Приложение к Постановлению от 11.05.2004 г № 235-ПП Положение
Положение о коллегии министерства здравоохранения и социального развития пензенской области
1.Общие положения
1.1.Коллегия Министерства здравоохранения и социального развития Пензенской области (далее именуется - коллегия) создается для рассмотрения важнейших вопросов деятельности Министерства здравоохранения и социального развития Пензенской области (далее именуется - Министерство).
1.2.Коллегия является совещательным органом при Министре здравоохранения и социального развития Пензенской области (далее именуется - Министр).
1.3.Коллегия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации, Уставом Пензенской области и другими нормативными правовыми актами органов государственной власти Пензенской области, а также настоящим Положением.
1.4.В состав коллегии по должности входят Министр (председатель коллегии), его заместители, а также в состав коллегии могут включаться иные руководящие работники Министерства, представители подведомственных учреждений и организаций, ученые и специалисты, представители государственных внебюджетных фондов.
1.5.Положение о коллегии, ее состав утверждаются Правительством Пензенской области в соответствии с действующим законодательством.
(п. 1.5 в ред. Постановления Правительства Пензенской обл. от 28.04.2006 N 264-пП)
2.Основная задача коллегии
Основной задачей коллегии является рассмотрение вопросов по реализации Министром своих полномочий, согласованному выполнению Министерством и подведомственными ему организациями, учреждениями стоящих перед ними задач.
3.Основные функции коллегии
3.1.Основными функциями коллегии являются:
- анализ деятельности Министерства и подведомственных ему учреждений и организаций и представление необходимых предложений Министру;
- рассмотрение экономических и иных вопросов, связанных с развитием области и входящих в компетенцию Министерства;
- разработка и утверждение согласованных планов совместной деятельности Министерства и подведомственных ему учреждений и организаций;
- анализ работы по вопросам комплексных проблем здравоохранения и социальной защиты населения;
- рассмотрение предложений иных исполнительных органов государственной власти области и соответствующих органов местного самоуправления муниципальных образований, а также общественных объединений и граждан по вопросам, отнесенным к компетенции Министерства;
- рассмотрение вопросов подбора и расстановки руководителей подведомственных учреждений и организаций;
- рассмотрение вопросов подготовки и переподготовки, аттестации, повышения квалификации персонала учреждений здравоохранения и социальной защиты;
- рассмотрение вопросов организации медицинской помощи населению области, разработка приоритетных направлений и областных программ, обеспечивающих охрану здоровья и социальную защиту населения области;
- рассмотрение вопросов практического руководства учреждениями и организациями в системе здравоохранения и социальной защиты населения области;
- рассмотрение вопросов совершенствования стиля и методов работы учреждений здравоохранения и социальной защиты населения по медицинскому и социальному обеспечению;
- рассмотрение вопросов создания и функционирования новых организационных и экономических структур в системе здравоохранения и социальной защиты населения;
- рассмотрение вопросов по контролю за выполнением решений коллегий и приказов Министерства;
- рассмотрение прочих вопросов деятельности органов и учреждений здравоохранения и социальной защиты населения.
4.Организация деятельности коллегии
4.1.Основной формой деятельности коллегии является заседание.
4.2.Заседание коллегии ведет Министр. В случае отсутствия Министра заседание коллегии ведет заместитель председателя коллегии либо один из членов коллегии по его поручению.
4.3.Заседания коллегии проводятся в соответствии с планом работы коллегии на год, утвержденным Министром, но не реже одного раза в квартал и не чаще 1 раза в месяц, чередуя направления рассматриваемых вопросов. В случае необходимости могут проводиться внеочередные заседания коллегии.
4.4.Проект перспективного плана работы коллегии на очередной год рассматривается на последнем заседании коллегии текущего года, а затем, с учетом внесенных в него изменений и дополнений, утверждается Министром. Перед его обсуждением рассматриваются итоги выполнения плана работы коллегии за год.
План работы коллегии формируется по предложениям заместителей Министра, членов коллегии, руководителей структурных подразделений Министерства, которые передаются в отдел организационной работы, контроля документооборота, приема граждан к 15 ноября текущего года.
4.5.Проект плана работы коллегии на предстоящий квартал с учетом согласованных изменений и дополнений передается в отдел организационной работы, контроля документооборота, приема граждан к 5 числу последнего месяца текущего квартала и представляется на рассмотрение Министру до 20 числа последнего месяца квартала.
4.6.План работы коллегии может быть дополнен или изменен в ходе его выполнения по представленной на имя председателя коллегии докладной записки должностного лица, ответственного за подготовку вопроса, согласованной с заинтересованными лицами.
4.7.На очередное заседание вносится и рассматривается не более 2-3 вопросов. Ответственным за формирование повестки дня заседания коллегии является секретарь коллегии по соответствующему направлению (далее именуется - секретарь).
Секретарь коллегии не позднее чем за 5 дней до очередного заседания согласовывает повестку дня с председателем коллегии, не позднее чем за 2 дня до заседания коллегии знакомит членов коллегии с проектами решений коллегии, а также с другими необходимыми материалами.
4.8.Предложения по рассмотрению внеплановых вопросов вместе с необходимыми материалами к заседанию коллегии представляются секретарю по согласованию с председателем коллегии за 10 дней до заседания.
4.9.Ответственные исполнители (руководители структурных подразделений) представляют секретарю коллегии необходимый материал за 10 дней до заседания коллегии: справка (4 - 5 страниц печатного текста); проект решения коллегии (3 - 4 страницы печатного текста), согласованный с заинтересованными руководителями структурных подразделений Министерства, органов, учреждений и организаций; список выступающих и приглашенных на заседание.
4.10.Ответственность за подготовку вопроса, поставленного на обсуждение коллегии, возлагается на заместителя Министра (по соответствующему разделу работы), в его отсутствие - на руководителя соответствующего подразделения.
4.11.Контроль за своевременностью, качеством и полнотой представляемых для рассмотрения на заседании коллегии материалов осуществляет секретарь коллегии.
4.12.Члены коллегии обязаны лично участвовать в заседании коллегии. Они не вправе делегировать свои полномочия другим лицам, в том числе членам коллегии. В случае, если член коллегии по тем или иным причинам не может участвовать в заседании, он вправе представить свое мнение по обсуждаемым вопросам в письменном виде.
Заседание коллегии считается правомочным, если на нем присутствует более половины состава членов коллегии.
4.13.На заседании коллегии приглашаются члены коллегии, руководители структурных подразделений Министерства, органов и учреждений здравоохранения и социальной защиты, других организаций и ведомств, чье участие необходимо в обсуждении вопроса. Списки приглашенных лиц и текст телефонограммы с вызовом на заседание коллегии утверждаются Министром, в его отсутствие - заместителем Министра, исполняющим его обязанности по соответствующему направлению.
4.14.По решению Министра на заседание коллегии могут быть приглашены представители подведомственных учреждений и организаций, представители исполнительных органов государственной власти области, соответствующих органов местного самоуправления муниципальных образований, общественных объединений, средств массовой информации, а также граждане.
4.15.По решению коллегии ее заседания могут быть закрытыми.
4.16.Члены коллегии обладают равными правами при обсуждении вопросов, внесенных в повестку дня заседания коллегии, а также при голосовании. Решения коллегии принимаются простым большинством голосов присутствующих на заседании членов коллегии, носят рекомендательный характер, оформляются протоколами, которые подписываются в недельный срок после заседания коллегии председательствующим на заседании и секретарем коллегии и реализуются приказами Министра.
В случае разногласий между председателем коллегии, заместителем председателя коллегии и членами коллегии решение принимает председатель коллегии. О возникших разногласиях председатель коллегии информирует Правительство Пензенской области, а при необходимости Губернатора Пензенской области. Члены коллегии вправе выразить свое особое мнение.
4.17.При необходимости могут проводиться совместные заседания коллегий Министерства и иных исполнительных органов государственной власти области, органов местного самоуправления муниципальных образований.
Решения, принятые на совместных заседаниях коллегий, оформляются протоколом и реализуются совместными приказами (распоряжениями) Министра и соответствующих руководителей исполнительных органов.
4.18.Доработка решений коллегии после обсуждения на заседании проводится ответственными исполнителями в сроки, установленные на заседании. Если эти сроки специально не оговариваются, то доработка осуществляется в течение 5 дней.
4.19.Перенос рассмотрения вопроса на следующее заседание коллегии или снятие его с обсуждения на коллегии допускается с письменного разрешения Министра по предложению заместителя Министра, руководителя структурного подразделения, на который возлагалась подготовка вопроса.
4.20.По решению коллегии и в соответствии с планом ее работы для предварительного рассмотрения вопросов, отнесенных к ведению коллегии, могут быть созданы секции из числа членов коллегии. Количество секций, круг вопросов, подлежащих рассмотрению на их заседаниях, а также персональный состав и руководители секций утверждаются решениями коллегии.
Решения секции принимаются большинством голосов присутствующих на ее заседании членов коллегии, оформляются протоколами, которые подписывает руководитель секции, и утверждаются на заседании коллегии.
4.21.Для предварительной подготовки вопросов, вносимых в повестку дня заседания коллегии или секции, по решению коллегии могут быть созданы рабочие группы. В состав рабочих групп, кроме членов коллегии, решением коллегии или секции могут быть включены ученые и специалисты, работники подведомственных организаций, а также, по согласованию, работники иных исполнительных органов государственной власти области, органов местного самоуправления муниципальных образований.
4.22.Коллегия вправе принять регламент, определяющий порядок ведения ее заседаний, а также деятельности создаваемых по решению коллегии, секций и рабочих групп.
Примерный регламент заседаний коллегии определяет для докладов до 20 минут, содокладов - до 15 минут и выступлений в прениях - 5 - 7 минут.
4.23.Принятые решения с учетом замечаний и предложений членов коллегии подписываются Министром в течение 3-х дней после заседания и в 7-дневный срок после подписания направляются членам коллегии, а также иным заинтересованным должностным лицам, государственным органам власти и органам местного самоуправления муниципальных образований области.
4.24.Контроль за выполнением решений, принятых коллегией, возлагается на руководителей структурных подразделений Министерства, ответственных за подготовку вопроса, руководителей органов здравоохранения и социальной защиты, подведомственных учреждений и организаций. Решение коллегии носит рекомендательный характер.
4.25.В случаях несвоевременного представления материалов к заседанию, а также при представлении неподготовленных материалов вопрос с обсуждения снимается председателем коллегии или его заместителем.
4.26.Общий контроль за выполнением решений коллегии осуществляет секретарь коллегии.
4.27.Министр информирует о работе коллегии Губернатора Пензенской области и Правительство Пензенской области.
(пункт в ред. Постановления Правительства Пензенской обл. от 28.04.2006 N 264-пП)
4.28.Организационно-техническое и документационное обеспечение деятельности коллегии осуществляется в соответствии с Порядком подготовки и проведения коллегии, утвержденным Министром.
4.29.Протоколы и решения коллегии Министерства хранятся 5 лет у секретаря, а затем передаются в архив для долговременного хранения.