Решение Собрания представителей Башмаковского района Пензенской области от 24.09.2005 № 200-45/1
Об утверждении Положения о нормативных правовых актах органов местного самоуправления Башмаковского района
ПЕНЗЕНСКАЯ ОБЛАСТЬ СОБРАНИЕ ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ БАШМАКОВСКОГО РАЙОНА РЕШЕНИЕ от 24.09.2005 г. N 200-45/1 р.п. Башмаково Об утверждении Положения о нормативных правовых актах органов местного самоуправления Башмаковского района В соответствии с Федеральным Законом "Об общих принципахорганизации местного самоуправления в Российской Федерации" от06.10.2003 г. N 131-ФЗ, на основании Устава Башмаковского района,Собрание представителей решило: 1. Утвердить Положение о нормативных правовых актах органовместного самоуправления Башмаковского района (прилагается). 2. Настоящее решение опубликовать в газете "Башмаковскийвестник". 3. Настоящее решение вступает в силу с момента опубликования. Глава Башмаковского района Н.В.Бгатов __________________________ УТВЕРЖДЕНО решением Собрания представителей Башмаковского района от 24.09.2005 г. N 200-45/1 ПОЛОЖЕНИЕ о нормативно-правовых актах органов местного самоуправления Башмаковского района Глава I. Общие положения Статья 1. Настоящее Положение устанавливает систему и статус нормативныхправовых актов органов местного самоуправления Башмаковского района,порядок их подготовки, принятия, вступления в законную силу и отмену. Статья 2. Проект нормативного правового акта органа местного самоуправленияБашмаковского района - проект документа, содержащий текст нормативногохарактера и внесенный в установленном порядке на рассмотрение органаместного самоуправления Башмаковского района. Статья 3. Нормативный правовой акт органа местного самоуправленияБашмаковского района - официальный правовой документ установленнойформы, принятый органом местного самоуправления Башмаковского района впределах его компетенции, направленный на установление, изменение либоотмену правовых отношений и обладающий обязательной юридической силой. Статья 4. 1. Нормативные правовые акты органов местного самоуправленияБашмаковского района образуют в своей совокупности единую целостную идифференцированную систему нормативных правовых актов Башмаковскогорайона. 2. Устав Башмаковского района является основным нормативнымправовым актом Башмаковского района. 3. Иные нормативные правовые акты органов местного самоуправленияБашмаковского района не должны противоречить Уставу Башмаковскогорайона. Статья 5. Нормативные правовые акты органов местного самоуправленияБашмаковского района принимаются с целью: формирования нормативной правовой базы муниципального образованияБашмаковского района; нормативного регулирования различных сторон экономической исоциальной жизни на территории Башмаковского района; реализации федеральных законов и иных правовых актов органовгосударственной власти Российской Федерации, органов государственнойвласти Пензенской области на территории Башмаковского района. Статья 6. Нормативный правовой акт органа местного самоуправленияБашмаковского района принимается соответствующим органом местногосамоуправления, сфера деятельности которого ограничивается территориейБашмаковского района. Статья 7. Субъекты права Башмаковского района - физические лица (гражданеРФ, иностранные граждане, лица без гражданства), юридические лица(коммерческие и некоммерческие организации), органы местногосамоуправления и территориального местного самоуправленияБашмаковского района. Глава II. Основы нормативных правовых актов органов местного самоуправления Башмаковского района Статья 8. Нормативные правовые акты органов местного самоуправленияБашмаковского района разрабатываются на основании Конституции РФ,федеральных законов, указов Президента РФ, постановлений ПравительстваРФ, Устава и законов Пензенской области, Устава Башмаковского района идругих актов. Статья 9. 1. В случае противоречия между федеральным законом, принятым впределах Конституции РФ, и нормативным правовым актом органа местногосамоуправления Башмаковского района действует федеральный закон. 2. В случае противоречия между законом Пензенской области,принятым в пределах компетенции Пензенской области, и нормативнымправовым актом органа местного самоуправления Башмаковского районадействует закон Пензенской области. Статья 10. Нормативные правовые акты органов местного самоуправленияБашмаковского района не могут ограничивать права и свободы человека игражданина, установленные Конституцией РФ. Глава III. Статус и виды нормативных правовых актов органов местного самоуправления Башмаковского района Статья 11. Устав Башмаковского района - нормативный правовой акт,принимаемый Собранием представителей Башмаковского района, которыйопределяет правовые экономические и финансовые основы местногосамоуправления, роль жителей района в осуществлении народовластия,закрепляет полномочия, ответственность, гарантии, систему и структуруместного самоуправления. Статья 12. 1. Решение сессии Собрания представителей Башмаковского района -нормативный правовой акт Собрания представителей Башмаковского района,принятый в рамках его полномочий, содержащий правовые нормы. 2. Распоряжение Главы Башмаковского района - нормативный правовойакт Главы Башмаковского района, принимаемый в рамках его полномочий. 3. Постановление Главы Башмаковского района - нормативныйправовой акт Главы Башмаковского района, принятый в рамках егополномочий, содержащий правовые нормы. Статья 13. Постановление Главы администрации Башмаковского района -нормативный правовой акт Главы администрации Башмаковского района,принятый в рамках его полномочий, содержащий правовые нормы. Статья 14. Распоряжение Главы администрации Башмаковского района -нормативный правовой акт, принимаемый Главой администрацииБашмаковского района в рамках его полномочий. Статья 15. Регламент - нормативный правовой акт, определяющий порядокдеятельности органов местного самоуправления Башмаковского района. Статья 16. Программа - нормативный правовой акт, определяющий механизмдостижения конкретных целей развития Башмаковского района. Статья 17. Положение - нормативный правовой акт, принимаемый в соответствиис законодательством, определяющий порядок образования, структуру,функции, компетенцию, обязанности и организацию работы органовместного самоуправления Башмаковского района. Статья 18. Правила - правовой акт, определяющий порядок организациикакого-либо вида деятельности. Статья 19. Приказ - правовой акт функционально-отраслевого характера пообщим и специальным вопросам компетенции исполнительного органаместного самоуправления Башмаковского района, издаваемый руководителеморгана местного самоуправления. Статья 20. Решения, постановления, распоряжения и приказы могут носитьиндивидуальный (ненормативный) характер, устанавливающий конкретныеправа и обязанности для конкретных субъектов права Башмаковскогорайона. Глава 4. Основные требования, предъявляемые к нормативным правовым актам местного самоуправления Башмаковского района Статья 21. Нормативный правовой акт должен быть оформлен в соответствии справилами юридической техники и иметь: - правильный выбор вида акта; - логически выстроенную структуру; - единство терминологии (один и тот же термин употребляется водном и том же смысле); общепризнанность терминов; наличие реквизитов. Статья 22. 1. Нормативный правовой акт содержит следующие реквизиты: - полное наименование органа, принявшего акт; - правовой статус (вид акта); - заголовок, обозначающий предмет регулирования; - регистрационный номер; - дату подписания, подпись полномочного лица, печать. 2. Нормативный правовой акт может содержать: - пояснительную часть, оглавление; - обоснование необходимости принятия акта и/или переченьнормативных актов во исполнение которых принят данный акт; - собственно постановляющую часть; - указание исполнителей и ответственных лиц; - срок действия акта; - срок вступления в силу акта; - санкции за невыполнение и нарушение акта; - смету расходов, приложение. Статья 23. 1. Нормативные правовые акты не должны содержать каких-либосокращений (кроме оговоренных в самом тексте), аббревиатур или иныхсимволов, затрудняющих прочтение текста. 2. Текст нормативного правового акта излагается простым и яснымлитературным языком, не допускается употребление многозначных слов ивыражений, образных сравнений, эпитетов, метафор. В акте даютсяопределения юридических, технических и других специальных терминов. Статья 24. Нормативные правовые акты готовятся, согласовываются всоответствии с регламентом соответствующего органа местногосамоуправления Башмаковского района. Статья 25. 1. Принятие нормативных актов Собрания представителейБашмаковского района осуществляется коллегиально и оформляется в видерешений. 2. Принятие нормативных правовых актов Главой Башмаковскогорайона и Главой администрации Башмаковского района осуществляетсяединолично. Статья 26. 1. Датой принятия нормативного правового акта Собраниемпредставителей Башмаковского района считается день принятия его вокончательной редакции на сессии, что подтверждается контрольнымэкземпляром данного акта с подписью Главы Башмаковского района ипротоколом сессии. 2. Датой принятия нормативных правовых актов Главы Башмаковскогорайона считается день подписания акта Главой Башмаковского района. 3. Датой принятия нормативных правовых актов Главы администрацииБашмаковского района считается день подписания акта Главойадминистрации Башмаковского района. Статья 27. Официальным опубликованием нормативного правового акта считаетсяпервая его публикация в средствах массовой информации Башмаковскогорайона. Статья 28. При опубликовании нормативного правового акта: - указываются его реквизиты; - не допускается изменение и сокращение его текста. Статья 29. Решения органов местного самоуправления Башмаковского района,принятые в пределах их полномочий, обязательны для исполнения всемирасположенными на территории Башмаковского района предприятиями иорганизациями, независимо от их организационно-правовых норм, игражданами. Статья 30. Нормативный правовой акт органов местного самоуправленияБашмаковского района, в который были внесены изменения и дополнения,должен быть повторно официально опубликован в полном объеме, илидолжны быть официально опубликованы изменения и дополнения к нему. Статья 31. 1. При необходимости широкого и немедленного обнародованиянормативного правового акта их тексты могут доводиться до всеобщегосведения электронными средствами массовой информации, переданы поканалам связи, распространены в машинописной форме. 2. Немедленное обнародование нормативного правового актаосуществляется по решению органа местного самоуправления Башмаковскогорайона либо его руководителем. Статья 32. 1. Решения сессий Собрания представителей Башмаковского района,затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина,вступают в силу после их официального опубликования (обнародования) всредствах массовой информации Башмаковского района. 2. Решения сессии Собрания представителей Башмаковского районавступают в силу с момента их принятия, если самими решениями непредусмотрен иной срок вступления их в силу. 3. Иные нормативные правовые акты органов местного самоуправлениявступают в силу с момента их подписания (даты принятия), если самимиактами не предусмотрен иной срок вступления их в силу. Глава V. Сроки действия нормативных правовых актов местного самоуправления Башмаковского района Статья 33. Нормативные правовые акты не прекращают своего действия систечением срока полномочий, реорганизации или упразднения органовместного самоуправления Башмаковского района. Статья 34. 1. Нормативные правовые акты, изданные на определенный срок,прекращают свое действие после истечения своего срока и не подлежатспециальной отмене. 2. Нормативные правовые акты, неограниченные определенным сроком,действуют до их отмены. Статья 35. 1. Решения органов местного самоуправления Башмаковского районамогут быть отменены органами их принявшими либо признанынедействительными по решению суда. 2. Неисполнение или ненадлежащее исполнение решений органаместного самоуправления Башмаковского района влечет ответственность всоответствии с законами.