Постановление от 08.11.2006 г № 1287-48/3
О ходе исполнения Постановлений Законодательного Собрания Пензенской области от 28 мая 2003 года N 268-11/3 ЗС «О введении специального курса „Пенсионное обеспечение в Российской Федерации“ в высших и средних специальных учебных заведениях Пензенской области» и от 24 июня 2005 года N 816-37/3 ЗС «О введении специального учебного курса „Пенсионное обеспечение в Российской Федерации“ в образовательных учреждениях среднего (полного) общего образования Пензенской области для учащихся выпускных классов»
Заслушав информацию управляющего государственным учреждением - Отделением Пенсионного фонда Российской Федерации по Пензенской области В.А. Долотова "О ходе исполнения постановлений Законодательного Собрания Пензенской области от 28 мая 2003 года N 268-11/3 ЗС "О введении специального курса "Пенсионное обеспечение в Российской Федерации" в высших и средних специальных учебных заведениях Пензенской области" и от 24 июня 2005 года N 816-37/3 ЗС "О введении специального учебного курса "Пенсионное обеспечение в Российской Федерации" в образовательных учреждениях среднего (полного) общего образования Пензенской области для учащихся выпускных классов", Законодательное Собрание Пензенской области отмечает, что проводимая работа по подготовке молодой части населения дает возможность повышать уровень грамотности и информированности участников рынка пенсионных услуг. В сочетании с другими мерами это способствует более успешному функционированию пенсионной системы, решению важных социальных и экономических задач.
Законодательное Собрание постановляет:
1.Информацию управляющего государственным учреждением - Отделением Пенсионного фонда Российской Федерации по Пензенской области В.А. Долотова "О ходе исполнения постановлений Законодательного Собрания Пензенской области от 28 мая 2003 года N 268-11/3 ЗС "О введении специального курса "Пенсионное обеспечение в Российской Федерации" в высших и средних специальных учебных заведениях Пензенской области" и от 24 июня 2005 года N 816-37/3 ЗС "О введении специального учебного курса "Пенсионное обеспечение в Российской Федерации" в образовательных учреждениях среднего (полного) общего образования Пензенской области для учащихся выпускных классов" принять к сведению.
2.Рекомендовать государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Пензенской области продолжить работу по обучению молодежи в образовательных учреждениях Пензенской области всех уровней основам пенсионного законодательства Российской Федерации.
3.Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Пензенской области совместно с Министерством образования и науки Пензенской области организовать подготовку и повышение уровня знаний в области пенсионного законодательства преподавателей, участвующих в процессе обучения молодежи - студентов и учащихся образовательных учреждений пенсионному курсу.
4.Вопрос о ходе исполнения постановлений Законодательного Собрания Пензенской области о введении специального учебного курса "Пенсионное обеспечение в Российской Федерации" в образовательных учреждениях Пензенской области рассмотреть в третьем квартале 2007 года.
5.Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.
Председатель
Законодательного Собрания
В.А.ЧЕРУШОВ
г. Пенза
8 ноября 2006 года
N 1287-48/3 ЗС
ИНФОРМАЦИЯ
"О ХОДЕ ИСПОЛНЕНИЯ ПОСТАНОВЛЕНИЙ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ
ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 28 МАЯ 2003 ГОДА N 268-11/3 ЗС
"О ВВЕДЕНИИ СПЕЦИАЛЬНОГО КУРСА "ПЕНСИОННОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ
В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ" В ВЫСШИХ И СРЕДНИХ СПЕЦИАЛЬНЫХ
УЧЕБНЫХ ЗАВЕДЕНИЯХ ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ" И ОТ 24 ИЮНЯ 2005
ГОДА N 816-37/3 ЗС "О ВВЕДЕНИИ СПЕЦИАЛЬНОГО УЧЕБНОГО КУРСА
"ПЕНСИОННОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"
В ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЯХ СРЕДНЕГО (ПОЛНОГО) ОБЩЕГО
ОБРАЗОВАНИЯ ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ ДЛЯ УЧАЩИХСЯ
ВЫПУСКНЫХ КЛАССОВ"
Отделением Пенсионного фонда России по Пензенской области, управлениями Пенсионного фонда России по городам и районам Пензенской области, руководителями государственных и негосударственных образовательных учреждений высшего, среднего и начального профессионального образования Пензенской области в целях реализации постановлений Законодательного Собрания Пензенской области от 28 мая 2003 года N 268-11/3 ЗС "О введении специального курса "Пенсионное обеспечение в Российской Федерации" в высших и средних специальных учебных заведениях Пензенской области" и от 24 июня 2005 года N 816-37/3 ЗС "О введении специального учебного курса "Пенсионное обеспечение в Российской Федерации" в образовательных учреждениях среднего (полного) общего образования Пензенской области для учащихся выпускных классов" проделана определенная работа.
В Пензенской области поэтапно с 2002 года была введена системная подготовка учащейся молодежи по специальному учебному курсу "Пенсионное обеспечение в Российской Федерации".
За четыре учебных года в 11 учреждениях высшего профессионального образования, 30 учреждениях среднего профессионального образования, 26 учреждениях начального профессионального образования и более 300 средних школах Пензенской области обучены 78179 студентов и учащихся (по данным отчетов учебных заведений) из 217 тысяч человек в возрасте от 16 до 23 лет. Только в 2006 году более 12 тысяч выпускников средних школ были застрахованы в системе обязательного пенсионного страхования и получили свидетельства государственного пенсионного страхования, которые являются основным документом для ведения индивидуального персонифицированного учета пенсионных прав, накапливаемых в течение всей трудовой деятельности граждан.
В 2006 - 2007 учебном году, по предварительным данным образовательных учреждений, еще более 23 тысяч молодых людей получит знания в рамках пенсионного всеобуча.
В ходе обучения пенсионному курсу преподавателями использовались различные формы изучения предмета: лекционная, аудиторная, семинарские и практические занятия, тестирование с использованием персональных компьютеров, презентация с демонстрацией слайдов.
Многие студенты образовательных учреждений прошли производственную практику в районных управлениях Пенсионного фонда Российской Федерации.
По окончании курса в учебных заведениях обязательна форма контроля знаний - контрольная работа, зачет, экзамен.
Основная задача пенсионного просвещения состоит в том, чтобы и в дальнейшем все выпускники учебных заведений Пензенской области имели знания по специальному курсу "Пенсионное обеспечение в Российской Федерации". Но для этого необходимо улучшить качество преподавания. С этой целью необходимо определить базу по подготовке и повышению уровня знаний по пенсионной тематике в отношении тех лекторов, которые участвуют в процессе обучения пенсионному курсу.
Данное направление работы является важнейшим элементом повышения уровня грамотности и информированности участников рынка пенсионных услуг. В сочетании с другими мерами это будет способствовать более успешному функционированию пенсионной системы, решению важных социальных и экономических задач.
Пензенский регион является единственным в Российской Федерации, где налажена работа по обучению студентов и учащихся образовательных учреждений всех уровней курсу "Пенсионное обеспечение в Российской Федерации".
Вне сферы пенсионной подготовки осталась экономически активная часть населения Пензенской области - работодатели, частные предприниматели, сельхозпроизводители. А именно, из-за их недисциплинированности и неграмотности серьезно ущемляются пенсионные права десятков, сотен будущих пенсионеров: не назначаются досрочные пенсии работающим в особых, тяжелых, вредных условиях труда; не производятся перерасчеты пенсий работающим пенсионерам; не поступают страховые взносы в Пенсионный фонд России на выплату пенсий и т.д. В Пензенской области, как и в целом по Российской Федерации, значительное количество предприятий по различным причинам прекращают свою деятельность, не отчитываясь в органы Пенсионного фонда России и не сдавая в архив документы. Происходит смена руководителей организаций, ведущих финансово-хозяйственную деятельность, образуются новые юридические лица, назначаются временные управляющие на период банкротства предприятия, которые не выполняют пенсионные обязательства перед своими наемными работниками. И как результат - снижение, а иногда и полная потеря пенсионных прав застрахованных лиц, обострение социальной обстановки на данных предприятиях и в целом в стране.
Одним из решений данной проблемы в регионе явилось распоряжение Председателя Правительства Пензенской области от 24 августа 2006 года N 208-рП "Об организации обучения страхователей-работодателей и индивидуальных предпринимателей Пензенской области основам пенсионного законодательства Российской Федерации".
Данное направление работы будет реализовано в течение 3 лет в отношении 12431 руководителя организаций и предприятий всех форм собственности и 36528 частных предпринимателей. Первые слушания курса для руководителей крупных предприятий Пензенской области начнутся в ноябре текущего года на базе Регионального ресурсного центра Президентской программы подготовки управленческих кадров для народного хозяйства.
Таким образом, программу обучения пенсионному курсу в отношении всех возрастных категорий в полной мере можно считать одним из направлений в реализации национального проекта "Образование", предусматривающего существенное повышение качества подготовки российских граждан к условиям кардинально изменившихся социально-экономических отношений в государстве.
Управляющий
государственным учреждением -
Отделением Пенсионного фонда
России по Пензенской области
В.А.ДОЛОТОВ