ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Утратило силу - Постановление
Законодательного Собрания Пензенской
области от 18.01.2019 г. № 290-16/6
О законодательной инициативе Законодательного Собрания
Пензенской области о проекте федерального закона "О внесении
изменения в статью 1 Федерального закона "Об общем числе мировых
судей и количестве судебных участков в субъектах
Российской Федерации"
Руководствуясь статьей 104 Конституции Российской Федерации,
статьей 4 Федерального закона "О мировых судьях в Российской
Федерации", Федеральным законом "О внесении изменения в статью 4
Федерального закона "О мировых судьях в Российской Федерации",
Законодательное Собрание п о с т а н о в л я е т:
1. Внести в порядке законодательной инициативы в Государственную
Думу Федерального Собрания Российской Федерации проект федерального
закона "О внесении изменения в статью 1 Федерального закона "Об общем
числе мировых судей и количестве судебных участков в субъектах
Российской Федерации" (прилагается).
2. Направить настоящее постановление и указанный проект
федерального закона для согласования в Верховный Суд Российской
Федерации и на заключение в Правительство Российской Федерации.
3. Поручить депутату Государственной Думы от Пензенской области
Руденскому Игорю Николаевичу представлять настоящий проект
федерального закона на всех этапах его рассмотрения в Государственной
Думе Федерального Собрания Российской Федерации.
4. Контроль за выполнением постановления возложить на постоянную
комиссию Законодательного Собрания по законодательству и вопросам
права (Супиков В.Н.).
5. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.
Председатель
Законодательного Собрания В.А.Черушов
г. Пенза
20 декабря 2006 года
N 1299-49/3 ЗС
____________________
Вносится Законодательным Собранием
Пензенской области
Проект
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
О внесении изменения в статью 1 Федерального закона "Об общем
числе мировых судей и количестве судебных участков в субъектах
Российской Федерации"
Статья 1
Внести в абзац второй статьи 1 Федерального закона от 29 декабря
1999 года N 218-ФЗ "Об общем числе мировых судей и количестве судебных
участков в субъектах Российской Федерации" (Собрание законодательства
Российской Федерации, 2000, N 1, ст. 1; 2001, N 7, ст. 611; 2002, N
28, ст. 2784; 2003, N 22, ст. 2065; 2004, N 12, ст. 1034, N 31, ст.
3227) изменение, заменив слова "Пензенская область - 69;" словами
"Пензенская область - 81;".
Статья 2
Финансирование расходов, предусмотренных пунктом 1 статьи 10
Федерального закона от 17 декабря 1998 года N 188-ФЗ "О мировых судьях
в Российской Федерации", в Пензенской области в 2007 году
осуществляется за счет федерального бюджета в пределах средств,
выделенных на содержание мировых судей.
Президент
Российской Федерации
__________
Пояснительная записка
к проекту федерального закона "О внесении изменения в статью 1
Федерального закона "Об общем числе мировых судей и количестве
судебных участков в субъектах Российской Федерации"
Законом Пензенской области от 21 марта 2000 года N 197-ЗПО "О
создании должностей мировых судей и судебных участков в Пензенской
области" в соответствии с Федеральными законами "О мировых судьях в
Российской Федерации", "Об общем числе мировых судей и количестве
судебных участков в субъектах Российской Федерации" в Пензенской
области с учетом ее административно-территориального устройства и
численности населения создано 69 должностей мировых судей и
соответствующее им количество судебных участков из расчета численности
населения на одном участке от 15 до 30 тысяч человек.
Определенные Федеральным законом число мировых судей и количество
судебных участков в Пензенской области в рамках подсудности мировых
судей в настоящее время не позволяют в полной мере обеспечить
своевременной судебной защитой население области и надлежащее
отправление правосудия из-за постоянно возрастающей служебной нагрузки
на мировых судей. Если в 2001 году среднемесячная нагрузка на одного
мирового судью составляла 3,4 уголовного дела и 42,7 гражданского
дела, то в 2005 году соответственно 4,6 и 88,7 дела. Среднемесячная
нагрузка на мирового судью в первом полугодии 2006 года составила 6,1
уголовного, 111,7 гражданского и 76,5 административного дела. По
итогам первого полугодия 2006 года мировыми судьями Пензенской области
было окончено производством 1942 уголовных дела, 35772 гражданских
дела, 24495 административных дел, что составило соответственно 42,5,
75,2 и 87,8 процента от общего числа оконченных производством дел.
Обращает на себя внимание тот факт, что нагрузка на мировых судей
в областном центре - городе Пензе является запредельной. Так, при
средней нагрузке по Пензенской области в 2004 году по уголовным делам
- 4,2, гражданским делам - 95,4 в Ленинском районе г. Пензы она
составила соответственно 4,25 и 227,9 дела, в Железнодорожном районе
г. Пензы - 6,71 и 150,8 дела. В 2005 году при средней нагрузке по
области 4,6 уголовного дела и 88,7 гражданского дела в Ленинском
районе она составила соответственно 4,25 и 202,8 дела, в
Железнодорожном районе - 10,1 и 145,6 дела. В первом полугодии 2006
года среднемесячная нагрузка на мирового судью по области составила
6,1 уголовного и 111,7 гражданского дела, в Ленинском районе
соответственно 6,5 и 293,3 дела, Железнодорожном районе - 14,2 и 223,3
дела, Октябрьском районе г. Пензы - 4,4 и 126,0 дела. По этой причине
возможен отток специалистов с должностей мировых судей.
Представленный проект федерального закона "О внесении изменения в
статью 1 Федерального закона "Об общем числе мировых судей и
количестве судебных участков в субъектах Российской Федерации"
разработан на основании Федерального закона от 11 марта 2006 года N
36-ФЗ "О внесении изменения в статью 4 Федерального закона "О мировых
судьях в Российской Федерации", установившего с 1 января 2007 года
создание судебных участков из расчета численности населения на одном
участке от 15 до 23 тысяч человек. Законопроектом предусматривается
увеличение установленного числа мировых судей и количества судебных
участков в Пензенской области в 2007 году на 12 единиц - с 69 до 81.
Дополнительные должности мировых судей предполагается распределить по
следующим административно-территориальным образованиям:
Железнодорожный район г. Пензы - 3 мировых судьи;
Ленинский район г. Пензы - 1 мировой судья;
Октябрьский район г. Пензы - 5 мировых судей;
Первомайский район г. Пензы - 1 мировой судья;
Городищенский район - 1 мировой судья;
Нижнеломовский район - 1 мировой судья.
Расчет общего числа мировых судей и количества судебных участков
в Пензенской области прилагается.
По расчетам управления Судебного департамента в Пензенской
области при введении в Пензенской области дополнительно 12 должностей
мировых судей сумма необходимых ассигнований за счет средств
федерального бюджета составит в год 7202369,0 рублей (семь миллионов
двести две тысячи триста шестьдесят девять рублей),
финансово-экономическое обоснование законопроекта прилагается.
Принятие предлагаемого федерального закона будет способствовать
уменьшению служебной нагрузки на мировых судей Пензенской области,
положительно скажется на сроках и качестве рассмотрения дел.
Расчет общего числа мировых судей и количества судебных участков
в Пензенской области
|—————|——————————————————————————————————|—————————————|—————————————|——————————————————|
| | | | Создано | Необходимо |
| | | | судебных | создать судебных |
| | | Численность | участков из | участков из |
| N | Наименование | постоянного | расчета | расчета |
| п/п | административно-территориального | населения | численности | численности |
| | образования | на | населения | населения на |
| | | 01.01.2006 | на одном | одном участке от |
| | | (тыс. чел.) | участке от | 15 до 23 тысяч |
| | | | 15 до 30 | человек и с |
| | | | тысяч | учетом служебной |
| | | | человек | нагрузки на |
| | | | | мировых судей |
|—————|——————————————————————————————————|—————————————|—————————————|——————————————————|
| 1 | Железнодорожный район г. Пензы | 106,1 | 4 | 7 |
|—————|——————————————————————————————————|—————————————|—————————————|——————————————————|
| 2 | Ленинский район г. Пензы | 96,0 | 5 | 6 |
|—————|——————————————————————————————————|—————————————|—————————————|——————————————————|
| 3 | Октябрьский район г. Пензы | 180,1 | 6 | 11 |
|—————|——————————————————————————————————|—————————————|—————————————|——————————————————|
| 4 | Первомайский район г. Пензы | 127,8 | 5 | 6 |
|—————|——————————————————————————————————|—————————————|—————————————|——————————————————|
| 5 | г. Заречный | 62,2 | 3 | 3 |
|—————|——————————————————————————————————|—————————————|—————————————|——————————————————|
| 6 | г. Кузнецк | 89,7 | 4 | 4 |
|—————|——————————————————————————————————|—————————————|—————————————|——————————————————|
| 7 | Башмаковский район | 23,9 | 1 | 1 |
|—————|——————————————————————————————————|—————————————|—————————————|——————————————————|
| 8 | Бековский район | 17,6 | 1 | 1 |
|—————|——————————————————————————————————|—————————————|—————————————|——————————————————|
| 9 | Белинский район | 31,6 | 2 | 2 |
|—————|——————————————————————————————————|—————————————|—————————————|——————————————————|
| 10 | Бессоновский район | 41,9 | 2 | 2 |
|—————|——————————————————————————————————|—————————————|—————————————|——————————————————|
| 11 | Вадинский район | 10,4 | 1 | 1 |
|—————|——————————————————————————————————|—————————————|—————————————|——————————————————|
| 12 | Городищенский район | 51,1 | 2 | 3 |
|—————|——————————————————————————————————|—————————————|—————————————|——————————————————|
| 13 | Земетчинский район | 28,6 | 2 | 2 |
|—————|——————————————————————————————————|—————————————|—————————————|——————————————————|
| 14 | Иссинский район | 12,0 | 1 | 1 |
|—————|——————————————————————————————————|—————————————|—————————————|——————————————————|
| 15 | Каменский район | 62,9 | 3 | 3 |
|—————|——————————————————————————————————|—————————————|—————————————|——————————————————|
| 16 | Камешкирский район | 13,5 | 1 | 1 |
|—————|——————————————————————————————————|—————————————|—————————————|——————————————————|
| 17 | Колышлейский район | 27,0 | 2 | 2 |
|—————|——————————————————————————————————|—————————————|—————————————|——————————————————|
| 18 | Кондольский район | 9,4 | 1 | 1 |
|—————|——————————————————————————————————|—————————————|—————————————|——————————————————|
| 19 | Кузнецкий район | 41,1 | 2 | 2 |
|—————|——————————————————————————————————|—————————————|—————————————|——————————————————|
| 20 | Лопатинский район | 15,6 | 1 | 1 |
|—————|——————————————————————————————————|—————————————|—————————————|——————————————————|
| 21 | Лунинский район | 21,0 | 1 | 1 |
|—————|——————————————————————————————————|—————————————|—————————————|——————————————————|
| 22 | Малосердобинский район | 10,9 | 1 | 1 |
|—————|——————————————————————————————————|—————————————|—————————————|——————————————————|
| 23 | Мокшанский район | 29,7 | 2 | 2 |
|—————|——————————————————————————————————|—————————————|—————————————|——————————————————|
| 24 | Наровчатский район | 12,8 | 1 | 1 |
|—————|——————————————————————————————————|—————————————|—————————————|——————————————————|
| 25 | Неверкинский район | 17,8 | 1 | 1 |
|—————|——————————————————————————————————|—————————————|—————————————|——————————————————|
| 26 | Нижнеломовский район | 44,9 | 2 | 3 |
|—————|——————————————————————————————————|—————————————|—————————————|——————————————————|
| 27 | Никольский район | 37,8 | 2 | 2 |
|—————|——————————————————————————————————|—————————————|—————————————|——————————————————|
| 28 | Пачелмский район | 17,6 | 1 | 1 |
|—————|——————————————————————————————————|—————————————|—————————————|——————————————————|
| 29 | Пензенский район | 41,3 | 2 | 2 |
|—————|——————————————————————————————————|—————————————|—————————————|——————————————————|
| 30 | Сердобский район | 56,8 | 3 | 3 |
|—————|——————————————————————————————————|—————————————|—————————————|——————————————————|
| 31 | Сосновоборский район | 18,9 | 1 | 1 |
|—————|——————————————————————————————————|—————————————|—————————————|——————————————————|
| 32 | Спасский район | 13,0 | 1 | 1 |
|—————|——————————————————————————————————|—————————————|—————————————|——————————————————|
| 33 | Тамалинский район | 18,2 | 1 | 1 |
|—————|——————————————————————————————————|—————————————|—————————————|——————————————————|
| 34 | Шемышейский район | 18,4 | 1 | 1 |
|—————|——————————————————————————————————|—————————————|—————————————|——————————————————|
| | Итого по области | 1408,0 | 69 | 81 |
|—————|——————————————————————————————————|—————————————|—————————————|——————————————————|
Председатель
Законодательного Собрания
Пензенской области В.А.Черушов
___________
ПРИЛОЖЕНИЕ
к проекту федерального закона
"О внесении изменения в статью 1
Федерального закона "Об общем числе
мировых судей и количестве судебных
участков в субъектах Российской Федерации"
Финансово-экономическое обоснование
проекта федерального закона "О внесении изменения в
статью 1 Федерального закона "Об общем числе мировых
судей и количестве судебных участков в субъектах
Российской Федерации"
Расчет необходимых ассигнований произведен с учетом Указа
Президента Российской Федерации от 1 июля 2006 года N 795 "Об
увеличении должностных окладов судей Российской Федерации".
1. Дополнительная численность мировых судей 12 единиц
2. Среднегодовая заработная плата 40768,00 руб.х12х12=5870592,00 руб.
3. Начисления на заработную плату 5870592,00 руб.х6,2%=363977,00 руб.
4. Приобретение обмундирования
(общая стоимость мантий) 6000 руб.х12=72000,00 руб.
5. Оплата транспортных услуг при поездке
в отпуск 5000 руб.х12=60000,00 руб.
6. Санаторно-курортное лечение:
численность судей и членов их семей 12х3=36 человек
стоимость путевок 36х22000 руб.=792000,00 руб.
7. Медицинское обслуживание 3150 руб.х12=37800,00 руб.
Медицинское страхование (страховой взнос) 500 руб.х12=6000,00 руб.
Итого сумма необходимых ассигнований из федерального бюджета для
введения в Пензенской области дополнительно 12 должностей мировых
судей составит в год 7202369,00 рублей.
Председатель
Законодательного Собрания
Пензенской области В.А.Черушов
__________
ПРИЛОЖЕНИЕ
к проекту федерального закона
"О внесении изменения в статью 1
Федерального закона "Об общем числе
мировых судей и количестве судебных
участков в субъектах Российской Федерации"
Перечень
актов федерального законодательства, подлежащих признанию
утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в
связи с принятием Федерального закона "О внесении изменения в
статью 1 Федерального закона "Об общем числе мировых судей и
количестве судебных участков в субъектах Российской Федерации"
Принятие Федерального закона "О внесении изменения в статью 1
Федерального закона "Об общем числе мировых судей и количестве
судебных участков в субъектах Российской Федерации" потребует внесения
изменения в Федеральный закон "О федеральном бюджете на 2007 год".
Председатель
Законодательного Собрания
Пензенской области В.А.Черушов