Постановление Главы местного самоуправления Белинского района Пензенской области от 24.04.2003 № 6
О мерах по организации летнего отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков в 2003 году
ГЛАВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ БЕЛИНСКОГО РАЙОНА ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ От 24.04.2003 N 6 г. Белинский О мерах по организации летнего отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков в 2003 году В целях реализации основных направлений государственнойсоциальной политики по улучшению положения детей в РоссийскойФедерации на 2003 год, осуществления совместных действий по стратегииразвития системы детского отдыха, оздоровления и занятости детей иподростков, мер по профилактике безнадзорности и правонарушений срединесовершеннолетних, в соответствии с областной межведомственнойпрограммой "Дети Пензенской области", утвержденной законом Пензенскойобласти от 18.11.2002 г. N 402-ЗПО; постановления ПравительстваПензенской области от 9 апреля 2003 г. N 145-пП "О мерах поорганизации летнего отдыха, оздоровления и занятости детей иподростков в 2003 году", постановляю: 1. Главам городских и сельских администраций совместно спрофсоюзными, молодежными, детскими и другими общественнымиобъединениями осуществить организацию отдыха, оздоровления и занятостидетей и подростков, в первую очередь детей-сирот, детей оставшихся безпопечения родителей, детей с ограниченными возможностями, детей измногодетных и неполных семей, детей безработных граждан, детей,состоящих на профилактическом учете в органах внутренних дел, детей -жертв экологических и техногенных катастроф. 2. Утвердить состав районной межведомственной комиссии поорганизации летнего отдыха, оздоровления и занятости детей иподростков в 2003 году согласно приложению N 1. 3. Утвердить положение о районной межведомственной комиссии поорганизации летнего отдыха, оздоровления и занятости детей иподростков в 2003 году согласно приложению N 2. 4. Утвердить положение о районном смотре-конкурсе в сфереорганизации отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков в 2003году согласно приложению N 3 и в срок до 8.09.2003 года подвестиитоги. 5. Межведомственной комиссией совместно с заинтересованнымиорганизациями разработать и утвердить программысоциально-экономического обеспечения отдыха детей и подростков впериод школьных каникул, систему мероприятий по организациитрудоустройства и занятости молодежи и подростков в летней период до25.04.2003 г. 5.1. Провести проверку готовности всех оздоровительных учрежденийк летней оздоровительной компании и их приемку с участием отделаобразования (Купчева Н.М.), ГУ центру госсанэпиднадзора в Белинскомрайоне (Криштопин О.В.), ПЧ-22 (Митрофанов А.Г.), отделу по деламмолодежи, спорту и туризму Администрации Белинского района (БарановаЛ.П.) в срок до 23.05.2003 г. 5.2. Провести совместно с отделами Администрации Белинскогорайона: образования (Купчева Н.М.), молодежи, спорту и туризму(Баранова Л.П.), ЦРБ (Баулин В.А.), ПЧ-22 (Митрофанов А.Г.), ГУ центрагоссанэпиднадзора в Белинском районе (Криштопин О.В.), районногоцентра занятости населения (Сень Л.А.), управления социальной защитынаселения (Кочеткова В.В.), филиала фонда социального страхования(Терехова В.Н.) учебу с различными категориями работников детскихоздоровительных учреждений всех типов до 15.05.2003 г. 5.3. Установить родительскую плату за путевки в оздоровительныелагеря не более 10% стоимости путевки. 6. Отделу образования Белинского района (Купчева Н.М.): - провести необходимую организационную работу по подготовке иформированию в летний период оздоровительных лагерей с дневнымпребыванием на базе общеобразовательных школ (в том числе лагерейтруда и отдыха), палаточных туристических лагерей, туристическихэкспедиций; - осуществлять постоянный контроль за содержанием их работы втечение всего летнего периода; - организовать отдых и оздоровление детей-сирот, детей оставшихсябез попечения родителей; - обратить особое внимание на вопросы обеспечения безопасностидетей и подростков при организации походов и экскурсий, руководствуясьпри их проведении инструкцией, утвержденной приказом Министерстваобразования Российской Федерации ото 13 июля 92 г. N 293; - провести совместно с заинтересованными организациями районаорганизационно методический семинар начальников загородных палаточныхпрофильных лагерей до 25.04.2003 г. 7. Рекомендовать Белинскому педагогическому колледжу (КулигинВ.А.) провести: - организационно-методическую работу по формированиюпедагогических отрядов из числа учащихся для прохожденияпедагогической практики в оздоровительных лагерях всех типов, разрешивдосрочную сдачу экзаменационной сессии для выхода на работу в первуюсмену; - курс лекций по организации детского и юношеского досуга влетний период. 8. Отделу по делам молодежи, спорту и туризму АдминистрацииБелинского района (Баранова Л.П.) подготовить и провести: - совещание с руководителями спортивной работы, непосредственноработающих в оздоровительных лагерях, физкультурно-спортивного клуба"Урожай" по вопросу проведения физкультурно-оздоровительной испортивной работы в 2003 году; - проверку готовности спортивных площадок, сооружений, стадиона"Чембар" к летнему спортивному сезону; - профильные смены, в том числе по вариативным программам, втуристических (палаточных) лагерях в соответствии с планом работы изаявками детских общественных организаций, коллективов, клубов, школсовместно с заинтересованными организациями. 9. Центральной районной больнице (Баулин В.А.): - обеспечить летние оздоровительные лагеря согласно поданнымзаявкам кадрам медицинских работников с сохранением должностногооклада по основному месту работы (работа сверх ставки оплачивается засчет средств работодателя); - провести своевременное медицинское обследование работниковоздоровительных лагерей всех типов и форм собственности, сотрудников истудентов педагогических отрядов, в том числе выезжающих на работу запределы района, в соответствии с медицинскими требованиями за счетсредств работодателей в соответствии с п. 2 ст. 14 Федерального Законаот 17 июля 1999 г. N 1871-ФЗ "Об основах охраны труда в РФ" (в ред.закона от 20 мая 2002 г. N 53-ФЗ и п. 1 разд. 12 постановленияПравительства Пензенской области от 31декабря 2002 г. N 643-пП); - определить перечень лекарственных препаратов дляоздоровительных учреждений; - осуществлять контроль за содержанием лечебно-оздоровительнойработы с детьми с оценкой ее эффективности; - провести до 15.05.2003 г. семинар для медицинских работниковоздоровительных лагерей; - разрешить педагогам, студентам педагогического колледжа,направленным на работу в летние оздоровительные учреждения с дневнымпребыванием, палаточные лагеря использовать результаты диспансеризациитекущего учебного года без дополнительного медицинского обследованияпри условии соблюдения сроков прохождения предыдущего медицинскогоосвидетельствования; - организовать и провести оздоровление и отдых детей, нуждающихсяв особой заботе государства: детей-сирот, детей оставшихся безпопечения родителей, состоящих на учете в органах внутренних дел, идругих, находящихся в трудной жизненной ситуации; - организовать оздоровительные лагеря дневного пребывания на базецентра социального обслуживания населения для детей, находящихся всоциально-опасном положении (безнадзорные, с девиантным поведением,оставшиеся без попечения родителей), и другие, находящиеся в труднойжизненной ситуации; - параллельно с оздоровлением организовать трудовую реабилитациюдетей и подростков (общественно-полезный труд), проводить работу посоциальной реабилитации семьи. 10. Начальнику отдела культуры Дешевых Г.И.: - укомплектовать лагеря всех типов подготовленными кадрамимузыкальных работников согласно заявкам владельцев лагерей; - оказывать помощь в проведении культурно-массовых мероприятий. 11. Управлению финансов (Коробкова М.И.): - обеспечить финансирование мероприятий по летнему отдыху детей всоответствии с ведомственной структурой, утвержденной в районномбюджете на 2003 год. 12. Рекомендовать ГУ центру госсанэпиднадзора в Белинском районе(Криштопин О.В.): - обеспечить контроль за подготовкой и эксплуатацией лагерей всоответствии с правилами санитарии и гигиены, бесплатной выдачейсправок и списков детей, отъезжающих в оздоровительные лагеря всехтипов и форм собственности, в течение всего летнего оздоровительногопериода. 13. Рекомендовать ГУ Белинскому районному центру занятостинаселения (Сень Л.А.): - оказывать содействие по созданию и финансированиюдополнительных рабочих мест для подростков в летний период,обеспечивая поддержку и занятость в первую очередь подростков изнеблагополучных и нуждающихся семей. 14. Рекомендовать отделу внутренних дел района (Сурин В.Н.);отделу по делам ГО и ЧС района (Зубкову А.И.): - провести пожарно-техническое обследование детскихоздоровительных лагерей и инструктаж обслуживающего персонала поправилам пожарной безопасности на местах накануне открытия лагеря; - обеспечить без взимания платы правопорядок и общественнуюбезопасность при перевозке детей к месту расположения лагерей, а такжев период их нахождения в лагерях дневного пребывания. 15. Рекомендовать филиалу фонда социального страхования (ТереховаТ.Н.): - предприятиям страхователям обеспечить финансирование иустановить контроль за выделением и расходованием средств социальногострахования, направленных на оздоровление детей, подростков, в размереопределенном на оздоровление Правительством Российской Федерации ифондом социального страхования Российской Федерации. 16. Рекомендовать редакции газеты "Сельская Новь" (БогомоловВ.Г.): - организовать освещение через средства массовой информацииподготовку и проведение организационного отдыха детей и подростков влетний период 2003 года. 17. Начальникам лагерей всех типов представить информацию врайонную межведомственную комиссию о ходе подготовки организацииотдыха, оздоровления и занятости детей и подростков в 2003 году до23.04.2003 г. и начале оздоровительной кампании к 6.06.2003 г., обитогах летней оздоровительной кампании к 5.09.2003 г. 18. Настоящее постановление опубликовать в газете "СельскаяНовь". 19. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить назаместителя главы администрации Белинского района И.П.Чучуваткина. Глава местного самоуправления С.Е.Папшев _____________________________ Приложение 1 Утвержден постановлением Главы местного самоуправления Белинского района от 24.04.2003 N 6 СОСТАВ районной межведомственной комиссии по организации летнего отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков в 2003 году Чучуваткин И.П. - заместитель главы администрации района, председатель комиссииКупчева Н.М. - начальник отдела образования Белинского района, заместитель председателя комиссииТерехова Т.Н. - ведущий специалист филиала фонда социального страхования, заместитель председателя комиссии (по согласованию)Денисова Л.П. - секретарь комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, секретарь комиссии Члены комиссии:Баранова Л.П. - начальник отдела по делам молодежи, спорту и туризму администрации районаБаулин В.А. - главный врач ЦРББогомолов В.Г. - редактор газеты "Сельская новь"Дешевых Г.И. - начальник отдела культуры Белинского районаЗубков А.И. - ведущий специалист отдела по делам ГО и ЧС администрации районаКоробкова М.И. - начальник Управления финансов Белинского районаКочеткова В.В. - начальник Управления социальной защиты населения Белинского районаКриштопин О.В. - главный врач ГУ Центра Госсанэпиднадзора в Белинском районеКулигин В.А. - директор Белинского педагогического колледжаСень Л.A. - начальник ГУ Белинского районного центра занятости населенияСурин В.Н. - начальник ОВД Белинского района __________ Приложение N 2 Утверждено постановлением Главы местного самоуправления Белинского района от 24.04.2003 N 6 Положение о районной межведомственной комиссии по организации летнего отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков в 2003 году 1. Районная межведомственная комиссия по организации летнегоотдыха, оздоровления и занятости детей и подростков в 2003 году (далее- комиссия) создается в целях обеспечения согласованных действийрайонных органов исполнительной власти с органами местногосамоуправления муниципальных образований, общественными организациямипо вопросу отдыха, оздоровления, занятости подростков и молодежи. 2. Основными задачами комиссии являются: - координация работы организаций, предприятий всех формсобственности, участвующих в организации отдыха, оздоровления,занятости детей, подростков и молодежи в районе; - подготовка предложений в адрес Собрания представителей района,по вопросам государственной политики в отношении детей, подростков имолодежи, реализации положений конвенции ООН о правах ребенка ифедеральной целевой программы "Молодежь России". 3. Комиссия для осуществления возложенных на неё задач: - разрабатывает программу своей компетенции, решения, необходимыедля координации деятельности органов власти всех структур и ведомствпо вопросам эффективного развития отдыха, оздоровления, занятостидетей, подростков и молодежи; - анализирует состояние оздоровительной кампании в районе,изучает опыт по вопросам отдыха, оздоровления, занятости детей иподростков других районов области; - разрабатывает рекомендации, направленные на стабилизацию исохранение системы детского отдыха и оздоровления в современныхусловиях; - участвует в подготовке и проведении районных совещаний,семинаров, смотров-конкурсов по вопросам полноценного досуга детей,подростков в дни школьных каникул. 4. Комиссия для выполнения возложенных на неё задач имеет право: - привлекать для участия в работе представителей органовисполнительной власти в муниципальных образованиях района,образовательных учреждениях, общественных организациях и другихобъединениях; - вносить в установленном порядке главе местного самоуправленияпредложения по вопросам, требующим его решения; - запрашивать от органов власти муниципальных образований идругих организаций информацию (материалы) по вопросам, входящим в еёкомпетенцию; - создавать в установленном порядке временные рабочие группы изчисла специалистов общественных организаций и объединений дляподготовки предложений по вопросу улучшения организации отдыха,оздоровления, занятости детей, подростков и молодежи. 5. Руководство деятельностью комиссии осуществляетсяпредседателем комиссии совместно с его заместителями на коллегиальнойоснове. Комиссия осуществляет свою деятельность в соответствии с планомработы, утверждаемым её председателем. Комиссия осуществляет свою деятельность на общественных началах. 6. Заседание комиссии проводится по мере необходимости, ноне реже трех раз в год. Заседание комиссии проводит председатель или по его поручениюодин из заместителей. Заседание комиссии считается правомочным, еслиприсутствуют более половины её членов. 7. Решение комиссии принимается простым большинством голосовприсутствующих, оформляется протоколом, который подписываетсяпредседателем комиссии или его заместителем, председательствующим назаседании, и секретарем комиссии и носит рекомендательный характер. Организационно-техническое обеспечение деятельности комиссииосуществляется секретарем комиссии. __________ Приложение N 3 Утверждено постановлением Главы местного самоуправления Белинского района от 24.04.2003 N 6 ПОЛОЖЕНИЕ о районном смотре-конкурсе в сфере организации отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков в 2003 году Настоящий смотр-конкурс проводится районной межведомственнойоздоровительной комиссией по организации летнего отдыха, оздоровленияи занятости детей и подростков Пензенской области при участиизаинтересованных организаций, учреждений, отделов. ЦЕЛЬ СМОТРА-КОНКУРСА Дальнейшее развитие и совершенствование условий для отдыха,оздоровления, занятости детей и подростков, создание условий длявсестороннего развития личности ребенка в каникулярный период ЗАДАЧИ - совершенствование форм и содержания отдыха, оздоровления детейи подростков в оздоровительно-образовательных учреждениях; - сохранение и развитие сети учреждений отдыха и оздоровлениядетей; - профилактика и предупреждение детского и юношеского травматизмав каникулярный период; - профилактика и предупреждение правонарушений и другихнегативных проявлений среди детей и подростков; - развитие массовых форм детского и юношеского туризма, отдыха,экскурсионной работы; - поддержка педагогических инноваций в сфере каникулярного отдыхаи оздоровления детей; - укрепление форм взаимодействия предприятий, организаций,отделов с учреждениями сферы досуга, туризма, спорта, оздоровления ворганизации полезного досуга детей и подростков. УСЛОВИЯ СМОТРА-КОНКУРСА: В смотре-конкурсе имеют право принять участиегорсельадминистрации, оздоровительно-образовательные учреждения,управления социальной защиты населения, здравоохранения, независимо отформ собственности и организационно-правового статуса, организующиеотдых и оздоровление в каникулярный период детей и подростков ввозрасте до 18 лет. Смотр-конкурс проводится с 1 апреля по 31 августа 2003 года последующим номинациям: 1. Горсельадминистрации; 2. Оздоровительно-образовательные учреждения: 2.1. Сельские оздоровительно-образовательные учреждения. 2.2. Городские оздоровительно-образовательные учреждения. 2.3. Палаточные лагеря, походы-экспедиции. 2.4. Лагеря с дневным пребыванием учреждений образования области. 2.5. Лагеря при центрах социального обслуживания населения. 2.6. Лагеря труда и отдыха. 2.7. Лагеря при педагогическом колледже. 3. Вариативные программы содержания деятельностиоздоровительно-образовательных лагерей: 3.1. Профильные смены. 3.2. Палаточные лагеря, походы-экспедиции. В смотре-конкурсе учитываются: - количественные показатели, совершенствованиематериально-технической базы, уровень методической оснащенности,инновационная деятельность в совершенствовании форм, методоворганизации каникулярного отдыха, оздоровления детей и подростков. Представленное на конкурс детское оздоровительное учреждениедолжно работать в соответствии с действующим законодательством,создавать условия для реализации духовных, интеллектуальных,творческих, физических, социальных, бытовых потребностей детей иподростков. Представленная на конкурс вариативная программа не должнаповторять программы, участвовавшие в конкурсе ранее. КРИТЕРИИ ПРОВЕДЕНИЯ СМОТРА-КОНКУРСА: В номинации "Горсельадминистрации": - сравнительные показатели количества детей и подростков,охваченных организованными формами отдыха во время всего каникулярногопериода; - сравнительные показатели травматизма детей и подростков вканикулярный период; - сравнительные показатели правонарушений, совершенных детьми иподростками в каникулярный период; - сравнительные показатели количества детей и подростков,оказавшихся в трудной жизненной ситуации и нуждающихся в особойподдержке государства (детей-сирот, детей, оставшихся без попеченияродителей, девиантных детей, детей с ограниченными возможностямиздоровья, беженцев, детей из зоны экологического бедствия и т.п.),охваченных всеми формами отдыха и здоровья; - реализация программ содержания деятельности объединенийучащихся (стационарные лагеря, турбазы, палаточные лагеря,походы-экспедиции и т.д.); - организация в каникулярный период городских, районных массовыхмероприятий; - уровень подготовленности педагогических кадров; - выделение финансовых средств из местного бюджета дляорганизации и проведения летней оздоровительной кампании. В номинации "Оздоровительно-образовательные учреждения": - эффективность использования финансовых средств; - наполняемость смен; - количество детей и подростков, оказавшихся в трудной жизненнойситуации и нуждающихся в особой поддержке государства (детей-сирот,детей, оставшихся без попечения родителей, девиантных детей, детей сограниченными возможностями здоровья, беженцев, детей из зоныэкологического бедствия и т.п.), в лагере; - показатели травматизма детей и подростков; - реализация программ содержания деятельности учреждения; - уровень подготовленности педагогических кадров; - материально-техническая база и санитарно-бытовые условия; - организация питания в лагере. В номинации "Вариативные программы содержания деятельностиоздоровительно-образовательных лагерей": - социальная значимость; - актуальность; - новизна направленности программы; - практическая значимость для личностно-ориентированного развитияучастников (образовательный, воспитательный аспекты); - реальность выполнения программы в современных условиях; - наличие и уровень подготовленности педагогических кадров,осуществляющих данную программу; - педагогическая обоснованность (обоснование целей и задач,прогнозирование результатов, определение принципов, средств, методоввоспитательной работы); - техническая оснащенность программы и условия ее реализации; - степень реализации программы. Порядок подведения итогов и награждение Итоги смотра-конкурса подводятся экспертным советом, утверждаемымрайонной межведомственной комиссией по организации летнего отдыха,оздоровления и занятости детей и подростков в 2003 году. Для участия в смотре-конкурсе необходимо своевременно податьзаявку в отдел по делам молодежи, спорту и туризму АдминистрацииБелинского района до 20 мая 2003 года и все необходимые материалы поформе N 1(приложение 1 к Положению) представить не позднее 20 августа2003 года. К заявке прилагается информационная карта оздоровительногоучреждения с оформленным актом о его приемке. Дополнительно к аналитическим и программно-методическимматериалам оздоровительно-образовательным учреждением представляется: - информационная карта (приложение 2 к Положению); - описание характерных особенностей проводимых смен; - описание условий проживания, питания, бытовых исоциально-культурных объектов на территории учреждения, егооздоровительные и лечебные возможности; - информация о подготовке кадрового состава и принадлежностисотрудников к каким-либо образовательным учреждениям; - расчет (калькуляция) стоимости путевки на одного ребенка вдень, в смену; - копии актов проверок и заключений комиссий; санэпидстанции,соцстраха, учредителя, других контролирующих организаций и учреждений; - фото-, видео- и иные материалы, иллюстрирующие деятельностьучреждения. Победители смотра-конкурса награждаются почетными грамотами,дипломами лауреатов и ценными подарками. __________ Приложение N 1 к Положению о районном смотре-конкурсе в сфере организации отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков в 2003 году ФОРМА N 1 Перечень материалов, представляемых на районном конкурсе в сфере организации отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков в 2003 году в номинации "Оздоровительно-образовательные учреждения" 1. Фото- и видеоматериалы (не возвращаются), запечатлевшие: а) условия проживания; б) условия питания; в) места для купания; г) спортивные площадки и сооружения; д) общий вид местности (ландшафт, здания, сооружения). 2. Информационная справка об учреждении:|—————————————————|——————————————|———————————————————|————————————————|| Количество и | Численность | Сумма затрат на | Сумма затрат, || время | детей в | одного ребенка | в т.ч. || проведения смен | каждую смену | (в день, в смену) | хозяйственных, || | | | на все смены ||—————————————————|——————————————|———————————————————|————————————————|| | | | ||—————————————————|——————————————|———————————————————|————————————————| 3. Описание характерных особенностей проводимых смен: а) название; б) цели и задачи; в) планы мероприятий (желательно с приложением сценариев). 4. Описание условий проживания, питания, бытовых исоциально-культурных объектов на территории учреждения, егооздоровительных и лечебных возможностей. 5. Копии актов проверок и заключений комиссий: а) санэпидемстанции; б) соцстраха; в) учредителя (организации), в подчинении которого находитсяучреждение; г) территориального органа местного самоуправления; д) других контролирующих организаций. 6. Информация о подготовке кадрового состава, и принадлежностисотрудников к каким-либо образовательным учреждениям. 7. Информационная карта. __________ Приложение N 2 к Положению о районном смотре-конкурсе в сфере организации отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков в 2003 году Информационная карта вариативной программы содержания деятельности образовательно-оздоровительного учреждения 1. Полное название программы 2. Цель программы 3. Направление деятельности, специфика содержания программы (специализация программы) 4. Автор(ы) программы 5. Название ответственной организации. 6. Адрес организации 7. Телефон, факс 8. Тип лагеря (форма проведения) 9. Место проведения профильной смены (лагеря) 10. Материально-техническое обеспечение реализации программы 11. География участников программы 12. Количество участников программы 13. Сроки проведения 14. Количество смен 15. Кадры 16. История реализации программы 17. Наиболее важные публикации об участии детей в программе 18. Особая информация и примечания. Возможные направления деятельности программ:гражданско-патриотическое; этнографическое; экологическое;спортивно-туристическое; трудовое; нравственно-эстетическое:интеллектуальное; краеведческое, археологическое; экономическое;профориентационное; лидерское; ролевое моделирование; основыбезопасной жизнедеятельности; реабилитационное; комплексное. Необходимо указать один из следующих типов лагерей: стационарныйлагерь, палаточный лагерь, в т.ч. лагерь-экспедиция, парусный лагерь ит.д.; семейный лагерь или другая форма семейного отдыха; лагерь сдневным пребыванием (на базе клубов по месту жительства, детских имолодежных детских центров, летних площадок образовательныхучреждений); лагерь труда и отдыха, лагерь молодежных и детскихобщественных объединений; лагерь для детей из сельской местности;детский лагерь при дачных кооперативах и садоводческих товариществах;оборонно-спортивный оздоровительный лагерь для молодежи.