Постановление Главы администрации г. Пензы от 07.04.2006 № 308
О порядке оповещения и информирования органов управления и населения г. Пензы по сигналам гражданской обороны
Глава администрации города Пензы ПОСТАНОВЛЕНИЕот 7.04.2006 N 308 О порядке оповещения иинформирования органовуправления и населенияг. Пензы по сигналамгражданской обороны Внесено: Н.Э.Заводовским - начальником Управления по г. ПензеГлавного управления МЧС России по Пензенской области. Во исполнение Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Обобщих принципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации", Федерального закона от 12.02.1998 N 28-ФЗ "О гражданскойобороне", постановления Правительства РФ от 01.03.1993 N 177 "Обутверждении положения о порядке использования действующихрадиовещательных и телевизионных станций для оповещения иинформирования населения Российской Федерации в чрезвычайных ситуацияхмирного и военного времени" и в целях обеспечения своевременногооповещения и информирования органов управления и населения обопасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствиеэтих действий, ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Утвердить порядок оповещения и информирования органовуправления и населения по сигналам гражданской обороны (ГО) согласноприложению. 2. Для оповещения органов управления и населения города посигналам ГО использовать автоматизированную систему централизованногооповещения на базе аппаратуры П-164 и локальные системы оповещенияобъектов. 3. Для информирования населения использовать все действующиетелерадиокомпании и компании сотовой связи (на договорной основе). 4. Рекомендовать директору ГУЭС Пензенского филиала ОАО"Волгателеком" Сергееву Е.Н. обеспечить надежную работоспособность,регулярную проверку и техническое обслуживание городской системыоповещения. 5. Начальнику Управления по г. Пензе Главного управления МЧСРоссии по Пензенской области Заводовскому Н.Э. установить постоянныйконтроль за работоспособностью и проверкой системы оповещения. 6. Руководителям организаций, независимо оторганизационно-правовых форм, форм собственности и ведомственнойпринадлежности, обеспечить сохранность и работоспособность средствоповещения и информирования. 7. Председателю комитета по управлению муниципальным имуществомг. Пензы Кобозеву А.В. при изменении собственника объекта,организации, определять правопреемственность обязательств новыхвладельцев по сохранности и поддержанию в готовности объектовойсистемы оповещения. 8. Контроль за выполнением настоящего Постановления возложить наСисина В.В., первого заместителя Главы администрации города. Глава администрации города Р.Б.Чернов __________________________ Приложение к постановлению главы администрации города от 7.04.2006 N 308 Порядок оповещения и информирования органов управления и населения г. Пензы по сигналам гражданской обороны 1. Оповещение населения - экстренное доведение до органовуправления и населения города сигналов оповещения и оперативнойинформации о возможной опасности с целью подготовки к действиям вусловиях военного времени, недопущения паники и беспорядков,обеспечения возможности защиты граждан. 2. Информирование населения - доведение до населения информации омерах и способах защиты от опасностей, возникающих при ведении военныхдействий или вследствие этих действий, по обеспечению безопасностижизни, приемах и способах защиты от воздействий вредных факторовприменения оружия массового поражения, обычных средств ведения войны идругих опасностей, возникающих при ведении военных действий иливследствие этих действий. Информирование населения должно носитьсвоевременный, достоверный и объективный характер, исключающийискажения, распространение домыслов, ложных слухов и возникновениепаники у населения. 3. В соответствии с законодательством Российской Федерацииоповещение и информирование населения города осуществляется наосновании решения Главы администрации города. 4. Система оповещения ГО города состоит из местной (городской)системы оповещения ГО и входящих в нее локальных систем оповещенияпотенциально опасных объектов и объектовых систем оповещенияпредприятий производственной и социальной сферы. 5. Основой местной системы оповещения является аппаратурацентрализованного оповещения П-164 (СЦО), которая позволяет: - централизованно оповещать руководящий состав г. Пензы; - запускать электросирены, включенные в СЦО, непосредственно срабочего места оперативного дежурного Управления по делам ГОЧС г.Пензы (УГОЧС); - обеспечивать перехват каналов звукового сопровождения второго идевятого телевизионных каналов, одного канала УКВ ЧМ вещания итрехканального радиовещания проводной сети. 6. Основной задачей системы оповещения ГО г. Пензы являетсяобеспечение доведения сигналов (распоряжений) оповещения и информациидо органов, осуществляющих управление гражданской обороной натерритории города и городских районов, населения г. Пензы. Сигналы оповещения доводятся до: - руководящего состава ГО города и городских районов; - руководства и персонала объектов; - населения, проживающего на территории города. 7. Сигналы (распоряжения) и информация оповещения передаетсяоперативным дежурным УГОЧС вне всякой очереди с использованием всехимеющихся в его распоряжении средств связи и оповещения. При совпадении времени передачи правительственных сообщений иоповещения населения очередность их передачи определяет Главаадминистрации города. 8. Последующее информирование населения осуществляется дикторамииз студий вещания телерадиокомпаний текстами, подготовленными УГОЧС. 9. Речевая информация передается населению с перерывом программвещания длительностью не более 5 минут. Допускается 2-3-кратноеповторение передачи речевого сообщения. 10. Руководители органов местного самоуправления, объектов,организаций несут персональную ответственность за состояние иподдержание в постоянной готовности к задействованию элементов системыоповещения ГО на соответствующей территории. 11. Система оповещения ГО г. Пензы создается заблаговременно вмирное время в соответствии с действующими нормативными документами. 12. Локальные и объектовые системы оповещения создаются,совершенствуются и поддерживаются в постоянной готовности кзадействованию под руководством руководителя объекта. Локальные и объектовые системы оповещения гражданской обороныявляются составной частью городской системы оповещения. Эксплуатационно-техническое обслуживание и совершенствованиесредств оповещения ГО города организуется УГОЧС и проводитсяпредприятиями связи на договорных началах. 13. Запасы мобильных (возимых и переносимых) средств оповещениясоздаются и поддерживаются в готовности к применению на городском,районном и объектовом уровнях. Номенклатура, объем, места размещения,а также порядок накопления, хранения и использования запасов мобильныхсредств оповещения определяются создающим их органом по согласованию сУправлением по делам ГОЧС города. 14. Управление по делам ГОЧС города: - организует установку на объектах связи города аппаратурыоповещения должностных лиц ГО и включения электросирен; - организует установку на объектах вещания специальной аппаратурыдля ввода сигналов и информации оповещения в программы вещания; - осуществляет подготовку оперативных дежурных Управления поделам ГО ЧС в вопросах связи и оповещения; - разрабатывает совместно с руководством предприятий связи,телерадиокомпаний и радиотрансляционных сетей порядок взаимодействиясоответствующих оперативных дежурных (диспетчерских) служб припередаче сигналов и информации оповещения по сетям вещания; - планирует и проводит совместно с взаимодействующимипредприятиями связи и вещания проверки системы оповещения ГО,тренировки по передаче сигналов и информации оповещения; - представляет заявки в предприятия связи на выделениесоединительных линий и каналов связи от пунктов управления ГО города кобъектам вещания; - осуществляет контроль за качеством проведения регламентныхработ на аппаратуре, задействованной в городской системе оповещения. 15. Предприятия связи, руководители объектов экономики ителерадиокомпаний: - обеспечивают готовность технических средств оповещения, каналов(линий) связи и систем передачи к доведению сигналов и информацииоповещения до потребителя; - обеспечивают проведение регламентных работ на аппаратуре,задействованной в городской системе оповещения согласно утвержденнымграфикам; - проводят работы по созданию, реконструкции и модернизациигородской системы оповещения согласно договорам; - организуют и осуществляют подготовку дежурных (диспетчерских)служб, эксплуатационного персонала предприятий связи к обеспечениюбесперебойной работы системы оповещения; - определяют, по заявкам УГОЧС, перечень и порядокфункционирования средств вещания, предназначенных для оповещениянаселения; - проводят, по заявкам УГОЧС, запись сообщений для населения намагнитные носители; - выполняют комплекс мероприятий, направленных на недопущениенесанкционированного запуска системы оповещения; - обеспечивают постоянную готовность персонала объектов вещания коповещению и информированию населения; - разрешают допуск на объект работников, обслуживающих аппаратуруоповещения, и создают необходимые условия для работы. 16. Финансирование создания, совершенствования (реконструкции) иэксплуатационно-технического обслуживания систем оповещения, созданияи содержания запасов мобильных средств оповещения всех уровнейосуществляется в соответствии с федеральными законами и иныминормативными правовыми актами Российской Федерации: - системы оповещения города за счет городского бюджета; - локальных и объектовых систем оповещения - за счет средствобъектов. Заместитель Главы администрации - руководитель аппарата А.В.Макаров