Постановление Главы администрации Башмаковского района Пензенской области от 28.09.2006 № 170-п
Об организации и проведении аварийно-спасательных работ в чрезвычайных ситуациях на территории Башмаковского района
ГЛАВА администрации Башмаковского района Пензенской области ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 28.09.2006 г. N 170-п р.п. Башмаково Об организации и проведении аварийно-спасательных работ в чрезвычайных ситуациях на территории Башмаковского района Во исполнение Федерального Закона от 21.12.1994 г. N 68-ФЗ (ред.от 22.08.2004 г.) "О защите населения и территорий от чрезвычайныхситуаций природного и техногенного характера", постановленияПравительства Российской Федерации от 30.12.2003 г. N 794 "О единойгосударственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайныхситуаций" в целях качественной организации и проведенияаварийно-спасательных работ в чрезвычайных ситуациях,- постановляю: 1. Утвердить Положение об организации и проведенииаварийно-спасательных работ в чрезвычайных ситуациях на территорииБашмаковского района согласно приложения. 2. Заместителю главы администрации района - председателю комиссиипо чрезвычайным ситуациям района Полякову А.С. и ведущему специалиступо делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Инякину И.В.принять данное положение к исполнению и довести до исполнителей. 3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить назаместителя главы администрации района Полякова А.С. Глава администрации района В.В.Шишикин __________________________ Приложение УТВЕРЖДЕНО Постановлением главы администрации района от 28 сентября 2006 г. N 170-п ПОЛОЖЕНИЕ ОБ ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИИ АВАРИЙНО-СПАСАТЕЛЬНЫХ РАБОТ В ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЯХ НА ТЕРРИТОРИИ БАШМАКОВСКОГО РАЙОНА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Аварийно-спасательные работы (АСР) на объектах (территориях),подвергшихся воздействию аварий, катастроф или иных стихийныхбедствий, осуществляются в целях спасения жизни и сохранения здоровьялюдей, снижения размеров ущерба окружающей природной среде иматериальных потерь, а также для локализации зон чрезвычайныхситуаций, прекращения действия характерных для них опасных факторов. АСР включают в себя следующие этапы: - рекогносцировка объектов (территорий), где планируетсяпроведение АСР; - проведение поисковых работ по обнаружению пострадавших людей; - оказание первой медицинской помощи и вывод (вынос) их вбезопасное место; - выдвижение и ввод на объект сил и средств, необходимых длявыполнения работ; - проведение АСР; - вывод сил и средств по завершению работ и возвращение их кместу дислокации. 2. ОРГАНИЗАЦИЯ И ПРОВЕДЕНИЕ АСР Подготовка к проведению работ на объекте (территории) АСРпроводятся силами подразделений Пензенской области с привлечениемпоисково-спасательной службы Приволжского региона. До ввода аварийно-спасательных подразделений на объект(территорию) на них должна быть проведена комплексная (радиационная,химическая, бактериологическая и биологическая) разведка. Послепроведения разведки проводится рекогносцировка объекта (территории) сопределением объемов и способов ведения АСР, необходимых для этого сили средств. Объект (территория) разбивается на участки проведения работ, атакже по видам работ. К рекогносцировке в обязательном порядке привлекаютсяруководители АСР. При отсутствии времени на рекогносцировку АСР начинаетсяпроведение разведки. Разведка должна проводиться и послерекогносцировки, если есть в этом потребность. 3. ПРОВЕДЕНИЕ АСР 3.1. Руководство АСР. Общее руководство организацией и проведением АСР на объекте(территории) осуществляет Комиссия по чрезвычайным ситуациям (КЧС)объекта (территории). Непосредственным руководителем АСР является Председатель КЧС,которому подчиняются все подразделения, участвующие в проведении работна объекте (территории). Он несет ответственность за организацию ипроведение АСР, безопасность людей, участвующих в АСР. РуководительАСР обязан: - произвести разведку и оценить обстановку на месте проведенияспасательных работ; - поставить задачи подразделениям, организовать взаимодействие иобеспечить выполнение поставленных задач; - непрерывно следить за изменениями обстановки в ходе АСР ипринимать соответствующие решения, при необходимости вызыватьдополнительные силы и средства, организовать их встречу и расстановку; - создать резерв сил и средств, организовать посменную работу подразделений, питание и отдых; - назначить ответственного за соблюдение мер безопасности; - организовать пункты сбора пострадавших и медицинской помощи; - по окончании работ заслушать командиров подразделений, принеобходимости лично убедиться в завершении работ на отдельных участках(секторах); - определить порядок убытия с места АСР подразделений ивзаимодействующих служб. При определении необходимости в дополнительных силах и средствахруководитель АСР должен учитывать: - динамику развития чрезвычайной ситуации, воздействиеопределенных факторов до введения в действие вызванных сил и средств; - требуемое количество сил и средств для проведения работ поспасению людей, вскрытию и разборке конструкций зданий и эвакуацииимущества; - необходимость привлечения специальных служб и средств. При внесении изменений в расстановке сил и средств, участвующих впроведении АСР, руководитель аварийно-спасательных работ долженпринять решение о перегруппировке и довести его до руководителейподразделений, указав, кому, куда и как производить перегруппировку. 4. РАЗВЕДКА Разведка объекта (территории), где планируется проведение АСР,должна установить: - места нахождения и количество пострадавших, приемы и способы ихспасения; - необходимое количество и тип аварийно-спасательной техники иоборудования для проведения работ; - состав и численность спасательных групп; - безопасные места сбора пострадавших и способы их эвакуации; - наличие участков, опасных для работы спасателей по причинамвозможного взрыва, пожара, обрушения конструкций, истечения АХОВ; - наличия электросетей под высоким напряжением и т.п.; - наличие и возможность использования для проведения работискусственных и естественных водоемов, расположенных в районе АСР; - состояние подъездных путей; - вид опасных факторов чрезвычайной ситуации, сложившейся наобъекте (территории), способы из локализации и ликвидации. 5. ТЕХНОЛОГИЯ АСР Технологические приемы и способы ведения аварийно-спасательныхработ зависят от состояния объекта, подвергшегося разрушению, иналичия сведений о количестве и местах нахождения в нем пострадавших. Руководителем АСР объект разбивается на участки (сектора) сназначением руководителей работ на участках. Между руководителямиработ на участках и руководителем работ на объекте (территории)устанавливается радиосвязь. При наличии сведений о нахождении под завалами или в уцелевшихпомещениях (зданиях) людей основной задачей аварийно-спасательныхподразделений является их поиск и спасение. Поиск мест нахождения людей в завалах производится сиспользованием: - информации непосредственных свидетелей; - специально подготовленных поисковых собак; - специальных поисковых приборов и инструмента; - простукивания и прослушивания завалов. Установленные места нахождения людей обозначаются, и об этомизвещаются все спасатели, работающие на данном участке. Как правило, на одном участке спасательные работы проводятся отих начала до полного завершения одним составом спасателей. В случаеневозможности выполнить это условие, при посменной работе, всяинформация о ходе спасательных работ передается при смене. Смены спасателей по возможности организуются поэтапно. Инженерная техника для разработки завала над установленным местомнахождения людей применяется в исключительных случаях с обеспечениемстраховки от возможного падения поднимаемых и перемещаемыхконструкций. Для подъема и перемещения конструкций максимально используетсяэлектрический, гидравлический и пневматический аварийно-спасательныйинструмент. При наличии возможности с самого начала спасательной операции спострадавшими устанавливается и постоянно поддерживается разговорныйконтакт. _________