Постановление Главы администрации г. Пензы от 30.03.2006 № 283
Об утверждении Положения об Управлении образования г. Пензы
Глава администрации города Пензы ПОСТАНОВЛЕНИЕот 30.04.2006 г. N 283 Об утверждении Положения об Управленииобразования города Пензы (В редакции Постановления Главы администрации г. Пензы от 21.12.2006 г. N 1520) Внесено: Ю.А.Голодяевым, начальником Управления образования г.Пензы. В соответствии со ст. 34 Устава города Пензы ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Утвердить Положение об Управлении образования города Пензысогласно приложению. 2. Управлению образования города Пензы (Ю.А.Голодяев)зарегистрировать в установленном законом порядке изменения, вносимые вПоложение об Управлении образования города Пензы, в органе,осуществляющем государственную регистрацию юридических лиц. 3. Руководителям муниципальных образовательных учреждений городаПензы, за исключением детско-юношеских спортивных школ и учреждениймолодежной политики, привести свои учредительные документы всоответствие с настоящим Постановлением. 4. Признать утратившими силу: 4.1. Постановление Главы администрации г. Пензы от 16.05.2003 N904 "Об утверждении Положения об Управлении образования города Пензы"; 4.2. П. 2 Постановления Главы администрации г. Пензы от01.08.2005 N 970 "О внесении дополнений в Постановление Главыадминистрации города от 08.07.2005 N 878/1 "О создании Комитета пофизической культуре, спорту и молодежной политике города Пензы",Постановление от 16.05.2003 N 904 "Об утверждении Положения обУправлении образования города Пензы". 5. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить назаместителя Главы администрации - руководителя аппарата А.В.Макарова иУправление образования города Пензы (Ю.А.Голодяев). Глава администрации города Р.Б.Чернов __________________________ Приложение к постановлению главы администрации города Пензы от 30.03.2006 N 283 ПОЛОЖЕНИЕ ОБ УПРАВЛЕНИИ ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДА ПЕНЗЫ (В редакции Постановления Главы администрации г. Пензы от 21.12.2006 г. N 1520) I. Общие положения 1.1. Управление образования города Пензы (в дальнейшем -Управление) является иным органом местного самоуправления,возглавляемым начальником Управления. 1.2. Управление создано на основании Постановления Главыадминистрации г. Пензы от 09.02.1996 N 180 "Об упорядочении структурыуправления образовательными учреждениями города" и являетсяправопреемником городского отдела образования. 1.3. Настоящая редакция Положения принята с целью приведения егов соответствие с действующим законодательством Российской Федерации, втом числе Уставом города Пензы и иными нормативными правовыми актамиорганов местного самоуправления. 1.4. Управление является самостоятельным юридическим лицом, имеетв оперативном управлении обособленное имущество, самостоятельныйбаланс, расчетный счет в банке и других кредитных учреждениях, лицевойсчет в органе федерального казначейства, лицевые счета в Финансовомуправлении города Пензы, открытые в установленном законом порядке,печать, штампы и бланки со своим наименованием. (В редакцииПостановления Главы администрации г. Пензы от 21.12.2006 г. N 1520) Управление вправе от своего имени заключать договоры, приобретатьи осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нестиобязанности, быть истцом и ответчиком в суде. (Пункт исключен - Постановление Главы администрации г. Пензыот 21.12.2006 г. N 1520) 1.5. Управление отвечает перед другими предприятиями,учреждениями, организациями и физическими лицами всеми находящимися вего распоряжении денежными средствами. При их недостаточностисубсидиарную ответственность по его обязательствам несет собственниксоответствующего имущества. 1.6. Место нахождения Управления: 440026, г. Пенза, ул.Володарского, 5. 1.7. Полное наименование Управления: Управление образованиягорода Пензы. (В редакции Постановления Главы администрации г. Пензыот 21.12.2006 г. N 1520) 1.8. В своей деятельности Управление руководствуется действующимзаконодательством РФ, в том числе Законом Российской Федерации "Обобразовании", Законом Пензенской области "Об образовании в Пензенскойобласти", Уставом города Пензы, нормативными правовыми актамиПензенской городской Думы, постановлениями и распоряжениями Главыадминистрации города, а также настоящим Положением. 1.9. Вопросы, не урегулированные настоящим Положением, решаются всоответствии с действующим законодательством РФ. II. Компетенция Управления 2.1. Основными задачами Управления являются: 1) осуществление единой политики в сфере образования, непротиворечащей политике Российской Федерации в области образования,обеспечивающей сохранение единого образовательного пространства,необходимые условия для реализации конституционных прав граждан наполучение образования и для удовлетворения потребностей государства иобщества в работниках квалифицированного труда; 2) реализация кадровой политики в сфере образования; 3) совершенствование организационно-экономического механизмафункционирования сферы образования; 4) оценка качества учебно-воспитательного процесса вмуниципальных и негосударственных образовательных учреждениях натерритории города Пензы; 5) информатизация сферы образования. 2.2. По вопросам местного значения Управление обладает следующейкомпетенцией: 2.2.1. Организация предоставления общедоступного и бесплатногоначального общего, основного общего, среднего (полного) общегообразования по основным общеобразовательным программам, за исключениемполномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса,отнесенных к полномочиям органов государственной власти Пензенскойобласти; 2.2.2. Организация предоставления дополнительного образованиядетям и общедоступного бесплатного дошкольного образования натерритории города; 2.2.3. Учет детей, подлежащих обязательному обучению вобразовательных учреждениях, реализующих образовательные программыосновного общего образования; 2.2.4. Организация финансирования и работы в подведомственныхмуниципальных образовательных учреждениях города по улучшениюсостояния их материально-технической базы, обеспечению учебной иучебно-методической литературой. Осуществление контроля за целевым иэффективным использованием бюджетных средств подведомственнымиобразовательными учреждениями; 2.2.5. Планирование, организация, регулирование и контрольдеятельности подведомственных образовательных учреждений по исполнениюЗакона Российской Федерации "Об образовании", соблюдениюобразовательных стандартов, бюджетной и финансовой дисциплины; 2.2.6. Обеспечение содержания зданий и сооруженийподведомственных муниципальных образовательных учреждений,обустройство прилегающих к ним территорий; 2.2.7. Осуществление подготовки проектов постановленийАдминистрации города Пензы, решений Пензенской городской Думы,касающихся развития системы образования в городе; 2.2.8. Участие в формировании бюджета города Пензы поподведомственной отрасли; 2.2.9. Обеспечение гражданам, проживающим в городе, возможностивыбора образовательного учреждения; 2.2.10. Осуществление согласования и контроля за исполнениемучебных планов и годовых календарных учебных графиковподведомственными образовательными учреждениями; 2.2.11. Организация отдыха детей в каникулярное время, в томчисле в пришкольных и оздоровительных лагерях; 2.2.12. Формирование сети образовательных учреждений города сучетом потребностей населения; 2.2.13. Осуществление функций по опеке и попечительству вотношении малолетних и несовершеннолетних лиц в возрасте отчетырнадцати до восемнадцати лет; 2.2.14. Осуществление контроля за соблюдением условий ивыполнением мероприятий, обеспечивающих охрану жизни и здоровья детей,учащихся и работников подведомственных образовательных учреждений; 2.2.15. Формирование и совершенствование системы внутришкольногоуправления, организация изучения и распространения передовогопедагогического опыта, развитие творческой инициативы,экспериментальной работы по приоритетам; 2.2.16. Создание методической службы, формирование заказа наподготовку молодых специалистов для подведомственных муниципальныхобразовательных учреждений; 2.2.17. Организация разработки проектов целевых программ развитиясистемы образования в городе Пензе и внесение их в Администрациюгорода Пензы; 2.2.18. Организация работы экспертного совета и коллегииУправления образования города Пензы; 2.2.19. Является главным распорядителем средств бюджета городаПензы по отрасли образования, за исключением детско-юношескихспортивных школ и учреждений молодежной политики, несетответственность за целевое и эффективное использование бюджетныхсредств, выделенных в его распоряжение из бюджета города Пензы; 2.2.20. Утверждение сметы доходов и расходов и согласованиештатных расписаний подведомственных образовательных учреждений;внесение изменений в утвержденные сметы доходов и расходов учрежденияв соответствии с бюджетным законодательством; 2.2.21. Несет ответственность за своевременное составление ипредставление сводной бюджетной росписи, распределяет лимиты бюджетныхобязательств по подведомственным образовательным учреждениям; 2.2.22. Осуществление работы по подготовке подведомственныхобразовательных учреждений к процедурам лицензирования, аттестации игосударственной аккредитации; (Пункт исключен - Постановление Главы администрации г. Пензыот 21.12.2006 г. N 1520) 2.2.23. Назначение на должность и увольнение с должности посогласованию с Главой администрации города Пензы руководителейподведомственных образовательных учреждений. Организация работы поразработке, подготовке, регистрации, а также утверждение уставовподведомственных образовательных учреждений; 2.2.24. Внесение в Администрацию города Пензы предложений иосуществление мероприятий по созданию, реорганизации и ликвидацииподведомственных муниципальных учреждений образования; 2.2.25. Осуществление функций учредителя подведомственныхмуниципальных образовательных учреждений в пределах своих полномочий; 2.2.26. Осуществление координации работы подведомственныхмуниципальных образовательных учреждений, в том числе по заключениюгражданско-правовых договоров; 2.2.27. Выступает муниципальным заказчиком при размещении заказовна поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг за счетбюджетных средств; 2.2.28. Выступает истцом и ответчиком в судах по вопросам,отнесенным к полномочиям Управления; 2.2.29. Осуществление иных полномочий, предусмотренныхнормативными правовыми актами органов местного самоуправления идействующим законодательством. III. Порядок образования и организация деятельности Управления 3.1. Управление создается на основании постановления Главыадминистрации города Пензы. 3.2. Управлению как органу, выполняющемуисполнительно-распорядительные функции подконтрольны все муниципальныеобразовательные учреждения города, находящиеся в его непосредственномуправлении и подчинении. 3.3. Управление взаимодействует с подведомственнымимуниципальными образовательными учреждениями города исходя из ихсамостоятельности и строит свои отношения с ними на принципахразграничения компетенции, демократизма и сотрудничества, оставляя засобой право на получение оперативной, долгосрочной информации иведомственной статистики. 3.4. Управление возглавляет начальник, который несет персональнуюответственность за выполнение возложенных на него обязанностей всоответствии с действующим законодательством Российской Федерации. Начальник Управления назначается и увольняется с должности Главойадминистрации города Пензы в установленном порядке. 3.5. Начальник Управления в пределах своих полномочий,установленных Уставом города Пензы, нормативными правовыми актамиПензенской городской Думы, постановлениями и распоряжениями Главыадминистрации г. Пензы издает приказы, а по вопросам организацииработы Управления - распоряжения. Акты начальника Управления вступают в силу со дня их принятия,если иное не определено в самом акте. Акты начальника Управления могутбыть отменены им самим либо признаны недействительными по решениюсуда. 3.6. Начальник Управления: 3.6.1. Руководит работой Управления на основе единоначалия; 3.6.2. Представляет Управление во всех государственных имуниципальных органах власти, учреждениях, организациях ипредприятиях, действует от его имени без доверенности; 3.6.3. Разрабатывает положение, структуру, штатное расписаниеУправления и представляет положение и структуру в Администрацию городаПензы для утверждения, а штатное расписание в Администрацию городаПензы и Финансовое управление города Пензы - для согласования; 3.6.4. По согласованию с Главой администрации города назначает надолжность и освобождает от занимаемой должности руководителейподведомственных Управлению муниципальных образовательных учреждений всоответствии с действующим законодательством РФ, принимает мерыпоощрения и дисциплинарного взыскания к указанным лицам; 3.6.5. Осуществляет подбор, прием на работу и расстановку кадрови вспомогательного персонала Управления, несет ответственность зауровень их квалификации, принимает меры поощрения и дисциплинарнойответственности к указанным лицам; 3.6.6. Утверждает должностные инструкции руководителейподведомственных муниципальных образовательных учреждений, а такжеработников Управления; 3.6.7. Распределяет обязанности между заместителями начальникаУправления; 3.6.8. Устанавливает должностные оклады и надбавки за особыеусловия муниципальной службы работникам Управления в соответствии сдействующим законодательством РФ и личным трудовым вкладом; 3.6.9. Утверждает уставы подведомственных Управлениюмуниципальных образовательных учреждений, а также изменения идополнения к ним; 3.6.10. Распоряжается средствами и имуществом Управления всоответствии с действующим законодательством Российской Федерации инастоящим Положением; 3.6.11. Открывает и закрывает счета Управления в банковскихучреждениях, органе федерального казначейства, Финансовом управлениигорода Пензы, подписывает финансовые документы; (В редакцииПостановления Главы администрации г. Пензы от 21.12.2006 г. N 1520) 3.6.12. Заключает договоры, в том числе трудовые, выдаетдоверенности; 3.6.13. В пределах своей компетенции издает приказы,распоряжения, обязательные для исполнения всеми участникамиобразовательного процесса; 3.6.14. Обеспечивает контроль за соблюдением действующегозаконодательства РФ, в том числе Закона Российской Федерации "Обобразовании", в подведомственных Управлению муниципальныхобразовательных учреждениях; 3.6.15. Представляет в установленном порядке особо отличившихсяработников Управления и подведомственных муниципальных образовательныхучреждений к присвоению почетных званий, награждению государственныминаградами Российской Федерации и почетными грамотами органовгосударственной власти Пензенской области, органов местногосамоуправления г. Пензы; 3.6.16. Принимает решение об образовании постоянно действующихпри Управлении комиссий в соответствии с действующим законодательствомРоссийской Федерации; 3.6.17. Осуществляет представительство Управления в суде,выступает истцом в защиту городского самоуправления в пределах своейкомпетенции; 3.6.18. По вопросам своей компетенции вправе поручать выступать всуде от своего имени юридическим и физическим лицам в порядке,установленном законодательством Российской Федерации. 3.7. Реорганизация и ликвидация Управления осуществляютсяАдминистрацией города Пензы в соответствии с действующимзаконодательством Российской Федерации. IV. Финансовая и хозяйственная деятельность Управления 4.1. Управление самостоятельно в осуществлении своей финансовой ихозяйственной деятельности в рамках, предусмотренных действующимзаконодательством РФ и настоящим Положением. 4.2. Финансирование Управления осуществляется из средствмуниципального бюджета в соответствии с утвержденным Пензенскойгородской Думой бюджетом на текущий финансовый год и по представлениюФинансовым управлением города Пензы уведомлений о бюджетныхассигнованиях и лимитах бюджетных обязательств. 4.3. Источниками формирования имущества и финансовых ресурсовУправления являются: - бюджетные средства; - имущество, переданное Управлению Комитетом по управлениюмуниципальным имуществом города Пензы и закрепленное за Управлением направе оперативного управления; - добровольные пожертвования физических и юридических лиц; - кредиты банков и другие кредиты; - другие источники финансирования, не запрещенные действующимзаконодательством РФ. 4.4. Комитет по управлению муниципальным имуществом г. Пензызакрепляет за Управлением на праве оперативного управления здания,сооружения и другие объекты собственности. Имущество, закрепленное заУправлением на праве оперативного управления, является муниципальнойсобственностью. Управление владеет, пользуется и распоряжается закрепленным заним на праве оперативного управления имуществом в соответствии сцелями своей деятельности и назначением имущества в пределах своейкомпетенции. 4.5. Земельный участок закрепляется за Управлением в постоянное(бессрочное) пользование. 4.6. Управление самостоятельно распоряжается денежнымисредствами, имуществом и иными объектами собственности, переданнымиему физическими и юридическими лицами в форме пожертвования или позавещанию. 4.7. При осуществлении оперативного управления имуществомУправление обязано: - эффективно использовать закрепленное за ним на правеоперативного управления имущество; - обеспечивать сохранность и использование закрепленного за нимна праве оперативного управления имущества строго по целевомуназначению; - не допускать ухудшения технического состояния имущества,закрепленного за Управлением на праве оперативного управления, несвязанного с нормативным износом имущества в процессе эксплуатации; - учитывать амортизацию, включать вновь приобретенное набюджетные средства имущество в состав имущества, передаваемого воперативное управление; - списанное имущество исключать из состава имущества,передаваемого в оперативное управление на основании акта списания. 4.8. Управление не вправе отчуждать или иным образомраспоряжаться закрепленным за ним на праве оперативного управленияимуществом либо иным имуществом, приобретенным за счет средств,выделенных ему по смете. Заместитель Главы администрации - руководитель аппарата А.В.Макаров