Постановление от 31.10.2006 г № 10
О мерах по борьбе с грызунами и профилактике природно-очаговых, особо опасных инфекционных заболеваний в Пензенской области
Я, Главный государственный санитарный врач по Пензенской области А.П. Дмитриев, отмечаю, что в Пензенской области сложилась напряженная эпидемиологическая ситуация, обусловленная высоким уровнем заболеваемости природно-очаговыми и другими особо опасными зоонозными инфекционными болезнями.
Так, за последние 20 лет в области заболело ГЛПС более 4,5 тысячи человек. Не менее чем у 10% заболевших ГЛПС протекает в тяжелой форме, перенесенное заболевание, зачастую, является предпосылкой развития выраженной хронической патологии. Практически ежегодно имели место летальные случаи.
За этот же период заболело туляремией 42 человека, лептоспирозом - 335, иерсиниозом - 313.
При этом за последние годы отмечается тенденция к росту заболеваемости природно-очаговыми инфекциями, продолжает регистрироваться групповая заболеваемость: за 2005 - начало 2006 года зарегистрировано 220 случаев природно-очаговых инфекций, в 3 очагах заболеваемость носила групповой характер.
В большинстве случаев заражение было связано со значительным увеличением численности и зараженности мышевидных грызунов, являющихся основным резервуаром данных инфекций.
Наряду с риском распространения инфекционных болезней, грызуны наносят значительный экономический ущерб, связанный с уничтожением и порчей значительного количества сельскохозяйственной продукции и продуктов питания, повреждением электрических коммуникаций, систем связи, оборудования, инвентаря.
Установлено, что грызуны приобретают эпидемиологическое значение в распространении инфекционных болезней в случае, если их численность превышает 0,5 особи на 1000 квадратных метров площади. Вместе с тем в настоящее время численность грызунов на различных объектах Пензенской области значительно превышает эпидемиологически приемлемый показатель и продолжает расти. Так, если в 2005 году численность грызунов составляла 0,76 на 1000 квадратных метров, то в 2006 году этот показатель увеличился до 0,92.
В населенных пунктах практически ежегодно регистрируется присутствие нескольких видов диких грызунов, в т.ч. эпидемиологически значимых.
Причинами сложившейся ситуации являются неудовлетворительное санитарное состояние населенных пунктов области, в т.ч. городов, представляющих наибольшее эпидемиологическое значение в связи с большой плотностью населения.
В первую очередь, к территориям риска возникновения эпидемических осложнений относятся населенные пункты с отсутствием своевременного вывоза мусора и надлежащей санитарной очистки территории, продолжается практика вывоза бытового мусора на несанкционированные свалки, сброс его в водоемы.
Во многих населенных пунктах отсутствует комплексная система сортировки, утилизации бытовых отходов, а также обеззараживания биологических отходов, что создает благоприятные условия для жизнедеятельности грызунов и способствует росту их численности.
Важной причиной роста количества грызунов является отсутствие системной работы по регулированию их численности на объектах жилищно-коммунального хозяйства, торговли, общественного питания, пищевой промышленности. Здесь неудовлетворительно осуществляются мероприятия по повышению защищенности объектов от грызунов, нерегулярно или совсем не проводятся истребительные мероприятия. За последние 15 лет объем дератизационных мероприятий в области значительно сократился: в 2005 году было охвачено дератизационными мероприятиями только 61,5% предприятий торговли, 45,9% ЛПУ, 45,3% организаций общепита, 44,9% предприятий пищевой промышленности.
Сплошные и барьерные дератизации в последние годы проводились эпизодически только на территории г. Пензы. Резко сократилась численность персонала в государственных организациях, выполняющих дератизационные мероприятия.
Сложившаяся в Пензенской области эпидемиологическая ситуация и прогноз ее развития свидетельствуют о том, что дальнейшее увеличение численности грызунов в населенных пунктах приведет к росту числа особо опасных инфекционных заболеваний людей, увеличению экономического ущерба, наносимого грызунами, ухудшению качества жизни населения.
В целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения Российской Федерации и в соответствии с Федеральным законом от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (Собрание законодательства Российской Федерации, 05.04.1999, N 14, ст. 1650) и с Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 29.08.2006 N 27 "О мерах по борьбе с грызунами и профилактике природно-очаговых, особо опасных инфекционных заболеваний в Российской Федерации" постановляю:
1.Предложить руководителям организаций, индивидуальным предпринимателям, гражданам, осуществляющим хозяйственную деятельность:
1.1.В ноябре 2006 года организовать и провести комплекс дератизационных мероприятий, включающий:
- оценку заселенности объекта грызунами;
- обеспечение грызунонепроницаемости объекта путем проведения инженерно-технических, ремонтно-строительных мероприятий;
- проведение санитарно-гигиенических мероприятий, направленных на обеспечение должного санитарного состояния объекта и прилегающей территории;
- проведение истребительных мероприятий силами специализированных организаций дезинфекционного профиля.
1.2.В дальнейшем, в течение года обеспечить выполнение требований санитарных правил по организации и проведению грызунозащитных и грызуноистребительных мероприятий.
2.Рекомендовать главам муниципальных образований и местного самоуправления Пензенской области:
2.1.Организовать в ноябре 2006 года проведение оценки заселенности грызунами объектов, находящихся в собственности муниципальных образований; проведение инженерно-технических, ремонтно-строительных мероприятий с целью обеспечения грызунонепроницаемости объектов; проведение санитарно-гигиенических мероприятий, направленных на обеспечение должного санитарного состояния объектов и прилегающих территорий; проведение истребительных мероприятий собственными силами или силами специализированных организаций дезинфекционного профиля.
2.2.В дальнейшем, в течение года обеспечить выполнение требований санитарных правил по организации и проведению грызунозащитных и грызуноистребительных мероприятий.
2.3.Обязать руководителей соответствующих служб и организаций независимо от их организационно-правовых форм провести комплекс санитарно-технических мероприятий в целях исключения условий для проникновения и обитания грызунов в зданиях, сооружениях, уделив особое внимание объектам животноводства и птицеводства, зернохранилищам, железнодорожным вокзалам, таможенным терминалам, продовольственным складам, рынкам продовольственной и непродовольственной торговли, предприятиям пищевой промышленности и общественного питания, лечебно-профилактическим учреждениям, детским дошкольным и школьным учреждениям, объектам жилищно-коммунального хозяйства, подземным коммуникациям, мусорным свалкам и полигонам, кладбищам.
2.4.В срок до 10.12.2006 рассмотреть на заседаниях санитарно-противоэпидемических комиссий итоги проведения комплекса дератизационных мероприятий.
В последующем, указанные вопросы рассматривать на санитарно-противоэпидемических комиссиях ежегодно.
2.5.Разработать и утвердить региональные программы борьбы с грызунами и профилактики природно-очаговых, особо опасных зоонозных инфекционных заболеваний на 2007 - 2008 гг., предусмотрев в них создание и совершенствование системы санитарной очистки населенных пунктов и объектов различного назначения, сбора, хранения, переработки бытовых отходов, строительство мусороперерабатывающих предприятий, оснащение объектов охранно-защитными дератизационными системами различного типа.
3.Отделу эпидемиологического надзора (М.В. Баеву), начальникам территориальных отделов Управления Роспотребнадзора по Пензенской области:
3.1.Усилить государственный санитарно-эпидемиологический надзор за выполнением комплекса дератизационных мероприятий на объектах, а также за природными очагами ГЛПС, туляремии, лептоспироза, иерсиниозов.
3.2.Проверить соблюдение требований санитарного законодательства организациями, осуществляющими проведение дератизационных работ, обратив особое внимание на наличие в них подготовленного персонала, специального оборудования и аппаратуры; соблюдение условий хранения и использования средств дератизации.
3.3.Обеспечить организационно-методическую помощь организациям в подготовке и проведении комплексных дератизационных мероприятий.
3.4.Не допускать эксплуатации эпидемиологически значимых объектов, заселенность которых грызунами, по данным учета численности, превышает эпидемиологически приемлемый показатель.
3.5.Регулярно информировать население о санитарном состоянии объектов и территорий населенных пунктов, мерах по борьбе с грызунами, а также по вопросам профилактики природно-очаговых, особо опасных зоонозных инфекционных заболеваний.
3.6.Привлекать для организации и проведения дератизационных мероприятий любые учреждения и предприятия дезинфекционного профиля, имеющие соответствующую подготовленность.
3.7.О выполнении настоящего Постановления доложить к 25 ноября 2006 г.
4.Начальнику отдела эпидемиологического надзора Управления Роспотребнадзора по Пензенской области (Баеву М.В.):
4.1.В срок до 11.12.2006 разработать стандартную форму отчета о проведенных мероприятиях для ФГУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Пензенской области" и ФГУЗ "Пензенская дезинфекционная станция, г. Пенза".
5.Главному врачу ФГУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Пензенской области" (Г.В. Пантелееву), главному врачу ФГУЗ "Пензенская дезинфекционная станция, г. Пенза" (А.Г. Березину):
5.1.Обеспечить наличие подготовленного персонала, специального оборудования, аппаратуры, транспорта; соблюдение условий хранения и использования средств дератизации.
5.2.Осуществлять мониторинг за объемом и эффективностью дератизационных мероприятий, работ по обеспечению грызунонепроницаемости объектов.
5.3.Осуществлять контроль активности природных очагов, заселенности объектов и территорий мышевидными грызунами по собственным планам-графикам, по мероприятиям территориальных программ, по заявкам предприятий и организаций.
5.4.Осуществлять при ухудшении ситуации сплошные обработки в местах массового отдыха людей; барьерные обработки на участках населенных пунктов, примыкающих к свалкам или лесным массивам.
5.5.Информировать Управление Роспотребнадзора по Пензенской области о проведенных мероприятиях по утвержденной форме ежеквартально до 10 числа месяца, следующего за отчетным.
6.Контроль исполнения настоящего Постановления оставляю за собой.
Главный государственный
санитарный врач по
Пензенской области
А.П.ДМИТРИЕВ