Закон Пензенской области от 14.11.2006 № 1167-ЗПО
О внесении изменений в Закон Пензенской области "Об областной целевой программе инновационного развития Пензенской области на 2005-2007 годы"
Утратил силу – Закон
Пензенской области
от 03.06.2016 № 2918-ЗПО
ЗАКОН
Пензенской области
О внесении изменений в Закон Пензенской области
"Об областной целевой программе инновационного развития
Пензенской области на 2005-2007 годы"
Принят Законодательным Собранием Пензенской области
8 ноября 2006 года
Статья 1
Внести в областную целевую программу инновационного развития
Пензенской области на 2005-2007 годы, утвержденную Законом Пензенской
области от 20 декабря 2004 года N 720-ЗПО (Ведомости Законодательного
Собрания Пензенской области, 2004, N 22; 2005, N 27 часть 2; 2006, N
30 часть 2, N 33 часть 1, N 35 часть 1), следующие изменения:
1) в части 4 Примерный план мероприятий по созданию инновационной
инфраструктуры Пензенской области изложить в следующей редакции:
"Примерный план мероприятий по созданию инновационной инфраструктуры Пензенской области
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
| | | | | Затраты бюджета2 |
| N | Содержание | Результат | Срок | (тыс. руб.) |
| п/п | | | |————————|————————|————————|
| | | | | 2005 | 2006 | 2007 |
|——————|——————————————————————————————————————————————|———————————————————————————————|————————————|————————|————————|————————|
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 |
|——————|——————————————————————————————————————————————|———————————————————————————————|————————————|————————|————————|————————|
| 1.1 | Техническое оснащение здания Центра | Оснащенное мебелью и офисной | 2005 | 5000,0 | 500,0 | |
| | инновационного развития (далее - ЦИР)3 | техникой здание Центра | | | | |
| | | инновационного развития | | | | |
| | | Пензенской области | | | | |
|——————|——————————————————————————————————————————————|———————————————————————————————|————————————|————————|————————|————————|
| 1.2 | Анализ федерального и регионального | Реестр законодательных актов | I кв. 2006 | - | - | - |
| | законодательства, регламентирующего | на магнитном носителе | | | | |
| | научно-техническую и инновационную | | | | | |
| | деятельность | | | | | |
|——————|——————————————————————————————————————————————|———————————————————————————————|————————————|————————|————————|————————|
| 1.3 | Организация реализации функций ЦИР | Договор на услуги ЦИР | I кв. 2006 | - | 10,0 | - |
|——————|——————————————————————————————————————————————|———————————————————————————————|————————————|————————|————————|————————|
| 1.4 | Мониторинг инновационных предложений от | Реестр новых технологий и | 2006-2007 | - | 85,0 | 15,0 |
| | организаций и частных лиц в Пензенской | завершенных разработок | | | | |
| | области | | | | | |
|——————|——————————————————————————————————————————————|———————————————————————————————|————————————|————————|————————|————————|
| 1.5 | Выявление приоритетных задач, стоящих перед | Реестр задач | 2006-2007 | - | 45,0 | - |
| | Пензенской областью и требующих решения с | | | | | |
| | использованием инновационных механизмов | | | | | |
|——————|——————————————————————————————————————————————|———————————————————————————————|————————————|————————|————————|————————|
| 1.6 | Подготовка и ведение природо-ресурсного | Природо-ресурсный паспорт | 2006-2007 | - | 27,0 | 15,0 |
| | паспорта Пензенской области | Пензенской области | | | | |
|——————|——————————————————————————————————————————————|———————————————————————————————|————————————|————————|————————|————————|
| 1.7 | Выявление возможных источников | Отчеты по результатам анализа | 2006 | - | 20,0 | - |
| | финансирования инновационной сферы и | | | | | |
| | разработка рекомендаций по формированию | | | | | |
| | фонда реализации инновационных проектов | | | | | |
|——————|——————————————————————————————————————————————|———————————————————————————————|————————————|————————|————————|————————|
| 1.8 | Подготовка и проведение конкурсов | Положение о конкурсе, проекты | 2006-2007 | - | 90,0 | 25,0 |
| | инновационных проектов | - победители конкурса, | | | | |
| | | претендующие на | | | | |
| | | материально-финансовое | | | | |
| | | содействие в реализации | | | | |
| | | проектов | | | | |
|——————|——————————————————————————————————————————————|———————————————————————————————|————————————|————————|————————|————————|
| 1.9 | Разработка, развитие и поддержка | Функционирующий | 2006 | | 350,0 | 70,0 |
| | интернет-портала в качестве информационного | интернет-портал | | | | |
| | ресурса инновационной системы Пензенской | | | | | |
| | области | | | | | |
|——————|——————————————————————————————————————————————|———————————————————————————————|————————————|————————|————————|————————|
| 1.10 | Подготовка презентационного буклета и | Презентационный комплект: | 2006 | - | 252,0 | - |
| | компакт-диска по инновационной политике | буклет + компакт-диск (тираж) | | | | |
| | Пензенской области, о функционировании | | | | | |
| | бизнес-инкубатора, о научных разработках | | | | | |
| | Пензенской области | | | | | |
|——————|——————————————————————————————————————————————|———————————————————————————————|————————————|————————|————————|————————|
| 1.11 | В целях подготовки кадров: | Обучающая организация | 2006-2007 | - | 108,0 | - |
| | подготовка и проведение конкурса | | | | | |
| | образовательных учреждений, способных | | | | | |
| | предложить услуги в подготовке кадров | | | | | |
| | инновационной сферы деятельности; обучение | | | | | |
| | специалистов | | | | | |
|——————|——————————————————————————————————————————————|———————————————————————————————|————————————|————————|————————|————————|
| 1.12 | Апробация механизмов реализации проектов в | Отработка механизмов | 2006 | - | 35,0 | - |
| | процессе выполнения инновационных | реализации инновационных | | | | |
| | проектов-победителей | проектов | | | | |
|——————|——————————————————————————————————————————————|———————————————————————————————|————————————|————————|————————|————————|
| Всего | 5000,0 | 1522,0 | 125,0 |
|——————|——————————————————————————————————————————————|———————————————————————————————|————————————|————————|————————|————————|
| 2.1 | Подготовка и проведение обучающих тренингов | Обученные специалисты | 2006-2007, | - | 158,0 | 105,0 |
| | для работников государственных и | | 1 раз в | | | |
| | муниципальных структур о целях и задачах | | полгода | | | |
| | инновационной политики, о новых подходах к | | | | | |
| | взаимодействию с инновационными структурами | | | | | |
| | (программы партнерства) | | | | | |
|——————|——————————————————————————————————————————————|———————————————————————————————|————————————|————————|————————|————————|
| 2.2 | Проведение семинаров с представителями СМИ | Публикации в СМИ | 1 раз в | - | 107,0 | 30,0 |
| | для ознакомления с целями и задачами | | полгода | | | |
| | региональной инновационной политики | | | | | |
|——————|——————————————————————————————————————————————|———————————————————————————————|————————————|————————|————————|————————|
| 2.3 | Организация совместных мероприятий | План мероприятий. Публикации | 2006-2007 | - | 105,0 | 50,0 |
| | (конференции, семинары, "круглые столы", | в СМИ | | | | |
| | деловые игры) для работников государственных | | | | | |
| | и муниципальных структур, разработчиков | | | | | |
| | новых изделий и технологий, преподавателей | | | | | |
| | специальностей, относящихся к инновационной | | | | | |
| | сфере, производственников, представителей | | | | | |
| | инновационных фирм для обмена опытом, | | | | | |
| | мнениями и т.п. | | | | | |
|——————|——————————————————————————————————————————————|———————————————————————————————|————————————|————————|————————|————————|
| 2.4 | Подготовка и проведение информационной | План информационной кампании. | 2006-2007 | - | 136,0 | 30,0 |
| | кампании для широкой общественности в целях | Публикации в СМИ | | | | |
| | ее ознакомления с областной целевой | | | | | |
| | программой инновационного развития | | | | | |
| | Пензенской области на 2005-2007 годы и ходом | | | | | |
| | ее реализации | | | | | |
|——————|——————————————————————————————————————————————|———————————————————————————————|————————————|————————|————————|————————|
| 2.5 | Разработка предложений по совершенствованию | Предложения | 2006-2007 | - | 32,0 | 20,0 |
| | федерального и регионального | | | | | |
| | законодательства, регламентирующего | | | | | |
| | инновационную деятельность | | | | | |
|——————|——————————————————————————————————————————————|———————————————————————————————|————————————|————————|————————|————————|
| 2.6 | Подготовка и проведение конкурсов на лучшие | Положение о конкурсе, | 2 раза в | - | 170,0 | 50,0 |
| | региональные инновационные проекты | перечень победителей - | год | | | |
| | | претендентов на льготное | | | | |
| | | финансирование своих проектов | | | | |
|——————|——————————————————————————————————————————————|———————————————————————————————|————————————|————————|————————|————————|
| 2.7 | Проведение региональной выставки | Договоры с инвесторами | 1-2 раза в | - | 170,0 | 60,0 |
| | инновационных проектов - победителей | | год | | | |
| | конкурсов инновационных проектов | | | | | |
|——————|——————————————————————————————————————————————|———————————————————————————————|————————————|————————|————————|————————|
| 2.8 | Подготовка и участие во всероссийских | Перечень мест проведения | 2 раза в | - | 220,0 | 70,0 |
| | конкурсах на лучшие инновационные проекты | конкурсов, критерии отбора | год | | | |
| | (инновационные ярмарки, конкурсы, выставки) | конкурсантов, участие в | | | | |
| | | конкурсах | | | | |
|——————|——————————————————————————————————————————————|———————————————————————————————|————————————|————————|————————|————————|
| Всего | | 1098,0 | 415,0 |
|——————|——————————————————————————————————————————————|———————————————————————————————|————————————|————————|————————|————————|
| 3.1 | Обновление нормативно-законодательной базы | Обновленное региональное | 2006-2007 | - | 54,0 | 60,0 |
| | для ведения и стимулирования инновационной | законодательство, предложения | | | | |
| | деятельности | в федеральное | | | | |
| | | законодательство | | | | |
|——————|——————————————————————————————————————————————|———————————————————————————————|————————————|————————|————————|————————|
| 3.2 | Создание в ЦИР и обеспечение | Функционирующее | 2006-2007 | - | 28,0 | 110,0 |
| | функционирования подразделения для | информационное подразделение | | | | |
| | информационного обеспечения работы | ЦИР | | | | |
| | инновационных структур | | | | | |
|——————|——————————————————————————————————————————————|———————————————————————————————|————————————|————————|————————|————————|
| 3.3 | Создание информационной системы | Функционирующая | 2006-2007 | - | 691,0 | - |
| | государственной поддержки малого бизнеса и | информационная система | | | | |
| | предприятий инновационной сферы по принципу | государственной поддержки | | | | |
| | "единого окна" | | | | | |
|——————|——————————————————————————————————————————————|———————————————————————————————|————————————|————————|————————|————————|
| 3.4 | Создание и обеспечение функционирования | Бизнес-инкубатор с | 2006-2007 | - | 195,0 | 150,0 |
| | инновационного бизнес-инкубатора на основе | возможностями венчурного | | | | |
| | схемы "ЦИР - проектный офис - | финансирования проектов и | | | | |
| | производственные площадки | предоставления оборудования | | | | |
| | предприятий-партнеров" | для реализации проектов | | | | |
|——————|——————————————————————————————————————————————|———————————————————————————————|————————————|————————|————————|————————|
| 3.5 | Создание и обеспечение функционирования | Лабораторные образцы изделий | 2006-2007 | - | 170,0 | 150,0 |
| | лаборатории-мастерской ЦИР | | | | | |
|——————|——————————————————————————————————————————————|———————————————————————————————|————————————|————————|————————|————————|
| 3.6 | Создание механизмов стимулирования инноваций | Механизм льготирования | 2006-2007 | - | 198,0 | 130,0 |
| | по приоритетным для области направлениям | инновационных проектов | | | | |
|——————|——————————————————————————————————————————————|———————————————————————————————|————————————|————————|————————|————————|
| 3.7 | Отладка механизма привлечения отечественных | Благоприятные условия для | 2006-2007 | - | 180,0 | 90,0 |
| | и зарубежных инвесторов в инновационные | венчурных инвесторов в | | | | |
| | проекты (венчурных фирм) | инновационные проекты | | | | |
|——————|——————————————————————————————————————————————|———————————————————————————————|————————————|————————|————————|————————|
| 3.8 | Создание венчурных фондов, обеспечение | Благоприятная законодательная | 2006-2007 | - | 50,0 | 80,0 |
| | законодательной базы для их функционирования | и инфраструктурная среда для | | | | |
| | и оказание помощи в поиске венчурных | работы венчурных структур | | | | |
| | инвесторов | | | | | |
|——————|——————————————————————————————————————————————|———————————————————————————————|————————————|————————|————————|————————|
| 3.9 | Организация системы конкурсов инновационных | Организационно-методическое | 2006-2007 | - | 110,0 | 70,0 |
| | проектов на право получения инновационными | обеспечение конкурсов и их | | | | |
| | компаниями льготного кредитования | проведение | | | | |
|——————|——————————————————————————————————————————————|———————————————————————————————|————————————|————————|————————|————————|
| 3.10 | Отработка использования лизингового | Широкое использование лизинга | 2006-2007 | - | 78,0 | 50,0 |
| | механизма при реализации инновационных | в инновационных проектах | | | | |
| | проектов | | | | | |
|——————|——————————————————————————————————————————————|———————————————————————————————|————————————|————————|————————|————————|
| 3.11 | Обеспечение подготовки профессиональных | Подготовленные | 2006-2007 | - | 168,0 | 90,0 |
| | кадров для инновационной сферы, в том числе | сертифицированные кадры | | | | |
| | из среды разработчиков новых | | | | | |
| | конкурентоспособных изделий и технологий | | | | | |
|——————|——————————————————————————————————————————————|———————————————————————————————|————————————|————————|————————|————————|
| 3.12 | Создание региональной сети инновационных | Инновационные инкубаторы в | 2006-2007 | - | 100,0 | 230,0 |
| | инкубаторов, обеспечивающих условия для | областном центре и | | | | |
| | функционирования инновационных компаний | промышленно развитых районах | | | | |
| | (помещения, офисное оборудование, | области | | | | |
| | информационные, консультационные и иные виды | | | | | |
| | услуг) | | | | | |
|——————|——————————————————————————————————————————————|———————————————————————————————|————————————|————————|————————|————————|
| 3.13 | Создание инновационных кластеров и отладка | Функционирующие кластерные | 2006-2007 | - | 70,0 | 90,0 |
| | их деятельности по полному жизненному циклу | структуры | | | | |
| | изделия - от идеи до реализации на | | | | | |
| | отечественном или зарубежном рынках | | | | | |
|——————|——————————————————————————————————————————————|———————————————————————————————|————————————|————————|————————|————————|
| 3.14 | Организация продвижения продукции | Работающий механизм | 2006-2007 | - | 100,0 | 80,0 |
| | инновационных предприятий в Пензенской | интегрированного маркетинга | | | | |
| | области и в другие регионы | | | | | |
|——————|——————————————————————————————————————————————|———————————————————————————————|————————————|————————|————————|————————|
| 3.15 | Проведение анализа инновационной | Аналитический отчет | IV кв. | - | 50,0 | 30,0 |
| | деятельности и разработка рекомендаций по | | 2006, 2007 | | | |
| | дальнейшему развитию региональной | | гг. | | | |
| | инновационной экономики | | | | | |
|——————|——————————————————————————————————————————————|———————————————————————————————|————————————|————————|————————|————————|
| 3.16 | Подготовка и выпуск информационного | Информационный бюллетень на | 1 раз в | - | 138,0 | 50,0 |
| | бюллетеня о результатах реализации | базе аналитического отчета | полгода | | | |
| | инновационной программы | | | | | |
|——————|——————————————————————————————————————————————|———————————————————————————————|————————————|————————|————————|————————|
| Всего | | 2380,0 | 1460,0 |
|——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|————————|————————|————————|
| Итого | 5000,0 | 5000,0 | 2000,0 |
|——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|————————|————————|————————|
<2> Указанные объемы затрат являются ориентировочными и могут
быть скорректированы по мере реализации Программы при условии, что не
будут превышены указанные предельные суммы затрат на каждом из этапов
Программы.
<3> Учреждение организации с условно-функциональным названием
"Центр инновационного развития" (ЦИР) по тексту означает выявление
организации из уже функционирующих в Пензенской области на конкурсной
основе и заключение с ней Государственного контракта по реализации
Программы инновационного развития Пензенской области в качестве
головной организации. При отсутствии готовых организаций, способных
выполнить необходимые функции, возможно учреждение с участием
Правительства Пензенской области новой организации под задачи
реализации данной Программы.".
2) часть 8 после пункта 7 дополнить текстом следующего
содержания:
"Индикативные показатели выполнения Программы представлены в
таблице 4.
Таблица 4
Индикативные показатели выполнения Программы
------------------------------------------------------------------------------------------
| N | Показатель | 2006 год | 2007 год |
| п/п | | | |
|—————|———————————————————————————————————————————————|———————————————————————|——————————|
| 1 | Прирост количества инновационно активных | 25 | 30 |
| | организаций, % | | |
|—————|———————————————————————————————————————————————|———————————————————————|——————————|
| 2 | Сокращение времени составления оперативных | Этап разработки | 50 |
| | отчетов, содержащих сведения о реестре малых | единой информационной | |
| | инновационных предприятий, сфере их | системы по принципу | |
| | деятельности, мерах оказываемой | "единого окна" | |
| | государственной поддержки, % | | |
|—————|———————————————————————————————————————————————| |——————————|
| 3 | Сокращение времени составления и разработки | | 40 |
| | документации, предоставляемой для получения | | |
| | государственной поддержки, % | | |
|—————|———————————————————————————————————————————————| |——————————|
| 4 | Сокращение времени рассмотрения и принятия | | 45 |
| | решения об оказании государственной поддержки | | |
| | согласно представленной документации, % | | |
|—————|———————————————————————————————————————————————|———————————————————————|——————————|
Мероприятия Программы направлены на обеспечение в рамках их
реализации сквозного инновационного цикла, разработку механизмов
концентрации государственных и негосударственных ресурсов на создании
и коммерциализации отечественных технологий, предусматривающих
сквозное планирование и управление инновационными проектами,
осуществляемыми с участием государства и связанными с приоритетными
направлениями развития науки, технологий и техники, от этапа
разработки технологий до стадии их широкого коммерческого
использования.
ЦИР ежегодно не позднее 20 января года, следующего за отчетным,
представляет в Управление инвестиций и инноваций Правительства
Пензенской области аналитический отчет о выполнении мероприятий
Программы с указанием достигнутого уровня индикативных показателей.".
Статья 2
Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней после
дня его официального опубликования.
Губернатор Пензенской области В.К.Бочкарев
г. Пенза
14 ноября 2006 года
N 1167-ЗПО