Постановление Главы администрации Никольского района Пензенской области от 20.09.2006 № 202
О создании комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности на территории Никольского района
ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ НИКОЛЬСКОГО РАЙОНА ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 20 сентября 2006 г. N 202 г. Никольск О создании комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности на территории Никольского района В соответствии с Федеральными законами от 21.12.1994 г. N 68-ФЗ"О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природногои техногенного характера", пункта 7 части 1 статьи 15 от 06.10.2003года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации", постановления ПравительстваРоссийской Федерации от 31.12.2003 г. N 794 "О единойгосударственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайныхситуаций" и Устава Никольского района Пензенской области, ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Создать комиссию по предупреждению и ликвидации чрезвычайныхситуаций и обеспечению пожарной безопасности на территорииНикольского района и утвердить ее состав, согласно приложения 1. 2. Утвердить положение о комиссии по предупреждению иликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасностиНикольского района, согласно приложения 2. 3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложитьна заместителя главы администрации района Тимофеева К.А. Глава администрации Никольского района М.В.Кузнецов ___________________ Приложение 2 Утвержден постановлением Главы администрации Никольского района от 20 сентября 2006 г. N 202 П О Л О Ж Е Н И Е о комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Никольского района 1. Комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайныхситуаций и обеспечению пожарной безопасности Никольского района(далее именуется - Комиссия) является координационным органом,образованным для обеспечения согласованности действий органовместного самоуправления муниципальных образований района,государственных и иных организаций в целях реализации единойгосударственной политики в районе предупреждения и ликвидациичрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далееименуются - чрезвычайные ситуации) и обеспечения пожарнойбезопасности. 2. Комиссия руководствуется в своей деятельности КонституциейРоссийской Федерации, указами и распоряжениями Президента РоссийскойФедерации, постановлениями и распоряжениями Правительства РоссийскойФедерации и нормативными правовыми актами Пензенской области, атакже настоящим Положением. Комиссия осуществляет свою деятельность во взаимодействии сорганами местного самоуправления муниципальных образований,заинтересованными организациями и общественными объединениями. 3. Комиссия является постоянно действующим органом в районе икоординационным органом территориальной подсистемы единойгосударственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайныхситуаций Никольского района. Основными задачами Комиссии являются: - разработка предложений по реализации единой государственнойполитики в районе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуацийи обеспечения пожарной безопасности; - координация деятельности органов управления и силтерриториальной подсистемы единой государственной системыпредупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций; - обеспечение согласованности действий исполнительных органовгосударственной власти Пензенской области, органов местногосамоуправления муниципальных образований при решении вопросов врайоне по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций,обеспечению пожарной безопасности; - организация и контроль за осуществлением мероприятий попредупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, а такжеобеспечению надежности работы потенциально опасных объектов вусловиях чрезвычайных ситуаций; - организация наблюдения и контроля за состоянием окружающейприродной среды и потенциально опасных объектов, прогнозированиевозможных последствий чрезвычайных ситуаций; - обеспечение готовности органов управления, сил и средстврайонного звена областной подсистемы единой государственной системыпредупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций к действиям вчрезвычайных ситуациях, а также создание и поддержание в готовностипунктов управления; - организация разработки нормативных правовых актов в областизащиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций; - создание резервов финансовых и материальных ресурсов; - координация деятельности комиссий организаций и предприятий; - руководство работами по ликвидации чрезвычайных ситуаций,организация добровольного привлечения трудоспособного населения кэтим работам; - планирование и организация эвакуации населения, размещениеэвакуируемого населения и возвращение его после ликвидациичрезвычайных ситуаций в места постоянного проживания; - организация сбора и обмена информацией в области защитынаселения и территорий от чрезвычайных ситуаций; - руководство подготовкой населения, должностных лиц органовуправления и подразделений территориальной подсистемы единойгосударственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайныхситуаций к действиям в чрезвычайных ситуациях; - организация работ по аттестации личного составааварийно-спасательных формирований. 5. Комиссия с целью выполнения возложенных на нее задачосуществляет следующие функции: - рассматривает в пределах своей компетенции вопросы в областипредупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспеченияпожарной безопасности и вносит в установленном порядке в органыместного самоуправления Никольского района соответствующиепредложения; - разрабатывает предложения по совершенствованию нормативныхправовых актов в области предупреждения и ликвидации чрезвычайныхситуаций и обеспечения пожарной безопасности; - организует разработку и реализацию мер, направленных напредупреждение и ликвидацию чрезвычайных ситуаций, обеспечениепожарной безопасности в соответствии с прогнозом чрезвычайныхситуаций на территории Никольского района; - участвует в разработке программ в области предупреждения иликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасностии готовит предложения по их реализации; - готовит предложения по развитию и обеспечениюфункционирования единой государственной системы предупреждения иликвидации чрезвычайных ситуаций; - осуществляет мероприятия по проведению согласованнойнаучно-технической политики в области развития сил и средств единойгосударственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайныхситуаций; - организует работу по подготовке предложений, а такжерекомендаций для муниципальных образований по вопросам защитынаселения и территорий от чрезвычайных ситуаций и обеспеченияпожарной безопасности. Комиссия в пределах своей компетенции имеет право: - запрашивать у органов местного самоуправления муниципальныхобразований района, организаций и общественных объединенийнеобходимые материалы и информацию; - заслушивать на своих заседаниях руководителей организаций,предприятий, глав муниципальных образований района и общественныхобъединений; - привлекать для участия в своей работе представителеймуниципальных образований района, организаций и общественныхобъединений по соглашению с их руководителями; - создавать рабочие группы, в том числе постоянно действующие,из числа членов Комиссии, специалистов, глав муниципальныхобразований района и представителей заинтересованных организаций понаправлениям деятельности Комиссии, определять полномочия и порядокработы этих групп; - организовать прогнозирование и оценку обстановки натерритории Никольского района, которая может сложиться в результатечрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера,разрабатывать и планировать проведение мероприятий по предупреждениючрезвычайных ситуаций, уменьшению ущерба и потерь от них и защитенаселения; - разрабатывать планы действий по предупреждению и ликвидациичрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; - контролировать деятельность ведомств, организаций имуниципальных образований района в решении задач по предупреждению иликвидации чрезвычайных ситуаций; - вводить на территории района режимы функционирования звеньевтерриториальной подсистемы единой государственной системыпредупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций; - организовать подготовку органов управления и сил районногозвена территориальной подсистемы предупреждения и ликвидациичрезвычайных ситуаций и обучение населения действиям в условияхугрозы или возникновения чрезвычайных ситуаций; - в пределах своей компетенции принимать решения, обязательныедля выполнения всеми ведомствами и организациями на территориирайона; - осуществлять контроль за деятельностью органов местногосамоуправления муниципальных образований района по вопросампредупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспеченияпожарной безопасности; - осуществлять контроль за подготовкой и готовностью сил исредств районного звена территориальной областной подсистемы единойгосударственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайныхситуаций; - устанавливать при необходимости в зонах чрезвычайных ситуацийособый режим работы организаций и учреждений, а также порядок въездаи выезда граждан и их поведение; - приостанавливать функционирование объектов экономики натерритории Никольского района, вне зависимости от ведомственнойподчиненности, в случае угрозы возникновения чрезвычайных ситуаций; - привлекать специалистов к проведению экспертизы потенциальноопасных объектов и контроля безопасности функционирования такихобъектов на территории Никольского района. 6. Состав Комиссии утверждается распоряжением Главыадминистрации Никольского района, который руководит деятельностьюКомиссии и несет ответственность за выполнение возложенных на неезадач. 7. Комиссия осуществляет свою деятельность в соответствии спланом, принимаемым на заседании Комиссии и утверждаемым еепредседателем. Заседания Комиссии проводятся по мере необходимости, но не режеодного раза в квартал. Заседания Комиссии проводит ее председатель или по егопоручению один из его заместителей. Заседание Комиссии считается правомочным, если на немприсутствуют не менее половины ее членов. Члены Комиссии принимают участие в ее заседаниях без правазамены. В случае отсутствия члена Комиссии на заседании он имеетправо представить свое мнение по рассматриваемым вопросам вписьменной форме. Подготовка материалов к заседанию Комиссии осуществляетсяисполнительными органами местного самоуправления района, к сфереведения которых относятся вопросы, включенные в повестку днязаседания. Материалы должны быть представлены в Комиссию не позднеечем за 5 дней до даты проведения заседания. 8. Решения Комиссии принимаются простым большинством голосовприсутствующих на заседании членов Комиссии. В случае равенстваголосов решающим является голос председателя Комиссии. Решения Комиссии оформляются в виде протоколов, которыеподписываются председателем Комиссии или его заместителем,председательствующим на заседании, а при необходимости - в видепроектов распоряжений и постановлений Главы администрацииНикольского района. 9. Решения Комиссии, принимаемые в соответствии с еекомпетенцией, являются обязательными для всех комиссий попредупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечениюпожарной безопасности органов муниципальных образований района,предприятий, организаций, учреждений независимо от формсобственности. 10. Деятельность Комиссии финансируется из районного бюджетаНикольского района. Порядок ее материального и техническогообеспечения определяется Главой администрации Никольского района. 11. Председатель комиссии имеет право: - привлекать в установленном порядке при угрозе возникновенияили возникновении чрезвычайной ситуации силы и средства, транспорт иматериально технические средства независимо от их принадлежности,для выполнения работ по предотвращению и ликвидации чрезвычайныхситуаций; - вводить и приостанавливать режимы функционирования районногозвена территориальной областной подсистемы единой государственнойсистемы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций взависимости от сложившейся обстановки; - приводить в готовность и перемещать органы управления и силы,входящие в районное звено областной территориальной подсистемыединой государственной системы предупреждения и ликвидациичрезвычайных ситуаций на территории района; - заказывать транспортные средства вне очереди при угрозе иливозникновении чрезвычайных ситуаций для перевозки членов комиссии иих оперативных групп в район чрезвычайной ситуации, а также мест(помещений) для их размещения. 12.Состав комиссии: В состав комиссии входят руководители (заместители) ведомств,организаций, учреждений экономики, внутренних дел, здравоохранения.энергетики, связи, транспорта, строительства, экологии, торговли,культуры, а также других отраслей. Кроме того, в состав комиссиимогут включаться ведущие специалисты отраслей экономики. Подготовказаседаний, оформление протоколов, доведение решений комиссий доисполнителей осуществляется секретарем комиссии. Для организации выявления причин ухудшения обстановки,выработки предложений и принятия мер по предотвращению чрезвычайныхситуаций, оценки их характера в случае возникновения, организацииработ по локализации и ликвидации чрезвычайных ситуаций, защитенаселения и окружающей среды непосредственно в районе бедствий,формируются оперативные группы комиссии по предупреждению иликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарнойбезопасности. При возникновении чрезвычайных ситуаций на оперативныегруппы возлагается руководство работами по их локализации иликвидации в зонах бедствий. Состав оперативных групп формируется изчленов комиссии с привлечением необходимых специалистов. Распределение и утверждение обязанностей между членами комиссиипроизводится председателем комиссии. Руководитель аппарата администрации Никольского района В.М.Умнов __________ Приложение 1 Утвержден постановлением Главы администрации Никольского района от 20 сентября 2006 г. N 202 С О С Т А В комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности на территории Никольского района------T--------------T-----------------------------T------------------¬¦ N ¦ Должность ¦ Основная занимаемая ¦ Фамилия, ¦¦ п/п ¦ КЧС ¦ должность ¦ инициалы ¦+-----+--------------+-----------------------------+------------------+¦ 1 ¦ Председатель ¦ Заместитель главы ¦ Тимофеев К.А. ¦¦ ¦ КЧС ¦ администрации района ¦ ¦+-----+--------------+-----------------------------+------------------+¦ 2 ¦ Заместитель ¦ Начальник отдела ¦ Чистов Н.А. ¦¦ ¦ председателя ¦ муниципального хозяйства ¦ ¦¦ ¦ КЧС ¦ администрации района ¦ ¦+-----+--------------+-----------------------------+------------------+¦ 3 ¦ Секретарь ¦ Ведущий специалист по делам ¦ Богданов В.Н. ¦¦ ¦ КЧС ¦ ГОЧС администрации района ¦ ¦+-----+--------------+-----------------------------+------------------+¦ 4 ¦ Член КЧС ¦ Начальник юридического ¦ Симкова Т.И. ¦¦ ¦ ¦ отдела администрации района ¦ ¦+-----+--------------+-----------------------------+------------------+¦ 5 ¦ Член КЧС ¦ Начальник Никольского ЦЭС ¦ Кислов В.Н. ¦¦ ¦ ¦ Кузнецкого ТУЭС ¦ (по ¦¦ ¦ ¦ ¦ согласованию) ¦+-----+--------------+-----------------------------+------------------+¦ 6 ¦ Член КЧС ¦ Глава администрации г. ¦ Панцырев С.Н. ¦¦ ¦ ¦ Никольска ¦ (по ¦¦ ¦ ¦ ¦ согласованию) ¦+-----+--------------+-----------------------------+------------------+¦ 7 ¦ Член КЧС ¦ Начальник РОВД Никольского ¦ Фудин А.П. ¦¦ ¦ ¦ района ¦ (по ¦¦ ¦ ¦ ¦ согласованию) ¦+-----+--------------+-----------------------------+------------------+¦ 8 ¦ Член КЧС ¦ Начальник 7 отряда ГПС ¦ Махонин К.В. ¦¦ ¦ ¦ УОЗНЛБ Пензенской области ¦ (по ¦¦ ¦ ¦ ¦ согласованию) ¦+-----+--------------+-----------------------------+------------------+¦ 9 ¦ Член КЧС ¦ Главный врач МУЗ ¦ Бондарь В.В. ¦¦ ¦ ¦ "Никольская центральная ¦ ¦¦ ¦ ¦ районная больница" ¦ ¦+-----+--------------+-----------------------------+------------------+¦ 10 ¦ Член КЧС ¦ Директор районных ¦ Крохин С.В. ¦¦ ¦ ¦ электрических сетей ¦ (по ¦¦ ¦ ¦ ¦ согласованию) ¦+-----+--------------+-----------------------------+------------------+¦ 11 ¦ Член КЧС ¦ Директор МУП "Никольское ¦ Шепелев С.С. ¦¦ ¦ ¦ ЖКХ" ¦ ¦+-----+--------------+-----------------------------+------------------+¦ 12 ¦ Член КЧС ¦ Заместитель начальника ¦ Семенкин А.Б. ¦¦ ¦ ¦ территориального отдела ¦ (по ¦¦ ¦ ¦ территориального управления ¦ согласованию) ¦¦ ¦ ¦ "Роспотребнадзор" по ¦ ¦¦ ¦ ¦ Пензенской области ¦ ¦+-----+--------------+-----------------------------+------------------+¦ 13 ¦ Член КЧС ¦ Начальник отдела экономики ¦ Тришкина В.Ф. ¦¦ ¦ ¦ районной администрации ¦ ¦+-----+--------------+-----------------------------+------------------+¦ 14 ¦ Член КЧС ¦ Начальник управления ¦ Прокина В.Н. ¦¦ ¦ ¦ финансов района ¦ ¦+-----+--------------+-----------------------------+------------------+¦ 15 ¦ Член КЧС ¦ Начальник отдела главный ¦ Кукуев А.К. ¦¦ ¦ ¦ архитектор администрации ¦ ¦¦ ¦ ¦ района ¦ ¦+-----+--------------+-----------------------------+------------------+¦ 16 ¦ Член КЧС ¦ Начальник городских ¦ Шалашов В.А.(по ¦¦ ¦ ¦ электрических сетей ¦ согласованию) ¦+-----+--------------+-----------------------------+------------------+¦ 17 ¦ Член КЧС ¦ Генеральный директор ОАО ¦ Советкин А.М (по ¦¦ ¦ ¦ "Никольский ДРСУч" ¦ согласованию) ¦+-----+--------------+-----------------------------+------------------+¦ 18 ¦ Член КЧС ¦ Директор Никольского ¦ Люсев Н.С. ¦¦ ¦ ¦ филиала ОАО ¦ (по ¦¦ ¦ ¦ "Пензагазификация" ¦ согласованию) ¦+-----+--------------+-----------------------------+------------------+¦ 19 ¦ Член КЧС ¦ ПО "Никольское" ¦ Суздалева А.А. ¦¦ ¦ ¦ ¦ (по ¦¦ ¦ ¦ ¦ согласованию) ¦+-----+--------------+-----------------------------+------------------+¦ Оперативные группы ¦¦ I. При авариях на химически опасных объектах ¦+-----T--------------T-----------------------------T------------------+¦ 1 ¦ Начальник ¦ Ведущий специалист по делам ¦ Богданов В.Н. ¦¦ ¦ оперативной ¦ ГО ЧС администрации района ¦ ¦¦ ¦ группы ¦ ¦ ¦+-----+--------------+-----------------------------+------------------+¦ 2 ¦ Член ¦ Главный врач МУЗ ¦ Бондарь В.В. ¦¦ ¦ оперативной ¦ "Никольская ЦРБ" ¦ ¦¦ ¦ группы ¦ ¦ ¦+-----+--------------+-----------------------------+------------------+¦ 3 ¦ Член ¦ Заместитель начальника РОВД ¦ Аитов М.Н. ¦¦ ¦ оперативной ¦ Никольского района ¦ (по ¦¦ ¦ группы ¦ ¦ согласованию) ¦+-----+--------------+-----------------------------+------------------+¦ 4 ¦ Член ¦ Директор МУП "Никольское ¦ Шепелев С.С. ¦¦ ¦ оперативной ¦ ЖКХ" ¦ ¦¦ ¦ группы ¦ ¦ ¦+-----+--------------+-----------------------------+------------------+¦ II. При пожарах ¦+-----T--------------T-----------------------------T------------------+¦ 1 ¦ Начальник ¦ Начальник 7 отряда ГПС ¦ Махонин К.В. (по ¦¦ ¦ оперативной ¦ УОЗНПБ Пензенской области ¦ согласованию) ¦¦ ¦ группы ¦ ¦ ¦+-----+--------------+-----------------------------+------------------+¦ 2 ¦ Член ¦ Директор МУП "Никольское ¦ Шепелев С.С. ¦¦ ¦ оперативной ¦ ЖКХ" ¦ ¦¦ ¦ группы ¦ ¦ ¦+-----+--------------+-----------------------------+------------------+¦ 3 ¦ Член ¦ Начальник РОВД Никольского ¦ Фудин А.П. ¦¦ ¦ оперативной ¦ района ¦ (по ¦¦ ¦ группы ¦ ¦ согласованию) ¦+-----+--------------+-----------------------------+------------------+¦ III. При авариях с разливом нефтепродуктов ¦+-----T--------------T-----------------------------T------------------+¦ 1 ¦ Начальник ¦ Заместитель главы ¦ Тимофеев К.А. ¦¦ ¦ оперативной ¦ администрации района ¦ ¦¦ ¦ группы ¦ ¦ ¦+-----+--------------+-----------------------------+------------------+¦ 2 ¦ Член ¦ Ведущий специалист по делам ¦ Богданов В.Н. ¦¦ ¦ оперативной ¦ ГО ЧС администрации района ¦ ¦¦ ¦ группы ¦ ¦ ¦+-----+--------------+-----------------------------+------------------+¦ 3 ¦ Член ¦ Директор МУП "Никольское ¦ Шепелев С.С. ¦¦ ¦ оперативной ¦ ЖКХ" ¦ ¦¦ ¦ группы ¦ ¦ ¦+-----+--------------+-----------------------------+------------------+¦ 4 ¦ Член ¦ Начальник РОВД Никольского ¦ Фудин А.П (по ¦¦ ¦ оперативной ¦ района ¦ согласованию) ¦¦ ¦ группы ¦ ¦ ¦+-----+--------------+-----------------------------+------------------+¦ IV. При наводнениях и паводках ¦+-----T--------------T-----------------------------T------------------+¦ 1 ¦ Начальник ¦ Заместитель главы ¦ Тимофеев К.А. ¦¦ ¦ оперативной ¦ администрации района ¦ ¦¦ ¦ группы ¦ ¦ ¦+-----+--------------+-----------------------------+------------------+¦ 2 ¦ Член ¦ Ведущий специалист по делам ¦ Богданов В.Н. ¦¦ ¦ оперативной ¦ ГО ЧС администрации района ¦ ¦¦ ¦ группы ¦ ¦ ¦+-----+--------------+-----------------------------+------------------+¦ 3 ¦ Член ¦ Главный врач МУЗ ¦ Бондарь В.В. ¦¦ ¦ оперативной ¦ "Никольская ЦРБ" ¦ ¦¦ ¦ группы ¦ ¦ ¦+-----+--------------+-----------------------------+------------------+¦ 4 ¦ Член ¦ Директор МУП "Никольское ¦ Шепелев С.С. ¦¦ ¦ оперативной ¦ ЖКХ" ¦ ¦¦ ¦ группы ¦ ¦ ¦+-----+--------------+-----------------------------+------------------+¦ 5 ¦ Член ¦ Заместитель начальника РОВД ¦ Аитов М.Н. ¦¦ ¦ оперативной ¦ Никольского района ¦ (по ¦¦ ¦ группы ¦ ¦ согласованию) ¦L-----+--------------+-----------------------------+------------------- Руководитель аппарата администрации Никольского района В.М.Умнов __________