Постановление Главы администрации Спасского района Пензенской области от 01.09.2006 № 250
Об организации подготовки населения Спасского района в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера
ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ СПАССКОГО РАЙОНА ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕот 1.09.2006 г. N 250 Об организации подготовки населения Спасского района в областигражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера Во исполнение Федеральных законов от 21.12.94 г. N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", от 12.02.98 г. N 28-ФЗ "О гражданской обороне", постановлений Правительства РФ от 04.09.03 г. N 547 "О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", от 2.11.00 г. N 841 "Об утверждении положения об организации обучения населения в области гражданской обороны" и в целях совершенствования организации обучения населения Спасского района в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций,- П О С Т А Н О В Л Я Ю : 1. Утвердить прилагаемое Положение об организации подготовки населения Спасского района в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций согласно приложению N 1. 2. Утвердить перечень основных должностных лиц и специалистов гражданской обороны и РСЧС, подлежащих обучению согласно приложению N 2 3. Методическое руководство и контроль за организацией обучения населения района по гражданской обороне и защите от чрезвычайных ситуаций возложить главного специалиста по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям района Кузекмаева А.М 4. Настоящее постановление опубликовать в районной газете "Вестник" 5. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы администрации района Макеева Н.И. Глава администрации Спасского района Г.И.Сергушкин ____________________________________ Приложение 1 Спасского района ПОЛОЖЕНИЕ ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ПОДГОТОВКИ НАСЕЛЕНИЯ СПАССКОГО РАЙОНА В ОБЛАСТИ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ И ЗАЩИТЫ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ 1. Настоящее Положение разработано в соответствии с федеральными законами от 21.12.94 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", от 12.02.98 N 28-ФЗ "О гражданской обороне", постановлениями Правительства РФ от 4 сентября 2003 г. N 547 "О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" и от 2 ноября 2000 г. N 841 "Об утверждении положения об организации обучения населения в области гражданской обороны". Положение определяет основные задачи обучения населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций, а также функции органов местного самоуправления и организаций. 2. Основными задачами обучения населения являются: В области гражданской обороны: а) изучение способов защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, порядка действий по сигналам оповещения, приемов оказания первой медицинской помощи, правил пользования коллективными и индивидуальными средствами защиты; б) совершенствование навыков по организации и проведению мероприятий по гражданской обороне; в)выработка умений и навыков для проведенияаварийно-спасательных и других неотложных работ; г) овладение личным составом нештатных аварийно-спасательных формирований (далее формирования) приемами и способами действий по защите населения, материальных и культурных ценностей от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий. В области защиты от чрезвычайных ситуаций: а) обучение населения правилам поведения, основным способам защиты и действиям в чрезвычайных ситуациях, приемам оказания первой медицинской помощи пострадавшим, правилам пользования средствами индивидуальной и коллективной защиты; б) выработка у руководителей органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций навыков управления силами и средствами, входящими в состав единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций; в) совершенствование практических навыков руководителей органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций, а также председателей комиссий по чрезвычайным ситуациям и обеспечения пожарной безопасности в организации и проведении мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций и ликвидации их последствий; г) практическое усвоение уполномоченными работниками в ходе учений и тренировок порядка действий при различных режимах функционирования единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, а также при проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ. 3. Подготовка в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций предусматривает: а) для работающего населения - проведение занятий по месту работы согласно рекомендуемым программам и самостоятельное изучение порядка действий в чрезвычайных ситуациях с последующим закреплением полученных знаний и навыков на учениях и тренировках; б) для неработающего населения - проведение бесед, лекций, просмотр учебных фильмов, привлечение на учения и тренировки по месту жительства, а также самостоятельное изучение пособий, памяток, листовок и буклетов, прослушивание радиопередач и просмотр телепрограмм по вопросам гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций; в) для обучающихся - проведение занятий в учебное время по соответствующим программам в рамках курса "Основы безопасности жизнедеятельности" и дисциплины "Безопасность жизнедеятельности", утверждаемым Министерством образования и науки Российской Федерации по согласованию с Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий; г) для председателей комиссий по чрезвычайным ситуациям и обеспечения пожарной безопасности, руководителей органов местного самоуправления и организаций, уполномоченных работников - повышение квалификации не реже одного раза в 5 лет, проведение самостоятельной работы, а также участие в сборах, учениях и тренировках. д) для руководителей формирований - повышение квалификации в учебно-методическом центре по ГОЧС области и на курсах гражданской обороны. е) для личного состава формирований - проведение занятий по месту его работы, участие в учениях и тренировках. 4. Для лиц, впервые назначенных на должность, связанную с выполнением обязанностей в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций, переподготовка или повышение квалификации в течение первого года работы является обязательной. Повышение квалификации может осуществляться по очной и очно-заочной формам обучения, в том числе с использованием дистанционных образовательных технологий. 5. Повышение квалификации в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций проходят: а) руководители и председатели комиссий по чрезвычайным ситуациям органов местного самоуправления и организаций - в учебно-методическом центре по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Пензенской области; б) уполномоченные работники - в учебных заведениях Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, учреждениях повышения квалификации федеральных органов исполнительной власти и организаций, учебно-методическом центре по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Пензенской области и на курсах гражданской обороны. Повышение квалификации преподавателей дисциплины "Безопасность жизнедеятельности" и преподавателей - организаторов курса "Основы безопасности жизнедеятельности" по вопросам гражданской обороны и защиты в чрезвычайных ситуациях осуществляется не реже 1 раза в 5 лет в учебных заведениях Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, учреждениях повышения квалификации Федерального агентства по образованию и в учебно-методическом центре по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Пензенской области. 6. Совершенствование знаний, умений и навыков населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций осуществляется в ходе проведения командно-штабных, тактико-специальных и комплексных учений и тренировок. 7. Командно-штабные учения продолжительностью до 3 суток проводятся в органах местного самоуправления - 1 раз в 3 года. Командно-штабные учения или штабные тренировки в организациях проводятся 1 раз в год продолжительностью до 1 суток. 8. Тактико-специальные учения продолжительностью до 8 часов проводятся с участием аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований (далее именуются - формирования) организаций 1 раз в 3 года, а с участием формирований постоянной готовности - 1 раз в год. 9. Комплексные учения продолжительностью до 2 суток проводятся 1 раз в 3 года в муниципальных образованиях и организациях, имеющих опасные производственные объекты, а также в лечебно-профилактических учреждениях, имеющих более 600 коек. В других организациях 1 раз в 3 года проводятся тренировки продолжительностью до 8 часов. 10. Тренировки в общеобразовательных учреждениях и учреждениях начального, среднего и высшего профессионального образования проводятся ежегодно. 11. Лица, привлекаемые на учения и тренировки в области защиты от чрезвычайных ситуаций, должны быть проинформированы о возможном риске при их проведении. 12. В целях организации и осуществления обучения всех групп населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций: а) органы местного самоуправления: - планируют обучение населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций; - организуют изучение в государственных, муниципальных и негосударственных образовательных учреждениях начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования курса "Основы безопасности жизнедеятельности", а в учреждениях профессионального образования, находящихся в сфере ведения этих органов, - дисциплины "Безопасность жизнедеятельности"; - создают и оснащают курсы гражданской обороны и учебно - консультационные пункты, а также организуют их деятельность; - организуют и проводят учебно-методические сборыруководителей и преподавателей образовательных учреждений; - организуют и осуществляют пропаганду знаний в области ГОЧС; - организуют издание (в том числе и на языках народов Российской Федерации) учебной литературы и наглядных пособий по ГОЧС и обеспечение ими населения; - осуществляют контроль за ходом и качеством обучения населения в области ГОЧС; б) организации: - осуществляют обучение своих работников в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций; - уточняют (с учетом особенностей деятельности организации) программы обучения в области гражданской обороны своих работников и личного состава формирований; - создают, оснащают и поддерживают в рабочем состоянии соответствующую учебно - материальную базу; в) Главный специалист по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям района: - осуществляет организационно - методическое руководство функционированием и развитием единой системы подготовки населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций района; - организует подготовку (обучение) в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций должностных лиц; - осуществляет методическое руководство органами местного самоуправления и организациями при подготовке (обучении) личного состава формирований и обучении населения; __________