Постановление Правительства Пензенской области от 27.12.2006 № 818-пП
Об утверждении Положения об Управлении государственной службы занятости населения Пензенской области
ПРАВИТЕЛЬСТВО ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 27 декабря 2006 г. N 818-пП г. Пенза Об утверждении Положения об Управлении государственной службы занятости населения Пензенской области (В редакции Постановлений Правительства Пензенской области от 27.04.2007 г. N 291-пП; от 04.09.2008 г. N 570-пП; от 30.12.2008 г. N 935-пП) Руководствуясь Уставом Пензенской области, Законом Пензенскойобласти от 22.12.2005 N 906-ЗПО "О Правительстве Пензенской области"(с последующими изменениями), постановлением Губернатора Пензенскойобласти от 26.10.2005 N 345 "О структуре исполнительных органовгосударственной власти Пензенской области (с последующимиизменениями), Правительство Пензенской областип о с т а н о в л я е т: (В редакции Постановления ПравительстваПензенской области от 26.11.2007 г. N 792-пП) 1. Утвердить прилагаемое положение об Управлении государственнойслужбы занятости населения Пензенской области. 2. Настоящее постановление опубликовать в газете "Пензенскиегубернские ведомости". 3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить назаместителя Председателя Правительства Пензенской областиЕ.А.Столярову. (В редакции Постановления Правительства Пензенскойобласти от 04.09.2008 г. N 570-пП) Губернатор Пензенской области В.К.Бочкарев __________________ УТВЕРЖДЕНО постановлением Правительства Пензенской области от 27.12.2006 г. N 818-пП П О Л О Ж Е Н И Е об Управлении государственной службы занятости населения Пензенской области (В редакции Постановлений Правительства Пензенской области от 27.04.2007 г. N 291-пП; от 04.09.2008 г. N 570-пП; от 30.12.2008 г. N 935-пП) I. Общие положения 1.1. Управление государственной службы занятости населенияПензенской области (далее - Управление) является исполнительныморганом государственной власти Пензенской области, осуществляющимполномочия в области содействия занятости населения. Управление входит в систему органов государственной службызанятости населения и в структуру исполнительных органовгосударственной власти Пензенской области как самостоятельный орган,который формируется Правительством Пензенской области в соответствиисо структурой исполнительных органов государственной власти Пензенскойобласти. (В редакции Постановления Правительства Пензенской области от26.11.2007 г. N 792-пП) 1.2. Управление имеет сокращенное наименование: УГСЗН Пензенскойобласти. 1.3. Управление является правопреемником по правам и обязанностямреорганизованного Управления федеральной государственной службызанятости населения по Пензенской области (территориального органа повопросам занятости населения Федеральной службы по труду и занятости). 1.4. Управление в своей деятельности руководствуется КонституциейРоссийской Федерации, федеральными конституционными законами,федеральными законами, указами и распоряжениями Президента РоссийскойФедерации, постановлениями и распоряжениями Правительства РоссийскойФедерации, законами и иными нормативными правовыми актами Пензенскойобласти, а также настоящим Положением. 1.5. Управление является юридическим лицом, имеет лицевые счета,открытые в Министерстве финансов Пензенской области и в Управлении(отделениях) федерального казначейства Пензенской области, печать сизображением Государственного герба Российской Федерации и со своимнаименованием, соответствующие печати, штампы и бланки установленногообразца. 1.6. Управление осуществляет в соответствии с федеральнымизаконами и законами Пензенской области имущественные и неимущественныеправа, несет обязанности, может быть истцом и ответчиком в суде. 1.7. Финансирование расходов на содержание Управленияосуществляется за счет средств, предусмотренных в бюджете Пензенскойобласти. 1.8. Управление имеет единый баланс по бюджетным средствам исредствам, полученным за счет внебюджетных источников. Управление имеет смету доходов и расходов, утверждаемуюПравительством Пензенской области. 1.9. Управление в установленном законом порядке владеет ипользуется обособленным имуществом, являющимся государственнойсобственностью Пензенской области, закрепленным за ним на правеоперативного управления. 1.10. Управление осуществляет свою деятельность непосредственно ичерез подведомственные государственные учреждения службы занятостинаселения - центры занятости населения (далее - центры занятости) вовзаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, ихтерриториальными органами, органами государственной власти Пензенскойобласти, органами местного самоуправления, общественными объединениямии иными организациями. (В редакции Постановления ПравительстваПензенской области от 26.11.2007 г. N 792-пП) 1.11. Положение об Управлении и предельная численность работниковУправления утверждаются Правительством Пензенской области. 1.12. Местонахождение (юридический адрес) Управления: г. Пенза,ул. Бекешская, 8. Почтовый адрес Управления: 440018, г. Пенза, ул. Бекешская, 8. II. Полномочия 2. Управление осуществляет на территории Пензенской областиследующие полномочия: 2.1. Осуществляет контроль за: обеспечением государственных гарантий в области занятостинаселения; приемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты; регистрацией инвалидов в качестве безработных. 2.2. Обеспечивает регистрацию граждан в целях содействия им впоиске подходящей работы и безработных граждан. 2.3. Обеспечивает оказание следующих государственных услуг по: содействию гражданам в поиске подходящей работы, а работодателямв подборе необходимых работников; информированию о положении на рынке труда; организации профессиональной ориентации граждан в целях выборасферы деятельности (профессии), трудоустройства, профессиональногообучения; психологической поддержке, социальной адаптации, профессиональнойподготовке, переподготовке и повышению квалификации безработныхграждан; осуществлению социальных выплат гражданам, признанным вустановленном порядке безработными; организации проведения оплачиваемых общественных работ; организации временного трудоустройства безработных граждан,испытывающих трудности в поиске работы, безработных граждан в возрастеот 18 до 20 лет из числа выпускников учреждений начального и среднегопрофессионального образования, ищущих работу впервые,несовершеннолетних граждан от 14 до 18 лет в свободное от учебы время; социальной адаптации безработных граждан на рынке труда; содействию самозанятости безработных граждан, в том числеобучению безработных граждан основам предпринимательства и профессиям,позволяющим организовать собственное дело, представлениюорганизационно-консультационных услуг по вопросам организации рабочихмест, подготовки и издания справочно-информационных материалов дляинформирования о возможностях организации самозанятости; (В редакцииПостановления Правительства Пензенской области от 27.04.2007 г. N291-пП) выдаче работодателям заключений о привлечении и об использованиииностранных работников в соответствии с законодательством о правовомположении иностранных граждан в Российской Федерации; содействию гражданам в переселении для работы в сельскойместности. 2.4. Осуществляет: проверки, выдачу обязательных для исполнения предписаний обустранении нарушений законодательства о занятости населения,привлечение лиц, нарушивших данное законодательство, к ответственностив соответствии с законодательством Российской Федерации; принятие мер по устранению обстоятельств и причин выявленныхнарушений законодательства о занятости населения и восстановлениюнарушенных прав граждан; разработку и реализацию программ, предусматривающих мероприятияпо содействию занятости населения, включая программы содействиязанятости граждан, находящихся под риском увольнения, а также граждан,испытывающих трудности в поиске работы; организацию и проведение специальных мероприятий попрофилированию (распределению безработных граждан на группы взависимости от профиля их предыдущей профессиональной деятельности,уровня образования, пола, возраста и других социально-демографическиххарактеристик в целях оказания им наиболее эффективной помощи присодействии в трудоустройстве с учетом складывающейся ситуации на рынкетруда) безработных граждан. 2.5. Осуществляет формирование и ведение регионального сегментарегистров получателей государственных услуг в сфере занятостинаселения. (Дополнен - Постановление Правительства Пензенской областиот 30.12.2008 г. N 935-пП) 2.6. Участвует в работе призывных комиссий по вопросамальтернативной гражданской службы. 2.7. Обобщает практику применения и осуществляет анализ причиннарушений законодательства о занятости населения, готовит предложенияпо его совершенствованию. 2.8. Осуществляет функции главного распорядителя и получателясредств бюджета, предусмотренных на реализацию возложенных на негополномочий. 2.9. Осуществляет контроль за правильностью исчисления, полнотойи своевременностью уплаты, начисление, учет, взыскание и принятиерешений о возврате (зачете) излишне уплаченных (взысканных) платежей вбюджет, пеней и штрафов по ним в части администрируемых видов доходов. 2.10. Организует работу и контролирует деятельностьподведомственных центров занятости. 2.11. Формирует и представляет в Правительство Пензенской областипредложения по финансированию мероприятий по содействию занятостинаселения и социальной поддержке безработных граждан, содержаниюУправления и центров занятости. 2.12. Организует работу по формированию, ведению и использованиюбанка данных о наличии вакантных рабочих мест (должностей) и свободныхучебных мест для профессионального обучения. 2.13. Обеспечивает разработку, внедрение, контроль заэксплуатацией автоматизированных информационных систем, ихобслуживание и ремонт технических средств, внедрение и сопровождениеинформационно-телекоммуникационных средств, исполнение требований позащите информации, создание единой информационной системы органовслужбы занятости на территории Пензенской области. 2.14. Подготавливает и обеспечивает представление в ПравительствоПензенской области в установленные сроки форм статистической,финансовой и бухгалтерской отчетности о деятельности Управления ицентров занятости. 2.15. Обеспечивает реализацию требований законодательных и иныхнормативных правовых актов по вопросам обеспечения безопасностидеятельности органов службы занятости, предупреждения и пресечениядолжностных правонарушений работниками службы занятости. 2.16. Осуществляет от своего имени имущественные инеимущественные права в пределах представленных ему полномочий, несетобязанности, выступает истцом и ответчиком в суде. 2.17. Обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений,составляющих государственную тайну. 2.18. Организует прием граждан, обеспечивает своевременное иполное рассмотрение обращений граждан, принимает по ним решения инаправляет заявителям ответы в установленный законодательствомРоссийской Федерации срок. 2.19. Обеспечивает мобилизационную подготовку Управления, а такжеконтроль и координацию деятельности подведомственных центров занятостипо их мобилизационной подготовке. 2.20. Осуществляет профессиональную подготовку работниковУправления и центров занятости, их переподготовку, повышениеквалификации и стажировку. 2.21. Осуществляет в установленном порядке работу покомплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов,образовавшихся в процессе деятельности Управления. 2.22. Участвует в установленном порядке в проведении конкурсов изаключении государственных контрактов на размещение заказов напоставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для нуждУправления. 2.23 Составлять протоколы об административных правонарушениях,предусмотренных статьями 5.42 и 19.7 Кодекса Российской Федерации обадминистративных правонарушениях. (Дополнен - ПостановлениеПравительства Пензенской области от 26.11.2007 г. N 792-пП) 2.24. Участвует в осуществлении государственной политики вотношении соотечественников за рубежом, за исключением вопросов,решение которых отнесено к ведению Российской Федерации. (Дополнен -Постановление Правительства Пензенской области от 04.09.2008 г. N570-пП) 2.25. Осуществляет в установленном порядке работу по определениюпотребности в привлечении иностранных работников и подготовкепредложений по объемам квот в Пензенской области (Дополнен -Постановление Правительства Пензенской области от 30.01.2007 г. N54-пП) 2.24. Осуществляет иные функции, если такие функции предусмотреныфедеральными законами, нормативными правовыми актами ПрезидентаРоссийской Федерации или Правительства Российской Федерации, законамиили иными нормативными правовыми актами Пензенской области. III. Права Управления 3. Управление с целью реализации своих полномочий имеет право: 3.1. Запрашивать и получать сведения, необходимые для принятиярешений по вопросам, отнесенным к компетенции Управления. 3.2. Утверждать сметы доходов и расходов подведомственных центровзанятости, осуществлять контроль за целевым использованиемподведомственными получателями бюджетных средств. 3.3. Организовывать проведение необходимых обследований, а такженаучных исследований по вопросам осуществления контроля, оказаниягосударственных услуг. 3.4. Привлекать в установленном порядке научные и иныеорганизации, ученых и специалистов. 3.5. Создавать совещательные и экспертные органы (советы,комиссии, группы). 3.6. Участвовать в подготовке, проведении и финансированиисеминаров, совещаний, выставок и других мероприятий по вопросамзанятости населения, альтернативной гражданской службы, трудовоймиграции. 3.7. Участвовать в пределах своей компетенции в реализациироссийских и международных программ по вопросам занятости населения,альтернативной гражданской службы, трудовой миграции. 3.8. Направлять своих представителей в состав координационныхкомитетов содействия занятости населения, других общественных иконсультативных органов по вопросам, связанным с деятельностьюУправления. 3.9. Предоставлять юридическим и физическим лицам разъяснения повопросам, отнесенным к компетенции Управления. IV. Организация деятельности 4.1. Управление возглавляет начальник Управления, которыйназначается и освобождается от должности в соответствии с действующимзаконодательством Пензенской области и по согласованию с федеральныморганом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработкегосударственной политики и нормативно-правовому регулированию в сферезанятости населения и безработицы. 4.2. Начальник Управления имеет заместителей, назначаемых надолжность и освобождаемых от должности в соответствии с действующимзаконодательством Пензенской области по представлению начальникаУправления. 4.3. Начальник Управления: 4.3.1. Руководит на принципах единоначалия деятельностьюУправления. 4.3.2. Представляет в порядке, предусмотренном действующимзаконодательством Пензенской области: предложения о предельной численности и фонде оплаты трудаработников Управления, смету доходов и расходов на содержаниеУправления в пределах утвержденных на соответствующий периодассигнований, предусмотренных в федеральном бюджете; предложения о предельной численности и фонде оплаты трудаработников центров занятости, сводную смету доходов и расходов на ихсодержание в пределах утвержденных на соответствующий периодассигнований, предусмотренных в федеральном бюджете; проект ежегодного плана и прогнозные показатели деятельностиУправления, а также отчет об их исполнении; предложения о развитии сети центров занятости. 4.3.3. Утверждает в пределах установленной численности и фондаоплаты труда штатное расписание, положения о структурныхподразделениях Управления и должностные регламенты работниковУправления. 4.3.4. Распределяет должностные обязанности и устанавливаетстепень ответственности руководителей структурных подразделений исотрудников Управления за порученную работу. 4.3.5. Без доверенности действует от имени Управления, заключаетдоговоры по вопросам, отнесенным к компетенции Управления, выдаетдоверенности. 4.3.6. Издает в пределах своей компетенции приказы по вопросамдеятельности Управления, подлежащие обязательному исполнениюработниками Управления и подведомственными учреждениями. 4.3.7. Назначает на должность и освобождает от должности вустановленном порядке работников Управления (за исключениемзаместителей начальника). 4.3.8. Утверждает уставы подведомственных центров занятости, вустановленном порядке назначает на должность и освобождает отдолжности их руководителей, заключает с ними трудовые договоры. 4.3.9. В пределах утвержденного фонда оплаты труда решает вопросыпремирования и поощрения работников Управления, установления имперсональных надбавок за особые условия государственной гражданскойслужбы. 4.3.10. Осуществляет иные функции, относящиеся к компетенцииУправления. 4.4. Для осуществления функций в Управлении создаются структурныеподразделения - отделы. 4.5. Отделы осуществляют свою деятельность на основаниинастоящего Положения и согласно положениям об отделах. V. Ответственность 5.1. Начальник Управления руководит деятельностью Управления инесет персональную ответственность за осуществление возложенных наУправление функций. 5.2. Ответственность работников Управления устанавливаетсядолжностными регламентами и действующим законодательством. VI. Реорганизация и прекращение деятельности Управления 6.1. Изменения и дополнения в настоящее Положение могут бытьвнесены в порядке, установленном действующим законодательством. 6.2. Реорганизация и ликвидация Управления производится всоответствии с действующим законодательством.