Постановление Главы администрации Никольского района Пензенской области от 20.09.2006 № 201
Об организации подготовки населения Никольского района в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера
ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ НИКОЛЬСКОГО РАЙОНА ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 20 сентября 2006 г. N 201 г. Никольск Об организации подготовки населения Никольского района в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера В соответствии с Федеральными законами от 21.12.94 г. N 68-ФЗ"О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуацийприродного и техногенного характера", от 12.02.98 г. N 28-ФЗ"О гражданской обороне", пунктов 7 и 21 части 1 статьи 15 от06.10. 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организацииместного самоуправления в Российской Федерации" и постановленияПравительства РФ от 2.11.00 г. N 841 "Об утверждении положения оборганизации обучения населения в области гражданской обороны", вцелях организации обучения населения Никольского района вобласти гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций, ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Утвердить Положение об организации подготовки населенияНикольского района в области гражданской обороны и защиты отчрезвычайных ситуаций, согласно приложения 1. 2. Утвердить Перечень основных должностных лиц и специалистовгражданской обороны и районного звена территориальной подсистемыпредупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и работниковорганизаций, подлежащих обучению в учебно-методическом центре погражданской обороне и чрезвычайным ситуациям и на курсах гражданскойобороны, согласно приложения 2. 3. Методическое руководство и контроль за организацией обучениянаселения по гражданской обороне и защите от чрезвычайных ситуацийвозложить на ведущего специалиста по делам гражданской обороны ичрезвычайным ситуациям администрации Никольского района БогдановаВ.Н.. 4. Постановление Главы местного самоуправления Никольскогорайона 27.08.03 г. N 71 "Об организации обучения населенияНикольского района в области гражданской обороны и защиты отчрезвычайных ситуаций" считать утратившим силу. 5. Контроль за выполнением настоящего постановления возложитьна заместителя Главы администрации района Тимофеева К.А. Глава администрации Никольского района М.В.Кузнецов ___________________ Приложение 1 Утвержден Постановлением Главы администрации Никольского района от 20 сентября 2006 г. N 201 ПОЛОЖЕНИЕ Об организации подготовки населения Никольского района в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций 1. Настоящее Положение разработано в соответствии сфедеральными законами от 21.12.94 N 68-ФЗ "О защите населения итерриторий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенногохарактера", от 12.02.98 N 28-ФЗ "О гражданской обороне",постановлением Правительства РФ от 2 ноября 2000 г. N 841 "Обутверждении положения об организации обучения населения в областигражданской обороны". Положение определяет основные задачи обучения населения вобласти гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций, атакже функции органов местного самоуправления муниципальныхобразований района и организаций. 2. Основными задачами обучения населения являются: В области гражданской обороны: а) изучение способов защиты от опасностей, возникающих приведении военных действий или вследствие этих действий, порядкадействий по сигналам оповещения, приемов оказания первой медицинскойпомощи, правил пользования коллективными и индивидуальнымисредствами защиты; б) совершенствование навыков по организации и проведениюмероприятий по гражданской обороне; в) выработка умений и навыков для проведения аварийно -спасательных и других неотложных работ; г) овладение личным составом нештатных аварийно-спасательныхформирований (далее формирования) приемами и способами действий позащите населения, материальных и культурных ценностей от опасностей,возникающих при ведении военных действий или вследствие этихдействий. В области защиты от чрезвычайных ситуаций: а) обучение населения правилам поведения, основным способамзащиты и действиям в чрезвычайных ситуациях, приемам оказания первоймедицинской помощи пострадавшим, правилам пользования средствамииндивидуальной и коллективной защиты; б) выработка у руководителей органов государственной власти,органов местного самоуправления и организаций навыков управлениясилами и средствами, входящими в состав единой государственнойсистемы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций; в) совершенствование практических навыков руководителей органовгосударственной власти, органов местного самоуправления иорганизаций, а также председателей комиссий по чрезвычайнымситуациям и обеспечения пожарной безопасности в организации ипроведении мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций иликвидации их последствий; г) практическое усвоение уполномоченными работниками в ходеучений и тренировок порядка действий при различных режимахфункционирования единой государственной системы предупреждения иликвидации чрезвычайных ситуаций, а также при проведенииаварийно-спасательных и других неотложных работ. 3. Подготовка в области гражданской обороны и защиты отчрезвычайных ситуаций предусматривает: а) для работающего населения - проведение занятий по местуработы согласно рекомендуемым программам и самостоятельное изучениепорядка действий в чрезвычайных ситуациях с последующим закреплениемполученных знаний и навыков на учениях и тренировках; б) для неработающего населения - проведение бесед, лекций,просмотр учебных фильмов, привлечение на учения и тренировки поместу жительства, а также самостоятельное изучение пособий, памяток,листовок и буклетов, прослушивание радиопередач и просмотртелепрограмм по вопросам гражданской обороны и защиты отчрезвычайных ситуаций; в) для обучающихся - проведение занятий в учебное время посоответствующим программам в рамках курса "Основы безопасностижизнедеятельности" и дисциплины "Безопасность жизнедеятельности",утверждаемым Министерством образования и науки Российской Федерациипо согласованию с Министерством Российской Федерации по деламгражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствийстихийных бедствий; г) для председателей комиссий по чрезвычайным ситуациям иобеспечения пожарной безопасности, руководителей органов местногосамоуправления и организаций, уполномоченных работников - повышениеквалификации не реже одного раза в 5 лет, проведение самостоятельнойработы, а также участие в сборах, учениях и тренировках. д) для руководителей формирований - повышение квалификации вучебно-методическом центре по ГОЧС области и на курсах гражданскойобороны. е) для личного состава формирований - проведение занятий поместу его работы, участие в учениях и тренировках. 4. Для лиц, впервые назначенных на должность, связанную свыполнением обязанностей в области гражданской обороны и защиты отчрезвычайных ситуаций, переподготовка или повышение квалификации втечение первого года работы является обязательной. 5. Повышение квалификации в области гражданской обороны изащиты от чрезвычайных ситуаций проходят: а) руководители и председатели комиссий по чрезвычайнымситуациям органов местного самоуправления муниципальных образованийрайона и организаций - в учебно-методическом центре по гражданскойобороне и чрезвычайным ситуациям Пензенской области; б) уполномоченные работники в области гражданской обороны изащиты населения от чрезвычайных ситуаций - в учреждениях повышенияквалификации федеральных органов исполнительной власти иорганизаций, учебно-методическом центре по гражданской обороне ичрезвычайным ситуациям Пензенской области и на курсах гражданскойобороны. Повышение квалификации преподавателей-организаторов курса"Основы безопасности жизнедеятельности" по вопросам гражданскойобороны и защиты в чрезвычайных ситуациях осуществляется не реже 1раза в 5 лет в учебно-методическом центре по гражданской обороне ичрезвычайным ситуациям Пензенской области. 6. Совершенствование знаний, умений и навыков населения вобласти гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуацийосуществляется в ходе проведения командно-штабных,тактико-специальных и комплексных учений и тренировок. 7. Командно-штабные учения продолжительностью до 3 сутокпроводятся в органах местного самоуправления - 1 раз в 3 года. Командно-штабные учения или штабные тренировки в организацияхпроводятся 1 раз в год продолжительностью до 1 суток. 8. Тактико-специальные учения продолжительностью до 8 часовпроводятся с участием аварийно-спасательных служб иаварийно-спасательных формирований (далее именуются - формирования)организаций 1 раз в 3 года, а с участием формирований постояннойготовности - 1 раз в год. 9. Комплексные учения продолжительностью до 2 суток проводятся1 раз в 3 года в муниципальных образованиях и организациях, имеющихопасные производственные объекты, а также в лечебно-профилактическихучреждениях, имеющих более 600 коек. В других организациях 1 раз в 3года проводятся тренировки продолжительностью до 8 часов. 10. Тренировки в общеобразовательных учреждениях и учрежденияхначального, среднего и высшего профессионального образованияпроводятся ежегодно. 11. Лица, привлекаемые на учения и тренировки в области защитыот чрезвычайных ситуаций, должны быть проинформированы о возможномриске при их проведении. 12. В целях организации и осуществления обучения всех группнаселения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайныхситуаций: а) органы местного самоуправления муниципальных образованийрайона: - планируют обучение населения в области гражданской обороны изащиты от чрезвычайных ситуаций; - организуют изучение в государственных, муниципальных инегосударственных образовательных учреждениях начального общего,основного общего и среднего (полного) общего образования курса"Основы безопасности жизнедеятельности", а в учрежденияхпрофессионального образования, находящихся в сфере ведения этихорганов, - дисциплины "Безопасность жизнедеятельности"; - создают и оснащают учебно-консультационные пункты, а такжеорганизуют их деятельность; - организуют и проводят учебно-методические сборыруководителей и преподавателей образовательных учреждений; - организуют и осуществляют пропаганду знаний в области ГОЧС; - осуществляют контроль за ходом и качеством обучения населенияв области ГОЧС; б) организации: - осуществляют обучение своих работников в области гражданскойобороны и защиты от чрезвычайных ситуаций; - уточняют (с учетом особенностей деятельности организации)программы обучения в области гражданской обороны своих работников иличного состава формирований; - создают, оснащают и поддерживают в рабочем состояниисоответствующую учебно-материальную базу; в) Ведущий специалист по делам гражданской обороне ичрезвычайным ситуациям района: - осуществляет организационно-методическое руководствофункционированием и развитием единой системы подготовки населения вобласти гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуацийрайона; - организует подготовку (обучение) в области гражданскойобороны и защиты от чрезвычайных ситуаций должностных лиц; - осуществляет методическое руководство органами местногосамоуправления и организациями при подготовке (обучении) личногосостава формирований и обучении населения; Руководитель аппарата администрации Никольского района В.М.Умнов __________ Приложение 2 Утвержден Постановлением Главы администрации Никольского района от 20 сентября 2006 г. N 201 ПЕРЕЧЕНЬ основных должностных лиц и специалистов гражданской обороны и районного звена территориальной подсистемы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и работников организаций, подлежащих обучению в учебно-методическом центре по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям и на курсах гражданской обороны-----T------------------------------T---------------T---------------¬¦ N ¦ Категория обучаемых ¦ Объем ¦ Периодичность ¦¦ пп ¦ ¦ обучения ¦ обучения ¦¦ ¦ ¦ (в часах) ¦ ¦+----+------------------------------+---------------+---------------+¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦+----+------------------------------+---------------+---------------+¦ В учебно-методическом центре по ГО и ЧС Пензенской области ¦+----T------------------------------T---------------T---------------+¦ 1 ¦ Руководители органов ¦ 35 ¦ При ¦¦ ¦ местного самоуправления ¦ ¦ назначении на ¦¦ ¦ муниципальных образований ¦ ¦ должность, в ¦¦ ¦ района ¦ ¦ последующем 1 ¦¦ ¦ ¦ ¦ раз в 5 лет ¦+----+------------------------------+---------------+---------------+¦ 2 ¦ Председатели и члены ¦ 35 ¦ -"- ¦¦ ¦ комиссии по чрезвычайным ¦ ¦ ¦¦ ¦ ситуациям муниципальных ¦ ¦ ¦¦ ¦ образований ¦ ¦ ¦+----+------------------------------+---------------+---------------+¦ 3 ¦ Председатели и члены ¦ 35 ¦ -"- ¦¦ ¦ комиссий по устойчивости, ¦ ¦ ¦¦ ¦ руководители эвакуационных ¦ ¦ ¦¦ ¦ органов, начальники служб ¦ ¦ ¦¦ ¦ гражданской обороны ¦ ¦ ¦¦ ¦ муниципальных образований ¦ ¦ ¦+----+------------------------------+---------------+---------------+¦ 4 ¦ Начальники гражданской ¦ 35 ¦ -"- ¦¦ ¦ обороны организаций (свыше ¦ ¦ ¦¦ ¦ 50 чел.) ¦ ¦ ¦+----+------------------------------+---------------+---------------+¦ 5 ¦ Председатели и члены ¦ 35 ¦ -"- ¦¦ ¦ комиссий по чрезвычайным ¦ ¦ ¦¦ ¦ ситуациям организаций ¦ ¦ ¦+----+------------------------------+---------------+---------------+¦ 6 ¦ Председатели и члены ¦ 35 ¦ -"- ¦¦ ¦ комиссий по устойчивости, ¦ ¦ ¦¦ ¦ руководители эвакуационных ¦ ¦ ¦¦ ¦ органов, начальники служб ¦ ¦ ¦¦ ¦ организаций ¦ ¦ ¦+----+------------------------------+---------------+---------------+¦ 7 ¦ Руководители и работники ¦ 35 ¦ -"- ¦¦ ¦ постоянно действующих ¦ ¦ ¦¦ ¦ органов управления ГОЧС ¦ ¦ ¦¦ ¦ структурных подразделений, ¦ ¦ ¦¦ ¦ специально уполномоченных на ¦ ¦ ¦¦ ¦ решение задач в области ГО ¦ ¦ ¦¦ ¦ организаций ¦ ¦ ¦+----+------------------------------+---------------+---------------+¦ 8 ¦ Работники (специально ¦ 35 ¦ -"- ¦¦ ¦ назначенные лица) по ¦ ¦ ¦¦ ¦ гражданской обороне и ¦ ¦ ¦¦ ¦ чрезвычайным ситуациям, ¦ ¦ ¦¦ ¦ исполняющие обязанности по ¦ ¦ ¦¦ ¦ совместительству ¦ ¦ ¦+----+------------------------------+---------------+---------------+¦ 9 ¦ Руководители НАСФ (отрядов, ¦ 35 ¦ -"- ¦¦ ¦ команд) ¦ ¦ ¦+----+------------------------------+---------------+---------------+¦ 11 ¦ Преподаватели - организаторы ¦ 21 ¦ -"- ¦¦ ¦ ОБЖ средних школ ¦ ¦ ¦+----+------------------------------+---------------+---------------+¦ На курсах гражданской обороны ¦+----T------------------------------T---------------T---------------+¦ 12 ¦ Учителя начальных классов, ¦ 14 ¦ 1 раз в 3 ¦¦ ¦ классные руководители, ¦ ¦ года ¦¦ ¦ преподающие ОБЖ ¦ ¦ ¦+----+------------------------------+---------------+---------------+¦ 13 ¦ Ответственные за ¦ 14 ¦ Ежегодно ¦¦ ¦ противопожарную безопасность ¦ ¦ ¦¦ ¦ организаций ¦ ¦ ¦+----+------------------------------+---------------+---------------+¦ 14 ¦ Директора детских дошкольных ¦ 14 ¦ 1 раз в 3 ¦¦ ¦ учреждений ¦ ¦ года ¦+----+------------------------------+---------------+---------------+¦ 15 ¦ Руководители гражданской ¦ 35 ¦ При ¦¦ ¦ обороны организаций (до 50 ¦ ¦ назначении на ¦¦ ¦ чел) ¦ ¦ должность, в ¦¦ ¦ ¦ ¦ последующем 1 ¦¦ ¦ ¦ ¦ раз в 5 лет ¦+----+------------------------------+---------------+---------------+¦ 16 ¦ Командно-начальствующий ¦ 21 ¦ 1 раз в 3 ¦¦ ¦ состав НАСФ (за исключением ¦ ¦ года ¦¦ ¦ указанных в п.9) ¦ ¦ ¦+----+------------------------------+---------------+---------------+¦ 17 ¦ Диспетчеры организаций, ¦ 35 ¦ 1 раз в 3 ¦¦ ¦ эксплуатирующие опасные ¦ ¦ года ¦¦ ¦ производственные объекты ¦ ¦ ¦+----+------------------------------+---------------+---------------+¦ 18 ¦ Руководители занятий по ГО и ¦ 14 ¦ Ежегодно ¦¦ ¦ защите от ЧС в организациях, ¦ ¦ ¦¦ ¦ инструкторы (консультанты) ¦ ¦ ¦¦ ¦ учебно-консультационных ¦ ¦ ¦¦ ¦ пунктов жилищно - ¦ ¦ ¦¦ ¦ эксплуатационных органов ¦ ¦ ¦L----+------------------------------+---------------+---------------- Руководитель аппарата администрации Никольского района В.М.Умнов __________