Закон от 14.11.2006 г № 1167-ЗПО

О внесении изменений в Закон Пензенской области «Об областной целевой Программе инновационного развития Пензенской области на 2005 — 2007 годы»

Статья 1
Внести в областную целевую программу инновационного развития Пензенской области на 2005 - 2007 годы, утвержденную Законом Пензенской области от 20 декабря 2004 года N 720-ЗПО , следующие изменения:
1) в части 4 Примерный план мероприятий по созданию инновационной инфраструктуры Пензенской области изложить в следующей редакции:

"Примерный план мероприятий по созданию инновационной
инфраструктуры Пензенской области

N
п/п Содержание Результат Срок Затраты бюджета
(тыс. руб.)
2005 2006 2007
1 2 3 4 5 6 7
1.1 Техническое оснащение здания Центра
инновационного развития
(далее - ЦИР) Оснащенное мебелью и
офисной техникой здание
Центра инновационного
развития Пензенской области 2005 5000,0 500,0
1.2 Анализ федерального и регионального
законодательства, регламентирующего
научно-техническую и инновационную
деятельность Реестр законодательных
актов на магнитном носителе I кв. 2006 - - -
1.3 Организация реализации функций ЦИР Договор на услуги ЦИР I кв. 2006 - 10,0 -
1.4 Мониторинг инновационных
предложений от организаций и
частных лиц в Пензенской области Реестр новых технологий и
завершенных разработок 2006 - 2007 - 85,0 15,0
1.5 Выявление приоритетных задач,
стоящих перед Пензенской областью и
требующих решения с использованием
инновационных механизмов Реестр задач 2006 - 2007 - 45,0 -
1.6 Подготовка и ведение
природоресурсного паспорта
Пензенской области Природоресурсный паспорт
Пензенской области 2006 - 2007 - 27,0 15,0
1.7 Выявление возможных источников
финансирования инновационной сферы
и разработка рекомендаций по
формированию фонда реализации
инновационных проектов Отчеты по результатам
анализа 2006 - 20,0 -
1.8 Подготовка и проведение конкурсов
инновационных проектов Положение о конкурсе,
проекты - победители
конкурса, претендующие на
материально-финансовое
содействие в реализации
проектов 2006 - 2007 - 90,0 25,0
1.9 Разработка, развитие и поддержка
интернет-портала в качестве
информационного ресурса
инновационной системы Пензенской
области Функционирующий
интернет-портал 2006 350,0 70,0
1.10 Подготовка презентационного буклета
и компакт-диска по инновационной
политике Пензенской области, о
функционировании бизнес-инкубатора,
о научных разработках Пензенской
области Презентационный комплект:
буклет + компакт-диск
(тираж) 2006 - 252,0 -
1.11 В целях подготовки кадров:
подготовка и проведение конкурса
образовательных учреждений,
способных предложить услуги в
подготовке кадров инновационной
сферы деятельности; обучение
специалистов Обучающая организация 2006 - 2007 - 108,0 -
1.12 Апробация механизмов реализации
проектов в процессе выполнения
инновационных проектов-победителей Отработка механизмов
реализации инновационных
проектов 2006 - 35,0 -
Всего 5000,0 1522,0 125,0
2.1 Подготовка и проведение обучающих
тренингов для работников
государственных и муниципальных
структур о целях и задачах
инновационной политики, о новых
подходах к взаимодействию с
инновационными структурами
(программы партнерства) Обученные специалисты 2006 - 2007,
1 раз
в полгода - 158,0 105,0
2.2 Проведение семинаров с
представителями СМИ для
ознакомления с целями и задачами
региональной инновационной политики Публикации в СМИ 1 раз
в полгода - 107,0 30,0
2.3 Организация совместных мероприятий
(конференции, семинары, "круглые
столы", деловые игры) для
работников государственных и
муниципальных структур,
разработчиков новых изделий и
технологий, преподавателей
специальностей, относящихся к
инновационной сфере,
производственников, представителей
инновационных фирм для обмена
опытом, мнениями и т.п. План мероприятий.
Публикации в СМИ 2006 - 2007 - 105,0 50,0
2.4 Подготовка и проведение
информационной кампании для широкой
общественности в целях ее
ознакомления с областной целевой
программой инновационного развития
Пензенской области на 2005 - 2007
годы и ходом ее реализации План информационной
кампании. Публикации в СМИ 2006 - 2007 - 136,0 30,0
2.5 Разработка предложений по
совершенствованию федерального и
регионального законодательства,
регламентирующего инновационную
деятельность Предложения 2006 - 2007 - 32,0 20,0
2.6 Подготовка и проведение конкурсов
на лучшие региональные
инновационные проекты Положение о конкурсе,
перечень победителей претендентов на льготное
финансирование своих
проектов 2 раза в год - 170,0 50,0
2.7 Проведение региональной выставки
инновационных проектов победителей конкурсов инновационных
проектов Договоры с инвесторами 1 - 2 раза
в год - 170,0 60,0
2.8 Подготовка и участие во
всероссийских конкурсах на лучшие
инновационные проекты
(инновационные ярмарки, конкурсы,
выставки) Перечень мест проведения
конкурсов, критерии отбора
конкурсантов, участие в
конкурсах 2 раза в год - 220,0 70,0
Всего 1098,0 415,0
3.1 Обновление
нормативно-законодательной базы для
ведения и стимулирования
инновационной деятельности Обновленное региональное
законодательство,
предложения в федеральное
законодательство 2006 - 2007 - 54,0 60,0
3.2 Создание в ЦИР и обеспечение
функционирования подразделения для
информационного обеспечения работы
инновационных структур Функционирующее
информационное
подразделение ЦИР 2006 - 2007 - 28,0 110,0
3.3 Создание информационной системы
государственной поддержки малого
бизнеса и предприятий инновационной
сферы по принципу "единого окна" Функционирующая
информационная система
государственной поддержки 2006 - 2007 - 691,0 -
3.4 Создание и обеспечение
функционирования инновационного
бизнес-инкубатора на основе схемы
"ЦИР - проектный офис производственные площадки
предприятий-партнеров" Бизнес-инкубатор с
возможностями венчурного
финансирования проектов и
предоставления оборудования
для реализации проектов 2006 - 2007 - 195,0 150,0
3.5 Создание и обеспечение
функционирования
лаборатории-мастерской ЦИР Лабораторные образцы
изделий 2006 - 2007 - 170,0 150,0
3.6 Создание механизмов стимулирования
инноваций по приоритетным для
области направлениям Механизм льготирования
инновационных проектов 2006 - 2007 - 198,0 130,0
3.7 Отладка механизма привлечения
отечественных и зарубежных
инвесторов в инновационные проекты
(венчурных фирм) Благоприятные условия для
венчурных инвесторов в
инновационные проекты 2006 - 2007 - 180,0 90,0
3.8 Создание венчурных фондов,
обеспечение законодательной базы
для их функционирования и оказание
помощи в поиске венчурных
инвесторов Благоприятная
законодательная и
инфраструктурная среда для
работы венчурных структур 2006 - 2007 - 50,0 80,0
3.9 Организация системы конкурсов
инновационных проектов на право
получения инновационными компаниями
льготного кредитования Организационно-методическое
обеспечение конкурсов и их
проведение 2006 - 2007 - 110,0 70,0
3.10 Отработка использования лизингового
механизма при реализации
инновационных проектов Широкое использование
лизинга в инновационных
проектах 2006 - 2007 - 78,0 50,0
3.11 Обеспечение подготовки
профессиональных кадров для
инновационной сферы, в том числе из
среды разработчиков новых
конкурентоспособных изделий и
технологий Подготовленные
сертифицированные кадры 2006 - 2007 - 168,0 90,0
3.12 Создание региональной сети
инновационных инкубаторов,
обеспечивающих условия для
функционирования инновационных
компаний (помещения, офисное
оборудование, информационные,
консультационные и иные виды услуг) Инновационные инкубаторы в
областном центре и
промышленно развитых
районах области 2006 - 2007 - 100,0 230,0
3.13 Создание инновационных кластеров и
отладка их деятельности по полному
жизненному циклу изделия - от идеи
до реализации на отечественном или
зарубежном рынках Функционирующие кластерные
структуры 2006 - 2007 - 70,0 90,0
3.14 Организация продвижения продукции
инновационных предприятий в
Пензенской области и в другие
регионы Работающий механизм
интегрированного маркетинга 2006 - 2007 - 100,0 80,0
3.15 Проведение анализа инновационной
деятельности и разработка
рекомендаций по дальнейшему
развитию региональной инновационной
экономики Аналитический отчет IV кв. 2006,
2007 гг. - 50,0 30,0
3.16 Подготовка и выпуск информационного
бюллетеня о результатах реализации
инновационной программы Информационный бюллетень на
базе аналитического отчета 1 раз
в полгода - 138,0 50,0
Всего 2380,0 1460,0
Итого 5000,0 5000,0 2000,0

--------------------------------
<2> Указанные объемы затрат являются ориентировочными и могут быть скорректированы по мере реализации Программы при условии, что не будут превышены указанные предельные суммы затрат на каждом из этапов Программы.

<3> Учреждение организации с условно-функциональным названием "Центр инновационного развития" (ЦИР) по тексту означает выявление организации из уже функционирующих в Пензенской области на конкурсной основе и заключение с ней Государственного контракта по реализации Программы инновационного развития Пензенской области в качестве головной организации. При отсутствии готовых организаций, способных выполнить необходимые функции, возможно учреждение с участием Правительства Пензенской области новой организации под задачи реализации данной Программы.";

2) часть 8 после пункта 7 дополнить текстом следующего содержания:

"Индикативные показатели выполнения Программы представлены в таблице 4.
Таблица 4
Индикативные показатели выполнения Программы

N
п/п Показатель 2006 год 2007 год
1 Прирост количества инновационно активных
организаций, % 25 30
2 Сокращение времени составления оперативных
отчетов, содержащих сведения о реестре
малых инновационных предприятий, сфере их
деятельности, мерах оказываемой
государственной поддержки, % Этап
разработки
единой
информационной
системы по
принципу
"единого окна" 50
3 Сокращение времени составления и
разработки документации, предоставляемой
для получения государственной поддержки, % 40
4 Сокращение времени рассмотрения и принятия
решения об оказании государственной
поддержки согласно представленной
документации, % 45

Мероприятия Программы направлены на обеспечение в рамках их реализации сквозного инновационного цикла, разработку механизмов концентрации государственных и негосударственных ресурсов на создании и коммерциализации отечественных технологий, предусматривающих сквозное планирование и управление инновационными проектами, осуществляемыми с участием государства и связанными с приоритетными направлениями развития науки, технологий и техники, от этапа разработки технологий до стадии их широкого коммерческого использования.
ЦИР ежегодно, не позднее 20 января года, следующего за отчетным, представляет в Управление инвестиций и инноваций Правительства Пензенской области аналитический отчет о выполнении мероприятий Программы с указанием достигнутого уровня индикативных показателей.".

Статья 2
Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.
Губернатор
Пензенской области
В.К.БОЧКАРЕВ
г. Пенза
14 ноября 2006 года
N 1167-ЗПО

N п/п	Содержание	Результат	Срок	Затраты бюджета (тыс. руб.)
				2005	2006	2007
1	2	3	4	5	6	7
1.1	Техническое оснащение здания Центра инновационного развития (далее - ЦИР)	Оснащенное мебелью и офисной техникой здание Центра инновационного развития Пензенской области	2005	5000,0	500,0
1.2	Анализ федерального и регионального законодательства, регламентирующего научно-техническую и инновационную деятельность	Реестр законодательных актов на магнитном носителе	I кв. 2006	-	-	-
1.3	Организация реализации функций ЦИР	Договор на услуги ЦИР	I кв. 2006	-	10,0	-
1.4	Мониторинг инновационных предложений от организаций и частных лиц в Пензенской области	Реестр новых технологий и завершенных разработок	2006 - 2007	-	85,0	15,0
1.5	Выявление приоритетных задач, стоящих перед Пензенской областью и требующих решения с использованием инновационных механизмов	Реестр задач	2006 - 2007	-	45,0	-
1.6	Подготовка и ведение природоресурсного паспорта Пензенской области	Природоресурсный паспорт Пензенской области	2006 - 2007	-	27,0	15,0
1.7	Выявление возможных источников финансирования инновационной сферы и разработка рекомендаций по формированию фонда реализации инновационных проектов	Отчеты по результатам анализа	2006	-	20,0	-
1.8	Подготовка и проведение конкурсов инновационных проектов	Положение о конкурсе, проекты - победители конкурса, претендующие на материально-финансовое содействие в реализации проектов	2006 - 2007	-	90,0	25,0
1.9	Разработка, развитие и поддержка интернет-портала в качестве информационного ресурса инновационной системы Пензенской области	Функционирующий интернет-портал	2006		350,0	70,0
1.10	Подготовка презентационного буклета и компакт-диска по инновационной политике Пензенской области, о функционировании бизнес-инкубатора, о научных разработках Пензенской области	Презентационный комплект: буклет + компакт-диск (тираж)	2006	-	252,0	-
1.11	В целях подготовки кадров: подготовка и проведение конкурса образовательных учреждений, способных предложить услуги в подготовке кадров инновационной сферы деятельности; обучение специалистов	Обучающая организация	2006 - 2007	-	108,0	-
1.12	Апробация механизмов реализации проектов в процессе выполнения инновационных проектов-победителей	Отработка механизмов реализации инновационных проектов	2006	-	35,0	-
Всего	5000,0	1522,0	125,0
2.1	Подготовка и проведение обучающих тренингов для работников государственных и муниципальных структур о целях и задачах инновационной политики, о новых подходах к взаимодействию с инновационными структурами (программы партнерства)	Обученные специалисты	2006 - 2007, 1 раз в полгода	-	158,0	105,0
2.2	Проведение семинаров с представителями СМИ для ознакомления с целями и задачами региональной инновационной политики	Публикации в СМИ	1 раз в полгода	-	107,0	30,0
2.3	Организация совместных мероприятий (конференции, семинары, "круглые столы", деловые игры) для работников государственных и муниципальных структур, разработчиков новых изделий и технологий, преподавателей специальностей, относящихся к инновационной сфере, производственников, представителей инновационных фирм для обмена опытом, мнениями и т.п.	План мероприятий. Публикации в СМИ	2006 - 2007	-	105,0	50,0
2.4	Подготовка и проведение информационной кампании для широкой общественности в целях ее ознакомления с областной целевой программой инновационного развития Пензенской области на 2005 - 2007 годы и ходом ее реализации	План информационной кампании. Публикации в СМИ	2006 - 2007	-	136,0	30,0
2.5	Разработка предложений по совершенствованию федерального и регионального законодательства, регламентирующего инновационную деятельность	Предложения	2006 - 2007	-	32,0	20,0
2.6	Подготовка и проведение конкурсов на лучшие региональные инновационные проекты	Положение о конкурсе, перечень победителей претендентов на льготное финансирование своих проектов	2 раза в год	-	170,0	50,0
2.7	Проведение региональной выставки инновационных проектов победителей конкурсов инновационных проектов	Договоры с инвесторами	1 - 2 раза в год	-	170,0	60,0
2.8	Подготовка и участие во всероссийских конкурсах на лучшие инновационные проекты (инновационные ярмарки, конкурсы, выставки)	Перечень мест проведения конкурсов, критерии отбора конкурсантов, участие в конкурсах	2 раза в год	-	220,0	70,0
Всего		1098,0	415,0
3.1	Обновление нормативно-законодательной базы для ведения и стимулирования инновационной деятельности	Обновленное региональное законодательство, предложения в федеральное законодательство	2006 - 2007	-	54,0	60,0
3.2	Создание в ЦИР и обеспечение функционирования подразделения для информационного обеспечения работы инновационных структур	Функционирующее информационное подразделение ЦИР	2006 - 2007	-	28,0	110,0
3.3	Создание информационной системы государственной поддержки малого бизнеса и предприятий инновационной сферы по принципу "единого окна"	Функционирующая информационная система государственной поддержки	2006 - 2007	-	691,0	-
3.4	Создание и обеспечение функционирования инновационного бизнес-инкубатора на основе схемы "ЦИР - проектный офис производственные площадки предприятий-партнеров"	Бизнес-инкубатор с возможностями венчурного финансирования проектов и предоставления оборудования для реализации проектов	2006 - 2007	-	195,0	150,0
3.5	Создание и обеспечение функционирования лаборатории-мастерской ЦИР	Лабораторные образцы изделий	2006 - 2007	-	170,0	150,0
3.6	Создание механизмов стимулирования инноваций по приоритетным для области направлениям	Механизм льготирования инновационных проектов	2006 - 2007	-	198,0	130,0
3.7	Отладка механизма привлечения отечественных и зарубежных инвесторов в инновационные проекты (венчурных фирм)	Благоприятные условия для венчурных инвесторов в инновационные проекты	2006 - 2007	-	180,0	90,0
3.8	Создание венчурных фондов, обеспечение законодательной базы для их функционирования и оказание помощи в поиске венчурных инвесторов	Благоприятная законодательная и инфраструктурная среда для работы венчурных структур	2006 - 2007	-	50,0	80,0
3.9	Организация системы конкурсов инновационных проектов на право получения инновационными компаниями льготного кредитования	Организационно-методическое обеспечение конкурсов и их проведение	2006 - 2007	-	110,0	70,0
3.10	Отработка использования лизингового механизма при реализации инновационных проектов	Широкое использование лизинга в инновационных проектах	2006 - 2007	-	78,0	50,0
3.11	Обеспечение подготовки профессиональных кадров для инновационной сферы, в том числе из среды разработчиков новых конкурентоспособных изделий и технологий	Подготовленные сертифицированные кадры	2006 - 2007	-	168,0	90,0
3.12	Создание региональной сети инновационных инкубаторов, обеспечивающих условия для функционирования инновационных компаний (помещения, офисное оборудование, информационные, консультационные и иные виды услуг)	Инновационные инкубаторы в областном центре и промышленно развитых районах области	2006 - 2007	-	100,0	230,0
3.13	Создание инновационных кластеров и отладка их деятельности по полному жизненному циклу изделия - от идеи до реализации на отечественном или зарубежном рынках	Функционирующие кластерные структуры	2006 - 2007	-	70,0	90,0
3.14	Организация продвижения продукции инновационных предприятий в Пензенской области и в другие регионы	Работающий механизм интегрированного маркетинга	2006 - 2007	-	100,0	80,0
3.15	Проведение анализа инновационной деятельности и разработка рекомендаций по дальнейшему развитию региональной инновационной экономики	Аналитический отчет	IV кв. 2006, 2007 гг.	-	50,0	30,0
3.16	Подготовка и выпуск информационного бюллетеня о результатах реализации инновационной программы	Информационный бюллетень на базе аналитического отчета	1 раз в полгода	-	138,0	50,0
Всего		2380,0	1460,0
Итого	5000,0	5000,0	2000,0

N п/п	Показатель	2006 год	2007 год
1	Прирост количества инновационно активных организаций, %	25	30
2	Сокращение времени составления оперативных отчетов, содержащих сведения о реестре малых инновационных предприятий, сфере их деятельности, мерах оказываемой государственной поддержки, %	Этап разработки единой информационной системы по принципу "единого окна"	50
3	Сокращение времени составления и разработки документации, предоставляемой для получения государственной поддержки, %		40
4	Сокращение времени рассмотрения и принятия решения об оказании государственной поддержки согласно представленной документации, %		45