Постановление Главы администрации Спасского района Пензенской области от 01.09.2006 № 248
Об организации и проведении аварийно-спасательных работ в чрезвычайных ситуациях на территории Спасского района
ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ СПАССКОГО РАЙОНА ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕот 01.09.2006 года N 248 Об организации и проведении аварийно-спасательных работ в чрезвычайных ситуациях на территории Спасского района Во исполнение Федерального Закона от 21.12.1994 г. N 68-ФЗ (ред. от 22.08.2004 г.) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", постановления Правительства Российской Федерации от 30.12.2003 г. N 794 "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций" в целях качественной организации и проведения аварийно-спасательных работ в чрезвычайных ситуациях, П О С Т А Н О В Л Я Ю : 1. Утвердить Положение об организации и проведенииаварийно-спасательных работ в чрезвычайных ситуациях натерритории Спасского района согласно приложению N 1. 2. Заместителю главы администрации района - председателю комиссии по чрезвычайным ситуациям района Макееву Н.И. и главному специалисту по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Кузекмаеву А.М. принять данное положение к исполнению и довести до исполнителей. 3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации района Макеева Н.И. Глава администрации Спасского района Г.И.Сергушкин ____________________________________ Приложение ПОЛОЖЕНИЕ ОБ ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИИ АВАРИЙНО-СПАСАТЕЛЬНЫХ РАБОТ В ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЯХ НА ТЕРРИТОРИИ СПАССКОГО РАЙОНА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Аварийно-спасательные работы (АСР) на объектах (территориях), подвергшихся воздействию аварий, катастроф или иных стихийных бедствий, осуществляются в целях спасения жизни и сохранения здоровья людей, снижения размеров ущерба окружающей природной среде и материальных потерь, а также для локализации зон чрезвычайных ситуаций, прекращения действия характерных для них опасных факторов. АСР включают в себя следующие этапы: - рекогносцировка объектов (территорий), где планируется проведение АСР; - проведение поисковых работ по обнаружению пострадавших людей; - оказание первой медицинской помощи и вывод (вынос) их в безопасное место; - выдвижение и ввод на объект сил и средств, необходимых для выполнения работ; - проведение АСР; - вывод сил и средств по завершению работ и возвращение их к месту дислокации. 2. ОРГАНИЗАЦИЯ И ПРОВЕДЕНИЕ АСР Подготовка к проведению работ на объекте (территории) АСР проводятся силами подразделений Пензенской области с привлечением поисково-спасательной службы Приволжского региона. До ввода аварийно-спасательных подразделений на объект (территорию) на них должна быть проведена комплексная (радиационная, химическая, бактериологическая и биологическая) разведка. После проведения разведки проводится рекогносцировка объекта (территории) с определением объемов и способов ведения АСР, необходимых для этого сил и средств. Объект (территория) разбивается на участки проведения работ, а также по видам работ. К рекогносцировке в обязательном порядке привлекаются руководители АСР. При отсутствии времени на рекогносцировку АСР начинается проведение разведки. Разведка должна проводиться и после рекогносцировки, если есть в этом потребность. 3. ПРОВЕДЕНИЕ АСР 3.1. Руководство АСР Общее руководство организацией и проведением АСР на объекте (территории) осуществляет Комиссия по чрезвычайным ситуациям (КЧС) объекта (территории). Непосредственным руководителем АСР является Председатель КЧС, которому подчиняются все подразделения, участвующие в проведении работ на объекте (территории). Он несет ответственность за организацию и проведение АСР, безопасность людей, участвующих в АСР. Руководитель АСР обязан: - произвести разведку и оценить обстановку на месте проведения спасательных работ; - поставить задачи подразделениям, организовать взаимодействие и обеспечить выполнение поставленных задач; - непрерывно следить за изменениями обстановки в ходе АСР и принимать соответствующие решения, при необходимости вызывать дополнительные силы и средства, организовать их встречу и расстановку; - создать резерв сил и средств, организовать посменную работу подразделений, питание и отдых; - назначить ответственного за соблюдение мер безопасности; - организовать пункты сбора пострадавших и медицинской помощи; - по окончании работ заслушать командиров подразделений, при необходимости лично убедиться в завершении работ на отдельных участках (секторах); - определить порядок убытия с места АСР подразделений и взаимодействующих служб. При определении необходимости в дополнительных силах и средствах руководитель АСР должен учитывать: - динамику развития чрезвычайной ситуации, воздействие определенных факторов до введения в действие вызванных сил и средств; - требуемое количество сил и средств для проведения работ по спасению людей, вскрытию и разборке конструкций зданий и эвакуации имущества; - необходимость привлечения специальных служб и средств. При внесении изменений в расстановке сил и средств, участвующих в проведении АСР, руководитель аварийно-спасательных работ должен принять решение о перегруппировке и довести его до руководителей подразделений, указав, кому, куда и как производить перегруппировку. 4. РАЗВЕДКА Разведка объекта (территории), где планируется проведение АСР, должна установить: - места нахождения и количество пострадавших, приемы и способы их спасения; - необходимое количество и тип аварийно-спасательной техники и оборудования для проведения работ; - состав и численность спасательных групп; - безопасные места сбора пострадавших и способы их эвакуации; - наличие участков, опасных для работы спасателей по причинам возможного взрыва, пожара, обрушения конструкций, истечения АХОВ; - наличия электросетей под высоким напряжением и т.п.; - наличие и возможность использования для проведения работ искусственных и естественных водоемов, расположенных в районе АСР; - состояние подъездных путей; - вид опасных факторов чрезвычайной ситуации, сложившейся на объекте (территории), способы из локализации и ликвидации. 5. ТЕХНОЛОГИЯ АСР Технологические приемы и способы ведения аварийно-спасательных работ зависят от состояния объекта, подвергшегося разрушению, и наличия сведений о количестве и местах нахождения в нем пострадавших. Руководителем АСР объект разбивается на участки (сектора) с назначением руководителей работ на участках. Между руководителями работ на участках и руководителем работ на объекте (территории) устанавливается радиосвязь. При наличии сведений о нахождении под завалами или в уцелевших помещениях (зданиях) людей основной задачей аварийно-спасательных подразделений является их поиск и спасение. Поиск мест нахождения людей в завалах производится с использованием: - информации непосредственных свидетелей; - специально подготовленных поисковых собак; - специальных поисковых приборов и инструмента; - простукивания и прослушивания завалов. Установленные места нахождения людей обозначаются, и об этом извещаются все спасатели, работающие на данном участке. Как правило, на одном участке спасательные работы проводятся от их начала до полного завершения одним составом спасателей. В случае невозможности выполнить это условие, при посменной работе, вся информация о ходе спасательных работ передается при смене. Смены спасателей по возможности организуются поэтапно. Инженерная техника для разработки завала над установленным местом нахождения людей применяется в исключительных случаях с обеспечением страховки от возможного падения поднимаемых и перемещаемых конструкций. Для подъема и перемещения конструкций максимально используется электрический, гидравлический и пневматический аварийно-спасательный инструмент. При наличии возможности с самого начала спасательной операции с пострадавшими устанавливается и постоянно поддерживается разговорный контакт. __________