Постановление Главы администрации г. Пензы от 21.12.2006 № 1523

Об утверждении Положения об Управлении жилищно-коммунального хозяйства города Пензы

Глава администрации города Пензы
ПОСТАНОВЛЕНИЕот 21.12.2006 N 1523Об утверждении Положения обУправлении жилищно-коммунальногохозяйства города Пензы
Внесено: М.А.Новиковым, начальником Управления ЖКХ города Пензы.
В целях приведения системы исполнительных органов местногосамоуправления города Пензы в соответствие с законодательствомРоссийской Федерации, Уставом города Пензы, руководствуясь пунктом 3статьи 31 Устава города Пензы,
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить Положение об Управлении жилищно-коммунальногохозяйства города Пензы в новой редакции (прилагается).
2. Признать утратившим силу Положение об Управлениижилищно-коммунального хозяйства города Пензы, утвержденное п. 3постановления главы администрации г. Пензы N 390 от 03.03.2003 г.
3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить назаместителя главы администрации города - руководителя аппаратаА.В.Макарова, первого заместителя главы администрации городаС.П.Коннова, Управление ЖКХ г. Пензы (Новиков М.А.)
Глава администрации города Р.Б.Чернов
__________________________
Утверждено
Постановлением
главы администрации г. Пензы
от 21.12.2006 г. N 1523
Положение
об Управлении жилищно-коммунального хозяйства города Пензы
1. Общие положения
1.1. Управление жилищно-коммунального хозяйства города Пензы(далее Управление) создано на основании постановления Главыадминистрации города Пензы от 3 марта 2003 года N 390 как иной органместного самоуправления города Пензы для осуществления управленческихфункций жилищно-коммунального хозяйства в городе.
1.2. Управление является иным органом местного самоуправлениягорода Пензы, имеет статус юридического лица, обособленное имущество,лицевые счета в Финансовом Управлении города Пензы и иные счета,круглую гербовую печать и штампы, бланки со своим наименованием, атакже другие реквизиты.
1.3. Управление вправе от своего имени приобретать и осуществлятьимущественные права и обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.
1.4. Управление, выполняя возложенные на него функции, исполняетсвои обязанности во взаимодействии с другими предприятиями,учреждениями, организациями.
1.5. Полное наименование - Управление жилищно-коммунальногохозяйства города Пензы, сокращенное наименование "Управление ЖКХ г.Пензы".
1.6. Управление в своей деятельности руководствуется законамиРоссийской Федерации, указами Президента Российской Федерации,постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации,законами Пензенской области, постановлениями и распоряжениямиПравительства Пензенской области, решениями Пензенской городской Думы,постановлениями и распоряжениями главы администрации города Пензы,настоящим Положением.
1.7. Юридический адрес: 440008, г. Пенза, ул. Некрасова, 34.
1.8. Финансирование Управления осуществляется за счетсоответствующих средств бюджета города Пензы.
1.9. Управление отвечает по своим обязательствам находящимися вего распоряжении денежными средствами. При их недостаточностисубсидиарную ответственность по обязательствам несет собственникимущества.
1.10. Изменения и дополнения в настоящее Положение вносятся всоответствии с действующим законодательством.
2. Основные задачи и функции Управления
2.1. Основные задачи:
2.1.1. Осуществление общего руководства, координации и контроляза деятельностью муниципальных учреждений и предприятийжилищно-коммунального хозяйства города Пензы.
2.1.2. Осуществление контроля за использованием бюджетных средствподведомственными получателями бюджетных средств.
2.1.3. Формирование, размещение и контроль за исполнениеммуниципального заказа на выполнение работ по благоустройству города,поставку продукции, оказание услуг для нужд муниципальногожилищно-коммунального хозяйства города.
2.1.4. Участие в разработке и выполнении программжилищно-коммунального обслуживания населения на территории города.
2.1.5. Обеспечение нормальной деятельности подведомственныхпредприятий и учреждений жилищно-коммунального хозяйства,осуществление контроля за их работой.
2.1.6. Обеспечение контроля за целевым и экономным использованиембюджетных средств в подведомственных предприятиях и учрежденияхжилищно-коммунального хозяйства города.
2.2. Основные функции:
2.2.1. Обеспечивает разработку и выполнение программ пореформированию жилищно-коммунального хозяйства города Пензы.
2.2.2. Проводит комплексный анализ, обобщает закономерностиразвития жилищно-коммунального хозяйства города и осуществляетподготовку проектов нормативных правовых актов по вопросамжилищно-коммунального хозяйства и вносит их на рассмотрение вадминистрацию города Пензы
2.2.3. Организует эксплуатацию, содержание и развитиемуниципального жилищного фонда города Пензы.
2.2.4. Организует контроль за использованием и сохранностьюмуниципального жилищного фонда, соответствием жилых помещений данногофонда установленным санитарным и техническим правилам и нормам, инымтребованиям законодательства.
2.2.5. Координирует деятельность по обеспечению инженерной защитыобъектов жилищно-коммунального хозяйства.
2.2.6. Организует работу по оказанию ритуальных услуг исодержанию мест захоронения, расположенных в городе Пензе.
2.2.7. Осуществляет общее руководство, координацию и контроль задеятельностью муниципальных предприятий и учрежденийжилищно-коммунального хозяйства города.
2.2.9. Организует работу по сбору, вывозу, утилизации ипереработке бытовых и промышленных отходов.
2.2.10. Организует и проводит месячники по благоустройству исанитарному содержанию территории города Пензы.
2.2.11. В пределах предоставленных полномочий организует работупо определению границ прилегающих территорий к земельным участкампредприятий, учреждений и организаций, независимо от формсобственности, домовладений граждан и определяет задания по санитарнойуборке прилегающих территорий.
2.2.12. Является главным распорядителем средств бюджета городаПензы по отрасли жилищно-коммунальное хозяйство, несет ответственностьза целевое и эффективное использование бюджетных средствподведомственными бюджетополучателями.
2.2.13. Составляет бюджетную роспись, распределяет лимитыбюджетных обязательств по подведомственным получателям бюджетныхсредств и направляет их в орган, исполняющий бюджет.
2.2.14. Проводит проверки и документальные ревизиифинансовохозяйственной деятельности в подведомственных предприятиях,учреждениях, организациях жилищно-коммунальной отрасли.
2.2.15. Участвует в пределах предоставленных полномочий вразработке Генерального плана города Пензы и дает по нему заключение.
2.2.16. В установленном законом порядке инициирует привлечение кответственности виновных за нарушения правил благоустройства исанитарного содержания территорий города.
2.2.17. Участвует в разработке проектной документации настроительство, реконструкцию объектов жилищно-коммунального хозяйства,инженерной инфраструктуры и внешнего благоустройства.
2.2.18. Организует работу по конкурсному отбору организаций,управляющих муниципальным жилищным фондом, заключению договоров науправление муниципальным жилищным фондом.
2.2.19. Проводит открытые конкурсы по отбору организаций,управляющих жилищным фондом, иной формы собственности в соответствии стребованиями Жилищного кодекса РФ.
2.2.20. Организует работу по определению пригодности жилыхпомещений муниципального жилищного фонда для проживания. Осуществляетподготовку проектов постановлений главы администрации города опризнании жилых помещений муниципального жилищного фонда непригоднымидля проживания.
2.2.21. Выступает муниципальным заказчиком при размещении заказовна поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг за счетбюджетных средств.
2.2.22. Организует работу по содержанию и строительствуавтомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортныхинженерных сооружений в границах города Пензы, за исключениемавтомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортныхинженерных сооружений федерального и регионального значения.
2.2.23. Координирует и контролирует деятельность по прокладке ипереустройству подземных инженерных коммуникаций, находящихся натерритории города Пензы.
2.2.24. Осуществляет функции по организации в границах г. Пензыэлектро, тепло-, газо- и водоснабжение населения, водоотведение,снабжение населения топливом
2.2.25. Организует работу предприятий, учреждений и организацийжилищнокоммунального хозяйства по подготовке и проведениюотопительного сезона.
2.2.26. Осуществляет координацию работы подведомственныхпредприятий, учреждений по заключению гражданско-правовых договоров.
2.2.27. Выступает истцом и ответчиком в судах по вопросам,отнесенным к полномочиям Управления.
2.2.28. Выступает истцом в защиту общественных интересов вотношении использования объектов жилищно-коммунального хозяйствагорода Пензы.
2.2.29. Вносит в администрацию города предложения и осуществляетмероприятия по созданию, реорганизации и ликвидации учрежденийжилищно-коммунального хозяйства.
2.2.30. Осуществляет функции по организации благоустройства,использования и охраны городских лесов, расположенных в пределахгородской черты.
2.2.31. Организует работу по освещению улиц и остановкиуказателей с названием улиц и номерами домов.
2.2.32. Осуществляет контроль за деятельностью городских бань.
2.2.33. Рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан всроки, установленные законодательством, и принимает по ним необходимыемеры, ведет прием граждан по вопросам жилищно-коммунального хозяйства.
2.2.34. Выступает заказчиком по разработке проектнойдокументации, строительству, реконструкции объектовжилищно-коммунального хозяйства, инженерной инфраструктуры и внешнегоблагоустройства.
2.2.35. Распределяет в установленном порядке денежные средства,выделенные для осуществления деятельности жилищно-коммунальногохозяйства города.
2.2.36. Осуществляет иные полномочия, связанные с регулированиемдеятельности отрасли жилищно-коммунального хозяйства в соответствии сзаконодательством, настоящим Положением и иными нормативными актамиорганов местного самоуправления.
3. Права и обязанности Управления
В соответствии с возложенными на него задачами и функциямиУправление имеет право:
3.1. Самостоятельно планировать свою деятельность в соответствиис задачами, предусмотренными Положением.
3.2. Давать предложения по назначению руководителей муниципальныхпредприятий и учреждений жилищно-коммунального хозяйства города Пензы.
3.3. Контролировать выполнение размещенных муниципальных заказовв муниципальных предприятиях, учреждениях жилищно-коммунальногохозяйства.
3.4. Запрашивать и получать в установленном порядке отпредприятий, учреждений, организаций, независимо от ихорганизационно-правовых форм и форм собственности, информацию,необходимую для решения вопросов, входящих в его компетенцию.
3.5. На конкурсной основе принимать решения по размещениюмуниципальных заказов и заключению соответствующих договоров смуниципальными предприятиями, учреждениями жилищно-коммунальногохозяйства или другими предприятиями иных форм собственности.
3.6. В соответствии с трудовым законодательством самостоятельноустанавливать режим работы и отдыха работников Управления, а такжедругие условия труда.
3.7. Являться главным распорядителем средств бюджета города Пензыпо отрасли жилищно-коммунальное хозяйство в соответствии с действующимзаконодательством.
3.8. Являясь главным распорядителем бюджетных средств, проверять:
3.8.1. Целевое использование выделенных в распоряжениемуниципальных предприятий, учреждений бюджетных средств.
3.8.2. Достоверность и своевременное представление установленнойотчетности и другой информации, связанной с исполнением бюджета.
3.8.3. Своевременное составление бюджетной росписи и лимитовбюджетных обязательств по подведомственным получателям ираспорядителям бюджетных средств.
3.8.4. Своевременное представление бюджетной росписи и лимитовбюджетных обязательств по подведомственным получателям ираспорядителям бюджетных средств в орган, исполняющий бюджет.
3.8.5. Утверждение смет доходов и расходов подведомственныхучреждений.
3.8.6. Соблюдение нормативов финансовых затрат на предоставлениемуниципальных услуг при утверждении смет доходов и расходов.
3.8.7. Эффективное использование бюджетных средств.
3.9. Создавать работникам Управления необходимые условия длявыполнения ими должностных обязанностей.
3.10. Представлять отчетность в порядке, установленномзаконодательством.
4. Организация управления деятельностью Управления
4.1. Управление возглавляет начальник, назначаемый иосвобождаемый от должности главой администрации города.
4.2. Начальник Управления:
- руководит деятельностью Управления на основе единоначалия,контролирует деятельность подведомственных ему предприятий иучреждений, дает необходимые распоряжения по выполнению имифункциональных обязанностей, несет ответственность за выполнениезадач, возложенных на Управление и подведомственные ему предприятия иучреждения жилищно-коммунального хозяйства;
- действует от имени Управления без доверенности;
- издает в пределах своей компетенции приказы и распоряжения,принимает меры поощрения, налагает дисциплинарные взыскания наработников Управления;
- представляет на утверждение в администрацию города Пензыструктуру Управления, согласованную с Финансовым управлением городаПензы;
- утверждает штатное расписание Управления, согласованное садминистрацией города Пензы и Финансовым управлением города Пензы;
- утверждает должностные инструкции сотрудников Управления;
- организует выполнение постановлений и распоряжений главыадминистрации города и решений Пензенской городской Думы по вопросамкомпетенции Управления;
- распоряжается денежными средствами в пределах утвержденныхсмет, обеспечивает соблюдение финансово-хозяйственной и штатнойдисциплины, сохранность денежных средств и материальных ценностей;
- заключает договоры с физическими и юридическими лицами;
- принимает и увольняет в установленном порядке работниковУправления;
- осуществляет другие функции, обеспечивающие выполнение задач,возложенных на Управление законами, настоящим Положением и иныминормативно-правовыми актами;
4.3. Управление строит свои отношения с другими учреждениями,предприятиями и организациями во всех сферах деятельности на основедоговоров.
5. Имущество Управления
5.1. Имущество Управления закрепляется за ним на правеоперативного управления Комитетом по управлению муниципальнымимуществом города Пензы и является муниципальной собственностью.
5.2. Источниками формирования имущества Управления являются:
5.2.1. Средства городского бюджета.
5.2.2. Имущество, переданное Комитетом по управлениюмуниципальным имуществом города Пензы.
5.3. Имущество Управления учитывается на самостоятельном балансеи состоит из основных фондов и оборотных средств, необходимых длявыполнения целей и задач Управления. Управление осуществляет правовладения, пользования и распоряжения закрепленным за ним иприобретенным имуществом в соответствии с его назначением настоящимПоложением и законодательством Российской Федерации.
5.4. Управление не вправе отчуждать или иным способомраспоряжаться закрепленным за ним недвижимым и движимым имуществом безсогласования с Комитетом по управлению муниципальным имуществом городаПензы.
5.5. Собственник вправе изъять излишнее, неиспользуемое либоиспользуемое не по назначению имущество, закрепленное за Управлением.
5.6. Управление распоряжается денежными средствами, полученнымиим по смете, в соответствии с их целевым назначением.
5.7. Управление финансируется за счет средств бюджета городаПензы по утвержденной смете.
6. Реорганизация и ликвидация Управления
6.1. Реорганизация и ликвидация Управления осуществляется всоответствии с действующим законодательством РФ.
6.2. При ликвидации и реорганизации увольняемым работникамгарантируется соблюдение их прав в соответствии с трудовымзаконодательством.
6.3. Имущество ликвидируемого Управления, в том числе денежныесредства, оставшиеся после погашения долгов, передаются собственникуимущества.
6.4. При реорганизации Управления все документы (управленческие,финансовые, хозяйственные, по личному составу и др.) передаются всоответствии с действующим законодательством.
6.5. Управление считается ликвидированным с момента исключенияего из Единого Государственного реестра юридических лиц.