенииаварийно-спасательных и других неотложных работ. 3. Подготовка в области гражданской обороны и защиты отчрезвычайных ситуаций предусматривает: а) для работающего населения - проведение занятий по месту работысогласно рекомендуемым программам и самостоятельное изучение порядкадействий в чрезвычайных ситуациях с последующим закреплениемполученных знаний и навыков на учениях и тренировках; б) для неработающего населения - проведение бесед, лекций,просмотр учебных фильмов, привлечение на учения и тренировки по местужительства, а также самостоятельное изучение пособий, памяток,листовок и буклетов, прослушивание радиопередач и просмотртелепрограмм по вопросам гражданской обороны и защиты от чрезвычайныхситуаций; в) для обучающихся - проведение занятий в учебное время посоответствующим программам в рамках курса "Основы безопасностижизнедеятельности" и дисциплины "Безопасность жизнедеятельности",утверждаемым Министерством образования и науки Российской Федерации посогласованию с Министерством Российской Федерации по делам гражданскойобороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийныхбедствий; г) для председателей комиссий по чрезвычайным ситуациям иобеспечения пожарной безопасности, руководителей органов местногосамоуправления и организаций, уполномоченных работников - повышениеквалификации не реже одного раза в 5 лет, проведение самостоятельнойработы, а также участие в сборах, учениях и тренировках; д) для руководителей формирований - повышение квалификации вучебно-методическом центре по ГОЧС области и на курсах гражданскойобороны; е) для личного состава формирований - проведение занятий по местуего работы, участие в учениях и тренировках. 4. Для лиц, впервые назначенных на должность, связанную свыполнением обязанностей в области гражданской обороны и защиты отчрезвычайных ситуаций, переподготовка или повышение квалификации втечение первого года работы является обязательной. Повышениеквалификации может осуществляться по очной и очно-заочной формамобучения, в том числе с использованием дистанционных образовательныхтехнологий. 5. Повышение квалификации в области гражданской обороны и защитыот чрезвычайных ситуаций проходят: а) руководители и председатели комиссий по чрезвычайным ситуацияморганов местного самоуправления и организаций - в учебно-методическомцентре по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Пензенскойобласти; б) уполномоченные работники - в учебных заведениях МинистерстваРоссийской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайнымситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, учрежденияхповышения квалификации федеральных органов исполнительной власти иорганизаций, учебно-методическом центре по гражданской обороне ичрезвычайным ситуациям Пензенской области и на курсах гражданскойобороны. Повышение квалификации преподавателей дисциплины "Безопасностьжизнедеятельности" и преподавателей - организаторов курса "Основыбезопасности жизнедеятельности" по вопросам гражданской обороны изащиты в чрезвычайных ситуациях осуществляется не реже 1 раза в 5 летв учебных заведениях Министерства Российской Федерации по деламгражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствийстихийных бедствий, учреждениях повышения квалификации Федеральногоагентства по образованию и в учебно-методическом центре по гражданскойобороне и чрезвычайным ситуациям Пензенской области. 6. Совершенствование знаний, умений и навыков населения в областигражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций осуществляется входе проведения командно-штабных, тактико-специальных и комплексныхучений и тренировок. 7. Командно-штабные учения продолжительностью до 3 сутокпроводятся в органах местного самоуправления - 1 раз в 3 года. Командно-штабные учения или штабные тренировки в организацияхпроводятся 1 раз в год продолжительностью до 1 суток. 8. Тактико-специальные учения продолжительностью до 8 часовпроводятся с участием аварийно-спасательных служб иаварийно-спасательных формирований (далее именуются - формирования)организаций 1 раз в 3 года, а с участием формирований постояннойготовности - 1 раз в год. 9. Комплексные учения продолжительностью до 2 суток проводятся 1раз в 3 года в муниципальных образованиях и организациях, имеющихопасные производственные объекты, а также в лечебно-профилактическихучреждениях, имеющих более 600 коек. В других организациях 1 раз в 3года проводятся тренировки продолжительностью до 8 часов. 10. Тренировки в общеобразовательных учреждениях и учрежденияхначального, среднего и высшего профессионального образованияпроводятся ежегодно. 11. Лица, привлекаемые на учения и тренировки в области защиты отчрезвычайных ситуаций, должны быть проинформированы о возможном рискепри их проведении. 12. В целях организации и осуществления обучения всех группнаселения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайныхситуаций: а) органы местного самоуправления: - планируют обучение населения в области гражданской обороны изащиты от чрезвычайных ситуаций; - организуют изучение в государственных, муниципальных инегосударственных образовательных учреждениях начального общего,основного общего и среднего (полного) общего образования курса "Основыбезопасности жизнедеятельности", а в учреждениях профессиональногообразования, находящихся в сфере ведения этих органов, - дисциплины"Безопасность жизнедеятельности"; - создают и оснащают курсы гражданской обороны иучебно-консультационные пункты, а также организуют их деятельность; - организуют и проводят учебно-методические сборы руководителей и преподавателей образовательных учреждений; - организуют и осуществляют пропаганду знаний в области ГОЧС; - организуют издание (в том числе и на языках народов РоссийскойФедерации) учебной литературы и наглядных пособий по ГОЧС иобеспечение ими населения; - осуществляют контроль за ходом и качеством обучения населения вобласти ГОЧС; б) организации: - осуществляют обучение своих работников в области гражданскойобороны и защиты от чрезвычайных ситуаций; - уточняют (с учетом особенностей деятельности организации)программы обучения в области гражданской обороны своих работников иличного состава формирований; - создают, оснащают и поддерживают в рабочем состояниисоответствующую учебно-материальную базу; в) Ведущий специалист по гражданской обороне и чрезвычайнымситуациям района: - осуществляет организационно-методическое руководствофункционированием и развитием единой системы подготовки населения вобласти гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций района; - организует подготовку (обучение) в области гражданской обороныи защиты от чрезвычайных ситуаций должностных лиц; - осуществляет методическое руководство органами местногосамоуправления и организациями при подготовке (обучении) личногосостава формирований и обучении населения; __________ Приложение 2 "УТВЕРЖДЕНО" Постановлением Главы администрации Башмаковского района от "08" февраля 2007 г. N 32-п ПЕРЕЧЕНЬ ОСНОВНЫХ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ И СПЕЦИАЛИСТОВ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ И РСЧС БАШМАКОВСКОГО РАЙОНА, РАБОТНИКОВ ОРГАНИЗАЦИЙ, ПОДЛЕЖАЩИХ ОБУЧЕНИЮ В УЧЕБНО-МЕТОДИЧЕСКОМ ЦЕНТРЕ ПО ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЕ И ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ, НА КУРСАХ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ|—————|————————————————————————————————————————————————————|———————————|———————————————|| N | Категория обучаемых | Объем | Периодичность || п/п | | обучения | обучения || | | (в часах) | ||—————|————————————————————————————————————————————————————|———————————|———————————————|| 1 | 2 | 3 | 4 ||—————|————————————————————————————————————————————————————|———————————|———————————————|| В учебно-методическом центре по ГО и ЧС Пензенской области ||—————|————————————————————————————————————————————————————|———————————|———————————————|| 1. | Руководители органов местного самоуправления | 35 | При || | муниципальных образований района | | назначении || | | | на || | | | должность, || | | | в || | | | последующем || | | | 1 раз в 5 || | | | лет ||—————|————————————————————————————————————————————————————|———————————|———————————————|| 2. | Председатели и члены комиссии по чрезвычайным | 35 | -"- || | ситуациям муниципальных образований | | ||—————|————————————————————————————————————————————————————|———————————|———————————————|| 3. | Председатели и члены комиссий по устойчивости, | 35 | -"- || | руководители эвакуационных органов, начальники | | || | служб гражданской обороны муниципальных | | || | образований | | ||—————|————————————————————————————————————————————————————|———————————|———————————————|| 4. | Начальники гражданской обороны организаций | 35 | -"- ||—————|————————————————————————————————————————————————————|———————————|———————————————|| 5. | Председатели и члены комиссий по чрезвычайным | 35 | -"- || | ситуациям организаций | | ||—————|————————————————————————————————————————————————————|———————————|———————————————|| 6. | Председатели и члены комиссий по устойчивости, | 35 | -"- || | руководители эвакуационных органов, начальники | | || | служб организаций | | ||—————|————————————————————————————————————————————————————|———————————|———————————————|| 7. | Руководители и работники постоянно действующих | 35 | -"- || | органов управления РСЧС структурных подразделений, | | || | специально уполномоченных на решение задач в | | || | области ГО организаций | | ||—————|————————————————————————————————————————————————————|———————————|———————————————|| 8. | Работники (специально назначенные лица) по | 35 | -"- || | гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям, | | || | исполняющие обязанности по совместительству | | ||—————|————————————————————————————————————————————————————|———————————|———————————————|| 9. | Сотрудники органов местного самоуправления | 72 | -"- || | муниципальных образований (гражданский персонал) | | ||—————|————————————————————————————————————————————————————|———————————|———————————————|| 10. | Руководители НАСФ (отрядов, команд) | 35 | -"- ||—————|————————————————————————————————————————————————————|———————————|———————————————|| 11. | Преподаватели-организаторы ОБЖ средних школ | 21 | -"- || | | | ||—————|————————————————————————————————————————————————————|———————————|———————————————|| 12. | Главные специалисты организаций, учреждений, | 35 | -"- || | предприятий | | ||—————|————————————————————————————————————————————————————|———————————|———————————————|| 13. | Руководители занятий по ГО и ЧС | 7 | -"- ||—————|————————————————————————————————————————————————————|———————————|———————————————|| На курсах гражданской обороны ||—————|————————————————————————————————————————————————————|———————————|———————————————|| 14. | Учителя начальных классов, классные руководители, | 14 | 1 раз в || | преподающие ОБЖ | | 3 года ||—————|————————————————————————————————————————————————————|———————————|———————————————|| 15. | Ответственные за противопожарную безопасность | 14 | Ежегодно || | организаций | | ||—————|————————————————————————————————————————————————————|———————————|———————————————|| 16. | Директора детских дошкольных учреждений | 14 | 1 раз в || | | | 3 года ||—————|————————————————————————————————————————————————————|———————————|———————————————|| 17. | Руководители гражданской обороны организаций | 35 | При || | | | назначении || | | | на || | | | должность, || | | | в || | | | последующем || | | | 1 раз в 5 || | | | лет ||—————|————————————————————————————————————————————————————|———————————|———————————————|| 18. | Руководители НАСФ (за исключением указанных | 21 | 1 раз в || | в п. 11) | | 3 года ||—————|————————————————————————————————————————————————————|———————————|———————————————|| 19. | Диспетчеры организаций, эксплуатирующие опасные | 35 | 1 раз в || | производственные объекты | | 3 года ||—————|————————————————————————————————————————————————————|———————————|———————————————|| 20. | Руководители занятий по ГО и защите от ЧС | 14 | Ежегодно || | в организациях, инструкторы (консультанты) | | || | учебно-консультационных пунктов | | || | жилищно-эксплуатационных органов | | ||—————|————————————————————————————————————————————————————|———————————|———————————————| __________