Постановление Правительства Пензенской области от 06.02.2007 № 75-пП
О мерах по урегулированию просроченной кредиторской задолженности
ПРАВИТЕЛЬСТВО ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 6 февраля 2007 г. N 75-пП г. Пенза О мерах по урегулированию просроченной кредиторской задолженности (В редакции Постановлений Правительства Пензенской области от 11.03.2009 г. N 181-пП; от 07.05.2009 г. N 367-пП) В целях совершенствования управления средствами бюджетаПензенской области, руководствуясь Законом Пензенской области от22.12.2005 N 906-ЗПО "О Правительстве Пензенской области" (споследующими изменениями), Правительство Пензенской областипостановляет: (В редакции Постановления Правительства Пензенскойобласти от 11.03.2009 г. N 181-пП) 1. Утвердить прилагаемые: 1.1. Порядок урегулирования просроченной кредиторскойзадолженности учреждений, финансируемых из бюджета Пензенской области. 1.2. Порядок урегулирования просроченной кредиторскойзадолженности государственных унитарных предприятий Пензенскойобласти. (В редакции Постановления Правительства Пензенской областиот 14.07.2008 г. N 424-пП) 1.3. План мероприятий по урегулированию просроченной кредиторскойзадолженности. 2. Настоящее Постановление опубликовать в газете "Пензенскиегубернские ведомости". 3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить наМинистра финансов Пензенской области Е.И.Крашенинникову (В редакцииПостановления Правительства Пензенской области от 07.05.2009 г. N367-пП) Губернатор Пензенской области В.К.Бочкарев __________________ УТВЕРЖДЕН Постановлением Правительства Пензенской области от 6 февраля 2007 г. N 75-пП П О Р Я Д О К урегулирования просроченной кредиторской задолженности учреждений, финансируемых из бюджета Пензенской области 1. Основные положения Настоящий Порядок урегулирования просроченной кредиторскойзадолженности (далее - Порядок) разработан в целях урегулированияпросроченной кредиторской задолженности (далее - задолженность) при еевозникновении у учреждений, финансируемых за счет средств бюджетаПензенской области (далее - бюджетные учреждения). Процедура урегулирования задолженности состоит из следующихэтапов: - инвентаризация задолженности (уточнение объема задолженности,сроков ее возникновения, определение типа задолженности, в том числевыявление необоснованной задолженности и задолженности, которая можетбыть оспорена в суде); - проверка задолженности; - регистрация обязательств по погашению задолженности бюджетныхучреждений; - урегулирование обязательств по погашению задолженностибюджетных учреждений; - погашение задолженности. 2. Инвентаризация задолженности Инвентаризация задолженности проводится получателями бюджетныхсредств - учреждениями, представляющими отчетность в Министерствофинансов Пензенской области. Для каждого контракта (договора), заключенного до 1 января года,следующего за отчетным, по которому существует задолженность,получатели бюджетных средств готовят следующий комплект документов: - оригинал акта сверки задолженности по оплате за поставленнуюпродукцию (выполненные работы, оказанные услуги) в рамках контракта(договора) (приложение N 1 к настоящему Порядку). Акт сверкизадолженности составляется непосредственно с контрагентом по договору,перед которым существует задолженность. Акт сверки подписываетсяруководителем и главным бухгалтером бюджетного учреждения, имеющегозадолженность, руководителем и главным бухгалтером хозяйствующегосубъекта (кредитором), перед которым существует данная задолженность,и заверяется печатями; - письмо о направлении комплекта документов, в которомуказывается основание возникновения задолженности (условия контракта(договора), причины), код экономической классификации, по которомуучитываются расходы по бюджетному обязательству; - копия заключенного контракта (договора) на поставку продукции(выполнение работ, оказание услуг) между получателем бюджетных средстви кредитором; - копии товарно-транспортных накладных согласно имеющимсяконтрактам (договорам), актов приемки работ и услуг, подписанныхсторонами контракта (договора); - копии выставленных получателю бюджетных средств счетов наоплату за фактически поставленную продукцию (выполненные работы,оказанные услуги). Копии документов заверяются подписью руководителя и печатьюбюджетного учреждения. Для задолженности по заработной плате, а также социальнымадресным выплатам необходимо обоснование возникновения задолженности суказанием объема фактических выплат, объемов поступивших бюджетныхассигнований, причин недостатка средств (далее - подтверждающиедокументы). Комплекты документов представляются получателями бюджетныхсредств главному распорядителю бюджетных средств в соответствии сподведомственностью в месячный срок, следующий за отчетным кварталом. 3. Проверка задолженности Представленный комплект документов проходит процедуру проверкиглавным распорядителем бюджетных средств. Срок проверки не можетсоставлять более одного месяца. Предметом проверки является: - объем задолженности; - обоснованность задолженности; - санкционированность задолженности. В объем задолженности подлежит включению основная задолженностьпо контракту (договору). Штрафные санкции, начисленные в соответствии с условиямиконтрактов (договоров) о поставке товаров (работ, услуг), оплатакоторых не была произведена в установленный срок, в сумму основнойзадолженности не включаются. Их погашение осуществляется при наличиивступившего в законную силу решения суда о взыскании указанныхштрафных санкций. Объем задолженности проверяется на основании документов,подтверждающих факт выполнения поставщиком условий контракта(договора). В объем задолженности должна быть включена задолженность,отраженная в бухгалтерском учете. Проверка на обоснованность производится по каждому составленномуна основе взаимной договоренности и подписанному руководителем иглавным бухгалтером акту сверки на основе представленных в комплектесопровождающих документов. При проверке не рассматриваются документы, оформленные внарушение установленных форм отчетности и настоящего Порядка. В ходе проверки главный распорядитель бюджетных средств имеетправо на осуществление запросов на дополнительную информацию уполучателя бюджетных средств. В результате проверки задолженность признается: - необоснованной; - требующей уточнения; - обоснованной. Данные понятия применяются только в целях определениязадолженности, принимаемой к погашению за счет средств бюджетаПензенской области. Необоснованной признается следующая задолженность: - задолженность, по которой истекли сроки исковой давности,определяемые Гражданским кодексом Российской Федерации, на моментпроведения проверки; - задолженность, не подтвержденная актами сверок. Требующей уточнения признается задолженность по обязательствам,возникшим в связи с нарушением законодательства Российской Федерации иПензенской области, действовавшим на момент принятия бюджетнымучреждением финансовых обязательств, и иным обязательствам, если ихфакт и/или объем может быть оспорен в суде, включая: - задолженность по обязательствам, объем которых признанзавышенным; - задолженность по иным обязательствам, факт и/или объем которыхможет быть оспорен в суде. В остальных случаях задолженность признается обоснованной. Необоснованная задолженность и задолженность, требующаяуточнения, не могут быть приняты к погашению за счет средств бюджетаПензенской области в соответствии с настоящим Порядком. Необоснованная задолженность списывается в порядке,предусмотренном действующим законодательством Российской Федерации иПензенской области. Вопросы в отношении задолженности, требующей уточнения, решаютсяв индивидуальном порядке путем переговоров между получателем бюджетныхсредств и кредитором. В случае невозможности разрешения вопроса путемпереговоров он решается на основании заключенных договоров всоответствии с действующим законодательством Российской Федерации. В случае решения вопроса в ходе переговоров между кредитором иполучателем бюджетных средств производится повторная проверка актасверки на обоснованность в соответствии с настоящим Порядком. При наличии вступившего в законную силу решения судазадолженность подлежит погашению в объеме и на условиях, определенныхрешением суда. В день проведения проверки на обоснованность на представленныхоригиналах актов сверки и иных подтверждающих документах проставляетсяотметка. Отметка содержит дату проверки и результат проверки (признаниеобязательства обоснованным, необоснованным или требующим уточнения). В случае признания задолженности необоснованной или требующейуточнения к акту сверки и иным подтверждающим документам прилагаетсяписьменное обоснование главного распорядителя бюджетных средств. Главный распорядитель бюджетных средств в течение 7 рабочих днейпосле проверки направляет в письменном виде в подведомственнуюорганизацию, представившую документы, результаты проверки документов. В случае признания задолженности необоснованной или требующейуточнения результаты проверки сопровождаются письменным обоснованием. По каждому акту сверки или иному подтверждающему документу,задолженность по которому признана обоснованной, проверяется, являетсяли задолженность санкционированной или несанкционированной. Задолженность является санкционированной, если: - возникла в результате сокращения объема бюджетных ассигнованийв результате секвестра расходов бюджета Пензенской области послезаключения бюджетным учреждением соответствующих контрактов(договоров) на поставку товаров (работ, услуг); - возникла в связи с повышением стоимости коммунальных услуг,произошедшим в результате повышения тарифов на энергоресурсы; - возникла в связи с повышением стоимости услуг связи; - возникла в связи с ростом цен на горюче-смазочные материалы. Во всех иных случаях задолженность является несанкционированной. Проверка задолженности на санкционированность осуществляется дляопределения источников погашения задолженности в дальнейшем. По итогам проведения проверки задолженности главнымраспорядителем бюджетных средств составляется и подписываетсяпротокол. Как составная часть протокола (приложение к нему) заполняетсяформа "Сведения о просроченной кредиторской задолженности, прошедшейпроцедуру проверки" (приложение N 2 к настоящему Порядку). В двухмесячный срок, следующий за отчетным кварталом, главныераспорядители бюджетных средств представляют в Министерство финансовПензенской области следующий комплект документов: - сведения о просроченной кредиторской задолженности, прошедшейпроцедуру проверки по форме согласно приложению N 2 к настоящемуПорядку; - копии всех представленных получателями бюджетных средств актовсверки и иных подтверждающих документов с проставленными отметками орезультатах проверки; - документы, задолженность по которым признана санкционированной,сопровождаются решением о признании ее таковой с указаниемсоответствующего кода экономической классификации, по которомуучитываются расходы по обязательству бюджетного учреждения; - предложения о погашении обоснованной санкционированнойпросроченной кредиторской задолженности с проектами соглашений ореструктуризации просроченной кредиторской задолженности (далее -Соглашения) по форме согласно приложению N 3 к Порядку, включающими всебя график погашения задолженности. Предложения по погашениюзадолженности должны быть составлены в разрезе кредиторов. Министерство финансов Пензенской области осуществляет проверкудокументов, представленных главными распорядителями бюджетных средств.В случае если представлен неполный комплект документов или если объемпросроченной задолженности не подтвержден, весь комплект документоввозвращается главному распорядителю бюджетных средств на доработку.Доработка и повторное представление документов в Министерство финансовПензенской области должны быть произведены главными распорядителямибюджетных средств в течение 10 рабочих дней после возврата. Министерство финансов Пензенской области имеет право повторнойпроверки комплекта документов на предмет обоснованности, а также дляопределения, является ли задолженность санкционированной илинесанкционированной. С этой целью Министерство финансов Пензенскойобласти имеет право на осуществление запросов на дополнительнуюинформацию у получателя бюджетных средств и органов исполнительнойвласти. 4. Регистрация задолженности Министерство финансов Пензенской области производит регистрациюобязательств в Реестре просроченной кредиторской задолженности поформе согласно приложению 4 к настоящему Порядку. Основанием длярегистрации обязательств в Реестре является представление вМинистерство финансов Пензенской области комплекта документов,составленного в соответствии с настоящим Порядком, прошедшего всеустановленные настоящим Порядком процедуры проверки. В Реестр вносится санкционированная урегулированная просроченнаякредиторская задолженность. 5. Урегулирование задолженности Урегулированной считается задолженность, если она прошла всепроцедуры, предусмотренные данным Порядком, и утвержден график еепогашения. На основе представленных главными распорядителями бюджетныхсредств документов Министерство финансов Пензенской области определяетобъем обоснованной, санкционированной просроченной кредиторскойзадолженности в разрезе главных распорядителей бюджетных средств.Министерство финансов Пензенской области рассматривает предложения попогашению просроченной кредиторской задолженности и проекты Соглашенийс графиками погашения задолженности, представленные главнымираспорядителями бюджетных средств, исходя из возможностей доходнойбазы бюджета Пензенской области на соответствующий финансовый год. В случае отказа кредитора реструктурировать кредиторскуюзадолженность прилагается письменный отказ кредитора от подписанияСоглашения. Соглашение заключается на добровольной основе по форме,установленной настоящим Порядком (приложение 3 к настоящему Порядку),по отдельным кредиторам и включает график погашения задолженности.График погашения задолженности устанавливается в процессеиндивидуальных переговоров сторон с учетом возможностей доходной базыбюджета Пензенской области на соответствующий финансовый год. 6. Погашение задолженности Министерство финансов Пензенской области при формированиипредложений о внесении изменений и дополнений в закон Пензенскойобласти о бюджете Пензенской области на соответствующий финансовый годучитывает обязательства по заключенным Соглашениям в соответствии сграфиками погашения задолженности исходя из возможностей доходной базыбюджета Пензенской области. Операции по финансированию расходов на погашение задолженностиосуществляются только в отношении обязательств, внесенных в Реестр. Финансирование расходов на погашение урегулированнойзадолженности осуществляется за счет бюджетных ассигнований,предусмотренных в бюджете Пензенской области, а также дополнительныхдоходов бюджета Пензенской области, после внесения соответствующихизменений в закон Пензенской области о бюджете Пензенской области натекущий финансовый год. Погашение несанкционированной задолженности производится за счетдоходов соответствующего получателя бюджетных средств отпредпринимательской или иной приносящей доход деятельности, остатковсредств, возникших в конце финансового года в результате экономиибюджетных средств по смете расходов бюджетного учреждения. Погашение задолженности по решению суда производится вустановленном законом порядке. После осуществления операций по погашению урегулированнойзадолженности соответствующая информация вносится в Реестр. Кассовыерасходы, связанные с исполнением обязательств по расчетам скредиторами по погашению задолженности, производятся бюджетнымучреждением. Заключение бюджетными учреждениями государственных контрактов(договоров) на поставку товаров (выполнение работ, оказание услуг),обязательства по которым подлежат исполнению за счет средств бюджетаПензенской области, допускается в течение финансового года в пределахутвержденных им лимитов бюджетных обязательств на текущий финансовыйгод в соответствии с ведомственной, функциональной и экономическойклассификациями расходов бюджетов Российской Федерации. В соответствии со статьями 70, 160 и 161 Бюджетного кодексаРоссийской Федерации главным распорядителям и получателям средствбюджета Пензенской области запрещается принятие обязательств,превышающих годовые объемы расходов, утвержденные в сметах доходов ирасходов. Информация о состоянии кредиторской задолженности учреждений,финансируемых из бюджета Пензенской области, подлежит обязательнойпубликации в средствах массовой информации и сети Интернет собязательным выделением по ним сумм просроченной кредиторскойзадолженности. __________ Приложение N 1 к Порядку урегулирования просроченной кредиторской задолженности учреждений, финансируемых из бюджета Пензенской области А К Т сверки просроченной кредиторской задолженности N ___ Город ___________ "____"__________ 200__ г.Настоящий акт составлен представителем _____________________________________________________________________________________________________ (указывается наименование бюджетного учреждения)и представителем _____________________________________________________ (указывается наименование хозяйствующего субъекта-кредитора)в том, что в результате сверки расчетов по контракту (договору)______________________________________________________________________ (указываются реквизиты контракта или договора на поставку товаров, работ, услуг)______________________________________________________________________ (указывается предмет договора)по состоянию на ______________________________________________________ (указывается дата сверки задолженности)имеется просроченная кредиторская задолженность в объеме ___________________________________________________________________________________ (указывается объем просроченной кредиторской задолженности в рублях)Объем просроченной кредиторской задолженности определен в соответствиис условиями договора и совершенными расчетами между сторонамиконтракта (договора):Объем обязательства по контракту (договору) __________________________Оплачено за предыдущие периоды (основная сумма обязательств) _________Остаточный объем обязательства (основная сумма обязательств) _________ Получатель бюджетных средств Кредитор ____________________________ ________________________ ____________________________ ________________________ (наименование) (наименование)Руководитель ___________ Руководитель ___________Гл. бухгалтер __________ Гл. бухгалтер __________"____"____________ 200__ г. "____"____________ 200__ г. ________ Приложение N 2 к Порядку урегулирования просроченной кредиторской задолженности учреждений, финансируемых из бюджета Пензенской области С В Е Д Е Н И Я о просроченной кредиторской задолженности, прошедшей процедуру проверки В ходе проверки просроченной кредиторской задолженностиподведомственных бюджетных учреждений ______________________________________________________________________________________________________ (наименование главного распорядителя бюджетных средств)по состоянию на _____________________________________________ выявлена (указывается дата сверки)следующая задолженность: 1. Обоснованная задолженность |—————————————————————|——————————————|——————————————|————————————————|———————————————————————|———————————————|| Реквизиты акта | Наименование | Наименование | Объем | Статус задолженности | Предмет || сверки или иного | должника | кредитора | задолженности | (санкционированная/ | задолженности || подтверждающего | | | в соответствии | несанкционированная) | || документа | | | с актом сверки | | || | | | (рублей) | | ||—————————————————————|——————————————|——————————————|————————————————|———————————————————————|———————————————|| 1. | | | | | ||—————————————————————|——————————————|——————————————|————————————————|———————————————————————|———————————————|| 2. | | | | | ||—————————————————————|——————————————|——————————————|————————————————|———————————————————————|———————————————|| 3. | | | | | ||—————————————————————|——————————————|——————————————|————————————————|———————————————————————|———————————————|| Итого обоснованная | | | | | || задолженность | | | | | ||—————————————————————|——————————————|——————————————|————————————————|———————————————————————|———————————————|| санкционированная | | | | | ||—————————————————————|——————————————|——————————————|————————————————|———————————————————————|———————————————|| несанкционированная | | | | | ||—————————————————————|——————————————|——————————————|————————————————|———————————————————————|——————————————| 2. Необоснованная задолженность |—————————————————|——————————————|——————————————|————————————————|———————————————|| Реквизиты акта | Наименование | Наименование | Объем | Предмет || сверки или | должника | кредитора | задолженности | задолженности || иного | | | в соответствии | || подтверждающего | | | с актом сверки | || документа | | | | ||—————————————————|——————————————|——————————————|————————————————|———————————————|| 1. | | | | ||—————————————————|——————————————|——————————————|————————————————|———————————————|| 2. | | | | ||—————————————————|——————————————|——————————————|————————————————|———————————————|| 3. | | | | ||—————————————————|——————————————|——————————————|————————————————|———————————————|| Итого | | | | ||—————————————————|——————————————|——————————————|————————————————|———————————————| 3. Задолженность, требующая уточнения |—————————————————|——————————————|——————————————|————————————————|———————————————|| Реквизиты акта | Наименование | Наименование | Объем | Предмет || сверки или | должника | кредитора | задолженности | задолженности || иного | | | в соответствии | || подтверждающего | | | с актом сверки | || документа | | | (рублей) | ||—————————————————|——————————————|——————————————|————————————————|———————————————|| 1. | | | | ||—————————————————|——————————————|——————————————|————————————————|———————————————|| 2. | | | | ||—————————————————|——————————————|——————————————|————————————————|———————————————|| 3. | | | | ||—————————————————|——————————————|——————————————|————————————————|———————————————|| Итого | | | | ||—————————————————|——————————————|——————————————|————————————————|———————————————| По итогам проверки общий объем просроченной кредиторскойзадолженности по состоянию на отчетную дату составил ____________________________________________. Руководитель _____________________________________________________ (указывается наименование главного распорядителя бюджетных средств) "___"___________ 200 __ г. __________ Приложение N 3 к Порядку урегулирования просроченной кредиторской задолженности учреждений, финансируемых из бюджета Пензенской области С О Г Л А Ш Е Н И Е о реструктуризации просроченной кредиторской задолженности"____"_______________ _____ г._____________________________________________________________________,именуемый в дальнейшем Должник, в лице ______________________________,действующего на основании ________________________, с одной стороны, и____________________________________, именуемый в дальнейшем Кредитор,в лице _______________________________, действующего на основании ________________________________, с другой стороны, в дальнейшем именуемыеСтороны, в соответствии с Порядком урегулирования просроченнойкредиторской задолженности, утвержденным Постановлением ПравительстваПензенской области от _____________________ N ________ (далееименуется - Порядок), заключили настоящее Соглашение о нижеследующем. 1. Предмет Соглашения Предметом настоящего Соглашения является погашение просроченнойкредиторской задолженности в сумме ___________ рублей по контракту(ам)(договору(ам) на поставку товаров (работ, услуг)______________________________________________________________________(указываются реквизиты контракта(ов) или договора(ов) на поставкутоваров, работ и/или услуг), заключенному(ым) между ________________________________________________________________________________________(указываются наименование получателя бюджетных средств, заключившегоконтракты (договоры)и Кредитором, подтвержденной актом(ами) сверки по состоянию на_____________________________________________________________________, (указываются реквизиты акта(ов) сверки)прошедшим(и) процедуру проверки в соответствии с Порядком и всоответствии с графиком погашения задолженности, указанным вприложении к настоящему Соглашению. 2. Обязанности Сторон 2.1. Должник обязуется: 2.1.1. Обеспечить погашение задолженности по __________ в полномобъеме и в сроки, предусмотренные графиком погашения задолженности,являющимся неотъемлемой частью настоящего Соглашения; 2.2. Кредитор обязуется: 2.2.1. На период действия Соглашения и выполнения графикапогашения задолженности не начислять пени на задолженность, указаннуюв п. 1.1 Соглашения; 2.2.2. В случае нарушения Должником сроков уплаты задолженности,установленной графиком, Кредитор вправе в одностороннем порядкерасторгнуть данное Соглашение, письменно известив Плательщика, иобратиться в суд за принудительным взысканием задолженности. 3. Условия погашения задолженности 3.1. Погашение задолженности осуществляется Должникомплатежным поручением на счет N _______________ в _____________________ (указываются реквизиты банковского счета Кредитора) 3.2. С момента вступления в силу настоящего Соглашенияобязательства Должника по контракту(ам) (договору(ам) прекращаются. 3.3. Обязательство считается исполненным со дня списания банкомсо счета плательщика сумм, предусмотренных графиком погашениязадолженности. 4. Ответственность сторон По настоящему Соглашению стороны несут ответственность всоответствии с действующим законодательством. 5. Внесение изменений и дополнений По взаимному согласию сторон в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации в настоящее Соглашение могут быть внесеныизменения (дополнения), являющиеся с момента их подписанияуполномоченными на то лицами неотъемлемой частью Соглашения. 6. Срок действия и порядок досрочного расторжения Соглашения 6.1. Действие настоящего Соглашения прекращается после полногопогашения задолженности, указанной в графике. 6.2. Настоящее Соглашение может быть расторгнуто досрочно посогласованию сторон на основе письменного соглашения. 7. Разрешение споров Не урегулированные сторонами споры и разногласия, возникающие приисполнении настоящего Соглашения или в связи с ним, рассматриваются впредусмотренном действующим законодательством порядке. Соглашение составлено на ____ листах по одному экземпляру длякаждой из сторон. 8. Юридические адреса и реквизиты Сторон:_________________________ ________________________(наименование Должника) (наименование Кредитора)_________________________ ________________________ (подпись руководителя) (подпись руководителя)М.П. М.П. __________ Приложение к Соглашению о реструктуризации просроченной кредиторской задолженности от 6 февраля 2007 г. N 75-пП Г Р А Ф И К погашения просроченной кредиторской задолженности|——————————————————————————————|————————————————————————————|| Срок погашения задолженности | Сумма задолженности (руб.) ||——————————————————————————————|————————————————————————————|| | ||——————————————————————————————|————————————————————————————|| | ||——————————————————————————————|————————————————————————————|| | ||——————————————————————————————|————————————————————————————|(наименование Должника) (наименование Кредитора)________________________________ __________________________ (подпись руководителя) (подпись руководителя)М.П. М.П. __________ Приложение N 4 к Порядку урегулирования просроченной кредиторской задолженности учреждений, финансируемых из бюджета Пензенской области РЕЕСТР просроченной кредиторской задолженности бюджетных учреждений|—————|———————————————|——————————————|——————————————|————————————————|———————————————|—————————————————————|———————————————|———————————————|| N | Наименование | Наименование | Наименование | Объем | Статус | Источник погашения | Сроки | Отметка || п/п | главного | должника | кредитора | задолженности | задолженности | задолженности | погашения | о погашении || | распорядителя | | | в соответствии | (санкциони- | (средства бюджета, | задолженности | задолженности || | бюджетных | | | с актом | рованная/ | доходы от | | || | средств | | | сверки | несанкциони- | предпринимательской | | || | | | | (рублей) | рованная) | и иной приносящей | | || | | | | | | доход деятельности) | | ||—————|———————————————|——————————————|——————————————|————————————————|———————————————|—————————————————————|———————————————|———————————————|| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 10 ||—————|———————————————|——————————————|——————————————|————————————————|———————————————|—————————————————————|———————————————|———————————————|| | | | | | | | | ||—————|———————————————|——————————————|——————————————|————————————————|———————————————|—————————————————————|———————————————|———————————————| __________ УТВЕРЖДЕН Постановлением Правительства Пензенской области от 6 февраля 2007 г. N 75-пП П О Р Я Д О К урегулирования просроченной кредиторской задолженности государственных унитарных предприятий Пензенской области 1. Основные положения Настоящий Порядок урегулирования просроченной кредиторскойзадолженности государственных унитарных предприятий Пензенской области(далее - Порядок) подготовлен в целях: обеспечения повышения платежеспособности государственныхунитарных предприятий Пензенской области (далее - Предприятия); снижения рисков утраты государственного имущества в связи спризнанием Предприятий банкротами; снижения кредиторской задолженности или ликвидации просроченнойкредиторской задолженности Предприятий; обеспечения бесперебойной работы Предприятий. Достижение этих целей обеспечивается за счет урегулированияпросроченной кредиторской задолженности. 2. Основные понятия и определения В настоящем Порядке используются следующие понятия: - кредиторская задолженность Предприятий - задолженность,отражаемая в бухгалтерской отчетности Предприятий; - просроченная кредиторская задолженность - задолженностьПредприятий с истекшими сроками погашения в соответствии с договором(контрактом), а при их отсутствии - по истечении одного месяца смомента принятия задолженности к учету. 3. Инвентаризация кредиторской задолженности Инвентаризация кредиторской задолженности проводитсяПредприятиями. Сведения о кредиторской задолженности по результатаминвентаризации оформляются по прилагаемой форме и представляются всоответствующие отраслевые исполнительные органы государственнойвласти Пензенской области. По каждому договору (контракту), по которому имеется просроченнаякредиторская задолженность, Предприятия формируют пакет документов,включающий в себя: копию заключенного договора (контракта) на поставку товаров(выполнение работ, оказание услуг); письменное обоснование причин возникновения задолженности; в случае возникновения задолженности по оплате труда, начислениямна оплату труда - информацию с указанием объема фактических расходов,объема поступивших средств. При этом задолженность по оплате труда неявляется просроченной, если на отчетную дату срок ее выплаты ненаступил; копии выставленных Предприятию счетов на оплату за фактическипоставленные товары (выполненные работы, оказанные услуги). 4. Проверка и анализ сведений о просроченной кредиторской задолженности Представленные Предприятиями сведения о просроченной кредиторскойзадолженности по форме согласно приложению к настоящему Порядку, атакже прилагаемые к ним документы проходят процедуру проверки.Проверка проводится соответствующими исполнительными органамигосударственной власти Пензенской области. Предметом проверки является: объем просроченной кредиторской задолженности; обоснованность просроченной кредиторской задолженности. В объем кредиторской задолженности должна быть включена основнаяпросроченная кредиторская задолженность по договору (контракту).Штрафные санкции, начисленные в соответствии с условиями договоров(контрактов), оплата которых не была произведена в установленный срок,в сумму основной задолженности не включаются. Объем задолженности проверяется на основании документов,подтверждающих факт выполнения поставщиком условий договора(контракта). В объем задолженности должна быть включена задолженность,отраженная в бухгалтерском учете. Обоснованность просроченной кредиторской задолженностиподтверждается путем оформления соответствующего акта сверки на основепредставленного пакета документов. По результатам проверки обоснованности просроченной кредиторскойзадолженности соответствующие исполнительные органы государственнойвласти Пензенской области осуществляют подготовку предложенийМинистерству государственного имущества Пензенской области о мерах,направленных на ее снижение или ликвидацию. 5. Порядок представления сведений о состоянии просроченной кредиторской задолженности и предложений, направленных на ее снижение и ликвидацию Сведения о состоянии просроченной кредиторской задолженностиежеквартально представляются соответствующими отраслевымиисполнительными органами государственной власти Пензенской области (покаждому подведомственному предприятию) в Министерство государственногоимущества Пензенской области вместе с предложениями, направленными наснижение или ликвидацию просроченной кредиторской задолженности. Министерство государственного имущества Пензенской областиобобщает полученные сведения и готовит сводный отчет для представленияв Министерство финансов Пензенской области. Министерство финансов Пензенской области проверяет представленныедокументы на полноту и объем просроченной кредиторской задолженности. 6. Урегулирование задолженности Урегулирование просроченной кредиторской задолженностиПредприятий осуществляется путем единовременного погашениязадолженности. В случае недостаточности средств для единовременногопогашения просроченной кредиторской задолженности Предприятиепринимает меры к заключению с кредитором Соглашения о реструктуризациипросроченной кредиторской задолженности с составлением графика еепогашения. План мероприятий по урегулированию просроченной кредиторскойзадолженности, утвержденный руководителями Предприятий, доводится досведения соответствующих исполнительных органов государственной властиПензенской области. Соответствующие исполнительные органы государственной властиПензенской области представляют информацию по урегулированиюпросроченной кредиторской задолженности Предприятиями в Министерствогосударственного имущества Пензенской области, которое уведомляет обэтом Министерство финансов Пензенской области. В целях исключения случаев возникновения просроченнойкредиторской задолженности государственные унитарные предприятияПензенской области принимают на себя любые дополнительные финансовыеобязательства, не покрываемые плановыми доходами от хозяйственнойдеятельности, на основании решения межведомственной комиссии поурегулированию просроченной кредиторской задолженности, состав которойутверждается Правительством Пензенской области. Межведомственнаякомиссия по урегулированию просроченной кредиторской задолженностидает согласие на принятие Предприятием дополнительных финансовыхобязательств до конца текущего года или на предстоящий кварталтекущего года в зависимости от реальных возможностей выполнения Планамероприятий по урегулированию просроченной кредиторской задолженности. Руководители Предприятий несут ответственность за возникновениепросроченной задолженности и невыполнение мероприятий по ее погашениюв соответствии с нормами действующего законодательства и положениямитрудовых договоров (контрактов). Информация о состоянии кредиторской задолженности государственныхунитарных предприятий Пензенской области подлежит обязательнойпубликации в средствах массовой информации и сети Интернет собязательным выделением по ним сумм просроченной кредиторскойзадолженности. __________ Приложение к Порядку урегулирования просроченной кредиторской задолженности государственных унитарных предприятий Пензенской области С В Е Д Е Н И Я о просроченной кредиторской задолженности ГУП Пензенской области _______________________ по состоянию на "___"______________ 200_ г.|—————————————————————————————|———————————————|———————————————|| Показатели кредиторской | Сумма | В том числе || задолженности | кредиторской | просроченная || | задолженности | кредиторская || | | задолженность ||—————————————————————————————|———————————————|———————————————|| Кредиторская задолженность, | | || всего | | ||—————————————————————————————|———————————————|———————————————|| в том числе: | | ||—————————————————————————————|———————————————|———————————————|| перед поставщиками и | | || подрядчиками * | | ||—————————————————————————————|———————————————|———————————————|| по оплате труда | | ||—————————————————————————————|———————————————|———————————————|| по налогам и сборам | | ||—————————————————————————————|———————————————|———————————————|| перед государственными | | || внебюджетными фондами | | ||—————————————————————————————|———————————————|———————————————|| перед прочими кредиторами | | ||—————————————————————————————|———————————————|———————————————| Руководитель организации Главный бухгалтер * Прикладывается расшифровка задолженности в разрезе всехконтрагентов с указанием основания возникновения долга, его общей ипросроченной суммы, даты возникновения обязательства. __________ УТВЕРЖДЕН Постановлением Правительства Пензенской области от 6 февраля 2007 г. N 75-пП П Л А Н мероприятий по урегулированию просроченной кредиторской задолженности|—————|——————————————————————————————————————————————|———————————————|——————————————————|| N | Мероприятия по урегулированию | Сроки | Исполнители || п/п | задолженности | реализации | ||—————|——————————————————————————————————————————————|———————————————|——————————————————|| 1 | 2 | 3 | 4 ||—————|——————————————————————————————————————————————|———————————————|——————————————————|| 1. | Направление части средств текущего | в течение | главные || | финансирования, сэкономленных в ходе | года | распорядители || | исполнения сметы доходов и расходов | | бюджетных || | бюджетного учреждения в результате | | средств || | проведенных мероприятий по оптимизации | | || | расходов, на погашение кредиторской | | || | задолженности | | ||—————|——————————————————————————————————————————————|———————————————|——————————————————|| 2. | Сокращение и минимизация дебиторской | в течение | главные || | задолженности, а также исключение в | года | распорядители || | последующем возможности необоснованного | | и получатели || | отвлечения средств на эти цели | | бюджетных || | | | средств, ГУПы || | | | Пензенской || | | | области ||—————|——————————————————————————————————————————————|———————————————|——————————————————|| 3. | Проведение ежегодной полной инвентаризации | в течение | главные || | дебиторской и кредиторской задолженности с | первого | распорядители || | составлением актов сверки расчетов и | квартала | и получатели || | обоснованием причин и сроков ее образования | | бюджетных || | по состоянию на 1 января | | средств, ГУПы || | | | Пензенской || | | | области ||—————|——————————————————————————————————————————————|———————————————|——————————————————|| 4. | Установление сумм задолженности с | в течение | главные || | истекшими сроками исковой давности и | первого | распорядители || | принятие мер к ее списанию | квартала | бюджетных || | | | средств, ГУПы || | | | Пензенской || | | | области ||—————|——————————————————————————————————————————————|———————————————|——————————————————|| 5. | Проведение мероприятий по упорядочению | в течение | главные || | расходов, связанных с содержанием зданий и | года | распорядители || | сооружений, а также других расходов, | | и получатели || | обеспечивающих деятельность | | бюджетных || | | | средств, ГУПы || | | | Пензенской || | | | области ||—————|——————————————————————————————————————————————|———————————————|——————————————————|| 6. | Проведение инвентаризации и проверки | в течение | отраслевые || | эффективности использования зданий, | первого | министерства || | находящихся в государственной | квартала | и ведомства, || | собственности Пензенской области, по | | Министерство || | состоянию на 1 января | | государственного || | | | имущества || | | | Пензенской || | | | области ||—————|——————————————————————————————————————————————|———————————————|——————————————————|| 7. | Проведение мероприятий по установке | поэтапно, по | получатели || | приборов контроля и учета тепловой энергии и | отдельному | бюджетных || | расхода воды в учреждениях и предприятиях, | плану | средств, ГУПы || | не оборудованных указанными приборами | | Пензенской || | | | области ||—————|——————————————————————————————————————————————|———————————————|——————————————————|| 8. | Обеспечение контроля за соблюдением | ежеквартально | главные || | бюджетными учреждениями, финансируемыми | | распорядители || | из бюджета Пензенской области, лимитов | | бюджетных || | потребления электро- и теплоэнергии | | средств ||—————|——————————————————————————————————————————————|———————————————|——————————————————|| 9. | Обеспечение контроля за заключением | при | главные || | договоров на закупку товаров, работ и услуг, | заключении | распорядители || | определяющих обязательства бюджетных | договоров | бюджетных || | учреждений | | средств ||—————|——————————————————————————————————————————————|———————————————|——————————————————|| 10. | В целях проведения мониторинга | в течение | || | кредиторской | месяца, | || | задолженности представление в Министерство | следующего | || | финансов Пензенской области ежеквартальной | за | || | информации: | отчетным | || | - о состоянии кредиторской задолженности | кварталом | главные || | главных распорядителей и получателей | | распорядители || | средств бюджета Пензенской области; | | бюджетных || | - о проведении мероприятий по урегулированию | | средств || | кредиторской задолженности главных | | || | распорядителей и получателей средств бюджета | | || | Пензенской области; | | || | - о состоянии кредиторской задолженности | | Министерство || | государственных унитарных предприятий | | государственного || | Пензенской области и проведении | | имущества || | мероприятий по её урегулированию | | Пензенской || | | | области ||—————|——————————————————————————————————————————————|———————————————|——————————————————|| 11. | Представление Правительству Пензенской | до 30 числа | Министерство || | области обобщенной информации о состоянии | месяца, | финансов || | кредиторской задолженности главных | следующего | Пензенской || | распорядителей и получателей средств | за отчетным | области || | бюджета Пензенской области, государственных | | || | унитарных предприятий Пензенской области и | | || | проведенных мероприятиях по ее | | || | урегулированию | | ||—————|——————————————————————————————————————————————|———————————————|——————————————————|