Постановление Главы администрации г. Пензы от 07.04.2006 № 308/1
О порядке оповещения и информирования органов управления и населения г. Пензы об угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера
Глава администрации города Пензы ПОСТАНОВЛЕНИЕот 7.04.2006 N 308/1 О порядке оповещения и информированияорганов управления и населенияг. Пензы об угрозе возникновения иливозникновении чрезвычайных ситуацийприродного и техногенного характера Внесено: Н.Э.Заводовским - начальником Управления по г. ПензеГлавного управления МЧС России по Пензенской области. Во исполнение федеральных законов от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Обобщих принципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации", от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий отчрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера",Постановления Правительства РФ от 30.12.2003 N 794 "О единойгосударственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайныхситуаций", Постановления Правительства РФ от 01.03.1993 N 177 "Обутверждении положения о порядке использования действующихрадиовещательных и телевизионных станций для оповещения иинформирования населения Российской Федерации в чрезвычайных ситуацияхмирного и военного времени", Постановления Правительства Пензенскойобласти от 28.02.2001 N 62-пП "О порядке оповещения и информированиянаселения Пензенской области об угрозе возникновения или возникновениичрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" и в целяхобеспечения своевременного оповещения и информирования органовуправления и населения об угрозе возникновения или возникновениичрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Утвердить порядок оповещения и информирования органовуправления и населения города Пензы об угрозе возникновения иливозникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенногохарактера согласно приложению. 2. Первому заместителю Главы администрации города Сисину В.В.,начальнику Управления по г. Пензе Главного управления МЧС РФ поПензенской области Заводовскому Н.Э., руководителям организаций,независимо от организационно-правовых форм, форм собственности иведомственной принадлежности, проанализировать состояние дел пореализации вопросов оповещения органов управления и населения приугрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуацийприродного и техногенного характера и привести их в соответствие стребованиями законодательных актов Российской Федерации и настоящегоПоложения. 3. Рекомендовать директору ГУЭС Пензенского филиала ОАО"Волгателеком" Сергееву Е.Н. обеспечить надежную работоспособность,регулярную проверку и техническое обслуживание городской системыоповещения. 4. Начальнику Управления транспорта и связи г. Пензы Бубнову А.В.решить вопрос организации информирования населения об угрозевозникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций природного итехногенного характера в общественном транспорте большой вместимости. 5. Рекомендовать руководителям организаций - владельцев объектовс массовым пребыванием людей решить вопрос организации информированияпосетителей об угрозе возникновения или возникновении чрезвычайныхситуаций природного и техногенного характера. 6. Председателю Комитета по управлению муниципальным имуществомг. Пензы Кобозеву А.В. при изменении собственника объекта илиорганизации определять правопреемственность обязательств новыхвладельцев по сохранности и поддержанию в готовности местной,локальных и объектовых систем оповещения. 7. Признать утратившим силу Постановление от 17.07.2003 N 1359 "Опорядке оповещения и информирования населения г. Пензы об угрозевозникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций". 8. Контроль за выполнением настоящего Постановления возложить наСисина В.В., первого заместителя Главы администрации города. Глава администрации города Р.Б.Чернов __________________________ Приложение к постановлению главы администрации города от 7.04.2006 N 308/1 ПОРЯДОК оповещения и информирования органов управления и населения г. Пензы об угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера 1. Оповещение населения - экстренное доведение до органовуправления, сил городского звена территориальной подсистемы единойгосударственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайныхситуаций (ТП РСЧС) и населения города сигналов оповещения иоперативной информации о возникновении чрезвычайных ситуаций с цельюподготовки к действиям в условиях чрезвычайных ситуаций, недопущенияпаники и беспорядков, обеспечения возможности граждан выполнятьдействия по самозащите от вредных факторов чрезвычайных ситуаций. 2. Информирование населения - доведение до населения в процессеповседневной деятельности и при угрозе возникновения чрезвычайнойситуации информации о мерах по обеспечению безопасности жизни, приемахи способах защиты от воздействий вредных факторов чрезвычайныхситуаций с применением средств массовой информации. Информированиенаселения должно носить достоверный и объективный характер,исключающий искажения, распространение домыслов, ложных слухов ивозникновение паники у населения. 3. В соответствии с законодательством Российской Федерацииоповещение и информирование населения города осуществляется наосновании решения Главы администрации города или председателя комиссиипо предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечениюпожарной безопасности города. Оповещение и информирование работниковотдельных организаций - на основании решения соответствующихруководителей организаций. 4. Система оповещения города Пензы включает в себя: - централизованную (местную) систему оповещения города; - локальные системы оповещения в районах размещения химическиопасных объектов; - объектовые системы оповещения - системы оповещения объектовпроизводственной и социальной сферы. 5. Основной задачей централизованной (местной) системы оповещенияявляется обеспечение доведения сигналов оповещения и экстреннойинформации от органов управления городского звена ТП РСЧС до: - руководящего состава Администрации города; - членов комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайныхситуаций и обеспечению пожарной безопасности, эвакуационной комиссиигорода; - руководителей аварийно-спасательных служб и формирований; - оперативных дежурных служб (диспетчеров) потенциально опасныхобъектов и других организаций, имеющих важное экономическое значение; - населения, проживающего на территории города Пензы. 6. Основной задачей локальных систем оповещения являетсяобеспечение доведения сигналов оповещения и экстренной информации до: - руководителей и персонала объекта, объектовых сил и служб; - руководителей (дежурных служб) объектов производственной исоциальной сферы, расположенных в зоне действия локальной системыоповещения; - оперативного дежурного Управления по делам гражданской обороныи чрезвычайных ситуаций города (УГОЧС); - населения, проживающего в непосредственной близости отпотенциально опасного объекта в зоне действия локальной системыоповещения. 7. Основной задачей объектовой системы оповещения являетсядоведение сигналов оповещения и информации до: - руководителей и персонала объекта; - объектовых сил и служб; - населения, находящегося на территории объекта. 8. Системы оповещения создаются заблаговременно. Местная система оповещения создается, совершенствуется иподдерживается в постоянной готовности к задействованию подруководством начальника Управления по г. Пензе Главного управления МЧСРФ по Пензенской области с участием ГУЭС Пензенского филиала ОАО"Волгателеком", телерадиокомпаний и компаний сотовой связи. Объектовые и локальные системы оповещения создаются иподдерживаются в постоянной готовности к задействованию подруководством руководителей соответствующих объектов. Местные и локальные системы оповещения являются составной частьютерриториальной системы оповещения и организационно, технически ипрограммно должны быть взаимосвязаны с областной территориальнойсистемой оповещения. 10. В целях поддержания систем оповещения в постоянной готовностик применению проводятся их периодические проверки и организуетсяэксплуатационно-техническое обслуживание согласно утвержденным планами графикам. 11. Проведение всех видов проверок с задействованием сетейвещания на территории города согласовывается с руководствомтелерадиовещательных компаний, при этом проведение проверок сперерывом вещательных программ при передаче правительственныхсообщений запрещается. 12. Эксплуатационно-техническое обслуживание средств оповещенияорганизуется Управлением по делам ГОЧС города и проводится ГУЭСПензенского филиала ОАО "Волгателеком" на договорных условиях. 13. Решение на задействование местной (городской) системыоповещения принимает Глава администрации города, председатель КЧС иОПБ города или начальник Управления по г. Пензе Главного управленияМЧС РФ по Пензенской области. 14. Решение на задействование объектовой или локальной системыоповещения принимает руководитель объекта или дежурно-диспетчерскойслужбы. 15. Информирование о начале эвакуации населения организуется наобъектах производственной и социальной сферы руководителями данныхобъектов и других организаций, имеющих важное экономическое значение; 16. Управление по делам ГОЧС г. Пензы: - координирует выполнение мероприятий, направленных наобеспечение своевременного доведения сигналов и информации оповещениядо органов управления и населения г. Пензы; - разрабатывает тексты речевых сообщений для оповещения иинформирования населения, организует их запись на магнитные носители,обеспечивает установку на объектах вещания специальной аппаратуры дляввода сигналов и информации оповещения в программы вещания; - организует и осуществляет подготовку оперативных дежурныхУправления по делам ГОЧС; - планирует и проводит совместно с организациями связи,телерадиокомпаниями и компаниями сотовой связи проверки системоповещения, тренировки по передаче сигналов и информации оповещения; - предоставляет заявки в организации связи на выделениесоединительных линий и каналов связи от пунктов управления, органовуправления по делам ГОЧС к объектам вещания. 17. ГУЭС Пензенского филиала ОАО "Волгателеком",телерадиокомпании, компании сотовой связи на договорных условиях: - организуют и осуществляют подготовку операторов дежурных смен иобслуживающего персонала; - обеспечивают постоянную готовность технических средств вещания,каналов связи и систем передачи к доведению сигналов оповещения иречевой информации; - осуществляют, по заявкам Управления по делам ГОЧС, записьречевых сообщений для населения на магнитные носители; - обеспечивают проведение мероприятий, направленных нанедопущение несанкционированного запуска систем оповещения; - проводят работы по техническому обслуживанию и ремонту средствсвязи и оповещения; - обеспечивают работы по развитию и модернизации системоповещения; - организуют и осуществляют подготовку дежурных служб; - осуществляют подготовку эксплуатационно-технического персоналаобъектов связи. 18. Финансирование создания, совершенствования (реконструкции) иэксплуатационно-технического обслуживания систем оповещения, созданияи содержания запасов мобильных средств оповещения всех уровнейосуществляется в соответствии с федеральными законами и иныминормативными правовыми актами Российской Федерации: - система оповещения города - за счет городского бюджета; - локальные и объектовые системы оповещения - за счет средствобъектов. Заместитель Главы администрации - руководитель аппарата А.В.Макаров