Решение городской Думы г. Пензы от 27.02.2007 № 588-31/4
О внесении изменений в решение Пензенской городской Думы от 28 ноября 2003 г. N 563/42 "Об утверждении Положения о порядке предоставления земельных участков, находящихся в ведении органов местного самоуправления города Пензы, гражданам и юридическим лицам"...
ПЕНЗЕНСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА РЕШЕНИЕ 27.02.2007 N 588-31/4 О внесении изменений в решение Пензенской городской Думы от 28 ноября 2003 г. N 563/42 "Об утверждении Положения о порядке предоставления земельных участков, находящихся в ведении органов местного самоуправления города Пензы, гражданам и юридическим лицам" Докладчик: М.В.Богданова, и.о. председателя Комитета поуправлению муниципальным имуществом города Пензы. Руководствуясь Земельным кодексом Российской Федерации, ЗакономПензенской области "О регулировании земельных отношений на территорииПензенской области", п. 5 ст. 22 Устава города Пензы, с цельюповышения эффективности использования земельных участков в городеПензе, Пензенская городская Дума решила: 1. Внести следующие изменения в решение Пензенской городской Думыот 28 ноября 2003 г. N 563/42 "Об утверждении Положения о порядкепредоставления земельных участков, находящихся в ведении органовместного самоуправления города Пензы, гражданам и юридическим лицам"(Пензенские Губернские ведомости, 2003, N 16, 2004, N 6, 2005, N 16,2006, N 13, N 20, N 32): 1.1. Дополнить решение пунктом 4.1 следующего содержания: "4.1. Утвердить форму проекта границ земельного участка согласноприложению 5". 1.2. Приложение 1 изложить в новой редакции: "Приложение 1 к решению Пензенской городской Думы от 28 ноября 2003 г. N 563/42 Положение о порядке предоставления земельных участков на территории города Пензы, государственная собственность на которые не разграничена, гражданам и юридическим лицам. Статья 1. Порядок предоставления земельных участков, на которыхрасположены объекты недвижимого имущества, в аренду 1. Предоставление земельных участков на территории города Пензы,государственная собственность на которые не разграничена и на которыхрасположены объекты недвижимого имущества, в собственностьосуществляется в соответствии с решением Пензенской городской Думы от11.10.2002 г. N 332/25 "Об утверждении Положения о продаже безпроведения торгов и безвозмездной передаче земельных участков всобственность гражданам и юридическим лицам на территории городаПензы". 2. Предоставление в аренду земельных участков на территориигорода Пензы, государственная собственность на которые не разграниченаи на которых расположены объекты недвижимого имущества, осуществляетсяв следующем порядке: 1) Для предоставления в аренду земельных участков, на которыхрасположены объекты недвижимого имущества, граждане или юридическиелица (далее - заявитель) обращаются в администрацию г. Пензы сзаявлением на имя главы администрации города. 2) К заявлению прикладываются копии следующих документов: а) кадастровая карта (план земельного участка); б) документы, удостоверяющие личность гражданина илиподтверждающие регистрацию юридического лица; в) правоустанавливающие документы на земельный участок; г) документы, подтверждающие размер площади здания, строения,сооружения и государственную регистрацию прав на них (либо напомещения в них). Одновременно с копиями вышеперечисленных документов заявительпредставляет их подлинники для сверки. После сверки подлинникидокументов возвращаются заявителю. 3. Комитет по управлению муниципальным имуществом города Пензы(далее по тексту Положения - КУМИ города Пензы) определяет полноту иправомочность представленных документов и готовит проект постановленияглавы администрации города Пензы о предоставлении заявителю земельногоучастка. 4. В случае отсутствия кадастровой карты (плана) КУМИ городаПензы на основании проекта границ земельного участка, утвержденногоГлавным управлением градостроительства и архитектуры города Пензы(далее по тексту Положения - ГУГиА города Пензы) согласно приложению5, осуществляет подготовку проекта постановления главы администрациигорода Пензы о предоставлении земельного участка. 5. Постановление о предоставлении земельного участка принимаетсяв двухнедельный срок со дня поступления заявки и представлениядокументов, указанных в подпункте 2 пункта 2 статьи 1 настоящегоПоложения. 6. Постановление главы администрации города Пензы и проект границземельного участка являются основанием для проведения межеванияземельного участка и осуществления государственного кадастрового учетаза счет средств заявителя. Статья 2. Порядок предоставления земельных участков на территориигорода Пензы, государственная собственность на которые неразграничена, для строительства без предварительного согласования местразмещения объектов в собственность или аренду 1. Предоставление земельных участков для строительства гражданами юридическим лицам в собственность без предварительного согласованиямест размещения объектов осуществляется исключительно на торгах(конкурсах, аукционах) в соответствии со статьями 30 и 38 Земельногокодекса Российской Федерации и Правилами организации и проведенияторгов по продаже находящихся в государственной или муниципальнойсобственности земельных участков или права на заключение договороваренды таких земельных участков, утвержденными постановлениемПравительства Российской Федерации от 11 ноября 2002 г. N 808, заисключением случаев, предусмотренных федеральными законами. Продажаземельных участков для жилищного строительства или продажа права назаключение договоров аренды земельных участков для жилищногостроительства осуществляется на аукционах. 2. Предоставление земельных участков в аренду для индивидуальногожилищного строительства на основании заявлений граждан,заинтересованных в предоставлении земельных участков, может такжеосуществляться на аукционах. В двухнедельный срок со дня получения заявления гражданина опредоставлении в аренду земельного участка администрация города Пензыможет принять решение о проведении аукциона по продаже земельногоучастка или продаже права на заключение договора аренды такогоземельного участка либо опубликовать сообщение о приеме заявлений опредоставлении в аренду такого земельного участка в средствах массовойинформации. В случае если по истечении месяца со дня опубликования сообщенияо приеме заявлений о предоставлении в аренду земельного участказаявления не поступили, администрация города Пензы принимает решение опредоставлении такого земельного участка для жилищного строительства варенду гражданину. В случае поступления иных заявлений о предоставлении в арендутакого земельного участка проводится аукцион по продаже права назаключение договора аренды земельного участка. 3. Порядок организации и проведения аукционов по продажеземельных участков из земель, находящихся на территории города Пензы,государственная собственность на которые не разграничена, либо правана заключение договоров аренды земельных участков для жилищногостроительства определяется в соответствии со статьей 38.1 ЗемельногоКодекса Российской Федерации. 4. Предоставление в аренду земельных участков для их комплексногоосвоения в целях жилищного строительства, осуществляется на аукционе впорядке, установленном статьей 38.2 Земельного Кодекса РоссийскойФедерации. 5. Работа по формированию земельных участков, подлежащихреализации на торгах (конкурсах и аукционах), осуществляется наосновании утвержденной градостроительной документации ГУГиА и КУМИгорода Пензы. 6. Решение о проведении торгов (конкурсов, аукционов) принимаетсяглавой администрации города Пензы. 7. Затраты, связанные с формированием земельного участка,компенсируются за счет средств победителя торгов (покупателя), либолица в отношении которого принято решение о предоставлении земельногоучастка в аренду без торгов. Статья 3. Порядок предоставления земельных участков на территориигорода Пензы, государственная собственность на которые неразграничена, для строительства с предварительным согласованием местразмещения объектов 1. Земельные участки для строительства с предварительнымсогласованием мест размещения объектов предоставляются гражданам июридическим лицам в аренду, а государственным и муниципальнымучреждениям, федеральным казенным предприятиям, органамгосударственной власти и органам местного самоуправления - впостоянное (бессрочное) пользование, религиозным организациям длястроительства зданий, строений, сооружений религиозного иблаготворительного назначения - в безвозмездное срочное пользование насрок строительства этих зданий, строений, сооружений. 2. Гражданин или юридическое лицо, заинтересованное впредоставлении земельного участка под строительство объекта натерритории города, обращается в администрацию города Пензы сзаявлением на имя главы администрации города. Заявление оформляется в соответствии с приложением 2. 3. Поступившее заявление о предоставлении земельного участканаправляется в ГУГиА города Пензы для определения возможностиразмещения объекта на испрашиваемом земельном участке и подготовкиисходно-разрешительной документации с условием предварительногосогласования места размещения объекта (акта выбора и проекта границземельного участка). Акт выбора земельного участка оформляется согласно приложению 4. В случае невозможности предоставления испрашиваемогоземельного участка ГУГиА города Пензы в течение 7 дней направляет вКУМИ города Пензы мотивированное заключение о невозможностипредоставления земельного участка, на основании которого КУМИ городаПензы осуществляет подготовку ответа заявителю. 5. При определении возможности размещения объекта наиспрашиваемом земельном участке ГУГиА города Пензы не позднее 14 днейс момента поступления заявления осуществляет подготовку, согласованиеи направление в КУМИ города Пензы акта выбора земельного участка ипроекта границ. ГУГиА города Пензы в течение трех суток после подготовки актавыбора земельного участка направляет информацию о выдаваемом актевыбора земельного участка депутату Пензенской городской Думысоответствующего избирательного округа и главе администрациисоответствующего района. 6. Акт выбора земельного участка согласовывается всемидолжностными лицами и организациями, указанными в акте выбораземельного участка и в листе согласования, являющемся приложением какту выбора земельного участка. 7. КУМИ города Пензы информирует население в СМИ о предстоящемпредоставлении земельного участка. 8. Акт выбора земельного участка, согласованный в установленномпорядке, утверждается постановлением главы администрации города втечение 10-и дней с момента его поступления в КУМИ города Пензы.Одновременно с утверждением акта выбора земельного участкаутверждается проект границ земельного участка и принимается решение опредварительном согласовании места размещения объекта. Постановление главы администрации города об утверждении актавыбора земельного участка и о предварительном согласовании местаразмещения объекта является основанием для последующего принятиярешения о предоставлении земельного участка и действует в течение 3-хлет. 9. Копия решения о предварительном согласовании места размещенияобъекта с приложением проекта границ выдается заявителю. 10. Постановление главы администрации города о предварительномсогласовании места размещения объекта и проект границ земельногоучастка являются основанием для разработки в соответствии с заявкойзаказчика и за его счет землеустроительного (межевого) дела. 11. Землеустроительное (межевое) дело по испрашиваемомуземельному участку выполняется организацией, имеющей соответствующуюлицензию. Земельный участок подлежит государственному кадастровомуучету в соответствии с законодательством Российской Федерации. 12. Постановление главы администрации города о предоставленииземельного участка для строительства принимается в течение 10 дней наосновании заявления гражданина или юридического лица,заинтересованного в предоставлении земельного участка, и приложенногок нему кадастровой карты (плана) земельного участка. 13. КУМИ города Пензы и лица, которым постановлением главыадминистрации города предоставлен земельный участок для строительства,обязаны в течение 4-х дней с момента принятия постановления заключитьдоговор аренды земельного участка. 14. Государственная регистрация права на земельные участкиосуществляется в Управлении Федеральной регистрационной службы поПензенской области за счет арендатора земельного участка. Статья 4. Порядок предоставления гражданам земельных участков натерритории города Пензы, государственная собственность на которые неразграничена, для целей, не связанных со строительством 1. Земельные участки на территории города Пензы, государственнаясобственность на которые не разграничена, предоставляются гражданамдля целей, не связанных со строительством, в собственность или варенду. 2. Целями, не связанными со строительством, являются: 1) ведение крестьянского (фермерского) хозяйства; 2) ведение садоводства и огородничества; 3) ведение личного подсобного хозяйства; 4) размещение объектов, которые не являются объектаминедвижимости в соответствии с действующим законодательством; 5) благоустройство прилегающей территории; 6) иные случаи в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации. 3. Предоставление земельных участков для ведения крестьянского(фермерского) хозяйства осуществляется в соответствии с Федеральнымзаконом от 11.06.2003 г. N 74-ФЗ "О крестьянском (фермерском)хозяйстве", законами Пензенской области и настоящим Положениемисключительно в арендное пользование. 4. Предоставление земельных участков для ведения садоводства иогородничества осуществляется в соответствии с Федеральным законом от15.04.1998 г. N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачныхнекоммерческих объединениях граждан", законами Пензенской области инастоящим Положением. 5. Предоставление земельных участков для ведения личногоподсобного хозяйства осуществляется в соответствии с Федеральнымзаконом от 07.07.2003 г. N 112-ФЗ "О личном подсобном хозяйстве" инастоящим Положением. 6. Земельные участки для установки металлических гаражейпредоставляются в аренду на неопределенный срок в радиусе пешеходнойдоступности следующим категориям граждан: 1) участникам Великой Отечественной войны и инвалидам боевыхдействий; 2) инвалидам вблизи места жительства с учетом градостроительныхнорм; 3) в особых случаях лицам, обеспечивающим правопорядок ижизнедеятельность города, при необходимости круглосуточного выезда. 7. Разрешение на установку металлических гаражей нераспространяется на наследников. Право аренды земельного участка,предоставленного для установки металлического гаража, не можетпереходить к наследникам и не может быть передано другим лицам наосновании гражданских договоров. 8. После прекращения права аренды земельного участка,предоставленного под установку металлического гаража, гражданин обязанпроизвести демонтаж гаража и привести в порядок территорию безвозмещения затрат. 9. Граждане, заинтересованные в предоставлении земельного участкадля ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, ведения садоводстваи огородничества, ведения личного подсобного хозяйства,благоустройства прилегающей территории обращаются в администрациюгорода Пензы с заявлением на имя главы администрации города, в которомдолжны быть указаны: 1) цель использования земельного участка; 2) испрашиваемое право; 3) местоположение земельного участка и его предполагаемыеразмеры. 10. Поступившее заявление в течение 3-х дней направляетсясопроводительным письмом в ГУГиА города Пензы, которое в течение 14дней обеспечивает изготовление проекта границ земельного участка либоготовит мотивированный отказ в предоставлении земельного участка. 11. КУМИ города Пензы в течение 7 дней после получения из ГУГиАгорода Пензы проекта границ земельного участка обеспечиваетинформирование населения о предстоящем предоставлении земельногоучастка и осуществляет подготовку проекта постановления об утверждениипроекта границ и предоставлении земельного участка. 12. Постановление главы администрации города об утверждениипроекта границ и предоставлении земельного участка принимается вдвухнедельный срок со дня поступления материалов из ГУГиА городаПензы. 13. Постановление главы администрации города является основаниемдля межевания земельного участка и осуществления государственногокадастрового учета за счет средств заявителя. 14. Государственная регистрация прав на земельные участки вУправлении Федеральной регистрационной службы по Пензенской областиосуществляется за счет заявителя. 15. Предоставление земельных участков для размещения объектов,которые не являются объектами недвижимости в соответствии сзаконодательством Российской Федерации (палаток, киосков, и т.п.),осуществляется в следующем порядке: 1) Гражданин, заинтересованный в предоставлении земельногоучастка для размещения объекта, не связанного со строительством,обращается в администрацию города Пензы с заявлением на имя главыадминистрации города о выборе и предоставлении земельного участка. 2) В данном заявлении должны быть указаны: а) цель использования земельного участка; б) испрашиваемое право; в) местоположение земельного участка и его предполагаемыеразмеры. 3) В течение 3-х дней со дня поступления заявления гражданинаКУМИ города Пензы направляет поступившее заявление на согласованиеразмещения объекта, не связанного со строительством, и изготовлениепроекта границ земельного участка в ГУГиА города Пензы, которое втечение 30 дней с момента поступления заявления обеспечиваетсогласование и изготовление проекта границ земельного участка либоготовит мотивированный отказ в предоставлении земельного участка.Результаты согласования размещения объекта, не связанного состроительством, оформляются актом. ГУГиА города Пензы в течение трех суток после подготовки актасогласования размещения объекта, не связанного со строительством,направляет информацию о выдаваемом акте депутату Пензенской городскойДумы соответствующего избирательного округа и главе администрациисоответствующего района. Акт выбора земельного участка оформляется согласно приложению 4. 4) КУМИ города Пензы в течение 7 дней после получения из ГУГиАгорода Пензы акта согласования размещения объекта, не связанного состроительством, обеспечивает информирование населения о предстоящемпредоставлении земельного участка и осуществляет подготовку проектапостановления об утверждении акта согласования размещения объекта, несвязанного со строительством, проекта границ земельного участка и егопредоставлении. 5) Постановление главы администрации города об утверждении актасогласования размещения объекта, проекта границ и предоставленииземельного участка принимается в двухнедельный срок со дня поступленияматериалов из ГУГиА города Пензы. 6) Постановление главы администрации города является основаниемдля межевания земельного участка и осуществления государственногокадастрового учета за счет средств заявителя. 7) Государственная регистрация права на земельные участки вУправлении федеральной регистрационной службы по Пензенской областиосуществляется за счет заявителя". 1.3. Дополнить решение приложением 5 следующего содержания: "Приложение 5 к решению Пензенской городской Думы от 28 ноября 2003 г. N 563/42 "Утверждаю" Начальник Главного управления градостроительства и архитектуры г. Пензы ______________/__________________ Подпись МП (Фамилия И.О.) "___" _____________200__г. Проект границ земельного участка Объект проектирования: земельный участок, расположенный поадресу:______________________________________________________________________ (местоположение земельного участка) ______________________________________________________________________ (фактическое использование земельного участка) Исполнитель работ: ______________________________________________ (наименование разработчика проекта границ) ______________________________________________ (адрес, телефон) ______________________________________________ Подпись, МП Дата Фамилия И.О. Пенза, 200 г. С О Д Е Р Ж А Н И Е|—————|————————————————————————————————————————————————————————————|——————|| N | Перечень документов | Стр. || п/п | | ||—————|————————————————————————————————————————————————————————————|——————|| 1. | Пояснительная записка (организация - исполнитель, | || | основание, методическая и технологическая основа | || | проведения работ, цель проведения работ, исходные данные, | || | сведения о земельном участке до проведения | || | землеустройства, результаты работы, выводы) | ||—————|————————————————————————————————————————————————————————————|——————|| 2. | Сведения из Единого Государственного Реестра Земель | || | (ЕГРЗ) | ||—————|————————————————————————————————————————————————————————————|——————|| 3. | Исходные данные Главного управления градостроительства и | || | архитектуры г. Пензы для разработки проекта границ | || | земельного участка | ||—————|————————————————————————————————————————————————————————————|——————|| 4. | Технический паспорт на объекты недвижимого имущества, | || | расположенные на формируемом земельном участке | ||—————|————————————————————————————————————————————————————————————|——————|| 5. | Правоустанавливающие документы на объекты недвижимого | || | имущества, расположенные на формируемом земельном участке | || | (договоры купли-продажи, мены, дарения, свидетельства о | || | праве на наследство и проч.) при наличии | ||—————|————————————————————————————————————————————————————————————|——————|| 6. | Свидетельство о государственной регистрации права на | || | объекты недвижимого имущества | ||—————|————————————————————————————————————————————————————————————|——————|| 7. | Имеющиеся в наличии иные документы на формируемый | || | земельный участок (решения и акты органов власти и | || | судебных органов, свидетельства, договоры в т.ч. на | || | предыдущего пользователя участка) при наличии | ||—————|————————————————————————————————————————————————————————————|——————|| 8. | Соглашение о порядке пользования земельным участком (в | || | случае, если объект недвижимости, расположенный на | || | формируемом земельном участке принадлежит на праве | || | собственности нескольким лицам) | ||—————|————————————————————————————————————————————————————————————|——————|| 9. | Ведомость вычисления площадей земельного участка и его | || | частей | ||—————|————————————————————————————————————————————————————————————|——————|| 10. | Экспликация земель | ||—————|————————————————————————————————————————————————————————————|——————|| 11. | Письма о согласовании охранных зон инженерных | || | коммуникаций, проходящих в границах формируемого | || | земельного участка | ||—————|————————————————————————————————————————————————————————————|——————|| 12. | Акт согласования границ земельного участка со смежными | || | землепользователями | ||—————|————————————————————————————————————————————————————————————|——————|| 13. | Проектный план границ земельного | || | участка | ||—————|————————————————————————————————————————————————————————————|——————| Акт согласования границ земельного участка|—————|———————————————————————————————————|—————————|——————|| N | Собственники объектов недвижимого | Подпись | Дата || п/п | имущества, расположенных на | | || | формируемом земельном участке, | | || | смежные землепользователи | | || | (для граждан: ФИО, адрес, | | || | паспортные данные; | | || | для юр. лиц: наименование, ИНН) | | ||—————|———————————————————————————————————|—————————|——————|| | | | ||—————|———————————————————————————————————|—————————|——————|| | | | ||—————|———————————————————————————————————|—————————|——————|| | | | ||—————|———————————————————————————————————|—————————|——————|| | | | ||—————|———————————————————————————————————|—————————|——————|| | | | ||—————|———————————————————————————————————|—————————|——————|| | | | ||—————|———————————————————————————————————|—————————|——————|| | | | ||—————|———————————————————————————————————|—————————|——————|| | | | ||—————|———————————————————————————————————|—————————|——————|| | | | ||—————|———————————————————————————————————|—————————|——————|| | | | ||—————|———————————————————————————————————|—————————|——————|| | | | ||—————|———————————————————————————————————|—————————|——————|| | | | ||—————|———————————————————————————————————|—————————|——————|| | | | ||—————|———————————————————————————————————|—————————|——————|| | | | ||—————|———————————————————————————————————|—————————|——————| Проектный план границ земельного участка|———————————————————————————————————————————————————————————|| || || || || Проектный план границ земельного участка || || || Топосъемка || М 1:500 || || || || || ||———————————————————————————————————————————————————————————||—————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————| Условные обозначения|||||||—————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|—————|—————|—————————|—————————|——————|——————————————————————————————————————————————|—————|—————|—————————|—————————|——————||—————|—————|—————————|—————————|——————||—————|—————|—————————|—————————|——————|———————————————————|—————|————————|———————————| Должность | Фамилия | Подпись | Дата | Проектный план | | Листов | Масштаб|———————————|—————————|—————————|——————| границ земельного |—|—|—|————————|———————————|———————————|—————————|—————————|——————| участка |—|—|—|————————|———————————|———————————|—————————|—————————|——————| _________________ | Наименование разработчика|———————————|—————————|—————————|——————| (адрес) | проекта границ|———————————|—————————|—————————|——————|———————————————————|—————————————————————————— ". 2. Настоящее решение опубликовать в средствах массовойинформации. 3. Настоящее решение вступает в силу со дня его официальногоопубликования. Глава города И.А.Белозерцев